Luận văn phát triển cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách tại ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh nam định

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ l é l o0o l NGUYỄN THỊ THU HÀ l PHÁT TRIỂN CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI l l é TƯỢNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH l l l l l l XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH NA M ĐỊNH l l l l k é l LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍ NH NGÂN HÀNG l l l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU l l é l l Hà Nội – 2019 l l é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ l é l o0o l NGUYỄN THỊ THU HÀ l PHÁT TRIỂN CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI l l é TƯỢNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH l l l l l l XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH NA M ĐỊNH l l l l k é l Ch u yê n n gà nh: Tà i Chí nh N gâ n h m p p c p z p l c p Hà n g Mã số: 60 34 02 01 p c k l LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍ NH NGÂN HÀNG l l l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU l l l l l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN PHÚ HÀ l l XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚ NG DẪN l l é l l l l l XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH H Đ CHẤ M LUẬN VĂN l l é k l l LỜI CA M ĐOAN k é l L uậ n vă n nà y cô n g t rì nh n gh iê n u kho a họ c độ c lậ p củ a bả n thâ n tô i, h p i p p m y p c v e p p c z p h o x p y s x @ p v p v z đượ c thự c h iệ n dướ i hướ n g dẫ n củ a T iế n sĩ N g u yễ n Phú Hà p v z p g z l p c g p x z p l l c h m p Cá c số l iệ u nhữ n g kế t l uậ n n gh iê n u đượ c sử dụ n g để t rì nh bà y, phâ n l y z h i p p c o v y h p p c z p h p l g p c p v e p @ m s p tí ch t ro n g l uậ n vă n có n g uồ n gố c rõ rà n g, đượ c cô n g bố th eo đú n g q u y đị nh v v e p c y h p i p p c h p c e e p c p p 3 p c @ v e p p c h m p p Cá c kế t q uả n gh iê n u đượ c t rì nh bà y t ro n g l uậ n vă n tơ i tự tìm h iể u phâ n o v h p c z p h p v e p @ m v e p c y h p i p g v z v v l z h i s p tí ch mộ t cá ch t r u n g thự c, ch q u a n; phù hợ p vớ i thự c t iễ n củ a V iệ t N am v l v 3 v e h p c v o h x p s s i z v v z p x z v l x l i củ a đị a phươ n g Cá c kế t q uả phâ n tí ch, n gh iê n u nà y chư a từ n g đượ c cô n g bố x p x s p c o v h s p v p c z p h p m x v p c p 3 p c t ro n g bấ t kỳ n gh iê n u c v e p c @ v o p c z p h p o Tô i x i n chị u t rá ch nh iệm n gh iê n u củ a mì nh z p z p h v e p z l i p c z p h x l p Họ c v iê n l i z p N g u yễ n Thị Th u Hà c h m p h @ LỜI CẢ M ƠN k l Lờ i đầ u t iê n tô i x i n gử i lờ i cảm n châ n nh đế n T iễ n sĩ N g u yễ n Phú z p h v z p v z p z p c z y z l p p v p p p z p l l c h m p Hà, n gườ i t rự c t iế p hướ n g dẫ n tơ i hồ n nh l uậ n vă n T iế n sĩ tậ n tì nh y p c z p v e v z s p c g p v z p v p y h p i p z p l p v p v p hướ n g dẫ n, c u n g cấ p nhữ n g tà i l iệ u q uý bá u, l uô n độ n g v iê n g iú p tô i vượ t q u a p c g p h p c s p p c v z y z h h @ h y h p p p c i z p c z s v z i v h x nh iề u khó khă n t ro n g q uá t rì nh thự c h iệ n l uậ n vă n nà y p z h o o p v e p c h v e p v z p y h p i p p m Tô i x i n gử i lờ i cảm n châ n nh tớ i q uý thầ y, cô g iả n g y chươ n g t rì nh z p z p c z y z l p p v p v z h v m c z p c g m p c v e p c ao họ c “Tà i chí nh –N gâ n hà n g” tạ i t rườ n g Đạ i họ c K i nh tế - ĐHQG Hà Nộ i x z p l c p p c v z v e p c é z z p v é l z p t r u yề n y nhữ n g k iế n thứ c q uý bá u g iú p tô i thự c h iệ n n gh iê n u v e h m p g m p p c o z p v h @ h c z s v z v z p p c z p h Tô i x i n cảm n g i a đì nh, bạ n bè, đồ n g n gh iệ p … l uô n độ n g v iê n, hỗ z p z p l p c z x p p @ p @ p p c p c t rợ tô i t ro n g s uố t q uá t rì nh tô i thự c h iệ n l uậ n vă n v e v z v e p c l h v h v e p v z v Tô i x i n châ n nh cảm n./ z p z p p v p l p z p y h p i p z s p y h p p p c i z p MỤC LỤC k LỜI CA M ĐOAN k é l LỜI CẢ M ƠN k l DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT i l k z DANH MỤC BẢNG BIỂU i i l k l z z DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ i i i l k l z z z PHẦN MỞ ĐẦU .1 l k é CHƯƠNG 1: TỔ NG QUAN VỀ TÌ NH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ l l l l l l l LUẬN VỀ PHÁT TRIỂ N CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI l l l é TƯỢNG CHÍNH SÁCH l l 1.1 Tổ ng q u a n tì nh hì nh n ghiê n u .6 p c h x p v p p p c z p h 1.1.1 Tì nh hì nh n ghiê n u t rướ c đâ y p p p c z p h v e p m 1.2 Cơ sở lý l uậ n cho v a y hộ n ghèo cá c đối tượ n g chí nh sá ch 10 l y y h p i i x m p c i 3 p z v p c p l 1.2.1 Tổ n g q u a n đói n ghèo xó a đói giảm n ghèo 10 p c h x p i p z p c i p x p z c z l p c 1.2.2 Q u a n đ iểm củ a Đả ng Nhà nướ c xó a i g iảm nghèo giả i h x p p z l x é p c i l p i p x p z c z l p c i c z z q u yế t v iệ c làm 14 h m v i z y l 1.3 Phá t t r iể n sả n phẩm cho v a y hộ n ghèo cá c đối tượ n g chí nh sá ch 16 v v e z p l p s l i x m p c i 3 p z v p c p l 1.3.1 Khá i niệm 16 z p z l 1.3.2 Cá c t iê u chí đá nh giá phá t t r iể n cho v a y hộ n ghèo cá c đối v z h p p c z l s v v e z p i x m p c i 3 p z tượ n g chí nh sá ch 20 v p c p l 1.4 Cá c nhâ n tố ả nh hưở n g đế n phá t t r iể n cho v a y hộ n ghèo cá c đối p p v p p c p p s v v e z p i x m p c i 3 p z tượ n g chí nh sá ch 23 v p c p l 1.4.1 Cá c nhâ n tố ch q u a n .23 p p v o h x p 1.4.2 Cá c nhâ n tố chủ q u a n 25 p p v h x p 1.5 K i nh ngh iệm bà i họ c phá t t r iể n cho v a y hộ nghèo 32 z p p c z l i @ z i s v v e z p i x m p c 1.5.1 K i nh ngh iệm củ a mộ t số ch i nhá nh ngâ n hà n g t ro ng nướ c phá t z p p c z l x l v l z p p p c p p c v e p c p i s v t r iể n cho v a y hộ n ghèo 32 v e z p i x m p c 1.5.2 Bà i họ c đối vớ i Ngâ n hà n g CSXH ch i nhá nh tỉ nh N a m Đị nh 37 z p z i z l c p p c z p p v p l x l é p CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 39 l l l l 2.1 Q u y t rì nh n ghiê n u 39 h m v e p p c z p h Hì nh 2.1 Q u y t rì nh n ghiê n u 39 p h m v e p p c z p h 2.2 Phươ n g pháp ngh iê n u 40 p c s s p c z p h 2.2.1 Phươ ng pháp th u thập thô n g t i n 41 p c s s v h v s v p c v z p 2.2.2 Phươ ng pháp xử lý thô n g t i n .41 p c s s p y v p c v z p 2.2.3 Phươ ng pháp đ iề u t r a khảo sá t th iế t kế bả n g hỏi 46 p c s s p z h v e x o l v i v z v o @ p c z CHƯƠNG 3: THỰC TRẠ NG PHÁT TRIỂ N CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ l l l l CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ é l l l l l l HỘI CHI NHÁNH TỈNH NA M ĐỊNH 50 l l l l k é l 3.1 Tổ ng q u a n N gâ n hà ng CSXH 50 p c h x p i l c p p c 3.1.1 Giớ i thiệ u i né t Ngâ n hà n g CSXH 50 z z v z h i z p v i l c p p c 3.1.2 Q uá t rì nh hì nh nh phá t t r iể n củ a Ngâ n hà n g CSXH ch i nhá nh h v e p p v p i s v v e z p x l c p p c z p p tỉ nh N am Đị nh 51 v p l x l é p 3.1.3 Mơ hì nh tổ c hoạ t độ n g củ a Ngâ n hà n g CSXH ch i nhá nh tỉ nh k l p v 3 i v p p c x l c p p c z p p v p N am Đị nh 53 x l é p 3.1.4 Hộ nghèo cá c đố i tượ ng chí nh sá ch 57 p c i 3 p z v p c p l 3.1.5 Cá c sả n phẩm dị ch vụ cho v a y hộ n ghèo cá c đối tượ n g chí nh sá ch l p s l g i i x m p c i 3 p z v p c p l tạ i Ngâ n hà n g CSXH .59 v z l c p p c 3.2 Tì nh hì nh đói n ghèo tỉ nh N am Đị nh .65 p p p z p c v z v p l x l é p 3.2.1 Đặ c điểm tự nh iê n, ki nh tế - xã hội tỉ nh N am Đị nh 65 é p z l i v p z p o z p v p z v p l x l é p 3.2.2 Thự c t rạ ng i nghèo tạ i tỉ nh N am Đị nh 66 v e p c p z p c v z v p l x l é p 3.3 Thự c t rạ ng cho v a y hộ n ghèo cá c đối tượ n g chí nh sá ch tạ i Ngâ n v e p c i x m p c i 3 p z v p c p l v z l c p hà n g CSXH chi nhá nh tỉ nh N am Đị nh 68 p c z p p v p l x l é p 3.3.1 Về hoạ t độ n g h u y độ ng vố n .68 v p p c h m p p c i p 3.3.2 Về hoạ t độ n g tí n dụ ng chí nh sá ch .70 v p p c v p g p c p l 3.3.3 Về cho v a y ủ y thá c q u a cá c hộ i đoà n thể cá c cấp .76 i x m m v h x 3 z p p v 3 s 3.4 Thự c t rạ n g phá t t r iể n cho v a y hộ n ghèo cá c đố i tượ n g chí nh sá ch v e p c s v v e z p i x m p c i 3 p z v p c p l tạ i Ngâ n hà n g CSXH tỉ nh N a m Đị nh 78 v z l c p p c v p l x l é p 3.4.1 Đá nh g iá theo cá c t iê u chí đị nh lượ ng 78 é p c z v e 3 v z h p p y p c 3.4.2 Kế t q uả ngh iê n u nh u cầ u mứ c độ hài lò ng củ a hộ nghèo v h p c z p h i p h h i l p z y p c x p c i cá c đố i tượ ng chí nh sá ch đối vớ i phá t t r iể n sả n phẩm dị ch vụ tạ i Ngâ n 3 p z v p c p l p z i z l s v v e z p l p s l g i v z l c p hà n g CSXH 82 p c 3.5 Đá nh giá ch u n g 95 é p c z h p c 3.5.1 Nhữ ng kế t q uả đạ t đượ c .95 l p c o v h p v p 3.5.2 Mộ t số tồ n hạ n chế 97 k v l v p v z p 3.5.3 Ng u yê n nhâ n củ a nhữ n g tồ n hạ n chế 99 l c h m p p p x p p c v p v z p CHƯƠ NG 4: ĐỊ NH HƯỚ NG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP PHÁT l é l l é TRIỂ N CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƯỢ NG CHÍNH SÁCH l l é l l TẠI NGÂ N HÀ NG CHÍ NH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁ NH TỈ NH NA M l l l l l l l l k ĐỊ NH 101 é l 4.1 Cơ sở củ a cá c đề x uấ t nhằ m phá t t r iể n cho v a y hộ n ghèo cá c đố i l x 3 p p h v p l s v v e z p i x m p c i 3 p z tượ n g chi nh sá ch N gâ n hà ng CSXH chi nhá nh tỉ nh N a m Đị nh 101 v p c z p l v z l c p p c z p p v p l x l é p 4.1.1 Mụ c t iê u chươ n g t rì nh g iả m n ghèo bề n vữ n g tỉ nh N a m Đị nh g i a i k v z h p c v e p c z l p c @ p i p c v p l x l é p c z x z đoạ n 2016 – 2020 101 p p 4.1.2 Mụ c t iê u hoạ t độ n g củ a Ngâ n hà n g CSXH ch i nhá nh tỉ nh N am Đị nh k c v z h v p p c x l c p p c z p p v p l x l é p gi a i đoạ n 2016 – 2020 102 z x z p p 4.1.3 Đị nh hướ n g cho v a y hộ n ghèo cá c đố i tượ n g chí nh sá ch tạ i N gâ n é p p c i x m p c i 3 p z v p c p l v z l c p hà n g CSXH ch i nhá nh tỉ nh N a m Đị nh .103 p c z p p v p l x l é p 4.2 Giả i pháp phá t t r iể n cho v a y hộ n ghèo cá c đố i tượ n g chí nh sá ch tạ i z l z s s s v v e z p i x m p c i 3 p z v p c p l v z N gâ n hà ng CSXH chi nhá nh tỉ nh N a m Đị nh .103 c p p c z p p v p l x l é p 4.2.1 G iải pháp phá t t r iể n cho v a y hộ nghèo cá c đố i tượ ng chí nh sá ch z z s s s v v e z p i x m p c i 3 p z v p c p l 103 4.2.2 G iải pháp phí a N gâ n hà ng CSXH 105 z z s s i s x l c p p c 4.2.3 Mộ t số giả i pháp c 107 k v l c z z s s o 4.3 Mộ t số k iế n nghị 110 k v l o z p p c 4.3.1 Đố i với N gâ n hà ng CSXH Việ t N am 110 é z i z l c p p c z v l x l 4.3.2 Đối với cá c cấp ủ y Đả n g, Chí nh q u yề n đị a phươ ng tạ i tỉ nh N am Đị nh111 é z i z 3 s m é p c p h m p p x s p c v z v p l x l é p 4.3.3 Đố i với N gâ n hà ng CSXH chi nhá nh tỉ nh N a m Đị nh 113 é z i z l c p p c z p p v p l x l é p KẾT LUẬN 114 l TÀI LIỆU THA M KHẢO 116 k PHỤ LỤC 119 DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT l STT k Từ v iế t tắ t i z v v Từ đầ y đủ v p BCTC Báo cáo tà i chí nh BG Đ B a n g iám đố c GQVL G iả i q u yế t v iệ c làm H ĐQT Hộ i đồ n g q uả n t rị HSSV Họ c s i nh s i nh v iê n é x l 10 l l NHNo&PTNT l l NHT M k l l KFW l p z 3 v i c z h p l p p p m p l z l h NHCSXH z z z z y p v p i l e z p N gâ n hà n g Chí nh sá ch xã hộ i c p p c p l p z N gâ n hà n g Nô n g n gh iệ p phá t t r iể n nô n g thô n N gâ n hà n g thươ n g mạ i c v c z é l p v m p p c l p p c v p c p c z s i s v v e z p p p c p c p c l z Dự n a nh n gh iệ p vừ a nhỏ p g x p p c z s i x i p NS&VS MTNT Nướ c sạ ch vệ s i nh mô i t rườ n g nô n g thô n k l l l i i l z p l z 11 TCTD Tổ c tí n dụ n g 12 Tổ TK&VV Tổ t iế t k iệm v a y vố n 13 CT-XH Chí nh t rị - Xã hộ i 14 XKL Đ X uấ t khẩ u l ao độ n g 15 UBND Ủ y b a n nhâ n dâ n é l 3 v z v o p v h m v @ v z l p c i i x m i z h p g e o x p y p x p i p g p p c p v e p c p p c v p DANH MỤC BẢNG BIỂU l STT k l Bả n g p Nộ i dung c l Trang z g h p e x p c Bả n g 2.1 Bả n g mã hó a cá c yế u tố Bả n g 3.1 N am Đị nh Bả n g 3.2 Tổ n g dư nợ cho v a y từ 2014 – 2018 Bả n g 3.3 Kế t q uả cho v a y th eo chươ n g t rì nh tí n dụ n g 73 Bả n g 3.4 Dư nợ cho v a y ủ y thá c q u a cá c hộ i đoà n thể 76 Bả n g 3.5 p c p c p v p x l c p Bả n g 3.6 p c g v Bả n g 3.7 p p m h 49 v p i p x z p p p c p p c 68 i i i x x x m m v m e m 70 v v p h c x v e p v z p g p p p c v Tỷ lệ hộ n ghèo đượ c v a y vố n n gâ n hà n g CSXH Ch i nhá nh y p p c p i x m i p p c p p c z 78 p Tỉ nh N am Đị nh Tỷ lệ số hộ thoá t n ghèo nhờ v a y vố n n gâ n hà n g CSXH l x y l é p l v v p c p i x m i p p c p p c 79 Tỉ nh N am Đị nh l x l é p Dư nợ q uá hạ n cho v a y hộ n ghèo tạ i n gâ n hà n g CSXH p c Bả n g 3.8 h p h p i x m p c v z p c p p c 80 tỉ nh N am Đị nh g i a i đoạ n 2015 - 2018 v c p h p p c p p é c p p c p x p c p l Tì nh hì nh n g uồ n vố n củ a ch i nhá nh n gâ n hà n g CSXH tỉ nh l p c p l x l é p c z x z p p Dư nợ tí n dụ n g cho v a y hộ n ghèo tạ i n gâ n hà n g CSXH p c v p g p c i x m p c v z p c p p c 81 tỉ nh N am Đị nh g i a i đoạ n 2015 - 2018 v p l x l é p c z x z p p 10 Bả n g 3.8 11 Bả n g 3.9 K iểm đị nh độ t i n cậ y đố i vớ i cá c b iế n đ iề u t r a 86 12 Bả n g 3.10 K iểm đị nh K MO B a r l t t’s T es t 87 13 Bả n g 3.11 Kế t q uả phâ n tí ch nhâ n tố EFA 88 14 Bả n g 3.12 p c p p p p Đặ c đ iểm bả n củ a đố i tượ n g đ iề u t r a é c p z c z l z p l c l p p v @ p v p h p z p k s p x p m p i v z z x p v e p p i y v z v c p z l e l h @ z v e 83 x p p z h v e x v v Phâ n tí ch hồ i q u y cá c nhâ n tố ả nh hưở n g đế n mứ c độ hà i p c v z h m 3 p p v p p c lò n g đế n phá t t r iể n sả n phẩm, dị ch vụ y p c p p l s v v e z p l p s l g i p p l p z 93 c