Luận văn hoàn thiện quản lý tài chính của bảo hiểm xã hội hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l LÊ THỊ KI M BÌNH k l HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI l l l CHÍNH CỦA BẢO HIỂ M XÃ HỘI HÀ l k l NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l é l l Hà Nội – 2017 l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l LÊ THỊ KI M BÌNH k l HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH l l l l CỦA BẢO HIỂ M XÃ HỘI HÀ NỘI k l Ch u yê n n gà nh: Q uả n lý k i nh h m p p c p h p y o z p tế Mã số: 60340410 v k l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l l é l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHA N HUY ĐƯỜNG l l l XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN l l l l l é GS.TS PHAN HUY ĐƯỜNG l é l XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH H Đ CHẤ M LUẬN VĂN l l é l k l l PGS.TS NGUYỄN TRÚC LÊ Hà Nội – 2017 l l LỜI CA M ĐOAN k é l Tô i x i n c am đo a n đâ y n g t rì nh n gh iê n u củ a r iê n g tô i, đượ c z p z p x l p x p p m y p c v e p p c z p h x e z p c v z p l hướ n g dẫ n củ a GS.TS Ph a n H u y Đườ n g p c g p x x p h m é p c Cá c số l iệ u nê u t ro n g l uậ n vă n t r u n g thự c cá c kế t q uả n gh iê n u l y z h p h v e p c y h p i p y v e h p c v i 3 o v h p c z p h y chư a từ n g đượ c cô n g bố t ro n g bấ t kỳ cô n g t rì nh c x v p c p 3 p c @ v e p c @ v o p c v e p p o Cá c số l iệ u t rí ch dẫ n t ro n g q uá t rì nh n gh iê n u đề u đượ c gh i rõ n g uồ n gố c l y z h v e g p v e p c h v e p p c z p h p h p c z e HỌC VIÊN l Lê Thị K im Bì nh z l p p c h p c LỜI CẢ M ƠN k Để hoà n thà nh l uâ n é y p h v l h đ ao vă n nà y tô i t râ n t roṇ g cả m ơn lan p i p p p p y m x v z v e p v e c l p p e x p c g z x h c z x l z p c 3 m c z p é c z p c i m l mo i l z v v z p v p v v o x v c z s tì nh p v p p Th a sĩ ch u yê n n gà nh Q uả n lý K i nh c măṭ để tô i hoà n thà nh tốt khó a đaò t ao p p và g iú p đỡ tâ n v i z x - Đạ i họ c Q uố c g i a Hà Nộ i cù n g cá c Thầ y, Cô g iáo đã g iả n g da y é K i nh t ế T rườ n g Đ aị ho c x p x l h m p p c p h p y z p tế củ a T rườ n g Đạ i họ c K i nh tế v x e p c é z z Tô i vô cù n g b iế t n lan z y x i p c @ z v p v h đ ao p p p cá c phò n g ch ứ c nă n g củ a BHXH Hà Nộ i q u a n tâm 3 s p c 3 p p c x l z p h x p v l x g iú p đỡ, hỗ t rợ tơ i t ro n g q t rì nh tìm h iể u, th u thậ p tà i l iệ u để thự c h iệ n l uậ n c i z s p v e v z v e p c h v e p v l z h v h v s v z y z h p v z p y h p vă n Tô i cũ n g x i n châ n nh cảm n lã nh đạo n vị đồ n g n gh iệp nơ i tô i p z p c p z p p v p l p y p p p p i i p p c p c z s p z v z cô n g tá c tạo đ iề u k iệ n cho tơ i hồ n nh khó a họ c p c v é p v p z h o z p v z p v p o x Đặ c b iệ t, tơ i x i n bà y tỏ lị n g b iế t n kí nh t rọ n g sâ u sắ c đố i vớ i @ z v v z p z p @ m v y p c @ z v p i l o p v e p c l h l p z i z GS.TS Ph a n H u y Đườ n g - n gườ i thầ y tậ n tì nh hướ n g dẫ n, g iú p đỡ tơ i hồ n x p h m é p c p c z v m p v p v p p c g p c z s p v z p nh l uậ n vă n tố t n gh iệ p v p y h p i p v v p c z s Vì nh iề u lý ch q u a n chủ q u a n, l uậ n vă n chắ c chắ n khô n g t rá nh p z h y g o h x p i h x p y h p i p 3 p o p c v e p khỏ i nhữ n g hạ n chế, th iế u só t Tô i rấ t mo n g nhậ n đượ c nhữ n g ý k iế n n g gó p o z p p c p v z h l v z e v l p c p p p p p c o z p p củ a cá c thầ y cô g iáo x 3 v m c z Tô i x i n t râ n t rọ n g cảm n! z p z p v e p v e p c l p Hà Nộ i, n gà y 15 thá n g 10 năm 2017 l z p c m v p c p HỌC VIÊN l Lê Thị K im Bì nh z l p l p c c s MỤC LỤC k DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i l k z DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU i i l k l z z MỞ ĐẦU k é Chươ n g 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊ N CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬ N, p c l l l l l l l THỰC TIỄ N VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍ NH BẢO HIỂ M XÃ HỘI l l l k 1.1 Tổ n g q u a n tì nh hì nh n gh iê n u có l iê n q u a n p c h x p v p p p c z p h y z p h x p 1.2 Cơ sở lý l uậ n q uả n lý tà i chí nh bảo h iểm xã hộ i l y y h p i h p y v z p @ z l p z 1.2.1 Nhữ n g i n iệm ch u n g .8 l p c o z p z l h p c 1.2.2 Q uả n lý tà i chí nh bảo h iểm xã hộ i 24 h p y v z p @ z l p z 1.2.3 Cá c nhâ n tố ả nh hưở n g đế n cô n g tá c q uả n lý tà i chí nh BHXH 40 p p v p p c p p p c v h p y v z p 1.3 K i nh n gh iệm q uả n lý tà i chí nh bảo h iểm xã hộ i củ a mộ t số đị a phươ n g z @ p p c z l h p y v z p @ z l p z x l v l p x s p c i bà i họ c cho BHXH Hà Nộ i 43 z 3 l z 1.3.1.K i nh n gh iệm q uả n lý tà i chí nh bảo h iểm xã hộ i củ a mộ t số đị a phươ n g 43 z p p c z l h p y v z p @ z l p z x l v l p x s p c 1.3.2 Cá c bà i họ c cho BHXH Hà Nộ i .44 @ z 3 l z CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊ N CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊ N CỨU 46 l l l l l l 2.1 Phươ n g phá p n gh iê n u 46 p c s s p c z p h 2.1.1 Phươ n g phá p th u thậ p thô n g t i n 46 p c s s v h v s v p c v z p 2.1.2 Phươ n g phá p phâ n tí ch xử lý thơ n g t i n 46 p c s s s p v i p y v p c v z p Chươ n g 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA BẢO HIỂ M XÃ HỘI p c l l l k THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 l l 3.1 Tổ c má y q uả n lý bảo h iểm xã hộ i 48 3 @ l m h p y @ z l p z 3.2 Phâ n tí ch q uả n lý tà i chí nh củ a BHXH TP Hà Nộ i 50 p v h p y v z p x l z 3.2.1 Về cô n g tá c xâ y dự n g kế hoạ ch th u, ch i củ a BHXH Hà Nộ i 50 p c v p m g p c o v h z x l z 3.2.2 Cô n g tá c tổ c th u, ch i BHXH Thà nh phố Hà Nộ i 58 p c v v 3 v h z p s l z 3.2.3 K iểm t r a thự c h iệ n th u, ch i BHXH 64 z l v e x v z p v h z 3.3 Đá nh g iá ch u n g 66 é p c z h p c 3.3.1 Nhữ n g nh cô n g đạ t đượ c n g u yê n nhâ n 66 l p c v p p c p p v p i p c h m p p p 3.3.2 Nhữ n g hạ n chế n g u yê n nhâ n 69 l p c p i p c h m p p p Chươ n g 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰ M HOÀN THIỆN QUẢN LÝ p c k l k l l l TÀI CHÍNH CỦA BẢO HIỂ M XÃ HỘI THÀ NH PHỐ HÀ NỘI 74 l k l l 4.1 Bố i nh thủ đô tá c độ n g đế n hoạ t độ n g q uả n lý tà i chí nh củ a BHXH Hà Nộ i 74 z p v p v p p c p p v p p c h p y v z p x l z 4.1.1 Bố i nh ki nh tế xã hộ i Thủ đô 74 z p o z p v p z p 4.1.2 Yê u cầ u nh iệm vụ thự c h iệ n chí nh sá ch bảo h iểm xã hộ i t rê n đị a h h p z l i i v z p p l @ z l p z v e p p x bà n Hà Nộ i thờ i kỳ @ p l z v z o l z 75 4.2 G iả i phá p hoà n th iệ n q uả n lý tà i chí nh bảo h iểm xã hộ i t rê n đị a bà n TP Hà Nộ i.76 z l z s s p v z p h p y v z p @ z l p z v e p p x @ p z 4.2.1 Hoà n th iệ n cá c khâ u xâ y dự n g kế hoạ ch th u, ch i bảo h iểm xã hộ i .76 p v z p 3 o h p m g p c o v h z @ z l p z 4.2.2 Tă n g cườ n g q uả n lý ch i bảo h iểm xã hộ i 77 p c p c h p y z @ z l p z 4.2.3 Hoà n th iệ n q uả n lý ch i t ro n g q u a n bảo h iểm xã hộ i 79 p v z p h p y z v e p c h x p @ z l p z 4.2.4 Tă n g cườ n g k iểm t r a xử lý v iệ c thự c h iệ n th u, ch i BHXH 80 p c p c o z l v e x p y i z v z p v h z 4.2.5 Nâ n g c ao t rì nh độ cá n q uả n lý tà i chí nh BHXH 82 l p c x v e p p p @ h p y v z p 4.2.6 Ứ n g dụ n g cô n g n ghệ thô n g t i n để q uả n lý tà i chí nh BHXH 83 p c g p c p c p c v p c v z p p h p y v z p 4.2.7 Đầ u tư phá t t r iể n sở vậ t chấ t phụ c vụ cô n g tá c q uả n lý tà i chí nh BHXH 84 é h v s v v e z p l i v v s i p c v h p y v z p 4.2.8 T u yê n t r u yề n, g iáo dụ c nâ n g c ao ý thứ c chấ p hà nh thự c h iệ n L uậ t h m p v e h m p c z g p p c x v 3 s p v z p h v BHXH 85 KẾT LUẬ N 86 l DANH MỤC TÀI LIỆU THA M KHẢO 87 l k k DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT l Stt v k Ký h iệ u v z h l N g u yê n n ghĩ a c h p m p c x BHXH Bảo h iểm xã hộ i H ĐL Đ Hợ p đồ n g l ao độ n g L ĐTB&XH L ao độ n g thươ n g b i nh xã hộ i UBND Ủ y b a n nhâ n dâ n é é é l z s l p x p p m @ p c p x p z c p y x p v p p p g i c p c @ z p i p z DANH MỤC CÁC BẢ NG BIỂU l Stt v v k l Bả n g p Nộ i dung c l g Bả n g 3.1 p c Bả n g 3.2 Bả n g 3.3 p p c c h p e p p v z p o v h x é l z Đố i tượ n g th am g i a BHXH củ a Thà nh phố Hà Nộ i z v p c v x l c z x x p s l z Tì nh hì nh q uỹ lươ n g t rí ch nộ p BHXH Thà nh phố p p Hà Nộ i l z h y p 54 Thà nh phố Hà Nộ i (2012 - 2016) s x c Tì nh hì nh thự c h iệ n kế hoạ ch th u BHXH củ a p Tra ng z p c v e p s p s 55 57 c MỞ ĐẦU k é Tí nh cấ p th iế t củ a đề tà i p s v z v x p v z Bảo h iểm xã hộ i (BHXH) mộ t bộ phậ n q u a n t roṇ g t ro n g chí nh sá ch a n z l l l p z s i nh xã hộ i củ a mo i z p p z y l v @ s p h x p v e c v e p c p l x p q uố c g i a Hệ thố n g BHXH có v a i t rò rấ t q u a n t rọ n g t ro n g v iệ c x h c z x v p c i x z v e e v h x p v e p c v e p c i z z hỗ t rợ cá c nh v iê n củ a xã hộ i t rướ c nhữ n g rủ i ro nhữ n g cú số c vĩ mô, v e 3 v p i z p x p z v e p p c e z e g p p c l i l nhữ n g cú số c k i nh tế cú số c tự nh iê n gâ y r a Do đó, chí nh sá ch BHXH p p c l i o z p v i l i v p z p c m e x p p l l uô n đượ c co i mộ t t ro n g nhữ n g cô n g cụ q u a n t rọ n g đượ c cá c chí nh phủ sử y h p p 3 z y l v v e p c p p c p c h x p v e p c p 3 3 p s l dụ n g nhằm thự c h iệ n mụ c t iê u ổ n đị nh, tă n g t rưở n g k i nh tế cô n g bằ n g xã hộ i g p c p l v z p l v z h p p p v p c v e p c o z p v i p c @ p c p z BHXH Hà Nộ i mộ t n vị t rự c th uộ c BHXH V iệ t N am, nơ i có đị a bà n l l z y l v p p i v e v h z v l x l p z p x @ p m a n g tí nh đặ c thù: Cá c q u a n nhà nướ c tậ p ch u n g đô n g vớ i số n gườ i hươ n g x p c v p p v 3 h x p p p v s h p c p p c i z l p c z p c BHXH rấ t lớ n T u y n vị đ i đầ u t ro n g v iệ c đổ i mớ i cá ch làm l uô n nô c lự c e v y p h m y p p i p z p h v e p c i z p z l z 3 y l i y h p p y t ro n g mọ i hoạ t độ n g n g cô n g tá c q uả n lý tà i chí nh BHXH Hà Nộ i cị n có v e p c l z v p p c p p c p c v h p y v z p l z p nhữ n g hạ n chế, cầ n đượ c khắ c phụ c t ro n g thờ i g i a n tớ i, cụ thể: Tì nh t rạ n g nợ p p c p 3 p p o s v e p c v z c z x p v z v p v e p c p đọ n g vớ i số lượ n g lớ n t iề n n g BHXH củ a cá c n vị sử dụ n g l ao độ n g tồ n p p c i z l y p c y p v z p p p c x 3 p p i l g p c y x p p c p v p tạ i t ro n g thờ i g i a n dà i n g vẫ n chư a đượ c khắ c phụ c; q u a n BHXH chư a v z v e p c v z c z x p g z p p c i p x p o s 3 h x p x k iểm soá t hế t số l ao độ n g phả i th am g i a BHXH bắ t b uộ c; nh iề u n vị sử dụ n g o z l l v v l y x p p c s z v x l c z x @ v @ h p z h p p i l g p c l ao độ n g vẫ n g i a n lậ n t ro n g v iệ c đă n g ký th am g i a BHXH cho n gườ i l ao độ n g, y x p p c i p c z x p y p v e p c i z p p c o v x l c z x p c z y x p p c g i a n lậ n t ro n g v iệ c kê kh a i q uỹ lươ n g n g BHXH Chư a làm tố t v iệ c câ n đố i c z x p y p v e p c i z o o x z h y p c p p c x y l v v i z 3 p p z th u, ch i dẫ n đế n tì nh t rạ n g i ch i Nhữ n g hạ n chế t rê n bắ t n g uồ n từ nh iề u v h z g p p p v p v e p c @ z z l p c p v e p @ v p c h p v p z h n g u yê n nhâ n, n g chủ yế u từ cá c khâ u t ro n g cô n g tá c q uả n lý, cô n g tá c p c h m p p p p p c m h v 3 o h v e p c p c v h p y p p c v xâ y dự n g kế hoạ ch, cô n g tá c tổ c thự c h iệ n, cô n g tá c k iểm t r a g iám sá t … p m g p c o 3 p c v v 3 v z p p c v o z l v e x c z l l v Đâ y nhữ n g khó khă n lớ n đố i vớ i q uả n lý tà i chí nh củ a BHXH Hà Nộ i t ro n g é m y p p c o o p y p p z i z h p y v z p x l z v e p c nh iề u năm q u a cầ n đượ c g iả i q u yế t, bảo đảm cho n gườ i l ao độ n g đượ c th am g i a p z h p l h x p p c z z h m v @ p l p c z y x p p c p v x l c z x BHXH thụ hưở n g cá c chế độ, chí nh sá ch BHXH th uậ n lợ i hơ n i v p c 3 p p l v h p y z p Thự c tế đặ t r a yê u cầ u cầ n có n gh iê n u mộ t cá ch hệ thố n g, n v p p v e x m h h p l p c z p h l v 3 v p c v p d iệ n vấ n đề q uả n lý tà i chí nh củ a BHXH Hà Nộ i nhằ m tì m r a g iả i phá p hoà n g v z p i p p h p y v z p x l z p l v l e x c z z s s p th iệ n q uả n lý tà i chí nh củ a BHXH Hà Nộ i, đá p ứ n g nhữ n g yê u cầ u phá t t r iể n z p h p y v z p x l z p s p c p p c m h h s v v e z p o k i nh tế xã hộ i củ a Hà Nộ i t ro n g đ iề u k iệ n mớ i Vớ i cá c lý t rê n, tô i lự a z p v p z x l z v e p c p z h o chọ n vấ n đề p i p p z p l z z 3 y g v e p v z y x