Luận văn hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý vốn đầu tư phát triển tại bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l o0o l NGUYỄN MẠNH THẮNG l k l l HỒN THIỆN HỆ THỐNG THƠNG TIN l l l l l QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI l l é l BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN l l l l l l l LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l é l Hà Nội, 2018 l l l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l o0o l NGUYỄN MẠNH THẮNG l k l l HOÀN THIỆN HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN l l l l l l l l l é l l l l l l CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH l l l l l TẾ Mã số: 60 34 04 10 k l LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l l é l l l l N gườ i hướ ng dẫ n kho a họ c: TS Lê K im S a c z p c XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN l l l l l TS.Lê K im S a z l x g p o x z l x XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH H Đ CHẤ M LUẬ N VĂN l l é k l l PGS.TS Ng u yễ n T rú c Lê l c h m p e LỜI CA M ĐOAN k é l Tô i xi n c am đo a n l uậ n vă n nà y kế t q uả n ghiê n u củ a r iê ng tô i, z p z p x l p x p y h p i p p m y o v h p c z p h x e z p c v z chư a đượ c cô ng bố t ro ng bấ t mộ t ng t rì nh n ghiê n u củ a n gười x p 3 p c @ v e p c @ v l v p c v e p p c z p h p x p c z c V iệ c sử dụ ng kế t q uả, t rí ch dẫ n tà i l iệ u củ a n gười c đảm bảo theo o z l g p c o v h v e g p v z y z h x p c z o p l @ v e đú ng cá c q u y đị nh Cá c nội d u n g t rí ch dẫ n th am khảo cá c tài l iệ u, sá ch p p c 3 h m p p p z g h p c v e g p i v x l o 3 v z y z h l báo, thô ng t i n đượ c đă n g tả i t rê n cá c tá c phẩm, tạp chí t r a n g w e b theo @ v p c v z p p p p c v z v e p 3 v s l v s i v e x p c e @ d a nh mụ c tài l iệ u th am khảo củ a l uậ n vă n g x p l v z y z h v x l o x y h p i p Hà Nội, ngà y 25 thá n g năm 2018 l z p c m v p c p l Họ c viê n l i z p Ng u yễ n Mạ nh Thắ n g c h m p k p p c v e LỜI CẢ M ƠN k l Để hoà n nh chươ n g t rì nh c ao họ c v iế t l uậ n vă n nà y, nhậ n é p v p p c v e p x i i z v y h p i p p m v z p p p đượ c hướ n g dẫ n, g iúp đỡ góp ý nhiệ t tì nh củ a q thầ y cơ, bạ n bè p l p c g p c z s p i c s p z v v p x h v m @ p @ i g i a đì nh c z x p p T rướ c hế t, tô i x i n châ n nh cảm n đế n cá c thầ y cô t rườ n g Đạ i họ c e v v z p z p p v p l p p p 3 v m v e p c é z Ki nh tế - Đạ i họ c Q uố c gi a Hà Nội, tậ n tì nh hướ n g dẫ n, g iúp đỡ cho z p v é z h c z x l z p v p v p p c g p c z s p v z t ro ng q uá t rì nh họ c tập v e p c h v e p v s Tô i x i n gử i lời b iế t n sâ u sắ c đế n TS Lê K im S a dà nh rấ t nh iề u z z p c z y z @ z v p l h l p p z l x p g p e v p z h thờ i g i a n tâ m h u yế t hướ n g dẫ n n gh iê n u g iú p tơ i hồ n nh l uậ n v i p z c z x p i v l h m v p c g p p c z p h i c z s v z p v p y h p vă n tố t n gh iệ p p v v p c z s Tô i cũ ng châ n nh cảm n bạ n bè gi a đì nh l n n g uồ n độ ng z i p c p v p l p @ p @ i c z x p p p y h p y p c h p p p c viê n, giúp đỡ, tạo đ iề u kiệ n cho tô i t ro ng q uá t rì nh thự c h iệ n l uậ n vă n z p c z s p v p z h o z p v z v e p c h v e p v z p y h p i p Mặ c dù tơ i có nh iề u cố gắ n g nỗ lự c, tìm tịi, ngh iê n u để hoà n k g v z p p z h c p c p y v l v z p c z p h p p thiệ n l uậ n vă n, t u y nh iê n khô n g thể t rá nh khỏi nh n g th iế u só t, rấ t mo n g v z p y h p i p v h m p z p o p c v v e p o z p p c v z h l v e v l nhậ n đượ c nh ng n g góp tậ n tì nh củ a q uý thầ y cô cá c bạ n p p p p p c p p c c s v p v p x h v m i 3 @ p Hà Nội, ngà y thá ng năm l z p c m v p c p 2018 Họ c viê n l i z p Ng u yễ n Mạ nh Thắ n g c h m p k p p c l p c k MỤC LỤC LỜI CA M k ĐOAN LỜI é l CẢ M ƠN k l DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i l k z DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ i i l k l é z z DANH MỤC HÌNH i i i l k l z z z LỜI MỞ ĐẦU k é Chươ ng TỔ NG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG p c l l l l l l l l VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝVỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN l l l l l é l 1.1 Tổ n g q u a n tì nh hì nh n gh iê n u có l iê n q u a n đế n đề tà i .6 p c h x p v p p p c z p h y z p h x p p p p v z 1.2 Cơ sở lý l uậ n cô n g tá c q uả n lý hệ thố n g thô n g t i n q uả n lý vố n đầ u l y y h p i p c v h p y v p c v p c v z p h p y i p p h tư phá t t r iể n v s v v e z p 1.2.1 Khá i n iệm q uả n lý vố n đầ u tư phá t t r iể n z p z l i h p y i p p h v s v v e z p 1.2.2 Khá i niệm cô n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô n g t i n 11 z p z l i p c v h p y v p c v p c v z p 1.2.3 Nội d u n g hồ n thiệ n n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô n g t i n q uả n lý vố n l z g h p c p v z p p c v h p y v p c v p c v z p h p y i p đầ u tư phá t t r iể n 21 p h v s v v e z p 1.2.4 Nh n g t iê u chí đá nh giá cô n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô n g t i n q uả n lý l i p c v z h p p c z p c v h p y v p c v p c v z p h p y vố n đầ u tư .32 p p h v 1.2.5 Cá c yế u tố tá c độ n g đế n cô n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô ng t i n q uả n lý i m h v v p p c p p p c v h p y v p c v p c v z p h p y vố n đầ u tư phá t t r iể n 34 p p h v s v v e z p 1.3 Cơ sở thự c t iễ n củ a cô n g tá c q uả n lý hệ thố n g thô n g t i n q uả n lý .35 l v v z p x p c v h p y v p c v p c v z p h p y 1.3.1 Ki nh n ghiệm hồ n th iệ n ng tá c q uả n lý hệ thố n g thô ng t i n mộ t z l p p c z l p v z p p c v h p y v p c v p c v z p v z l số sở l 35 v 1.3.2 Bà i họ c rú t r a cho Bộ Nô ng ngh iệp Phá t t r iể n Nô n g thô n t ro ng v iệ c z e v e x l p c p c z s v v e z p l p c v p v e p c i z hồ n thiệ n n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô n g t i n q uả n lý vố n đầ u tư phá t p v z p p c v h p y v p c v p c v z p h p y i p p h v s v t r iể n38 v e z p Chươ ng PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 p c l l l 2.1 Q u y t rì nh ngh iê n u 39 h m v e p p c z p h 2.1.1 Xá c đị nh đề tà i ngh iê n u 39 p p p v z p c z p h 2.1.2 Kh u ng n ghiê n u 40 h p c p c z p h 2.1.3 Th u thập tà i l iệ u thự c tế .41 h v s v z y z h v v 2.2 Phươ ng pháp th u thập xử lý số l iệ u 41 p c s s v h v s i p y l y z h 2.2.1 D l iệ u sơ cấp .41 y z h l s 2.2.2 D l iệ u thứ cấp 43 y z h v s 2.3 Cá c phươ n g pháp xử lý thô ng t i n 43 s p c s s p y v p c v z p 2.3.1 Phươ ng pháp thố n g kê mô tả .43 p c s s v p c o l v 2.3.2 Phươ ng pháp phâ n tí ch tổ n g hợp .44 p c s s s p v v p c s 2.2.3 Phươ ng pháp so sá nh 44 p c s s l l p Chươ ng THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU p c l l l l l l é TƯ TẠI BỘ NÔNG NGHIỆP PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 45 l l l l l l l 3.1 Khá i q uá t cô ng tá c q uả n lý vố n đầ u tư phá t t r iể n Bộ Nô ng z h v i p c v h p y i p p h v s v v e z p v z l p c ngh iệp phá t t r iể n Nô n g thô n Việ t N am 45 p c z s i s v v e z p l p c v p z v l x l 3.1.1 Q uả n lý đầ u tư củ a nhà nướ c .45 h p y p h v x p p 3.1.2 V t rò củ a Vụ Kế hoạ ch 47 x z v e x 3.2.Thự c t rạ ng cô n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô n g t i n q uả n lý vố n đầ u tư phá t v e p c p c v h p y v p c v p c v z p h p y i p p h v s v t r iể n tạ i Bộ Nô ng nghiệp Phá t t r iể n Nô ng thô n Việ t N am 52 v e z p v z l p c p c z s v v e z p l p c v p z v l x l 3.2.1 Chủ t rươ ng củ a Bộ Nô ng n ghiệp Phá t t r iể n Nô ng thô n V iệ t N am v e p c x l p c p c z s v v e z p l p c v p z v l x l t ro ng v iệ c phá t t r iể n cô n g tá c q uả n lý hệ thố n g thô ng t i n t ro ng q uả n lý vố n v e p c i z đầ u tư 52 p h v s v v e z p p c v h p y v p c v p c v z p v e p c h p y i p 3.2.2 Cô n g tá c q uả n lý hệ thố n g thô n g t i n q uả n lý Vố n đầ u tư tại Bộ p l c v h p y v p c v p c v z p h p y p p h v v z v z Nô ng n gh iệp Phá t t r iể n Nô n g thô n V iệ t N am .53 p c p c z s v v e z p l p c v p z v l x l 3.2.3 Cô n g tá c kiểm t r a giám sá t việ c hồ n th iệ n n g tá c q uả n lý hệ thố n g p c v o z l v e x c z l l v i z p v z p p c v h p y v p c thô ng t i n q uả n lý vố n đầ u tư, g iám sá t củ a Bộ Nô n g ngh iệp phá t t r iể n v p c v z p h p y i p p h v c z l l v x l p c p c z s i s v v e z p nô n g thô n 71 p p c v p 3.3 Đá nh g iá thự c t rạ n g cô ng tá c q uả n lý hệ thố n g thô ng t i n q uả n lý vố n é p c z v v e p c p c v h p y v p c v p c v z p h p y i p đầ u tư tư tạ i Bộ Nô ng nghiệp Phá t t r iể n Nô ng thô n Việ t N am 72 p h v v v z l p c p c z s v v e z p l p c v p z v l x l 3.3.1 Đá nh g iá theo t iê u chí 72 é p c z v e v z h 3.3.2 Đá nh g iá ch u ng 74 é p c z h p c Chươ ng MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆ N HỆ THỐNG THƠNG p c k l l l l TIN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TẠI BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT l l l é l l l TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NA M 80 l l l l l k 4.1 Chủ t rươ n g củ a Bộ Nô ng ngh iệp phá t t r iể n nô n g t ro n g v iệ c hoà n v e p c x l p c p c z s i s v v e z p p p c v e p c i z p thiệ n cô n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô n g t i n q uả n lý vố n đầ u tư phá t t r iể n 80 v z p p c v h p y v p c v p c v z p h p y i p p h v s v v e z p 4.2 Mộ t số giả i pháp hoà n thiệ n hoà n th iệ n cô ng tá c q uả n lý hệ thố ng k v l c z z s s p v z p p v z p p c v h p y v p c thô ng t i n q uả n lý Vố n Đầ u tư phá t t r iể n củ a Bộ Nô ng n ghiệp phá t t r iể n v p c v z p h p y p é h v s v v e z p x l p c p c z s i s v v e z p nô ng .82 p p c 4.2.1 Cá c g iải pháp tă n g cườ ng h iệ u q uả cô ng tá c q uả n lý 82 c z z s s i v p c p c z h h p c v h p y 4.2.2 Nhóm g iải pháp co n n gười 89 l l c z z s s i p p c z 4.2.3 Nhóm giả i pháp q u y t rì nh th u thập, phâ n tí ch đá nh g iá phâ n bổ l l c z z s s i h m v e p v h v s s p v p p c z i s p @ thô ng t i n 86 v p c v z p 4.2.4 Nhóm g iải pháp n g nghệ 91 l l c z z s s i p c p c KẾT LUẬN 99 l TÀI LIỆU THA M KHẢO 101 k PHỤ LỤC 103 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT l STT k Ký h iệ u z h l Ng u yê n n ghĩ a c h m p p c CNTT Cô n g nghệ thô n g t i n CSDL Cơ sở d l iệ u GS Giáo sư l l p p c l l l l v g z NN& PTNN l c y z p c v z x p h l Nô ng n ghiệp phá t t r iể n nô ng thô n p c p c z s i s PGS Phó g iáo sư TS T iế n sỹ TSKH T iế n sỹ kho a họ c c z z p p z l l l o i x v v e z p p p c v p DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ l STT k l é Nộ i du ng Hệ thố n g phầ n ng tạ i Bộ Nô n g ngh iệp Bả ng 3.1 Phá t l g v p p c s p p c Trang z h p v e x p c z l p c p c z s 61 i c v t r iể n nô n g thô n: Bả n g 3.2 D a nh mụ c cá c số giám sá t đá nh g iá Đá nh g iá củ a n gườ i dù n g đầ u r a củ a cô ng Bả n g 3.3 tá c q uả n lý hệ thố ng thô n g t i n Số lượ t t r u y cập cô ng tá c q uả n lý hệ Bả n g 3.4 thố ng thô ng t i n q uả n lý vố n đầ u tư Bộ Nô ng ngh iệp Q u y t rì nh phâ n cô ng cô n g việ c t ro n g xâ y dự ng Bả n g 4.1 cô ng tá c q uả n lý hệ thố n g thô ng t i n Giả i pháp thú c đẩ y báo cáo cho từ n g nhóm đối Bả n g 4.2 tượ ng Đá nh g iá tí nh hợp lý khả nă ng th u thập B iể u đồ 3.1 thô ng t i n đầ u vào Đá nh giá tố c độ xử lý thô n g t i n củ a hệ B iể u đồ 3.2 thố ng v p c p c e z p x é v p l p c v p c v p c c h v p c h z e z v e h p m p h p l g c v s p y s p i p h s l p c p c c v i p i v v z p h h p p c e x z x p c p p y v v z l p h p z h p z h p c p c p p c y v p v z v z p v p p m c p i c @ p p c p z v e p c p m g p c v p c v z 87 z 90 p v p c p l p s y i o p p c v h v s h z h i v p p p c z i h p c m v v e p y s h p v p h y p c v z p x 54 m p v p v c z v p p z c l v z p 60 x y v y l v e h m 3 e p p p c s h @ x p v l p c v p z h l e h x x @ v p v p c c 68 69 l z z p v i v p l z p p v 53 i c @ é z 73 c Đá nh g iá q u y t rì nh phâ n q u yề n, thời đ iểm B iể u đồ 3.3 báo cáo cô n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô n g t i n củ a Bộ B iể u đồ 3.4 Tỷ lệ t r u y cập cá c báo cáo đầ u r a củ a hệ thố n g Tỷ lệ mứ c độ q u a n tâm tớ i mẫ u báo cáo tổ n g B iể u đồ 3.5 hợp theo năm Đá nh g iá tí nh m i nh bạ ch, ng kh a i củ a B iể u đồ 3.6 thô ng t i n t rê n hệ thố n g z 70 p h 65 c p s 12 c z p 11 v p c p é 10 v s p v y v z é z p x l c v 3 s m é z c v p z v z z p v h h p c c p y p p p v e p v p c @ 3 p c o x z x 70 c DANH MỤC HÌNH l STT k l Nộ i Trang du ng T r ao đổi thô n g t i n gi a chủ thể ch thể l z g Hì nh 1.1 p e x p Hì nh 1.2 Hì nh 1.3 Hì nh 1.4 Hì nh 1.5 Hì nh 1.6 p p p p p p z Hì nh 1.7 p p c v z p c z l z h g h p p k l c h p p c v z m v p v v p h x z p c x v i o v p y m c 16 h z h g y l p p p p c i v l p c v p c v z p c 3 p c g v y z h h p y v p c 17 24 26 27 29 p h c v g p c c l v v p p m p v p c x y h v v p q uả n lý T iê u ch uẩ n thô ng t i n Nội d u n g cô ng tá c q uả n lý hệ thố n g thơ ng t i n Mơ hì nh sở d l iệ u mạ n g Ng u yê n tắ c xâ y dự n g sở d l iệ u Sơ đồ tổ ng q u a n cô n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô ng t i n Cá c yế u tố cấ u nh cô n g tá c q uả n lý hệ thố ng thô ng t i n h z h e v z h v p p c v h p y v p c 30 p Hì nh 1.8 Hì nh 1.8 Q u y t rì nh phá t t r iể n thô ng ti n 31 10 11 Hì nh 3.1 Sơ đồ phâ n cấp q uả n lý dự n đầ u tư Hì nh 3.2 Tỷ lệ t r u y cập cá c báo cáo đầ u r a củ a hệ thố n g Hì nh 3.3 Mơ hì nh cá c bướ c xử lý thô ng t i n thô ng thườ n g Phá t t r iể n cô n g tá c q uả n lý hệ thố ng thơ n g t i n Hì nh 3.4 theo vò n g đời t r u yề n thố n g 48 12 p p p p p y p e h v v m z p s s 3 p @ c v y z p p p c p e c v y v h h v h p p y v p p v e g @ p v h s p e 3 e v p v x z z p x v v v p p c c p c v v p p c v z p p e i p c p z v e h m p v p p m v v p c p v v h e v m v e z h p z v p e e p p p y c h p v e c v p h h p p y y v i p p p c v k z p p l p h v l l m z v 58 p p c v h p y v p c 86 z h p 57 x i p 55 c p v c 49 c Q u y t rì nh q uả n lý cô ng tá c q uả n lý hệ thố n g Hì nh 3.5 thơ ng t i n t ro ng q uá t rì nh q uả n lý vố n đầ u tư phá t t r iể n củ a Bộ Q u y t rì nh vậ n hà nh ng tá c q uả n lý hệ thố n g Hì nh 4.1 thơ ng t i n Mơ hì nh mố i q u a n hệ g i a cá c hệ thố n g má y Hì nh 4.2 chủ, má y t rạm s 15 v m p p h 14 s k v 13 h e l x p c z x 3 v p c l m 92 c