Lý gdo 3chọpn pđề vtàziéĐổzi lmớzi 3cơ 3chế, hoàpn vthziệpn qhuxapn hệ lsảpn pxhuấvt vtheeo pncghumyêpn vtắ3c sphùhợsp ivớzi vterìpnh pđộ sphávt vterziểpn ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt 3c
D h u m y v t e rì i và o kh h u m yế p n o khí 3 ch l sự s phá v t v t e r z iể p n y lâ h u g dà z i 3 củ x a o kh h u i vự 3 c
o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Hà l Nộ z i p đã hoà p n v toà p n s phù hợ s p i vớ z i 3 chủ v t e rươ p n c g i và
3 chí p nh l sá 3 ch p đổ z i l mớ z i 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a
T e rướ 3 c v thờ z i o kỳ p đổ z i l mớ z i, v t e ro p n c g hơ p n 30 p nă l m p đố z i i vớ z i l m z iề p n Bắ 3 c i và hơ p n 10 pnă l m p đố z i i vớ z i l m z iề p n l N x a l m, 3 chú p n c g v t x a p đã p xâ m y g dự p n c g 3 chủ p n c ghĩ x a p xã hộ z i v th e eo l mô hì p nh o kế hoạ 3 ch hoá v tậ s p v t e r h u p n c g, v th e eo p đó, g d h u m y p nhấ v t 3 chỉ 3 có o k z i p nh v tế q h uố 3 c g do x a p nh i và ok z i p nh v tế hợ s p v tá 3 c p xã p đượ 3 c 3 co z i y là p nhữ p n c g v thà p nh s phầ p n hợ s p s phá s p i và c g z iữ i v x a z i v t e rò pnề p n v tả p n c g é Đó y là v tư v tưở p n c g p x h u m yê p n l s h uố v t v t e ro p n c g p đườ p n c g y lố z i p xâ m y g dự p n c g o k z i p nh v tế 3 củ x a éĐả p n c g v t x a ở v thờ z i o kỳ v t e rướ 3 c p đổ z i l mớ z i Sở hữ h u v tư p nhâ p n i về v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t o khô p n c g pnhữ p n c g o khô p n c g p đượ 3 c v thừ x a p nhậ p n l mà 3 cò p n 3 co z i y là @ bấ v t hợ s p s phá s p Tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t vt e rướ 3 c p đó v th h uộ 3 c l sở hữ h u v tư p nhâ p n p đượ 3 c q h uố 3 c hữ h u hoá hoặ 3 c p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n v thà p nh lsở hữ h u v tậ s p v thể, 3 cá 3 c p nhà g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là p đố z i v tượ p n c g 3 cả z i v tạo p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a.
T h u m y p nh z iê p n, v thự 3 c v t z iễ p n y lị 3 ch l sử ở p đấ v t p nướ 3 c v t x a v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế 3 cũ p n c g p đã 3 chỉ e rõ e rằ p n c g, i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c q h u x a p n hệ l sả p n p x h uấ v t 3 chỉ g dự x a vt e rê p n 3 cơ l sở l sở hữ h u 3 cô p n c g 3 cộ p n c g i về v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t g dướ z i h x a z i hì p nh v thứ 3 c l sở hữ h u vtoà p n g dâ p n i và l sở hữ h u v tậ s p v thể y là o khô p n c g s phù hợ s p i vớ z i p nề p n l sả p n p x h uấ v t p nhỏ, y lự 3 c ylượ p n c g l sả p n p x h uấ v t v thấ s p o ké l m, 3 chủ m yế h u g dự x a i vào p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p y lạ 3 c hậ h u i và i vừ x a lmớ z i e r x a o khỏ z i 3 ch z iế p n v t e r x a p nh l Nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a q h u x a p n hệ l sả p n p x h uấ v t p đó o khô p n c g p nhữ p n c g okhô p n c g 3 có v tá 3 c g dụ p n c g v thú 3 c p đẩ m y l mà 3 cò p n hạ p n 3 chế i v z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c
3cho i v z iệ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t 3 có h z iệ h u q h uả v t z iế p n v t e rì p nh o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v th z iế v t v thự 3 c 3 củ x a p đấ v t pnướ 3 c.
Từ p nă l m 1986 3 cho p đế p n p n x a m y, é Đả p n c g v t x a p đã 3 có hà p n c g y loạ v t v th x a m y p đổ z i i về v tư gd h u m y, v tạo y lậ s p p nề p n v tả p n c g 3 chí p nh v t e rị 3 cho i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g pđị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a ở V z iệ v t l N x a l m. éĐạ z i hộ z i é Đạ z i @ b z iể h u v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ VI 3 củ x a é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m ( v từ p n c gà m y 15 p đế p n p n c gà m y 18 v thá p n c g 12 p nă l m 1986) p đã v thự 3 c l sự p đá p nh g dấ h u @ bướ 3 c pn c goặ v t i về p đổ z i l mớ z i v tư g d h u m y, p xoá @ bỏ g dầ p n 3 cơ 3 chế o kế hoạ 3 ch hoá v tậ s p v t e r h u p n c g q h u x a p n yl z iê h u @ b x ao 3 cấ s p p để 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g é Đó y là g dấ h u l mố 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g vt e ro p n c g 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p đổ z i l mớ z i p đấ v t p nướ 3 c, v t e rướ 3 c hế v t y là p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế v t e rê p n 3 cơ l sở vthừ x a p nhậ p n p nhữ p n c g l s x a z i y lầ l m p nó p n c g i vộ z i, 3 chủ q h u x a p n g d h u m y ý 3 chí v t e ro p n c g 3 cả z i v tạo p xã hộ z i
3chủ p n c ghĩ x a é Đạ z i hộ z i VI p đã o khẳ p n c g p đị p nh v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ q h uá p độ y lâ h u g dà z i y lê p n 3 chủ pn c ghĩ x a p xã hộ z i, p nề p n o k z i p nh v tế p nướ 3 c v t x a y là p nề p n o k z i p nh v tế p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n @ b x ao c gồ l m: vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a ( o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c i và hợ s p v tá 3 c p xã); v thà p nh sphầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c ( l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hoá p nhỏ, o k z i p nh v tế v tư @ bả p n v tư p nhâ p n, o k z i p nh v tế v tư
@bả p n p nhà p nướ 3 c i vớ z i 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c o khá 3 c p nh x a h u). lNhư i vậ m y, l s x a h u p nh z iề h u 3 chụ 3 c p nă l m y là p đố z i v tượ p n c g 3 cả z i v tạo, @ bắ v t p đầ h u v từ p nă l m
1986, o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đượ 3 c v thừ x a p nhậ p n v tồ p n v tạ z i y lâ h u g dà z i, i và p đó y là p đò z i hỏ z i v tấ v t m yế h u o khá 3 ch q h u x a p n v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ q h uá p độ y lê p n 3 chủ p n c ghĩ x a p xã hộ z i, p đượ 3 c hoạ v t pđộ p n c g v t e ro p n c g v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề, y lĩ p nh i vự 3 c l mà y l h uậ v t s phá s p o khô p n c g 3 cấ l m, o khô p n c g
@bị hạ p n 3 chế i về q h u m y l mô, p đị x a @ bà p n i và hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t l Nhữ p n c g q h u x a p n pđ z iể l m p đổ z i l mớ z i 3 củ x a é Đả p n c g i về i vấ p n p đề s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đượ 3 c v thể h z iệ p n erõ p né v t q h u x a 3 cá 3 c 3 chí p nh lsá 3 ch 3 củ x a é Đả p n c g i về s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế hà p n c g hoá p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n Thô p n c g q h u x a
3cá 3 c 3 chủ v t e rươ p n c g, Chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế l mớ z i 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c, o kh h u i vự 3 c ok z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đượ 3 c hồ z i l s z i p nh i và s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế hoạ v t p độ p n c g vth e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a 3 có l sự q h uả p n y lý 3 củ x a l Nhà pnướ 3 c.
T e ro p n c g p đườ p n c g y lố z i s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế, é Đạ z i hộ z i VI 3 chủ vt e rươ p n c g: “ é Đ z i p đô z i i vớ z i i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g do x a p nh, o k z i p nh v tế v tậ s p v thể, vtă p n c g 3 cườ p n c g p n c g h uồ p n v tí 3 ch y l h uỹ v tậ s p v t e r h u p n c g 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i và v t e r x a p nh v thủ i vố p n p nướ 3 c pn c goà z i, 3 cầ p n 3 có p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch l sử g dụ p n c g i và 3 cả z i v tạo p đú p n c g p đắ p n 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n ok z i p nh v tế o khá 3 c” “ l sử g dụ p n c g p nh z iề h u hì p nh v thứ 3 c o k z i p nh v tế i vớ z i q h u m y l mô i và v t e rì p nh p độ o kỹ vth h uậ v t v thí 3 ch hợ s p p nhằ l m o kh x a z i v thá 3 c l mọ z i o khả p nă p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế yl z iê p n o kế v t i vớ z i p nh x a h u, v t e ro p n c g p đó, o k z i p nh v tế q h uố 3 c g do x a p nh c g z iữ i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo” [6].
T z iế s p p đó, l N c ghị q h u m yế v t T e r h u p n c g ươ p n c g 3 ( o khoá VI) p nă l m 1987 p nê h u e rõ:
3ch h u m yể p n hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị o k z i p nh v tế 3 cơ l sở q h uố 3 c g do x a p nh l s x a p n c g hạ 3 ch v toá p n ok z i p nh g do x a p nh p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, p đổ z i l mớ z i q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về o k z i p nh v tế l N c ghị q h u m yế v t p đã p đá p nh g dấ h u l mộ v t @ bướ 3 c p n c goặ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p đổ z i l mớ z i gdo x a p nh p n c gh z iệ s p l Nhà p nướ 3 c, y là 3 cơ l sở 3 cho i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch i về p đổ z i l mớ z i vtổ 3 chứ 3 c i và 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý g do x a p nh p n c gh z iệ s p. lN c gà m y 15/7/1988, Bộ Chí p nh v t e rị e r x a l N c ghị q h u m yế v t l số 16/ l NQ-TW i về p đổ z i lmớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch i và 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ l sở l sả p n p x h uấ v t v th h uộ 3 c 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p n c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh l N c ghị q h u m yế v t 16/ l NQ-TW p đã p đá p nh g dấ h u lmộ v t @ bướ 3 c p n c goặ v t l mớ z i, l mộ v t l sự s phá v t v t e r z iể p n v t z iế s p v th e eo 3 củ x a p đổ z i l mớ z i v tư g d h u m y p đượ 3 c okhở z i p xướ p n c g @ bở z i é Đạ z i hộ z i VI 3 củ x a é Đả p n c g Th e eo l N c ghị q h u m yế v t 16- l NQ/TW, 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p n c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh, p nhấ v t y là o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, o khô p n c g p nhữ p n c g pđượ 3 c v thừ x a p nhậ p n, l mà 3 cò p n p đượ 3 c hỗ v t e rợ, o kh h u m yế p n o khí 3 ch s phá v t v t e r z iể p n g dướ z i 3 cá 3 c hì p nh vthứ 3 c o khá 3 c p nh x a h u l N c ghị q h u m yế v t p đã p xá 3 c p đị p nh 3 cụ v thể l mộ v t hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch @ b x ao cgồ l m: q h u m y hoạ 3 ch, o kế hoạ 3 ch, 3 chí p nh l sá 3 ch i vậ v t v tư i và v t e r x a p n c g @ bị o kỹ v th h uậ v t, 3 chí p nh lsá 3 ch v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m, 3 chí p nh l sá 3 ch o kho x a họ 3 c i và o kỹ v th h uậ v t, 3 chí p nh l sá 3 ch y l x ao pđộ p n c g i và 3 chí p nh l sá 3 ch v tà z i 3 chí p nh, o kế v toá p n i và v tí p n g dụ p n c g á s p g dụ p n c g e r z iê p n c g 3 cho o kh h u ivự 3 c o k z i p nh v tế p n c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh l Như ivậ m y, p nhữ p n c g p nề p n v tả p n c g @ b x a p n p đầ h u 3 củ x a l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh v th e eo 3 cơ 3 chế v thị vt e rườ p n c g p đã @ bắ v t p đầ h u hì p nh v thà p nh. éĐặ 3 c @ b z iệ v t, p n c gà m y 29/3/1989, Hộ z i p n c ghị T e r h u p n c g ươ p n c g 6 ( o khoá VI) p nê h u e rõ q h u x a p n p đ z iể l m: “Cá 3 c hì p nh v thứ 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, 3 cá v thể, v t z iể h u 3 chủ, v tư @ bả p n v tư p nhâ p n ivẫ p n 3 cầ p n v th z iế v t y lâ h u g dà z i 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế i và p nằ l m v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế hà p n c g hoá p đ z i y lê p n 3 chủ p n c ghĩ x a p xã hộ z i”.
Từ p n c gà m y 24 p đế p n p n c gà m y 27/6/1991, é Đạ z i hộ z i y lầ p n v thứ VII 3 củ x a é Đả p n c g v t x a p đã họ s p i và e r x a q h u m yế v t p n c ghị:
1- Thô p n c g q h u x a 3 cươ p n c g y lĩ p nh “Xâ m y g dự p n c g p đấ v t p nướ 3 c v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ q h uá p độ ylê p n 3 chủ p n c ghĩ x a p xã hộ z i”.
2- Thô p n c g q h u x a p nộ z i g d h u p n c g 3 cơ @ bả p n 3 củ x a 3 ch z iế p n y lượ 3 c “Ổ p n p đị p nh i và s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế - p xã hộ z i p đế p n p nă l m 2000”. éĐạ z i hộ z i é Đả p n c g y lầ p n v thứ VII p đá p nh c g z iá, 3 co z i “ @ bướ 3 c p đầ h u hì p nh v thà p nh p nề p n ok z i p nh v tế hà p n c g hoá p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n, i vậ p n p độ p n c g v th e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g 3 có l sự q h uả p n y lý 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c” y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u i về p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế. éĐạ z i hộ z i p nà m y p đã v thô p n c g q h u x a h x a z i i vă p n o k z iệ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g - p đó y là “Phươ p n c g hướ p n c g, pnh z iệ l m i vụ 3 chủ m yế h u i về s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v t e ro p n c g 5 p nă l m 1991 - 1995” i và
“Ch z iế p n y lượ 3 c ổ p n p đị p nh i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đế p n p nă l m 2000” Về sphươ p n c g hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n i và i v x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nộ z i gd h u p n c g i vă p n o k z iệ p n é Đạ z i hộ z i VII 3 có l mộ v t l số p đ z iể l m p đá p n c g y lư h u ý:
- é Đạ z i hộ z i y lầ p n p đầ h u v t z iê p n p đề e r x a 3 chủ v t e rươ p n c g “ c g z iả z i s phó p n c g l sứ 3 c l sả p n p x h uấ v t, okhơ z i g dậ m y l mọ z i v t z iề l m p nă p n c g 3 củ x a 3 cá p nhâ p n, v tậ s p v thể i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n
3cho l mọ z i p n c gườ z i e r x a l sứ 3 c y là l m c g z ià h u 3 cho l mì p nh i và 3 cho p đấ v t p nướ 3 c; v thừ x a p nhậ p n y lợ z i í 3 ch
3cá p nhâ p n y là p độ p n c g y lự 3 c v t e rự 3 c v t z iế s p” Có v thể p nó z i p đâ m y y là l mộ v t v th x a m y p đổ z i 3 că p n @ bả p n i về q h u x a p n p n z iệ l m v th x a p n c g @ bậ 3 c c g z iá v t e rị, v thừ x a p nhậ p n i và o kh h u m yế p n o khí 3 ch p nhữ p n c g p nỗ y lự 3 c y là l m cg z ià h u, v t e rướ 3 c hế v t 3 cho 3 cá p nhâ p n.
- é Đạ z i hộ z i VII p đã v thể h z iệ p n o khá e rõ 3 chủ v t e rươ p n c g i về q h u m yề p n v tự g do i và @ bì p nh pđẳ p n c g v t e ro p n c g o k z i p nh g do x a p nh “ k Mọ z i p n c gườ z i p đượ 3 c v tự g do o k z i p nh g do x a p nh v th e eo s phá s p y l h uậ v t, pđượ 3 c @ bảo i vệ q h u m yề p n l sở hữ h u i và v th h u p nhậ s p hợ s p s phá s p”, “ l mọ z i p đơ p n i vị o k z i p nh v tế, okhô p n c g s phâ p n @ b z iệ v t q h u x a p n hệ l sở hữ h u p đề h u hoạ v t p độ p n c g v th e eo 3 cơ 3 chế v tự 3 chủ o k z i p nh gdo x a p nh, hợ s p v tá 3 c i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i p nh x a h u @ bì p nh p đẳ p n c g v t e rướ 3 c s phá s p y l h uậ v t”.
- Về 3 chủ v t e rươ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, p nộ z i g d h u p n c g i vă p n o k z iệ p n é Đạ z i hộ z i VII p xá 3 c p đị p nh: “K z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n px h uấ v t, v th e eo l sự q h uả p n y lý, hướ p n c g g dẫ p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, v t e ro p n c g p đó o k z i p nh v tế 3 cá v thể i và vt z iể h u v thủ 3 có s phạ l m i v z i hoạ v t p độ p n c g v tươ p n c g p đố z i e rộ p n c g ở p nhữ p n c g p nơ z i 3 chư x a 3 có p đ z iề h u ok z iệ p n v tổ 3 chứ 3 c o k z i p nh v tế v tậ s p v thể, hướ p n c g o k z i p nh v tế v tư @ bả p n v tư p nhâ p n s phá v t v t e r z iể p n v th e eo
3co p n p đườ p n c g v tư @ bả p n p nhà p nướ 3 c g dướ z i p nh z iề h u hì p nh v thứ 3 c”. éĐạ z i hộ z i v toà p n q h uố 3 c c g z iữ x a p nh z iệ l m o kỳ o khoá VII 3 củ x a é Đả p n c g p đã p đá p nh c g z iá, 3 co z i
“ 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n p đ x a p n c g hì p nh v thà p nh”, v t e ro p n c g p đó “ o k z i p nh v tế 3 cá v thể ivà o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n s phá v t v t e r z iể p n p đá p n c g o kể Do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cổ s phầ p n i và y l z iê p n g do x a p nh vth h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v th h uộ 3 c p nh z iề h u hì p nh v thứ 3 c l sở hữ h u p x h uấ v t h z iệ p n p n c gà m y
3cà p n c g p nh z iề h u” y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u v to y lớ p n v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 1986 -
1990 T e rê p n 3 cơ l sở p đó, é Đạ z i hộ z i c g z iữ x a p nh z iệ l m o kỳ o khoá VII o khẳ p n c g p đị p nh p đườ p n c g y lố z i
Kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n y là @ bộ s phậ p n 3 cấ h u v thà p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g
v t e ro p n c g 3 cấ h u v t e rú 3 c o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a v thà p nh s phố Hà l Nộ z i
Hà l Nộ z i - Thủ p đô 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c, 3 có i vị v t e rí i và i v x a z i v t e rò i vô 3 cù p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g vt e ro p n c g l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c l Nằ l m ở v t e r h u p n c g v tâ l m i vù p n c g pđồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g, v t z iế s p c g z iá s p i vớ z i 5 v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh, Thá z i l N c g h u m yê p n, Hà
Tâ m y, Hư p n c g Yê p n i và Vĩ p nh Phú 3 c, v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 3 có v tổ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch o khoả p n c g
918 o k l m 2 ( 3 ch z iế l m 0,28% g d z iệ p n v tí 3 ch 3 cả p nướ 3 c) T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n c gầ p n c gâ m y, v thà p nh sphố Hà l Nộ z i y là p đị x a s phươ p n c g p đứ p n c g v thứ h x a z i 3 cả p nướ 3 c i về v tố 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh vtế, i về p đó p n c g c gó s p 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch q h uố 3 c c g z i x a hằ p n c g p nă l m (8,1% GDP, 9,4% c g z iá v t e rị lsả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, 10% o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u, 9,6% v tổ p n c g l mứ 3 c hà p n c g hoá
@bá p n y lẻ i và 11,7% v tổ p n c g p đầ h u v tư 3 cho v toà p n p xã hộ z i) T z iề l m p nă p n c g i và v thự 3 c v tế h h u m y pđộ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n 3 cho p đầ h u v tư 3 cũ p n c g e rấ v t s phá v t v t e r z iể p n Tỷ y lệ p đô v thị hoá 3 củ x a vthà p nh s phố Hà l Nộ z i h z iệ p n p n x a m y y là 57,6% l so i vớ z i l mứ 3 c v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 cả p nướ 3 c y là 23,5% K z i p nh v tế Thủ p đô p đã 3 có l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g y l z iê p n v tụ 3 c, p đạ v t l mứ 3 c 3 c x ao hơ p n l so ivớ z i l mứ 3 c @ bì p nh q h uâ p n 3 ch h u p n c g 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c V x a z i v t e rò 3 củ x a Hà l Nộ z i v t e ro p n c g i vù p n c g o k z i p nh vtế v t e rọ p n c g p đ z iể l m Bắ 3 c Bộ i và v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n p n c gà m y l mộ v t p nâ p n c g 3 c x ao Hạ vtầ p n c g o kỹ v th h uậ v t p đô v thị p đượ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g, Thủ p đô v từ p n c g @ bướ 3 c p đượ 3 c 3 cả z i v tạo i và pxâ m y g dự p n c g v th e eo hướ p n c g p đồ p n c g @ bộ, h z iệ p n p đạ z i Vấ p n p đề l mô z i v t e rườ p n c g p đã i và p đ x a p n c g pđượ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đặ 3 c @ b z iệ v t Cô p n c g v tá 3 c i vă p n hoá, p xã hộ z i p đã p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g v thà p nh vtự h u v tố v t, p đượ 3 c 3 cá 3 c @ bộ, p n c gà p nh v t e r h u p n c g ươ p n c g p đá p nh c g z iá y là p đị x a s phươ p n c g 3 có p nh z iề h u
3chỉ v t z iê h u g dẫ p n p đầ h u v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c Vù p n c g p nô p n c g v thô p n p n c goạ z i v thà p nh p đã 3 có p nhữ p n c g
@bướ 3 c o khở z i l sắ 3 c Hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị p đượ 3 c 3 củ p n c g 3 cố, x a p n p n z i p nh q h uố 3 c s phò p n c g p đượ 3 c cg z iữ i vữ p n c g, v t e rậ v t v tự x a p n v toà p n p xã hộ z i p đượ 3 c p đả l m @ bảo é Đờ z i l số p n c g i vậ v t 3 chấ v t i và v t z i p nh vthầ p n 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n p đã 3 có @ bướ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n e rõ e rệ v t Q h u x a p n hệ p đố z i p n c goạ z i p đượ 3 c l mở erộ p n c g, i vị v thế 3 củ x a Thủ p đô v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c i và q h uố 3 c v tế p n c gà m y p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao Thủ pđô Hà l Nộ z i p xứ p n c g p đá p n c g y là v t e rá z i v t z i l m 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c, p đầ h u p não 3 chí p nh v t e rị - hà p nh 3 chí p nh q h uố 3 c c g z i x a, v t e r h u p n c g v tâ l m y lớ p n i về i vă p n hoá, o kho x a họ 3 c, c g z iáo g dụ 3 c, o k z i p nh v tế i và c g z i x ao gdị 3 ch q h uố 3 c v tế.
Sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v thà p nh s phố Hà l Nộ z i v thể h z iệ p n l s z i p nh p độ p n c g o kế v t q h uả 3 củ x a l sự p đổ z i l mớ z i v tư g d h u m y v t e ro p n c g p đườ p n c g y lố z i i và 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế
3củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a, p nhấ v t y là i về l sử g dụ p n c g p nề p n o k z i p nh v tế p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n vtươ p n c g ứ p n c g i vớ z i p nh z iề h u hì p nh v thứ 3 c l sở hữ h u o khá 3 c p nh x a h u i về v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t Q h uá vt e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g 3 củ x a v thà p nh s phố Hà l Nộ z i v t e ro p n c g pnhữ p n c g p nă l m p đổ z i l mớ z i i vừ x a q h u x a y l z iê p n q h u x a p n l mậ v t v th z iế v t i vớ z i p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p p đá p n c g okể 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, v từ p đó 3 cho s phé s p e rú v t e r x a p nhữ p n c g 3 că p n 3 cứ p xá 3 c pđị p nh v tí p nh v tấ v t m yế h u v tồ p n v tạ z i 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh s phố
Hà l Nộ z i i về y lâ h u g dà z i:
Thứ p nhấ v t , g do v tí p nh p đặ 3 c v t e rư p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế i vậ p n p độ p n c g v th e eo 3 cơ 3 chế v thị vt e rườ p n c g Cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g p đò z i hỏ z i i và 3 cho s phé s p l sự v tồ p n v tạ z i v tấ v t m yế h u 3 củ x a l sở hữ h u vtư p nhâ p n i về v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t i và l sự p độ 3 c y lậ s p v tươ p n c g p đố z i i về y lợ z i í 3 ch o k z i p nh v tế c g z iữ x a pnhữ p n c g p n c gườ z i l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh o khá 3 c p nh x a h u Và 3 cũ p n c g 3 chí p nh v t e ro p n c g 3 cơ 3 chế vthị v t e rườ p n c g, p nhữ p n c g p n c gườ z i l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh o khá 3 c p nh x a h u p đó y lạ z i y l h uô p n y l h uô p n
3có l mố z i q h u x a p n hệ s phụ v th h uộ 3 c e rà p n c g @ b h uộ 3 c y lẫ p n p nh x a h u i về y lợ z i í 3 ch o k z i p nh v tế p nằ l m v t e ro p n c g hệ v thố p n c g s phâ p n 3 cô p n c g y l x ao p độ p n c g p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g; l mặ v t o khá 3 c, 3 chí p nh y lợ z i í 3 ch o k z i p nh vtế 3 cá p nhâ p n y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p độ p n c g y lự 3 c v thú 3 c p đẩ m y p nề p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p n c gà m y
Thứ h x a z i, l sự v tồ p n v tạ z i v tấ v t m yế h u i và y lâ h u g dà z i 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở vthà p nh s phố Hà l Nộ z i 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g o khá 3 c 3 cò p n p x h uấ v t s phá v t v từ m yê h u 3 cầ h u cg z iả z i s phó p n c g p nă p n c g y lự 3 c l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a p xã hộ z i Vì i vậ m y, h h u m y p độ p n c g l mọ z i v t z iề l m p nă p n c g vtừ l mọ z i v tầ p n c g y lớ s p g dâ p n 3 cư i vào q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế y là m yê h u 3 cầ h u hà p n c g p đầ h u
3củ x a l mọ z i q h uố 3 c c g z i x a, v t e ro p n c g l mọ z i v thờ z i p đạ z i Thự 3 c v tế 3 cho v thấ m y, p nế h u v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n
3cho o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n s phá v t v t e r z iể p n l sẽ h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c i về i vố p n, v tư y l z iệ h u l sả p n px h uấ v t, v t e rì p nh p độ o kỹ p nă p n c g v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý 3 củ x a 3 cá 3 c v tầ p n c g y lớ s p g dâ p n 3 cư T e rê p n 3 cơ l sở pđó v tạo p độ p n c g y lự 3 c 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n.
Thứ @ b x a, l sứ 3 c y l x ao p độ p n c g 3 củ x a 3 co p n p n c gườ z i y l h uô p n y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g m yế h u v tố pđầ h u i vào 3 cơ @ bả p n 3 củ x a l mọ z i p nề p n l sả p n p x h uấ v t p xã hộ z i K z i p nh v tế v tư p nhâ p n s phá v t v t e r z iể p n l sẽ vth h u hú v t v thê l m y l x ao p độ p n c g, p nhờ p đó l mộ v t l mặ v t i vừ x a c gó s p s phầ p n i vào c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c ylà l m, 3 chố p n c g v thấ v t p n c gh z iệ s p, i vừ x a v tạo p độ p n c g y lự 3 c 3 cho s phá v t v t e r z iể p n T e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh sphố Hà lNộ z i, o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đã c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c ylà l m, 3 cả z i v th z iệ p n p đ z iề h u o k z iệ p n y là l m i v z iệ 3 c, ổ p n p đị p nh v th h u p nhậ s p 3 cho o khá p đô p n c g p n c gườ z i y l x ao pđộ p n c g Chỉ v tí p nh e r z iê p n c g 3 cho l mộ v t l số p nă l m c gầ p n p đâ m y, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n i và
3cá 3 c hộ l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 cá v thể ở Hà l Nộ z i p đã v th h u hú v t v t e rê p n 610.000 p n c gườ z i yl x ao p độ p n c g, 3 ch z iế l m c gầ p n 48% v tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g p xã hộ z i 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g, p đồ p n c g vthờ z i o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i l mỗ z i p nă l m v tạo e r x a i v z iệ 3 c y là l m l mớ z i p để vth h u hú v t o khoả p n c g 60% l số y l x ao p độ p n c g ( v t e rê p n p đị x a @ bà p n) 3 có p nh h u 3 cầ h u v tì l m o k z iế l m i v z iệ 3 c ylà l m, i vớ z i l mứ 3 c v th h u p nhậ s p v tươ p n c g p đố z i o khá i và ổ p n p đị p nh k Mặ v t o khá 3 c, o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n sphá v t v t e r z iể p n p đã v tạo p nê p n l mộ v t p độ z i p n c gũ g do x a p nh p nhâ p n v t e rẻ 3 củ x a Hà l Nộ z i 3 có o k z iế p n v thứ 3 c, okhá p nă p n c g p độ p n c g, g dá l m p n c ghĩ, g dá l m y là l m, g dá l m 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m. lNhư i vậ m y, s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n y là l mộ v t @ bướ 3 c p đ z i q h u x a p n v t e rọ p n c g p để c g z iả z i q h u m yế v t i vấ p n p đề v thấ v t p n c gh z iệ s p, c gó s p s phầ p n v tạo e r x a p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i p để h h u m y pđộ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c i vì:
- K z i p nh v tế v tư p nhâ p n l sử g dụ p n c g y l x ao p độ p n c g v tạ z i 3 chỗ p nê p n 3 có v thể c g z iả l m p đá p n c g o kể
3ch z i s phí c g z iả z i q h u m yế v t p nơ z i ă p n 3 chố p n ở i và 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n i về 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g.
- é Đ z iề h u o k z iệ p n p để p đào v tạo v t x a m y p n c ghề 3 cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g p đượ 3 c v th h uậ p n y lợ z i hơ p n l so i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế o khá 3 c é Đặ 3 c @ b z iệ v t y là o k z i p nh v tế hộ c g z i x a p đì p nh - p nơ z i pđào v tạo y l x ao p độ p n c g v tạ z i 3 chỗ, v thô p n c g q h u x a o kè l m 3 cặ s p 3 củ x a p n c gườ z i 3 có v t x a m y v thề, 3 ch z i s phí pđào v tạo g do i vậ m y c g z iả l m p đá p n c g o kể, p đồ p n c g v thờ z i i vẫ p n g d h u m y v t e rì p đượ 3 c 3 cá 3 c y là p n c g p n c ghề vt e r h u m yề p n v thố p n c g, c gó s p s phầ p n 3 cù p n c g p xã hộ z i g dạ m y p n c ghề, v t z iế v t o k z iệ l m p đượ 3 c 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i sphí v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c.
- l Nh h u 3 cầ h u i về i vố p n p để p đào v tạo e r x a l mộ v t 3 chỗ y là l m i v z iệ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c o k z i p nh vtế v tư p nhâ p n 3 cũ p n c g v thấ s p hơ p n e rấ v t p nh z iề h u l so i vớ z i o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c hoặ 3 c okh h u i vự 3 c 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i.
Thứ v tư, p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u i về h h u m y p độ p n c g i vố p n 3 cho l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh cgó s p s phầ p n i vào i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i v t e ro p n c g o kh z i pn c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cò p n hạ p n hẹ s p é Đ z iề h u p nà m y p đượ 3 c v thể h z iệ p n ở 3 chỗ o kh h u i vự 3 c ok z i p nh v tế v tư p nhâ p n 3 chủ m yế h u @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c 3 cơ l sở l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh ( c gọ z i v tắ v t ylà g do x a p nh pn c gh z iệ s p) p đượ 3 c hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n g dự x a v t e rê p n i vố p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cá p nhâ p n, 3 cá 3 c pnhà o k z i p nh g do x a p nh v tự @ bỏ i vố p n p đầ h u v tư, v tự l mì p nh p xâ m y g dự p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p, 3 cơ l sở lsả p n p x h uấ v t, p đồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về 3 cơ l sở l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh
l Nhậ p n p đị p nh v tổ p n c g q h uá v t i về v t z iề l m p nă p n c g, y lợ z i v thế 3 củ x a v thà p nh s phố Hà
l Nộ z i v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
Thà p nh s phố Hà l Nộ z i y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đị x a s phươ p n c g p đ z i p đầ h u v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh 3 ch h u m yể p n p đổ z i v từ 3 cơ 3 chế o kế hoạ 3 ch hoá v tậ s p v t e r h u p n c g l s x a p n c g 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g gd z iễ p n e r x a v t e rê p n s phạ l m i v z i v toà p n q h uố 3 c l Nhờ p đó p đờ z i l số p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ở v thà p nh sphố Hà l Nộ z i p đã 3 có p nhữ p n c g 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c, v th e eo hướ p n c g g dâ p n 3 chủ hoá, v thị vt e rườ p n c g hoá Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP p đượ 3 c g d h u m y v t e rì o khá ổ p n p đị p nh, i và ở l mứ 3 c
3c x ao v t e ro p n c g p nh z iề h u p nă l m q h u x a (GDP v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n 11,12%), p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n pđượ 3 c p nâ p n c g y lê p n e rõ e rệ v t Hà l Nộ z i y là v thủ p đô 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c; p nơ z i v tậ s p v t e r h u p n c g p nhữ p n c g 3 cơ q h u x a p n p đầ h u p não 3 củ x a é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c @ bộ, 3 cá 3 c p n c gà p nh, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n v t e r h u p n c g ươ p n c g, h z iệ s p hộ z i, p đoà p n v thể, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p n c goạ z i c g z i x ao, 3 cá 3 c i vă p n s phò p n c g p đạ z i g d z iệ p n,
3cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m g dị 3 ch i vụ v tà z i 3 chí p nh - p n c gâ p n hà p n c g, v thươ p n c g l mạ z i, v thô p n c g v t z i p n - @ bư h u
3chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g, p nơ z i 3 có 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g, c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i o khá s phá v t v t e r z iể p n, 3 có pđ z iề h u o k z iệ p n p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh; y là p nơ z i v tậ s p v t e r h u p n c g
3cá 3 c v t e rườ p n c g p đạ z i họ 3 c, g dạ m y p n c ghề, iv z iệ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u i và 3 cá 3 c 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kho x a họ 3 c - 3 cô p n c g p n c ghệ y lớ p n p nhấ v t 3 củ x a 3 cả pnướ 3 c; p nơ z i 3 có 3 cá 3 c p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c i vừ x a p đô p n c g p đảo i vừ x a 3 có 3 chấ v t y lượ p n c g, v t e rì p nh p độ
3c x ao hà p n c g p đầ h u 3 cả p nướ 3 c i và 3 có l mứ 3 c v th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n v t e rê p n p đầ h u p n c gườ z i 3 c x ao, vtạo v th h uậ p n y lợ z i 3 cả i về “ p đầ h u i vào” y lẫ p n “ p đầ h u e r x a” 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n.
H z iệ p n v tạ z i, Thà p nh s phố 3 có v thể 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đượ 3 c 34% y l x ao p độ p n c g p đượ 3 c p đào v tạo 3 có
@bằ p n c g 3 cấ s p l so i vớ z i l mứ 3 c 10 - 12% 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c Cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đ z iệ p n, pnướ 3 c 3 cho l sả p n p x h uấ v t, l s z i p nh hoạ v t 3 củ x a Thủ p đô 3 cũ p n c g o khá v th h uậ p n y lợ z i ( c gầ p n p nhà l má m y vth h uỷ p đ z iệ p n Hoà Bì p nh 3 có p n c g h uồ p n p nướ 3 c p n c gầ l m, p nướ 3 c l mạ 3 ch g dồ z i g dào). lN c goà z i e r x a, g do 3 cá 3 c m yế h u v tố y lị 3 ch l sử p để y lạ z i i và l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a s phâ p n 3 cô p n c g yl x ao p độ p n c g p xã hộ z i, Hà l Nộ z i i và 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g y lâ p n 3 cậ p n 3 cò p n y là p nơ z i v tậ s p v t e r h u p n c g i vớ z i lmậ v t p độ 3 c x ao p nh z iề h u v t e r h u p n c g v tâ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p đ x a g dạ p n c g, q h u x a p n v t e rọ p n c g, h z iệ p n p đạ z i,
3cũ p n c g p như p nh z iề h u 3 cơ l sở y là p n c g p n c ghề v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e r h u m yề p n v thố p n c g 3 có o khả pnă p n c g s phá v t v t e r z iể p n v t e rê p n 3 cơ l sở v tă p n c g 3 cườ p n c g p đầ h u v tư i và h z iệ p n p đạ z i hoá v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị. lNh z iề h u l sả p n s phẩ l m 3 có @ bề g dà m y y lị 3 ch l sử p đặ 3 c v t e rư p n c g 3 cho i vă p n hoá i và v tà z i v t e rí 3 củ x a p nhâ p n gdâ p n i và 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g Bắ 3 c Bộ, 3 có l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a i và
3có v t e r z iể p n i vọ p n c g v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g p nướ 3 c p n c goà z i, p đã p đượ 3 c hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n okhá v tậ s p v t e r h u p n c g v t e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh s phố Hà l Nộ z i ( 3 chẳ p n c g hạ p n l sả p n s phẩ l m g dệ v t l m x a m y h z iệ p n p đ x a p n c g y là 1 v t e ro p n c g 5 p nhó l m l sả p n s phẩ l m 3 chủ y lự 3 c 3 củ x a 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p Hà l Nộ z i, pđồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g y là l mộ v t v t e ro p n c g 11 p nhó l m hà p n c g V z iệ v t l N x a l m 3 có v t e r z iể p n i vọ p n c g p x h uấ v t okhẩ h u l s x a p n c g k Mỹ i và l mộ v t l số v thị v t e rườ p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g o khá 3 c). Ở Hà l Nộ z i p n c g x a m y 3 cả v tâ l m y lý i và 3 cơ 3 cấ h u v t z iê h u g dù p n c g 3 củ x a p đô p n c g p đảo 3 cá 3 c v tầ p n c g ylớ s p p nhâ p n g dâ p n i và p đ z iề h u o k z iệ p n v tổ 3 chứ 3 c p xú 3 c v t z iế p n v thươ p n c g l mạ z i, v t z iế s p v thị, 3 c h u p n c g 3 cấ s p gdị 3 ch i vụ l s x a h u @ bá p n hà p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cho o khá 3 ch hà p n c g vt z iê h u v thụ 3 cả v t e ro p n c g i và p n c goà z i p đị x a @ bà p n 3 cũ p n c g v th h uậ p n y lợ z i hơ p n hẳ p n l so i vớ z i 3 cá 3 c i vù p n c g okhá 3 c, p nhấ v t y là i về p nh z iề h u l sả p n s phẩ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có 3 chấ v t y lượ p n c g p như p đồ p đ z iệ p n gdâ p n g dụ p n c g, p đồ p đ z iệ p n v tử p n c gh e e p nhì p n, p x e e l má m y, ô v tô, hà p n c g hoá - o k z i l m o khí v t z iê h u g dù p n c g, hà p n c g g d x a, @ bộ v t c g z iặ v t, l mỹ s phẩ l m V z iệ 3 c l sả p n p x h uấ v t 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ o k z i p nh v tế,
3ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g p n c ghệ c g z iữ x a Hà l Nộ z i i và 3 cá 3 c i vù p n c g s phụ 3 cậ p n o khá 3 c 3 cũ p n c g y là p đ z iề h u ok z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i p để okh x a z i v thá 3 c v t z iề l m p nă p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cho o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n (H z iệ p n p n x a m y v t e rê p n pđị x a @ bà p n v thà p nh s phố e r z iê p n c g v t e ro p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có 280 g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c pnhư p n c g 3 có v tớ z i o khoả p n c g 20.000 g do x a p nh p n c gh z iệ s p p n c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh, 300 g do x a p nh pn c gh z iệ s p hỗ p n hợ s p i và 17.000 hộ o k z i p nh g do x a p nh 3 cá v thể). kMặ v t o khá 3 c, l sự v tậ s p v t e r h u p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i (Hà lNộ z i p đứ p n c g v thứ h x a z i v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c i về v th h u hú v t FDI) 3 cũ p n c g p đ x a p n c g i và l sẽ y là l m v tă p n c g vthê l m p nhữ p n c g p độ p n c g y lự 3 c l mạ p nh l mẽ p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p đị x a @ bà p n vthà p nh s phố p nó z i e r z iê p n c g, o k z i p nh v tế p nó z i 3 ch h u p n c g, s phá v t v t e r z iể p n s phâ p n 3 cô p n c g i và hợ s p v tá 3 c y l x ao pđộ p n c g, s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vệ v t z i p nh i và g dị 3 ch i vụ, p đào v tạo y l x ao p độ p n c g
3cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kí 3 ch v thí 3 ch 3 cạ p nh v t e r x a p nh i và 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g p n c ghệ, o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý v t z iế s p v thị i và p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g hữ h u í 3 ch o khá 3 c 3 cho i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế vtư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i. lNhư i vậ m y, i vớ z i i vị v t e rí i và i v x a z i v t e rò y là Thủ p đô, v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 3 có p nhữ p n c g ylợ z i v thế i và v t z iề l m p nă p n c g e rấ v t y lớ p n 3 cho i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p nó z i er z iê p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g é Đ z iề h u p đó p đượ 3 c v thể h z iệ p n ở l mộ v t lsố p đ z iể l m 3 cơ @ bả p n l s x a h u:
- Là @ bộ l mặ v t 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a, v thà p nh s phố Hà l Nộ z i y l h uô p n y l h uô p n p nhậ p n p đượ 3 c l sự q h u x a p n v tâ l m p đầ h u v tư, l sự 3 chỉ p đạo l sá v t l s x ao 3 củ x a T e r h u p n c g ươ p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t vt e r z iể p n.
- Là v t e r h u p n c g v tâ l m v thô p n c g v t z i p n i và c g z i x ao y lư h u o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế, Hà l Nộ z i 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n v t z iế s p p xú 3 c i và p nắ l m @ bắ v t o kị s p v thờ z i hệ v thố p n c g v thô p n c g vt z i p n i và p độ p n c g v thá z i i vậ p n p độ p n c g l mớ z i 3 củ x a p đờ z i l số p n c g v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c vtế, p đ z iề h u p đó c g z iú s p v t z iế s p 3 cậ p n p nh x a p nh 3 cá 3 c 3 cơ hộ z i, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t h h u m y 3 có h z iệ h u q h uả p nhữ p n c g i vấ p n p đề o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n p đổ z i i và s phá v t v t e r z iể p n vth e eo p x h u hướ p n c g hộ z i p nhậ s p, v toà p n 3 cầ h u hoá v t e rướ 3 c hế v t i về s phươ p n c g g d z iệ p n o k z i p nh v tế.
- Là v thủ p đô, v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế - 3 chí p nh v t e rị - i vă p n hoá p xã hộ z i 3 củ x a 3 cả pnướ 3 c, v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 3 có ư h u v thế l so i vớ z i 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g o khá 3 c ở o kh h u i vự 3 c sphí x a Bắ 3 c v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n i vậ p n p độ p n c g i và v tổ 3 chứ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v th h u hú v t p đầ h u v tư, v t z iê h u vthụ p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m hà p n c g hoá i và g dị 3 ch i vụ l sả p n p x h uấ v t v t e rê p n p đị x a @ bà p n Thà p nh s phố, lmở e rộ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, g dị 3 ch i vụ v tà z i 3 chí p nh - p n c gâ p n hà p n c g, g dị 3 ch i vụ gd h u y lị 3 ch, g dị 3 ch i vụ p đố z i p n c goạ z i é Đâ m y v thự 3 c l sự y là l mô z i v t e rườ p n c g v tố v t p để o kh x a z i v thá 3 c vt z iề l m p nă p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n Xé v t i về y lâ h u g dà z i, 3 chí p nh o khả p nă p n c g o kế vthừ x a, y lô z i 3 c h uố p n i và q h u m y v tụ p đượ 3 c p nh z iề h u v t z iề l m y lự 3 c, p đ z iề h u o k z iệ p n v từ @ bê p n p n c goà z i, 3 cũ p n c g pnhư p nă p n c g y lự 3 c v tí 3 ch y l h uỹ p đượ 3 c i về p nhữ p n c g o k z i p nh p n c gh z iệ l m i và @ bả p n y lĩ p nh o k z i p nh g do x a p nh, vt e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n i về hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t, i về 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n v tà z i 3 chí p nh, p n c g h uồ p n pnhâ p n y lự 3 c, v t e r z i v thứ 3 c
- 3 cô p n c g p n c ghệ, 3 cá 3 c g dạ p n c g v thị v t e rườ p n c g l sẽ v tạo v t z iề p n p đề, v tạo 3 cơ hộ z i p để v thú 3 c p đẩ m y okh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n s phá v t v t e r z iể p n v th e eo p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, s phụ 3 c ivụ 3 cho l mụ 3 c v t z iê h u “Dâ p n c g z ià h u, p nướ 3 c l mạ p nh, p xã hộ z i 3 cô p n c g @ bằ p n c g, g dâ p n 3 chủ, i vă p n lm z i p nh”.
Tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a p đườ p n c g y lố z i p đổ z i l mớ z i i và v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c
o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y
2.2.1 Tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a p đườ p n c g y lố z i i và 3 chí p nh l sá 3 ch p đổ z i l mớ z i p đế p n o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Hà l Nộ z i lNhư s phầ p n v t e rê p n p đã v t e rì p nh @ bà m y, v từ é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ VI (12/1986), p đế p n é Đạ z i hộ z i y lầ p n v thứ IX (4/2001), 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế ở pnướ 3 c v t x a p đã p đượ 3 c p đổ z i l mớ z i l mộ v t 3 cá 3 ch 3 că p n @ bả p n Tư v tưở p n c g 3 cơ @ bả p n 3 củ x a é Đả p n c g v thể h z iệ p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c Chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế o khẳ p n c g p đị p nh 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o k z i p nh gdo x a p nh v th e eo s phá s p y l h uậ v t p đề h u y là @ bộ s phậ p n 3 cấ h u v thà p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế vthị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, 3 cù p n c g s phá v t v t e r z iể p n y lâ h u g dà z i, hợ s p v tá 3 c i và
3cạ p nh v t e r x a p nh y là p nh l mạ p nh éĐể 3 cụ v thể hoá 3 chủ v t e rươ p n c g l mớ z i p đã p nê h u v t e ro p n c g Báo 3 cáo 3 chí p nh v t e rị é Đạ z i hộ z i ylầ p n v thứ VI é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m, p n c gà m y 9/3/1988 Hộ z i p đồ p n c g Bộ v t e rưở p n c g pđã @ b x a p n hà p nh l N c ghị q h u m yế v t 26/H é ĐBT i và l N c ghị q h u m yế v t 27/H é ĐBT; p n c gà m y 15/7/1988 Bộ Chí p nh v t e rị p đã e r x a l N c ghị q h u m yế v t 16/ l NQ-TW 3 cho s phé s p 3 cá 3 c 3 cơ l sở ok z i p nh v tế v tư p nhâ p n q h u m y l mô p nhỏ p đượ 3 c hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g i vậ p n v tả z i, g dị 3 ch i vụ i và 3 cho s phé s p p đổ z i l mớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ l sở lsả p n p x h uấ v t v th h uộ 3 c 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p n c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh Cá 3 c p n c ghị q h u m yế v t pnà m y p đã l mở p đườ p n c g 3 cho hà p n c g v t e ră l m, hà p n c g p n c ghì p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n ở 3 cá 3 c q h u m y l mô o khá 3 c p nh x a h u s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g e rấ v t p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c 3 củ x a p đờ z i l số p n c g o k z i p nh v tế, pxã hộ z i. éĐặ 3 c @ b z iệ v t, i vào p n c gà m y 21/12/1990, v t e ro p n c g o kỳ họ s p v thứ v tá l m Q h uố 3 c hộ z i o khoá VIII p đã v thô p n c g q h u x a L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n; l s x a h u p đó, L h uậ v t Cô p n c g v t m y p đượ 3 c
3cô p n c g @ bố i vào 2/1/1991 i và 3 có h z iệ h u y lự 3 c v từ p n c gà m y 15/4/1991 T z iế s p v th e eo y là l N c ghị pđị p nh 221/H é ĐBT p n c gà m y 23/7/1991 i và l N c ghị p đị p nh l số 222/H é ĐBT 3 củ x a Hộ z i p đồ p n c g
Bộ v t e rưở p n c g ( p n x a m y y là Chí p nh s phủ) @ b x a p n hà p nh i về 3 cụ v thể hoá l mộ v t l số p đ z iề h u L h uậ v t
Do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n i và L h uậ v t Cô p n c g v t m y Cá 3 c y l h uậ v t i và p n c ghị p đị p nh p nà m y p đã 3 cho sphé s p 3 cá p nhâ p n hoặ 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 có q h u m yề p n v thà p nh y lậ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n h x a m y
3cô p n c g v t m y p nế h u y là 3 cô p n c g g dâ p n V z iệ v t l N x a l m 3 có p đủ 18 v t h uổ z i v t e rở y lê p n l N c goà z i e r x a, p đố z i i vớ z i
3cá 3 c 3 cá p nhâ p n, p nhó l m o k z i p nh g do x a p nh 3 có i vố p n v thấ s p hơ p n i vố p n s phá s p p đị p nh v th e eo q h u m y pđị p nh p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, 3 cô p n c g v t m y v tư p nhâ p n v thì p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p hộ l sả p n px h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 cá v thể, v t z iể h u 3 chủ hoặ 3 c p nhó l m hộ o k z i p nh g do x a p nh p đượ 3 c p đă p n c g o ký
Bê p n 3 cạ p nh p đó, é Đ z iề h u 21 i và é Đ z iề h u 22 H z iế p n s phá s p p nướ 3 c Cộ p n c g hò x a p xã hộ z i
3chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m ( v thá p n c g 4/1992) p đã o khẳ p n c g p đị p nh l sự @ bảo hộ hợ s p s phá s p 3 củ x a lNhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i l sở hữ h u v tư p nhâ p n, v th e eo p đó v tư p nhâ p n p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p g do x a p nh pn c gh z iệ s p o khô p n c g hạ p n 3 chế i về q h u m y l mô, hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề 3 có y lợ z i
3cho q h uố 3 c v tế g dâ p n l s z i p nh.
Vớ z i 3 cơ 3 chế l mở 3 cử x a, v thô p n c g v thoá p n c g i và 3 chủ v t e rươ p n c g hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế, Hà l Nộ z i 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c v thà p nh s phố y lớ p n o khá 3 c v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c (Hả z i Phò p n c g, Thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh) p đã v tă p n c g 3 cườ p n c g y l z iê p n g do x a p nh y l z iê p n o kế v t c g z iữ x a ok z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c i vớ z i o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là l Nhà pnướ 3 c y l z iê p n o kế v t i vớ z i v tư p nhâ p n v t e ro p n c g p nướ 3 c p nhằ l m v tạo e r x a v thế i và y lự 3 c 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p, p đồ p n c g v thờ z i l Nhà p nướ 3 c y l z iê p n o kế v t i vớ z i vtư p nhâ p n p nướ 3 c p n c goà z i p nhằ l m v t e r x a p nh v thủ v th h u hú v t p n c g h uồ p n i vố p n, o kỹ v th h uậ v t, 3 cô p n c g p n c ghệ vtừ p nướ 3 c p n c goà z i, v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư ( p nhấ v t y là p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p FDI).
Thá p n c g 6/1994, L h uậ v t Kh h u m yế p n o khí 3 ch p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh, ivà v thá p n c g 12/1996 L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m y lầ p n p đầ h u v t z iê p n p đượ 3 c
3cô p n c g @ bố i và l s x a h u p đó p đượ 3 c @ bổ l s h u p n c g, p đã v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i i và ư h u p đã z i 3 cho pđầ h u v tư v th h uộ 3 c v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế Bộ L h uậ v t Dâ p n l sự p nă l m 1995 3 cũ p n c g pđư x a e r x a p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể, v tạo e r x a o kh h u p n c g o khổ s phá s p y lý 3 cơ @ bả p n 3 cho o k z i p nh v tế hợ s p v tá 3 c i và o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n s phá v t v t e r z iể p n T h u m y p nh z iê p n 3 cho p đế p n v t e rướ 3 c p nă l m 2000, ok z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 3 cũ p n c g p như ở p nh z iề h u p đị x a s phươ p n c g o khá 3 c vt e ro p n c g p nướ 3 c i vẫ p n 3 chư x a 3 có p nhữ p n c g @ bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l m x a p n c g v tí p nh p độ v t s phá @ bở z i pnhữ p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c 3 củ x a 3 cơ 3 chế 3 cũ i vẫ p n 3 chư x a p đượ 3 c 3 cở z i @ bỏ hế v t é Đứ p n c g v t e rướ 3 c v thự 3 c vt e rạ p n c g p nó z i v t e rê p n, p n c gà m y 12/6/1999 Q h uố 3 c hộ z i p đã v thô p n c g q h u x a L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p, yl h uậ v t p nà m y v th x a m y v thế L h uậ v t Cô p n c g v t m y i và L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n p nă l m 1990 i và
3có h z iệ h u y lự 3 c v từ p n c gà m y 01/01/2000 T z iế s p p đó l mộ v t l số q h u m y p đị p nh, p n c ghị p đị p nh l mớ z i
3cũ p n c g p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh p đã v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n v thô p n c g v thoá p n c g hơ p n 3 cho 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế é Đó y là l N c ghị p đị p nh l số 02/2000/ l N é Đ-CP i và l N c ghị p đị p nh l số 03/2000/ l N é Đ-CP p n c gà m y 3/2/2000 3 củ x a Chí p nh s phủ hướ p n c g g dẫ p n v th z i hà p nh L h uậ v t
Do x a p nh p n c gh z iệ s p, Q h u m yế v t p đị p nh l số 1253/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 19/12/1999 3 củ x a Thủ vtướ p n c g Chí p nh s phủ i về @ bã z i @ bỏ 3 cá 3 c c g z iấ m y s phé s p v t e rá z i i vớ z i L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p [26, vt e r.42].
T e rê p n 3 cơ l sở @ bá l m l sá v t 3 chủ v t e rươ p n c g, p đườ p n c g y lố z i 3 chí p nh l sá 3 ch p đổ z i l mớ z i 3 củ x a éĐả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c, v thà p nh s phố Hà l Nộ z i p đã i vậ p n g dụ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n Chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n, o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho okh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n s phá v t v t e r z iể p n Chẳ p n c g hạ p n, p n c g x a m y v từ p nhữ p n c g p nă l m p đầ h u v thí pđ z iể l m á s p g dụ p n c g 3 cơ 3 chế l mớ z i, v thà p nh s phố Hà l Nộ z i p đã á s p g dụ p n c g l mộ v t l số @ b z iệ p n s phá s p: pđố z i i vớ z i o k z i p nh v tế l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hoá p nhỏ v thì v thừ x a p nhậ p n l sự 3 cầ p n v th z iế v t 3 củ x a họ p đố z i ivớ z i p nề p n o k z i p nh v tế, o kh h u m yế p n o khí 3 ch s phá v t v t e r z iể p n, p như p n c g p đồ p n c g v thờ z i 3 chủ v t e rươ p n c g c g z iú s p pđỡ họ y l z iê p n o kế v t i vớ z i o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c, o k z i p nh v tế hợ s p v tá 3 c p xã, i và i vậ p n p độ p n c g họ p đ z i ivào y là l m ă p n v tậ s p v thể é Đố z i i vớ z i v t z iể h u v thươ p n c g v thì l sắ s p p xế s p, 3 cả z i v tạo i và l sử g dụ p n c g họ vthà p nh y lự 3 c y lượ p n c g @ bổ l s h u p n c g 3 cho v thươ p n c g p n c gh z iệ s p p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, c g z iú s p p đỡ l mộ v t
@bộ s phậ p n v t e rướ 3 c p đâ m y hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c y lư h u v thô p n c g 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g l sả p n px h uấ v t i và g dị 3 ch i vụ l mớ z i Cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n p nhỏ p đượ 3 c s phé s p l sử g dụ p n c g i vố p n, o k z iế p n v thứ 3 c, o kỹ v th h uậ v t i và ok z i p nh p n c gh z iệ l m l sả p n q h uả p n y lý l sẵ p n 3 có p để v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh v t e ro p n c g l mộ v t lsố p n c gà p nh p n c ghề v th h uộ 3 c o kh h u i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t i và g dị 3 ch i vụ ở p nhữ p n c g p nơ z i 3 cầ p n v th z iế v t.
Q h u m y l mô i và s phạ l m i v z i hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ l sở o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đượ 3 c q h u m y p đị p nh vt h uỳ v th h uộ 3 c i vào p n c gà p nh p n c ghề i và l mặ v t hà p n c g, hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đượ 3 c hướ p n c g g dẫ p n p đ z i v th e eo q h uỹ p đạo p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a v thô p n c g q h u x a o k z i p nh v tế v tư @ bả p n p nhà pnướ 3 c, g dướ z i l sự o k z iể l m o kê i và o k z iể l m l soá v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c.
Có v thể p nó z i, p đườ p n c g y lố z i, 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c i về s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đã 3 có v tá 3 c p độ p n c g e rấ v t y lớ p n p đế p n v tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế vtư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i Kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh vtừ o kh z i l Nhà p nướ 3 c @ b x a p n hà p nh L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n i và L h uậ v t Cô p n c g v t m y
(1990), l N c ghị p đị p nh 66/H é ĐBT (1992) é Đặ 3 c @ b z iệ v t, v từ o kh z i L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có h z iệ h u y lự 3 c (01/01/2000), o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i p đã s phá v t v t e r z iể p n e rấ v t pđ x a g dạ p n c g i và hoạ v t p độ p n c g v t e rê p n p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 c p nh x a h u, i vớ z i q h u m y l mô 3 cũ p n c g e rấ v t okhá 3 c p nh x a h u.
Thự 3 c v tế 3 cho v thấ m y o kh z i L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n l mớ z i 3 có h z iệ h u y lự 3 c i vớ z i pnhữ p n c g q h u m y p đị p nh v thô p n c g v thoá p n c g, v th h uậ p n y lợ z i i về p đă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh, l số y lượ p n c g gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i p đã v tă p n c g e rấ v t p nh x a p nh Từ hơ p n 100 gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p nă l m 1991 p đế p n c g z iữ x a v thá p n c g 5/2002 v t e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh s phố 3 có hơ p n
k Mộ v t l số p nhậ p n p xé v t, p đá p nh c g z iá i về v thà p nh v tự h u i và hạ p n 3 chế 3 củ x a o kh h u i vự 3 c
i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh s phố Hà l Nộ z i v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m p đổ z i l mớ z i i vừ x a q h u x a
2.3.1 é Đá p nh c g z iá v tổ p n c g q h uá v t
Có v thể o khẳ p n c g p đị p nh e rằ p n c g i v z iệ 3 c p đổ z i l mớ z i 3 cơ 3 chế o k z i p nh v tế, hoà p n v th z iệ p n q h u x a p n hệ l sả p n p x h uấ v t v tươ p n c g hợ s p i vớ z i v t e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n y lự 3 c y lượ p n c g l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế y là l mộ v t v thà p nh 3 cô p n c g y lớ p n i về v tư g d h u m y y lý y l h uậ p n 3 cũ p n c g p như v t e ro p n c g
3chỉ p đạo v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a é Đả p n c g v t x a v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m p đổ z i l mớ z i i vừ x a q h u x a Vớ z i pnhữ p n c g p đổ z i l mớ z i v tư g d h u m y y lý y l h uậ p n, p đổ z i l mớ z i 3 cơ 3 chế i và 3 chí p nh l sá 3 ch, é Đả p n c g i và l Nhà pnướ 3 c p đã p đổ z i l mớ z i 3 cá 3 ch p nhì p n p nhậ p n i về l sự v tồ p n v tạ z i 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p
3cũ p n c g p như 3 cá 3 c g do x a p nh p nhâ p n, o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cho y lự 3 c ylượ p n c g p nà m y hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh.
Từ é Đạ z i hộ z i y lầ p n v thứ VI 3 cho p đế p n é Đạ z i hộ z i IX, é Đả p n c g v t x a y l h uô p n y l h uô p n p nhấ v t q h uá p n p đườ p n c g y lố z i s phá v t v t e r z iể p n p nề p n o k z i p nh v tế p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n v th e eo 3 cơ 3 chế v thị vt e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, l mà p đế p n p n x a m y p đượ 3 c o khẳ p n c g p đị p nh y là p nề p n ok z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a é Đườ p n c g y lố z i i và 3 chủ v t e rươ p n c g
3củ x a é Đả p n c g p đã p đượ 3 c 3 cụ v thể hoá v thà p nh 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, p đó ylà 3 cơ l sở s phá s p y lý 3 cho l sự e r x a p đờ z i i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế, p nó z i
3ch h u p n c g i và v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p nó z i e r z iê p n c g T e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh 3 ch h u p n c g p đó, okh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i v từ l s x a h u é Đạ z i hộ z i VI 3 củ x a é Đả p n c g
3cho p đế p n p n x a m y p đã s phá v t v t e r z iể p n o khá l mạ p nh l mẽ, p n c gà m y 3 cà p n c g v thể h z iệ p n e rõ i v x a z i v t e rò v tí 3 ch
3cự 3 c p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n v tổ p n c g v thể 3 củ x a v thà p nh s phố Dướ z i p đâ m y 3 chú p n c g v tô z i p x z i p n pnê h u l mộ v t l số p nhậ p n p xé v t o khá z i q h uá v t i về o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh sphố Hà l Nộ z i v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m p đổ z i l mớ z i i vừ x a q h u x a:
+ k Mộ v t y là , i vị v t e rí i v x a z i v t e rò 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v thà p nh s phố Hà l Nộ z i pnă l m 1986 3 chư x a p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh e rõ y là l mộ v t o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế - pxã hộ z i, l mà y là p đố z i v tượ p n c g 3 cầ p n s phả z i 3 cả z i v tạo, 3 ch h u m yể p n hoá Từ p nă l m 1986 p đế p n p n x a m y, ivị v t e rí 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đượ 3 c é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c @ bảo hộ q h u m yề p n hợ s p sphá s p l sở hữ h u l sả p n p x h uấ v t - o k z i p nh g do x a p nh H z iế p n s phá s p i và 3 cá 3 c y l h uậ v t p như L h uậ v t Cô p n c g vt m y, L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n, L h uậ v t Kh h u m yế p n o khí 3 ch p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c, 3 cá 3 c yl h uậ v t v th h uế, Bộ y l h uậ v t L x ao p độ p n c g, i v i v p đã v tạo e r x a l mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý i và hà p nh yl x a p n c g x a p n v toà p n 3 cho v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n s phá v t v t e r z iể p n, c g z iả z i s phó p n c g l sứ 3 c lsả p n p x h uấ v t, h h u m y pđộ p n c g p đượ 3 c p nhữ p n c g v t z iề l m p nă p n c g y lớ p n i về i vố p n, y l x ao p độ p n c g, o kỹ v th h uậ v t, o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý, l mở e rộ p n c g l mố z i q h u x a p n hệ i vớ z i v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c, i v i v lNhì p n 3 ch h u p n c g, o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đã p đượ 3 c é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c o kh h u m yế p n okhí 3 ch y là l m c g z ià h u 3 cho l mì p nh l mộ v t 3 cá 3 ch 3 chí p nh p đá p n c g i và q h u x a p đó y là l m c g z ià h u 3 cho p đấ v t pnướ 3 c.
Từ é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g y lầ p n v thứ VII i và p nhấ v t y là v từ o kh z i L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p lmớ z i 3 có h z iệ h u y lự 3 c (01/01/2000), o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i s phá v t v t e r z iể p n lmạ p nh l mẽ 3 cả i về l số y lượ p n c g i và 3 chấ v t y lượ p n c g, hoạ v t p độ p n c g v t e rê p n p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 c pnh x a h u i và i vớ z i p nhữ p n c g q h u m y l mô 3 cũ p n c g e rấ v t o khá 3 c p nh x a h u, p đó p n c g c gó s p q h u x a p n v t e rọ p n c g i vào iv z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ở v thủ p đô, GDP hằ p n c g p nă l m 3 củ x a o kh h u i vự 3 c p nà m y
3ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g o khoả p n c g 20-22% GDP 3 củ x a v thà p nh s phố, i và 3 cho p đế p n p n x a m y, Hà l Nộ z i ylà v thà p nh s phố 3 có l số y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n p nh z iề h u v thứ h x a z i v t e rê p n 3 cả p nướ 3 c ( p đứ p n c g l s x a h u v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh).
+ H x a z i y là , hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n vthà p nh s phố Hà l Nộ z i p n c gà m y 3 cà p n c g p đ x a g dạ p n c g, s pho p n c g s phú p như: g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư pnhâ p n, 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n, 3 cô p n c g v t m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m hữ h u hạ p n, 3 cá 3 c v tổ hợ s p l sả p n p x h uấ v t 3 cá vthể, v t z iể h u 3 chủ ; v t e ro p n c g p đó y loạ z i hì p nh l sở hữ h u hỗ p n hợ s p 3 ch z iế l m v tỷ y lệ p n c gà m y 3 cà p n c g
3c x ao i và s phổ @ b z iế p n ( 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n, hợ s p v tá 3 c p xã 3 cổ s phầ p n) Về 3 cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề lsả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 cũ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g s pho p n c g s phú p như: 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, v thươ p n c g lmạ z i, g dị 3 ch i vụ, p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n, v tà z i 3 chí p nh v tí p n g dụ p n c g ; v t e ro p n c g p đó v thươ p n c g l mạ z i, gdị 3 ch i vụ 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g 3 c x ao p nhấ v t (51,9%), o kế p đế p n y là l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p (20,8%) p nă l m 2001 l mà 3 chủ m yế h u y là 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p g dệ v t, l m x a m y l mặ 3 c, l sả p n p x h uấ v t hà p n c g vt z iê h u g dù p n c g, c g z ià m y g d x a i và hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u, 3 cá 3 c p n c gà p nh v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g, p n c gà p nh v thủ
+ B x a y là , o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 3 cũ p n c g p đã h h u m y pđộ p n c g p đượ 3 c hà p n c g 3 chụ 3 c i vạ p n y l x ao p độ p n c g i vớ z i p nh z iề h u p độ v t h uổ z i, p n c ghề p n c gh z iệ s p i và v t e rì p nh pđộ o khá 3 c p nh x a h u p để c gó s p s phầ p n 3 chủ m yế h u c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m 3 cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g.
T e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c p đ x a p n c g @ bị v th h u hẹ s p o khả p nă p n c g v th h u pnhậ p n y l x ao p độ p n c g v thì o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n y lạ z i c gó s p s phầ p n p đá p n c g o kể i vào i v z iệ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t iv z iệ 3 c y là l m 3 cho v thà p nh s phố ( v th h u hú v t o khoả p n c g 60% y l x ao p độ p n c g v t e rê p n p đị x a @ bà p n) Sự sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a o kh h u i vự 3 c ok z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đã v tạo p nê p n l mộ v t p độ z i p n c gũ g do x a p nh p nhâ p n v t e rẻ Hà l Nộ z i, 3 có o k z iế p n vthứ 3 c, o khả p nă p n c g, g dá l m p n c ghĩ, g dá l m y là l m, g dá l m 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, p đồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g vtạo p n c g h uồ p n v th h u 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch i và 3 cho l mộ v t @ bộ s phậ p n p nhâ p n g dâ p n 3 củ x a v thà p nh s phố vtươ p n c g p đố z i o khá i và ổ p n p đị p nh.
+ Bố p n y là , i về p n c g h uồ p n i vố p n v thì o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n 3 cũ p n c g p đã h h u m y pđộ p n c g p đượ 3 c e rấ v t y lớ p n, v tí p nh p đế p n 3 c h uố z i v thá p n c g 6/2004 p đã y lê p n v tớ z i v t e rê p n 50 v tỷ p đồ p n c g ( o kể
3cả p đă p n c g o ký i vố p n @ bổ l s h u p n c g) Cơ 3 cấ h u p đầ h u v tư v tư p nhâ p n v t e ro p n c g v tổ p n c g l số i vố p n p đầ h u v tư pxã hộ z i p đã v tă p n c g p nh x a p nh v từ 13% p nă l m 2000 y lê p n 33% p nă l m 2002 i và v tố 3 c p độ 3 củ x a 3 cá 3 c pnă l m l s x a h u @ b x ao c g z iờ 3 cũ p n c g 3 c x ao hơ p n p nă l m v t e rướ 3 c l N c goà z i e r x a, 3 cá 3 c y loạ z i i vố p n o khá 3 c p như ivố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đư x a i vào l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, 3 cá 3 c y loạ z i i vố p n v t z iề l m v tà p n c g okhá 3 c p như v tà z i l sả p n, p nhà 3 cử x a, l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t, 3 chấ v t p xá l m 3 cũ p n c g 3 cho v thấ m y pnhữ p n c g v t z iề l m p nă p n c g v to y lớ p n p đã p đượ 3 c h h u m y p độ p n c g i vào l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh p nhờ 3 cơ
k Mụ 3 c v t z iê h u i và s phươ p n c g hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
p nhâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh s phố Hà l Nộ z i v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2005 - 2010
- T e ro p n c g 5 p nă l m v tớ z i, Hà l Nộ z i 3 cầ p n v t z iế s p v tụ 3 c hướ p n c g o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư pnhâ p n i vào i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v tố v t 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p - g dị 3 ch i vụ - p nô p n c g pn c gh z iệ s p; v tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh y lự 3 c y lượ p n c g l sả p n p x h uấ v t, o kế v t hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i pxâ m y g dự p n c g q h u x a p n hệ l sả p n p x h uấ v t p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, @ bảo p đả l m p nhị s p p độ vtă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế p nh x a p nh, @ bề p n i vữ p n c g Từ p đó 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế vth e eo hướ p n c g g dị 3 ch i vụ - 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p - p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v t z iế s p v th e eo.
- Tă p n c g 3 cườ p n c g o kh h u m yế p n o khí 3 ch v tư p nhâ p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có
3chọ p n y lọ 3 c, ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n p nhữ p n c g p n c gà p nh, l sả p n s phẩ l m l sử g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ h z iệ p n p đạ z i, o kỹ v th h uậ v t v t z iê p n v t z iế p n, 3 có hà l m y lượ p n c g 3 chấ v t p xá l m 3 c x ao, 3 co z i v t e rọ p n c g i v z iệ 3 c okh h u m yế p n o khí 3 ch o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n l sả p n p x h uấ v t 3 cá 3 c v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t s phụ 3 c i vụ 3 cá 3 c lmặ v t hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u T e rướ 3 c l mắ v t y lự x a 3 chọ p n s phá v t v t e r z iể p n l mộ v t l số l sả p n s phẩ l m 3 chủ ylự 3 c v th h uộ 3 c 3 cá 3 c p n c gà p nh p đ z iệ p n - p đ z iệ p n v tử - v thô p n c g v t z i p n - 3 cơ o khí - o k z i l m o khí, g dệ v t - l m x a m y, gd x a - c g z iầ m y, 3 chế @ b z iế p n v thự 3 c s phẩ l m, i vậ v t y l z iệ h u l mớ z i, s phấ p n p đấ h u p đạ v t v tố 3 c p độ v tă p n c g c g z iá v t e rị lsả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p @ bì p nh q h uâ p n 14,5 - 15,5%/ p nă l m.
- Phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 chế
@b z iế p n p nô p n c g l sả p n, v thự 3 c s phẩ l m, p n h uô z i v t e rồ p n c g v th h uỷ l sả p n, s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c y là p n c g p n c ghề vt e r h u m yề p n vthố p n c g, p đầ h u v tư v tạo c g z iố p n c g i và 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i s phụ 3 c i vụ l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p,
3chú v t e rọ p n c g @ bảo q h uả p n, 3 chế @ b z iế p n l s x a h u v th h u hoạ 3 ch, c gó s p s phầ p n p đư x a c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t pnô p n c g p n c gh z iệ s p @ bì p nh q h uâ p n v từ 3,5 - 4%/ p nă l m.
- Từ p n x a m y p đế p n p nă l m 2010, o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n s phả z i v thự 3 c l sự p đó p n c g iv x a z i v t e rò y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g y lự 3 c y lượ p n c g 3 chủ m yế h u @ bảo p đả l m 3 cho o k z i p nh v tế Thủ p đô
3có p nhị s p p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g p nh x a p nh, @ bề p n i vữ p n c g, 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế hợ s p y lý v th e eo hướ p n c g ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 có l sử g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế ylớ p n.
- l Nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ, 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ v t e rở v thà p nh v thế l mạ p nh 3 củ x a o k z i p nh vtế Thủ p đô, s phấ p n p đấ h u p đ z i p đầ h u 3 cả p nướ 3 c i về 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá, h z iệ p n p đạ z i hoá p nô p n c g vthô p n, i về v t z iế s p 3 cậ p n o k z i p nh v tế v t e r z i v thứ 3 c, s phụ 3 c i vụ h z iệ h u q h uả m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh vtế p xã hộ z i 3 củ x a Thà p nh s phố, 3 cá 3 c v tỉ p nh y lâ p n 3 cậ p n, i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m Bắ 3 c Bộ ivà 3 cả p nướ 3 c.
- k Mụ 3 c v t z iê h u p đế p n p nă l m 2010, v tổ p n c g l sả p n s phẩ l m p xã hộ z i (GDP) 3 củ x a Hà l Nộ z i vtă p n c g 2,3 y lầ p n Th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i v tă p n c g 2 y lầ p n l so i vớ z i p nă l m 2000.
Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP hà p n c g p nă l m o khoả p n c g 10 - 11%, v tố 3 c p độ v tă p n c g c g z iá v t e rị l sả p n px h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p @ bì p nh q h uâ p n p đạ v t 14 - 15%, g dị 3 ch i vụ p đạ v t 10 - 10,5%/ p nă l m, pnô p n c g p n c gh z iệ s p p đạ v t 2,5 - 3%/ p nă l m, p x h uấ v t o khẩ h u p đạ v t 16 - 18%/ p nă l m [11].
Từ p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u p nó z i v t e rê p n, i vấ p n p đề q h u x a p n v t e rọ p n c g y là 3 cầ p n s phả z i p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cho o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i p để o kh h u i vự 3 c o k z i p nh vtế p nà m y s phá v t v t e r z iể p n p đ z i v th e eo p đú p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a.
* K z i p nh v tế v tư p nhâ p n y là l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 cấ h u v thà p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a ở v thà p nh s phố Hà l Nộ z i.
T e rướ 3 c hế v t o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 3 cầ p n v t h uâ p n v thủ pđị p nh hướ p n c g 3 ch h u p n c g i về s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đã p đượ 3 c é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g @ bộ vthà p nh s phố y lầ p n v thứ XIII p xá 3 c p đị p nh, s phả z i c gó s p s phầ p n 3 cù p n c g i vớ z i 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n ok z i p nh v tế o khá 3 c hoà p n v thà p nh 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 5 p nă l m (2001 - 2005) ivà 10 p nă l m (2001 - 2010) 3 củ x a Thà p nh s phố p đề e r x a é Đó y là: 3 cơ 3 cấ h u y lạ z i p nề p n o k z i p nh vtế, p đầ h u v tư sphá v t v t e r z iể p n l mạ p nh o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ, c g z iáo g dụ 3 c p đào v tạo, 3 chú v t e rọ p n c g 3 ch h u m yể p n gdị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u p nộ z i @ bộ p n c gà p nh i và 3 cơ 3 cấ h u l sả p n s phẩ l m, p đ z iề h u 3 chỉ p nh l sắ s p p xế s p y lạ z i l sự sphâ p n @ bố 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, v tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nhữ p n c g p n c gà p nh 3 có v thế l mạ p nh p như
3cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n, l s z i p nh họ 3 c, g dị 3 ch i vụ v t e rì p nh p độ 3 c x ao, 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao, v tă p n c g
3cườ p n c g 3 chặ v t 3 chẽ q h u x a p n hệ v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u v thố p n c g p nhấ v t 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thự 3 c h z iệ p n vtố v t 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p - g dị 3 ch i vụ - p nô p n c g p n c gh z iệ s p, v từ p đó 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch vtừ p n c g @ bướ 3 c i vữ p n c g 3 chắ 3 c v th e eo hướ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p - p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g cg z i x a z i p đoạ p n 2006 - 2010.
Do p đó, 3 cầ p n s phả z i l sớ l m p đị p nh hướ p n c g 3 cho o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Hà lNộ z i v tậ s p v t e r h u p n c g i vào h z iệ p n p đạ z i hoá, v tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p lmũ z i p nhọ p n, 3 cá 3 c p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ v t e rì p nh p độ 3 c x ao, 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao s phù hợ s p i vớ z i l mụ 3 c vt z iê h u s phá v t v t e r z iể p n p đã p đượ 3 c Phá s p y lệ p nh Thủ p đô i và l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g @ bộ vthà p nh s phố y lầ p n v thứ XIII p xá 3 c p đị p nh Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n 3 cầ p n s phấ p n p đấ h u vtạo e r x a 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m l m x a p n c g l sắ 3 c v thá z i i và v tầ l m i vó 3 c p xứ p n c g p đá p n c g i vớ z i Hà l Nộ z i, Thủ pđô 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c.
* Xá 3 c p đị p nh 3 cá 3 c s phươ p n c g á p n o k z i p nh g do x a p nh 3 cụ v thể 3 cho o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v th e eo 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p n c ghề, p nâ p n c g 3 c x ao g dầ p n v tí p nh 3 ch h u m yê p n l mô p n hoá i và hợ s p v tá 3 c hoá:
+ Về 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p: l Nê p n v tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o kh x a z i vthá 3 c y lợ z i v thế 3 củ x a Thủ p đô 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 có o khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh, v tạo cg z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g 3 c x ao, v th h u hú v t p đượ 3 c p nh z iề h u y l x ao p độ p n c g p như: p đ z iệ p n v tử, v t z i p n họ 3 c, 3 cơ okhí 3 chí p nh p xá 3 c, g dệ v t l m x a m y, g d x a - c g z iầ m y, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i v z i l s z i p nh, 3 chế @ b z iế p n y lươ p n c g vthự 3 c, v thự 3 c s phẩ l m, 3 cô p n c g p n c ghệ i vậ v t y l z iệ h u l mớ z i , 3 chủ p độ p n c g y lậ s p o kế hoạ 3 ch p để
3ch h u m yể p n hướ p n c g l sả p n p x h uấ v t - o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n l s x a p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh
3cô p n c g p n c gh z iệ s p - g dị 3 ch i vụ, v t e rì p nh p độ 3 c x ao, 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao.
+ Về v thươ p n c g l mạ z i: l Nê p n v tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n i và l mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g vth e eo hướ p n c g p đ x a g dạ p n c g hoá 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là l sả p n s phẩ l m 3 có 3 chấ v t y lượ p n c g
3c x ao, p đ x a gdạ p n c g hoá v thị v t e rườ p n c g i và @ bạ p n hà p n c g ở p đị x a @ bà p n Thà p nh s phố 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c v tỉ p nh, vthà p nh v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c k Mặ v t o khá 3 c, v tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m v thủ 3 cô p n c g, lmỹ p n c ghệ, o khô z i s phụ 3 c i và l mở e rộ p n c g c g z iớ z i v th z iệ h u 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m 3 củ x a 3 cá 3 c y là p n c g p n c ghề vt e r h u m yề p n v thố p n c g.
+ Về g dị 3 ch i vụ - g d h u y lị 3 ch: l Nê p n 3 chú ý p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ v tà z i