Luận văn quản lý dịch vụ hải quan điện tử tại cục hải quan thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ é l l é l LÊ THỊ THA NH HOA l QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG l l l é l l l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l é l HÀ NỘI - 2018 l l l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ l é l LÊ THỊ THA NH HOA l QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI l l é l CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG l l l Ch u yê n ngà nh: Q uả n lý ki nh tế Mã số: 60 34 04 10 h m p p k c p h p y o z p v l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l l é l l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS T rầ n Đứ c H iệ p l l e XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN l l l l l p é z s XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH H Đ CHẤ M LUẬ N VĂN l l é k l l LỜI CA M ĐOAN k é l Tôi xi n c am đo a n L uậ n vă n: Q uả n lý dị ch vụ i q u a n điệ n tử z p z p x l p x p h p i p h p y g i z h x p p z p v v z Cụ c Hả i q u a n nh phố Hả i Phị n g ng t rì nh n ghiê n u độ c lập z h x p v p s z p c y p c v e p p c z p h p y s i t r u ng thự c củ a tô i v e h p c v 3 x v z Cá c tài l iệ u th am khảo, cá c số l iệ u thố ng kê t ro n g L uậ n vă n t r u n g v z y z h v x l o 3 l y z h v p c o v e p c h p i p thự c có ng uồ n gố c rõ rà n g v 3 p c h p c e e p c Họ c v iê n i z p LÊ THỊ THANH HOA l y v e h p c LỜI CẢ M ƠN k l Họ c viê n x i n gử i lời cảm n sâ u sắ c nhấ t đế n T rườ ng Đạ i Họ c Ki nh Tế i z p p z p c z y z l p l h l p v p p e p c é z z p - Đạ i Họ c Q uố c Gi a Hà Nội, q uý Thầ y Cô giáo giúp họ c v iê n t r a n g bị é z h z x l z h m c z p c z s i z p v e x p c @ kiế n thứ c, tạo môi t rườ ng đ iề u l iệ n th uậ n lợi nhấ t t ro n g s uố t q uá t rì nh o z p v v l z v e p c i p z h y z p v h p y z p v v e p c l h v h v e p họ c tập thự c hiệ n l uậ n vă n v s i v z p y h p i p Vớ i kí nh t rọ ng biế t n, họ c viê n xi n đượ c bà y tỏ lời cảm n z l o p v e p c i @ z v p i z p p z p p @ m v y z l p châ n nh đế n PGS.TS T rầ n Đứ c Hiệp giúp đỡ, dẫ n tậ n tì nh t ro n g l p v p p p e p é z s p c z s p g p v p v p v e p c s uố t thờ i g i a n thự c hiệ n l uậ n vă n nà y h v v z c z x p v z p y h p i p p m X i n châ n nh cảm n Lã nh đạo, cô ng c cá c Vụ, Cụ c th uộ c Tổ n g z p p v p l p p p p c 3 3 v h p c Cụ c Hả i q u a n Cụ c Hả i q u a n nh phố Hả i Phò ngvà cá c a nh n gh iệp z h x p i z h x p v p s z p c i 3 g x p p c z s th am g i a khảo sá t giúp đỡ, chi a sẻ thô ng t i n, c u n g cấp cho họ c v iê n v x l c z x o l v p c z s p z x l v p c v z p h p c s 3 i z p nh iề u n g uồ n tư l iệ u, tài l iệ u, số l iệ u hữ u í ch tô i phụ c vụ cho đề tài p z h p c h p v y z h v z y z h l y z h h p v z s i p v z l uậ n vă n nà y y h p i p p m Họ c viê n cũ ng xi n gử i lờ i t r i â n tới g i a đì nh, đồ ng ngh iệp bạ n bè i z p p c p z p c z y z v e z p v z c z x p p p p c p c z s i @ p @ độ ng v iê n, hỗ t rợ, g iúp đỡ rấ t nh iề u t ro ng s uố t q uá t rì nh họ c tập, làm p i p p c i z p v e c z s p e v p z h v e p c l h v h v e p v s việ c hoà n thiệ n l uậ n vă n z i p v z p y h p i p Hà Nội, n gà y l z p c m thá n g v p c năm 2018 p l Họ c viê n i z p Lê Thị Th a nh Ho a x p x y l MỤC LỤC k DANH M C CH l VI T TẮT i k z DANH M C CÁC BẢNG i i l k l z z DANH M C BIỂU ĐỒ i i i l k é z z z DANH M C SƠ ĐỒ iv l k é z i MỞ ĐẦU k é Chươ n g TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ p c l l l l l l LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ .4 l l l é l 1.1 Tổ n g q u a n cá c ng t rì nh n ghiê n u có l iê n q u a n đế n đề tài .4 p c h x p 3 p c v e p p c z p h y z p h x p p p p v z 1.2 Cơ sở lý l uậ n q uả n lý dị ch vụ hải q u a n đ iệ n tử l y y h p i h p y g i z h x p p z p v 1.2.1 Cá c khái n iệm bả n .8 o z p z l @ p 1.2.2 Nộ i d u ng q uả n lý dị ch vụ i q u a n điệ n tử 21 l z g h p c h p y g i z h x p p z p v 1.2.3 Cá c t iê u chí đá nh giá cô n g tá c q uả n lý dị ch vụ i q u a n điệ n tử 25 v z h p p c z p c v h p y g i z h x p p z p v 1.2.4 Mộ t số nhâ n tố ả nh hưở ng đế n cô n g tá c q uả n lý dị ch vụ hải q u a n k v l p p v p p c p p p c v h p y g i z h x p đ iệ n tử .28 p z p v Chươ n g PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .31 p c l l l 2.1 Cá c phươ n g pháp th u thập thô ng t i n 31 s p c s s v h v s v p c v z p 2.1.1 Cá c phươ n g pháp th u thập thô ng t i n sơ cấp 31 s p c s s v h v s v p c v z p l s 2.1.2 Cá c phươ n g pháp th u thập thô ng t i n thứ cấp 33 s p c s s v h v s v p c v z p v s 2.2 Cá c phươ n g pháp xử lý thô ng t i n 34 s p c s s p y v p c v z p 2.2.1 Phươ n g pháp xử lý phâ n tí ch l iệ u 34 p c s s p y i s p v g y z h 2.2.2 Phươ n g pháp thố ng kê mô tả 35 p c s s v p c o l v 2.2.3 Phươ ng pháp phâ n tí ch tổ n g hợp 36 p c s s s p v v p c s Chươ n g THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ p c l l l é l TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .38 l l l 3.1 Khá i q uá t Cụ c Hả i q u a n nh phố Hả i Phò n g 38 z h v i z h x p v p s z p c 3.1.1 Q uá t rì nh hì nh nh phá t t r iể n Cụ c Hả i q u a n nh phố Hả i Phò n g 38 h v e p p v p i s v v e z p z h x p v p s z p c 3.1.2 Chứ c nă n g, nhiệm vụ cấ u tổ c h iệ n củ a Cụ c Hả i p p c p z l i i 3 h v 3 z p v z x z q u a n nh phố Hả i Phò n g 39 h x p v p s z p c 3.1.3 Q uá t rì nh hì nh nh mơ hì nh hải q u a n đ iệ n tử hiệ n n a y tạ i h v e p p v p i l p z h x p p z p v z p p x m v z Cụ c Hả i q u a n nh phố Hả i Phò ng 44 z h x p v p s z p c 3.2.Tì nh hì nh q uả n lý dị ch vụ i q u a n điệ n tử tạ i Cụ c Hả i q u a n nh p s p h p y g i z h x p p z p v v z z h x p v p phố Hả i Phò ng gi a i đoạ n 2013 - 2017 48 z p c c z x z p p 3.2.1 Xâ y dự ng má y q uả n lý 48 m g p c @ l m h p y 3.2.2 Kế hoạ ch xâ y dự ng phá t t r iể n dị ch vụ hải q u a n đ iệ n tử Cụ c p m g p c i s v v e z p g i z h x p p z p v v z Hả i q u a n nh phố Hả i Phò n g 49 z h x p v p s z p c 3.2.3 H u y độ n g, phâ n bổ cá c n g uồ n lự c 50 h m p p c s p @ 3 p c h p y 3.2.4 Q uả n lý chấ t lượ n g hải q u a n đ iệ n tử .54 h p y v y p c z h x p p z p v 3.2.5 K iểm t r a s a u thô n g q u a n 57 z l v e x l x h v p c h x p 3.2.6 Hoạ t độ n g k iểm t r a g iám sá t v iệ c thự c hiệ n kế hoạ ch xâ y dự ng v i p p c o z l v e x c z l l v i z v z p o p m g p c phá t t r iể n dị ch vụ hải q u a n đ iệ n tử .59 s v v e z p g i z h x p p z p v 3.3 Đá nh g iá ch u ng 60 é p c z h p c 3.3.1 Mộ t số kế t q uả đạ t đượ c 60 k v l o v h p v p 3.3.2 Hạ n chế ng u yê n nhâ n hạ n chế 65 p i p c h m p p p p Chươ n g MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆ N p c k l l l l CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI l l l é l QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 73 l l l 4.1 Phươ ng hướ ng hoà n th iệ n q uả n lý dị ch vụ hải q u a n đ iệ n tử Cụ c p c p c p v z p h p y g i z h x p p z p v v z Hả i q u a n nh phố Hả i Phò ng 73 z h x p v p s z p c 4.1.1 Mụ c t iê u phá t t r iể n dị ch vụ i q u a n điệ n tử củ a Cụ c Hả i q u a n k v z h s v v e z p g i z h x p p z p v x z h x p nh phố Hả i Phò n g đế n năm 2025 73 v p s z p c p p p l 4.1.2 Phươ n g hướ ng hoà n th iệ n q uả n lý dị ch vụ i q u a n điệ n tử củ a p c p c p v z p h p y g i z h x p p z p v x Cụ c Hả i q u a n nh phố Hả i Phò ng đế n năm 2025 75 z h x p v p s z p c p p p l 4.2 Cá c giả i pháp hồ n thiệ n n g tá c q uả n lý dị ch vụ hải q u a n đ iệ n tử c z z s s p v z p p c v h p y g i z h x p p z p v v z Cụ c Hả i q u a n nh phố Hả i Phò ng .80 z h x p v p s z p c 4.2.1 Đư a r a kế hoạ ch xâ y dự ng phá t t r iể n dị ch vụ hải q u a n đ iệ n tử é x e x o p m g p c i s v v e z p g i z h x p p z p v cụ thể, phù hợp vớ i thự c tế t r iể n kh a i co hiệ u q uả 80 v s s i z v v i v v e z p o x z z h h 4.2.2 N g uồ n lự c kế t cấ u hạ tầ ng vậ t chấ t kỹ th uậ t CNTT 80 l c h p y o v h v p c i v v o v h v i l 4.2.3 N g uồ n lự c tài chí nh đầ u tư phá t t r iể n 82 l c h p y v z p i p h v s v v e z p 4.2.4 Nă n g lự c lã nh đạo q uả n t rị ch u n g 83 l p c y y p p i h p v e h p c 4.2.5 K iểm t r a s a u thô n g q u a n 83 z l v e x l x h v p c h x p 4.2.6 Nă n g lự c l iê n kế t q u a n hệ đố i tá c .84 l p c y y z p o v i h x p p z v KẾT LUẬN 86 l DANH MỤC TÀI LIỆU THA M KHẢO l PH L C k k DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT l k CNTT : Cô ng n ghệ thô ng t i n CSHT : Cơ sở hạ tầ n g DV : Dị ch vụ DN : Do a nh n ghiệp HQ : Hả i q u a n HQ ĐT : Hả i q u a n điệ n tử KD : K i nh a nh QLRR : Q uả n lý rủ i ro TCHQ : Tổ ng cụ c Hả i q u a n TTHQ ĐT SX : Thủ tụ c hải q u a n đ iệ n tử : Sả n x uấ t XNK : X uấ t nhập khẩ u KTSTQ : K iểm t r a s a u thô n g quan l p c p c v l v l p p z h z z c x h v z p c p p g x p p s z e p z e v v p y c z p x p h é p c i x é p z z h h x x p p p z v l p p h v z h x l h v p s v e x o l x p i h h v p c p DANH MỤC CÁC BẢ NG l STT Bả n g Bả ng 3.1 p p c l z p c g h p Tra ng c e Bả n g phâ n bổ tà i chí nh cho cá c hoạ t độ ng củ a p c Bả ng 3.2 l Nội d u n g c s p @ v z p 3 v p p c x n vị 2013-2017 p k p x p 50 i Chấ t lượ n g cô ng c Cụ c Hả i q u a n nh phố v y p c p c 3 z h x p v p s Hả i Phò ng gi a i đoạ n 2013-2017 z p c c z x z p 51 p Bả ng 3.3 Số lượ ng tờ kh a i thự c hiệ n TTHQĐT (2013-2017) 58 Bả ng 3.4 Số lượ ng tờ kh a i thự c hiệ n TTHQĐT (2013-2017) 61 Bả n g 3.5 Kim n gạ ch thự c hiệ n TTHQ ĐT 62 Bả ng 3.6 Số lượ ng DN XNK thự c h iệ n TTHQĐT 62 Bả ng 3.7 Số th u th uế thự c hiệ n TTHQ ĐT 63 p p p p p c y c c c c p y z l p p o v o p h v c c y v c v c v x z x z 3 v z p é p é p l v z z l h v é v z p z p é é c DANH MỤC BIỂU ĐỒ l STT B iể u đồ z h p k é Nội dung Số lượ ng tờ kh thự c hiệ n TTHQĐT (2013 2017) Kim n gạ ch thự c hiệ n TTHQ đ iệ n tử (2013 – 2017) Số lượ n g DN XNK thự c hiệ n TTHQ ĐT (20132017) Số th u th uế thự c hiệ n TTHQ đ iệ n tử (20132017) l z g B iể u đồ 3.1 B iể u đồ 3.2 B iể u đồ 3.3 B iể u đồ 3.4 z z z z h h h h p p p p y z l p p c y v c o p h v v c v x z 3 z l h v p z p é p v z p e x p c p l v h Tra ng z z p v p é p z p v 61 62 63 64 c