Luận văn hoàn thiện quy hoạch phát triển giao thông đường bộ tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o é l l é l TỐNG VĂN HUẤN l l l HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỈNH HÀ GIANG l l l l l é l l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l é l l Hà Nội - 2015 l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o é l l é l TỐNG VĂN HUẤN l l l HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỈNH HÀ GIANG l l l l l é l l CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 l l l l l k LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l l é l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHA N HUY ĐƯỜNG l l l XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN l l l l l é l XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH H Đ CHẤ M LUẬN VĂN l l é k l l LỜI CA M ĐOAN k é l Tô i tê n là: Tố ng Vă n H uấ n z v p y p c p h p Si nh ngà y 15 thá ng 11 năm 1963 Tạ i: Bắ c Gi a n g z p p c m v p c p l z z x p c Hiệ n cô ng tá c tạ i: Sở g i ao thô n g vậ n tải tỉ nh Hà z p p c v v z c z x v p c i p v z v p Gi a n g Là họ c v iê n khó a QH-2012-E z x p c i z p o x C am đo a n đề tà i: “ Hoà n thiệ n q u y hoạ ch phát t riể n gi ao thô ng x l p x p p v z p v z p h m s v v e z p c z x v p c đườ ng tỉ nh Hà Gi a n g ” p p c @ v p z x p c Ch u yê n n gà nh: Q uả n lý ki nh tế h m p p c p h p y o z p v - Mã số: 60.34.04.10 k l l Ngườ i hướ ng dẫ n kho a họ c: GS TS Ph a n H u y Đườ ng c z p c g p o x x p h m é p c L uậ n vă n đượ c thự c hiệ n T rườ n g Đạ i họ c Ki nh tế - Đạ i họ c Q uố c h p i p p v z p v z e p c é z z p v é z h g i a Hà Nộ i c z x l é z Đề tà i nà y cô ng t rì nh n ghiê n u củ a r iê ng tô i, cá c kế t q uả ngh iê n v z p m y p c v e p p c z p h x e z p c v z 3 o v h p c z p u có tí nh độ c lập r iê n g, khô ng s ao chép bấ t kỳ tà i l iệ u chư a đượ c h v p p y s e z p c o p c l x s @ v o v z y z h p i x p ng bố tồ n nộ i d u n g nà y bấ t kỳ đâ u; cá c số l iệ u, cá c n g uồ n t rí ch p c @ v p @ p z g h p c p m @ v o p h 3 l y z h 3 p c h p v e dẫ n t ro ng l uậ n vă n có n g uồ n gố c rõ rà ng, m i nh bạ ch g p v e p c y h p i p p c h p c e e p c l z p @ Tô i xi n hoà n n chị u t rá ch nhiệm lờ i c am đo a n d a nh dự củ a z p z p p v p h v e p z l i y z x l p x p g x p g x v z LỜI CẢ M ƠN k l l N ghiê n nà y khơ ng thể hồ n nh nế u khơ ng có hỗ t rợ tậ n tì nh c z p p m l o p c v p v p p h o p c l v e v p v p củ a GS TS Ph a n H u y Đườ ng, n gười n g góp rấ t nhiề u cho cá c l uậ n x x p h m é p c p c z p p p c c s e v p z h 3 y h p điểm cá c phá t h iệ n chí nh củ a tơ i từ q uá t rì nh đá nh giá, phâ n tí ch l iệ u p z l i 3 s v z p p x v z v h v e p p p c z s p v g y z h Thêm vào đó, GS TS Ph a n H u y Đườ ng bảo cho tô i cá ch thứ c th u l i p x p h m é p c p @ v z 3 v v h thập, phâ n tí ch, đá nh g iá l iệ u cho n ghiê n u củ a mì nh cũ n g điề u v s s p v p p c z g y z h p c z p h x l p p c p p z h nh bà i viế t củ a mì nh đảm bảo chấ t lượ ng q u y cá ch p @ z i z v x l p p l @ v y p c i h m 3 Tôi cũ ng xi n đượ c thể hiệ n thái độ t râ n t rọ n g tớ i nhữ n g n gười bạ n z p c p z p p v z p v z p v e p v e p c v z p p c p c z @ p đ a ng làm v iệ c sở g i ao thô ng vậ n tả i Hà G i a ng t rợ giúp tô i th u thập p x p c y l i z v z l c z x v p c i p v z z x p c i p v e c z s v z v h v s l iệ u yê u cầ u t ro n g ngh iê n u nà y Do ngh iê n u đượ c phá t t r iể n dự a g y z h m h h v e p c p c z p h p m p c z p h p s v v e z p g x t rê n việ c th u thập cá c thô n g t i n có l iê n q u a n, cũ n g đá nh giá, phâ n tí ch v e p i z v h v s 3 v p c v z p y z p h x p p c p p p c z s p v q u y hoạ ch phá t t r iể n g i ao thô ng đườ n g tạ i Hà G i a ng h m s v v e z p c z x v p c p p c @ v z z x p c C uối cù ng, cũ ng xi n gử i lờ i cảm n tớ i gi a đì nh mì nh, nhữ ng h z p c v z p c p z p c z y z l p v z c z x p p l p p p c ngườ i l uô n bê n cạ nh t ro ng s uố t thời g i a n v iế t n ghiê n u nà y Họ p c z p y h p @ p p v z v e p c l h v v z c z x p i z v p c z p h p m cũ ng nhắ c nhở tô i tầm q u a n t rọ ng củ a n ghiê n u nà y đố i với p c p p p v z i v l h x p v e p c x p c z p h ngh iệp cũ ng phá t t r iể n k iế n thứ c nề n tả ng củ a tô i p c z s p c p l s v v e z p o z p v p p v p c x v z p m p z i z l MỤC LỤC k D a nh mụ c cá c chữ viế t tắ t i x p l 3 3 i z v v v z D a nh mụ c cá c hì nh i i x p l 3 p z z D a nh mụ c cá c bả n g i i i x p l 3 @ p c z z z MỞ ĐẦU k é Chươ n g 1: TỔ NG QUAN CÁC CƠ NG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN p c l l l l l l l QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬ N VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂ N GIAO l l l THÔNG ĐƯỜNG BỘ l é l 1.1 Tổ ng q u a n cá c cô n g t rì nh ngh iê n u có l iê n q u a n p c h x p 3 p c v e p p c z p h y z p h x p 1.2 Mộ t số vấ n đề lý l uậ n q u y hoạ ch phá t t r iể n g i ao thô ng đườ n g 11 k v l i p p y y h p i h m s v v e z p c z x v p c p p c @ 1.2.1 Q u y hoạ ch q u y hoạ ch phá t t r iể n g i ao thô ng đườ n g 11 h m i h m s v v e z p c z x v p c p p c @ 1.2.2 V t rò, c nă n g ng u yê n tắ c q u y hoạ ch phá t t r iể n g i ao thô ng x z v e 3 p p c i p c h m p v h m s v v e z p c z x v p c đườ n g 13 p p c @ 1.2.3 Nộ i d u ng q u y hoạ ch phá t t r iể n g i ao thô ng đườ n g 16 l z g h p c h m s v v e z p c z x v p c p p c @ 1.2.4 Cá c yế u tố ả nh hưở n g đế n q u y hoạ ch phá t t r iể n gi ao thô n g đườ ng @ m h v p p c p p h m s v v e z p c z x v p c p p c t rê n đị a bà n cấp tỉ nh 18 v e p p x @ p s v p Chươ n g 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU .22 p c l l l 2.1 Phươ n g pháp ngh iê n u đượ c sử dụ n g 22 p c s s p c z p h p l g p c 2.1.1 Phươ n g pháp l uậ n dự báo nh u cầ u vậ n tả i hà ng hoá 22 p c s s y h p g @ p h h i p v z p c 2.1.2 Phươ n g pháp dự báo nh u cầ u vậ n tả i hà nh ch .24 p c s s g @ p h h i p v z p o 2.1.3 Phươ n g pháp ngh iê n u hỗ n hợp .24 p c s s p c z p h p s 2.2 Đị a điểm n ghiê n u 28 é x p z l p c z p h 2.2.1 Đặ c đ iểm tự nhiê n củ a tỉ nh Hà Gi a n g 28 é p z l v p z p x v p z x p c 2.2.2 H iệ n t rạ n g phá t t r iể n k i nh tế - xã hộ i 32 z p v e p c s v v e z p o z p v p z Chươ n g THỰC TRẠ NG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂ N GIAO THÔNG p c l l l ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG .34 é l l é l l l 3.1 Xâ y dự ng q u y hoạ ch tổ n g thể phá t t r iể n gi ao thô n g đườ ng .34 m g p c h m v p c v s v v e z p c z x v p c p p c @ 3.1.1 Mụ c t iê u phá t t r iể n g i ao thô ng đườ n g 34 k v z h s v v e z p c z x v p c p p c @ 3.1.2 Dự báo tổ ng khố i lượ ng vậ n tả i 38 @ v p c o z y p c i p v z 3.1.3 Phươ ng n q u y hoạ ch tổ n g thể phá t t r iể n gi ao thô n g đườ ng p c p h m v p c v s v v e z p c z x v p c p p c @ tỉ nh Hà G i a ng 43 v p z x p c 3.1.4 Xâ y dự ng cá c chí nh sá ch thự c hiệ n q u y hoạ ch 62 m g p c 3 p l v z p h m 3.2 Tổ c thự c hiệ n q u y hoạ ch phá t t r iể n g i ao thô n g đườ ng Hà G i a ng 3 v z p h m s v v e z p c z x v p c p p c @ z x p c 76 3.3 K iểm t r a, giám sá t q u y hoạ ch phá t t r iể n gi ao thô ng đườ n g Hà Gi a n g 78 z l v e x c z l l v h m s v v e z p c z x v p c p p c @ z x p c 3.4 Đá nh g iá ch u ng q u y hoạ ch phá t t r iể n g i ao thô ng đườ n g tỉ nh Hà é p c z h p c i h m s v v e z p c z x v p c p p c @ v p G i a ng 79 z x p c 3.4.1 Đá nh giá th eo cá c t iê u q u y hoạ ch gi a i đoạ n 2009-2013 .79 é p c z v e 3 v z h h m c z x z p p 3.4.2 Đá nh giá th eo nội d u n g q u y hoạ ch 83 é p c z v e p z g h p c h m Chươ n g 4: QUAN ĐIỂ M VÀ GIẢI PHÁP HOÀ N THIỆN QUY HOẠCH p c l é k l l PHÁT TRIỂ N GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỈNH HÀ GIA NG l l é l l GIAI l ĐOẠN 2014- 2020 TẦ M NHÌN ĐẾN NĂ M 2030 86 é l k l l é l l k 4.1 Q u a n điểm q u y hoạ ch phá t t r iể n hệ thố ng gi ao thô n g đườ ng củ a h x p p z l h m s v v e z p v p c c z x v p c p p c @ x Hà Gi a n g đế n năm 2020 86 z x p c p p p l 4.2 Cá c g iải pháp chí nh sá ch chủ yế u hoà n th iệ n q u y hoạ ch phá t t r iể n c c z z s s p l 3 m h p v z p h m s v v e z p gi ao thô n g đườ ng t rê n đị a bà n tỉ nh Hà G i a ng 87 z x v p c p p c @ v e p p x @ p v p z x p c 4.2.1 G iải pháp q uả n lý nhà nướ c .87 z z s s i h p y p p 4.2.2 G iải pháp, chí nh sá ch tạo vố n phá t t r iể n gi ao thô n g đườ ng .90 z z s s p l v i p s v v e z p c z x v p c p p c @ 4.2.3 G iải pháp kho a họ c cô n g nghệ 94 z z s s i o x 3 p c p c 4.2.4 G iải pháp bảo t rì 95 z z s s i @ v e 4.2.5 Đẩ y mạ nh đào tạo, phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c t ro ng q u y hoạ ch é s m l p p v s v v e z p p c h p p p y v e p c h m phá t t r iể n g i ao thô ng đườ n g .96 v v e z p c z x v p c p p c @ 4.2.6 Đảm bảo a n n gi ao thô n g t ro ng q u y hoạ ch phá t t r iể n g i ao é l @ x p v p c z x v p c v e p c h m s v v e z p c z x thô n g đườ ng .96 v p c p p c @ 4.2.7 Tă n g cườ ng cô n g tá c bảo vệ mô i t rườ ng t ro n g q u y hoạ ch phá t p c p c p c v @ i l z v e p c v e p c h m s v t r iể n gi ao thô n g đườ ng 97 v e z p c z x v p c p p c @ 4.2.8 Kh u yế n khí ch cá c nh phầ n ki nh tế th am gi a phá t t r iể n g i ao h m p o 3 v p s p o z p v v x l c z x s v v e z p c z x thô n g đườ ng t rê n đị a bà n Hà G i a ng 97 v p c p p c @ v e p p x @ p z x p c 4.3 Mộ t số kh u yế n n ghị 99 k v l o h m p p c KẾT LUẬN 100 l TÀI LIỆU THA M KHẢO 102 k DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT l k ATGT A n tồ n g i ao thơ ng BTX M Bê tô n g xi mă n g CCKT Cơ cấ u k i nh tế p k p z p h x z o z v l p p p c c v Cô n g ngh iệp, cụm cô ng n ghiệp l p ĐT NS c c c p c z s l p c p c Đườ n g tỉ nh é l p v CN, CCN l v é l p c v p N gâ n sá ch c p l GTNT Gi ao thô n g nô ng thô n GTVT Gi ao thô n g vậ n tải KH Kế hoạ ch KT-XH Ki nh tế - xã hội KCHTGT Kế t cấ u hạ tầ ng gi ao thô n g KLVT Khối lượ n g vậ n tải QH Q u y hoạ ch QL Q uố c lộ TPCP T rái ph iế u Chí nh phủ TTBG T uầ n t r a biê n giớ i l z z x v x p v c p p c p i c p v p v z z p v v h v y p m c p c i c p z x v v z h e z h z h p z y s p z v e h x @ p z i p c s z z p c z s DANH MỤC CÁC HÌNH l k STT l Tê n hì nh, bả n g p @ Tra ng p p e p c h x p c z x p c x i p o i z Hì nh 4.1 Q u y t rì nh lậ p q u y hoạ ch kế hoạ ch đầ u tư g i ao thô n g p h m v e p y đườ n g tạ i cá c cấ p p p c @ v z 3 s s h m p c Hì nh 3.1 Tươ n g q u a n g iữ a KLVT hà n g hó a hà nh ch vớ i GD p x i o p h v c z x v p c 39 90 c DANH MỤC CÁC BẢ NG l k STT l Tê n hì nh, bả n g p Tra ng p @ p e x p c Bả n g 2.1 Tổ n g d iệ n tí ch cấ u đấ t đấ t Hà G i a n g Bả n g 3.1 GDP, KLHH, KLHK thố n g kê q u a cá c năm Dự báo 38 Bả n g 3.2 Dự báo nh u cầ u vậ n tả i đườ n g tỉ nh Hà G i a n g 42 Bả n g 3.3 Dự báo tổ n g lư u lượ n g x e chạ y q u a cá c năm q u y hoạ ch 43 Bả n g 3.4 Tổ n g hợ p q u y hoạ ch đườ n g tỉ nh g i a i đoạ n 2014 - 2030 52 Bả n g 3.5 Q u y hoạ ch hệ thố n g bế n x e ch 2014-2030 60 Bả n g 3.6 Dự k iế n q uỹ đấ t cho g i ao thô n g 62 Bả n g 3.7 Tổ n g hợ p nh u cầ u đầ u tư g i a i đoạ n 2014 - 2030 p c p c g z p v i 3 c p p @ c p h c p h c z h p h p h s p h v h e p p z h x c c e h p p 31 c p l i p z x @ z x c x v o z p x p c l p h m p p x @ v z x m v c z h p v v o p c p p p @ 3 c p c v p c p p z p m p v y v p c i y o p s m c c h v p c p p @ c p h v c p p z c p 65 p Bả n g 3.8 D a nh mụ c cá c dự n u t iê n đầ u tư q uố c lộ đườ n g tỉ nh p c x p l 3 g p h v z p p h v h y i p p c v p 2014-2015 10 Bả n g 3.9 D a nh mụ c cá c dự n u t iê n đầ u tư đườ n g h u yệ n 2014 2015 11 Bả n g 3.10 Cá c tá c độ n g chí nh gâ y r a kh i thự c h iệ n cá c dự án p c p x c p l 3 v 3 p p g c p h p v z p p v c h v m e p x o p z v c h m z p p 3 g 67 70 72 p s 12 phá t t r iể n GTVT v v e z p Bả n g 3.11 Kế t q uả thự c h iệ n q u y hoạ ch g i a i đoạ n 2009-2013 p c v h v z p h m c z x z p p 81 c