Khóa luận xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc xin phòng covid 19 tại thành phố hà nội hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nếu như trước đây chiến tranh hay đói nghèo chính là điều mà con người lo ngại, thì giờ đây, ở thời kỳ mà công nghệ số lên ngôi, mạng lưới thông tin bước vào thời kỳ bùng nổ thì những hệ lụy liên quan đến nó, đặc biệt là vấn nạn tin đồn, tin giả, lại càng trở nên sục sôi hơn bao giờ hết. Trong thế kỉ 21, con người phải đối mặt với làn sóng dịch bệnh kinh hoàng mang tên Covid19. Covid19 là căn bệnh truyền nhiễm với tốc độ lây lan nhanh và có những ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe con người. Bên cạnh đó, trên mặt trận truyền thông, một loại virus khác cũng đã xuất hiện cùng với đại dịch và để lại hệ lụy nghiêm trọng không kém, đó chính là vấn nạn tin đồn, tin giả. Ở giai đoạn đầu, các loại tin đồn, tin giả chủ yếu xoay quanh việc phòng, chống dịch bệnh thì sang giai đoạn tiếp theo, khi vắcxin xuất hiện và được đưa vào sử dụng, tình trạng tin đồn, tin giả lại bắt đầu có những diễn biến đặc biệt nghiêm trọng hơn. Trong tháng 72021, tại Nhật Bản đã có tới 110.000 bài đăng lan truyền thông tin tiêm vắcxin có thể dẫn tới vô sinh. Indonesia phát hiện và gỡ bỏ 2.000 tin giả liên quan đến việc tiêm vắcxin phòng Covid19. Tin giả cũng gây ra tâm lý lo ngại khi tiêm vắcxin cho người dân. Trong một cuộc khảo sát hồi tháng 62021 tại Philippines, có 36% người dân không muốn tiêm vắcxin. Tại Nhật Bản tính đến tháng 72021, chỉ có khoảng 45% dân số trong độ tuổi 20, 30 đã tiêm hoặc muốn tiêm phòng. Đầu tháng 92021, có khoảng 30% dân số ở Anh, Israel chưa được tiêm vắcxin và con số này ở Mỹ lên tới 40%. 1 Tại Việt Nam, mặc dù tỉ lệ bao phủ vắcxin được WHO đánh giá cao khi tính đến tháng 112021 tỉ lệ bao phủ ít nhất một liều vắcxin của Việt Namdân số xếp thứ 4 trong khu vực (sau Singapore, Campuchia và Brunei) 9. Tuy nhiên, tình trạng tin đồn, tin giả liên quan đến chính sách tiêm vắcxin phòng Covid19 trên cả nước nói chung và đặc biệt là thành phố Hà Nội nói riêng đã gây nên những tác động tiêu cực đến công tác phòng, chống dịch bệnh của cả nước. Ngày 0752021, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành kế hoạch số 118KHUBND về việc triển khai tiêm vắcxin phòng Covid19 cho người dân trên địa bàn thành phố năm 2021 2022. Đến ngày 2172021, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành phương án “Triển khai chiến dịch tiêm chủng vắcxin phòng Covid19 trên địa bàn thành phố” với những quy định rõ ràng. Tuy nhiên ngay trong giai đoạn triển khai chính sách tại thành phố, hàng loạt những thông tin trái chiều, chưa được kiểm chứng xuất hiện trôi nổi trên Internet, mạng xã hội,… như vắcxin không an toàn vì được tạo ra quá nhanh, vắcxin sẽ làm thay đổi DNA của con người, phân bổ vắcxin không đồng đều, vắc xin có thể gây vô sinh,…khiến cho dư luận vô cùng hoang mang, lo lắng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến trình tiêm vắcxin của thành phố Hà Nội. Đứng trước thực trạng tin đồn, tin giả tràn lan, đặc biệt là trong thời kỳ tiêm vắcxin phòng ngừa dịch bệnh, nhiều quốc gia đã đặt ra những biện pháp chế tài nghiêm khắc đối với loại “virus” trên mặt trận thông tin này. Singapore ban hành đạo luật chống thông tin sai trái và thao túng trên mạng, với án tù lên tới 10 năm; Thái Lan đề ra mức phạt tiền hoặc phạt tù lên đến 5 năm,… 21. Tại Việt Nam, ở Hà Nội cũng như tất cả các tỉnh thành, việc cung cấp, chia sẻ thông tin giả mạo, thông tin sai sự thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức,… trong thời kỳ Covid19, sẽ bị phạt hành chính từ 510 triệu đồng đối với các cá nhân, 1020 triệu đồng đối với các tổ chức theo khoản 1 Điều 101 của Nghị định số 152020NĐCP ngày 1542020 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử. Bên cạnh đó, tùy vào tính chất, mức độ vi phạm, hành vi tung tin giả liên quan đến dịch Covid19 có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự với mức phạt lên đến 7 năm tù theo Điều 288 Bộ luật hình sự số 1002015QH13. Có thể thấy, thực trạng tin đồn, tin giả đang diễn ra vô cùng nghiêm trọng, đặc biệt là ở thành phố lớn, trung tâm thủ đô của đất nước như Hà Nội. Những thông tin giả nhằm vào các chính sách bao phủ vắcxin phòng ngừa Covid19 ở thành phố đã và đang là những mối hiểm họa gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và cả đời sống tinh thần của người dân. Nếu Covid19 cần có mũi vắcxin để ngăn chặn sự phát triển của nó thì loại virus mang tên tin đồn, tin giả cũng cần có những quy trình xử lý nghiêm ngặt để có thể hạn chế sự lây lan của nó trong cộng đồng đến mức tối đa. Việc bao phủ vắcxin có thể đạt được hiệu quả tốt hay không, người dân có thể tiếp cận với nguồn thông tin chính thống về vắcxin hay không, một phần quan trọng là phụ thuộc vào khả năng xử lý những con virus trên mặt trận thông tin của thành phố nói riêng cũng như cả nước nói chung. Vì vậy, tác giả muốn tiến hành nghiên cứu thực trạng của việc xử lý tin tức đồn, tin giả về chính sách tiêm vắcxin phòng Covid19 ở thành phố Hà Nội hiện nay để từ đó phát hiện những vấn đề đang còn tồn tại cũng như đưa ra các giải pháp khắc phục nhằm tăng cường xử lý vấn nạn tin đồn, tin giả, đem lại một không gian mạng trong sạch, lành mạnh nơi cung cấp thông tin hiệu quả nhất cho người dân. Tác giả lựa chọn đề tài “Xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắcxin phòng Covid19 tại thành phố Hà Nội hiện nay” làm khóa luận tốt nghiệp có ý nghĩa nhất định về mặt lý luận và thực tiễn.

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN XỬ LÝ TIN ĐỒN, TIN GIẢ VỀ CHÍNH SÁCH TIÊM VẮC-XIN PHÒNG COVID-19 7

1.1 Một số khái niệm cơ bản 7

1.2 Sự cần thiết phải xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm phòng vắc-xin phòng Covid-19 15

Chương 2 XỬ LÝ TIN ĐỒN, TIN GIẢ VỀ CHÍNH SÁCH TIÊM VẮC-XIN PHÒNG COVID19 TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY -THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 21

2.1 Khái quát về thành phố Hà Nội và chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội 21

2.2 Quy trình xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng dịch Covid-19 tại thành phố Hà Nội 29

2.3 Thực trạng xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay 31

2.4 Nguyên nhân của các hạn chế trong xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội 44

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ TIN ĐỒN, TIN GIẢ VỀ CHÍNH SÁCH TIÊM VẮC-XIN PHÒNG COVID-19 TẠI HÀ NỘI HIỆN NAY 50

3.1 Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan ban, ngành thành phố Hà Nội trong việc xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 50

3.2 Cơ quan báo chí, truyền thông cần thông tin nhanh nhạy, kịp thời, đầu tư nội dung phù hợp với mạng xã hội 51

3.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên chuyên nghiệp trong xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng dịch Covid-19 53

3.4 Tăng cường các chế tài xử lý đối với hành vi đăng tải tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội 54

KẾT LUẬN 58

TÀI LIỆU THAM KHẢO 60

PHỤ LỤC 63

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1: Những mạng xã hội thường được người dân thành phố Hà Nội sử

dụng để tiếp cận thông tin về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 28Biểu đồ 2.2: Nội dung chủ yếu của tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin

phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội 28Biều đồ 2.3: Mức độ xuất hiện của các tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin

phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội 41Hình 2.3: Đối tượng N.T trong buổi làm việc tại cơ quan công an (Ảnh báo Công

an nhân dân) 43Biểu đồ 2.4: Đánh giá công tác xử lý tin đồn, tin giả nhằm vào chính sách tiêm

vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay 44

Hình 2.1: Hình ảnh cô gái 'khoe' việc tiêm vắc-xin phòng Covid-19 mà không cần

đăng ký (Ảnh báo Vietnamplus) 34Hình 2.2: Đối tượng Vương Đức Toàn tại buổi làm việc với lực lượng cơ quan

chức năng (Ảnh báo Tuổi trẻ thủ đô) 36Hình 2.3: Hai website lan truyền thông tin giả về công tác tiêm vắc-xin phòng

Covid-19 37Hình 2.4: Tài khoản mạng xã hội Zalo của Sở Thông tin và Truyền thông thành

phố Hà Nội – nơi cập nhập các thông tin thiết thực về tình hình dịchbệnh 39

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nếu như trước đây chiến tranh hay đói nghèo chính là điều mà con người

lo ngại, thì giờ đây, ở thời kỳ mà công nghệ số lên ngôi, mạng lưới thông tinbước vào thời kỳ bùng nổ thì những hệ lụy liên quan đến nó, đặc biệt là vấn nạntin đồn, tin giả, lại càng trở nên sục sôi hơn bao giờ hết

Trong thế kỉ 21, con người phải đối mặt với làn sóng dịch bệnh kinhhoàng mang tên Covid-19 Covid-19 là căn bệnh truyền nhiễm với tốc độ lây lannhanh và có những ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe con người Bên cạnh

đó, trên mặt trận truyền thông, một loại virus khác cũng đã xuất hiện cùng vớiđại dịch và để lại hệ lụy nghiêm trọng không kém, đó chính là vấn nạn tin đồn,tin giả

Ở giai đoạn đầu, các loại tin đồn, tin giả chủ yếu xoay quanh việc phòng,chống dịch bệnh thì sang giai đoạn tiếp theo, khi vắc-xin xuất hiện và được đưavào sử dụng, tình trạng tin đồn, tin giả lại bắt đầu có những diễn biến đặc biệtnghiêm trọng hơn Trong tháng 7/2021, tại Nhật Bản đã có tới 110.000 bài đănglan truyền thông tin tiêm vắc-xin có thể dẫn tới vô sinh Indonesia phát hiện và

gỡ bỏ 2.000 tin giả liên quan đến việc tiêm vắc-xin phòng Covid-19 Tin giảcũng gây ra tâm lý lo ngại khi tiêm vắc-xin cho người dân Trong một cuộc khảosát hồi tháng 6/2021 tại Philippines, có 36% người dân không muốn tiêm vắc-xin Tại Nhật Bản tính đến tháng 7/2021, chỉ có khoảng 45% dân số trong độtuổi 20, 30 đã tiêm hoặc muốn tiêm phòng Đầu tháng 9/2021, có khoảng 30%dân số ở Anh, Israel chưa được tiêm vắc-xin và con số này ở Mỹ lên tới 40%.[1]

Tại Việt Nam, mặc dù tỉ lệ bao phủ vắc-xin được WHO đánh giá cao khitính đến tháng 11/2021 tỉ lệ bao phủ ít nhất một liều vắc-xin của Việt Nam/dân

số xếp thứ 4 trong khu vực (sau Singapore, Campuchia và Brunei) [9] Tuynhiên, tình trạng tin đồn, tin giả liên quan đến chính sách tiêm vắc-xin phòng

Covid-19 trên cả nước nói chung và đặc biệt là thành phố Hà Nội nói riêng đãgây nên những tác động tiêu cực đến công tác phòng, chống dịch bệnh của cảnước.

Ngày 07/5/2021, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành kếhoạch số 118/KH-UBND về việc triển khai tiêm vắc-xin phòng Covid-19 chongười dân trên địa bàn thành phố năm 2021 - 2022 Đến ngày 21/7/2021, Ủy bannhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành phương án “Triển khai chiến dịch tiêmchủng vắc-xin phòng Covid-19 trên địa bàn thành phố” với những quy định rõràng

Tuy nhiên ngay trong giai đoạn triển khai chính sách tại thành phố, hàngloạt những thông tin trái chiều, chưa được kiểm chứng xuất hiện trôi nổi trênInternet, mạng xã hội,… như vắc-xin không an toàn vì được tạo ra quá nhanh,vắc-xin sẽ làm thay đổi DNA của con người, phân bổ vắc-xin không đồng đều,vắc xin có thể gây vô sinh,…khiến cho dư luận vô cùng hoang mang, lo lắng,gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến trình tiêm vắc-xin của thành phố Hà Nội

Đứng trước thực trạng tin đồn, tin giả tràn lan, đặc biệt là trong thời kỳtiêm vắc-xin phòng ngừa dịch bệnh, nhiều quốc gia đã đặt ra những biện phápchế tài nghiêm khắc đối với loại “virus” trên mặt trận thông tin này Singaporeban hành đạo luật chống thông tin sai trái và thao túng trên mạng, với án tù lêntới 10 năm; Thái Lan đề ra mức phạt tiền hoặc phạt tù lên đến 5 năm,… [21].Tại Việt Nam, ở Hà Nội cũng như tất cả các tỉnh thành, việc cung cấp, chia sẻthông tin giả mạo, thông tin sai sự thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tíncủa cơ quan, tổ chức,… trong thời kỳ Covid-19, sẽ bị phạt hành chính từ 5-10triệu đồng đối với các cá nhân, 10-20 triệu đồng đối với các tổ chức theo khoản

1 Điều 101 của Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 15/4/2020 của Chính phủ về

xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vôtuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử Bên cạnh đó, tùy vào tínhchất, mức độ vi phạm, hành vi tung tin giả liên quan đến dịch Covid-19 có thể bị

truy cứu trách nhiệm hình sự với mức phạt lên đến 7 năm tù theo Điều 288 Bộluật hình sự số 100/2015/QH13.

Có thể thấy, thực trạng tin đồn, tin giả đang diễn ra vô cùng nghiêm trọng,đặc biệt là ở thành phố lớn, trung tâm thủ đô của đất nước như Hà Nội Nhữngthông tin giả nhằm vào các chính sách bao phủ vắc-xin phòng ngừa Covid-19 ởthành phố đã và đang là những mối hiểm họa gây ảnh hưởng trực tiếp đến sứckhỏe và cả đời sống tinh thần của người dân Nếu Covid-19 cần có mũi vắc-xin

để ngăn chặn sự phát triển của nó thì loại virus mang tên tin đồn, tin giả cũngcần có những quy trình xử lý nghiêm ngặt để có thể hạn chế sự lây lan của nótrong cộng đồng đến mức tối đa Việc bao phủ vắc-xin có thể đạt được hiệu quảtốt hay không, người dân có thể tiếp cận với nguồn thông tin chính thống vềvắc-xin hay không, một phần quan trọng là phụ thuộc vào khả năng xử lý nhữngcon virus trên mặt trận thông tin của thành phố nói riêng cũng như cả nước nóichung Vì vậy, tác giả muốn tiến hành nghiên cứu thực trạng của việc xử lý tintức đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 ở thành phố Hà Nộihiện nay để từ đó phát hiện những vấn đề đang còn tồn tại cũng như đưa ra cácgiải pháp khắc phục nhằm tăng cường xử lý vấn nạn tin đồn, tin giả, đem lại mộtkhông gian mạng trong sạch, lành mạnh - nơi cung cấp thông tin hiệu quả nhất

cho người dân Tác giả lựa chọn đề tài “Xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay” làm khóa luận

tốt nghiệp có ý nghĩa nhất định về mặt lý luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến đề tài mà tác giả đãtìm hiểu bao gồm:

- Michael Schudson (2003), Sức mạnh của tin tức truyền thông, Nxb

Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội: Cuốn sách là công trình nghiên cứu củaGiáo sưMichael Schudson – giảng viên ngành Thông tin liên lạc và Xã hội họccủa đại học California (Mỹ) Cuốn sách là góc nhìn của ông về tin tức hay sự lan

tỏa của thông tin trong thời đại mới Với ông, tin tức truyền thông đơn giản chỉ

là phản ánh thế giới nhưng đôi khi nó cũng là khẩu hiệu tuyên truyền, đề caoquan điểm của các đảng phái Bên cạnh đó cuốn sách còn đề cập đến sự pháttriển của báo chí, truyền thông, hoạt động đưa tin hay bản chất và thông lệ củaphỏng vấn

- Vaxilépva và L.A (2004), Chúng tôi làm tin, Nxb Thông tấn, Hà Nội:

Cuốn sách đề cập đến các phương diện quan trọng của báo chí hiện nay, điểnhình như các công tác thu thập, đưa tin Một số phương pháp lấy tin, đưa tin,nguyên tắc tiếp xúc chọn lọc thông tin cơ bản của nhà báo trong những tìnhhuống khác nhau

- Ngô Thị Hồng Hạnh (2019), Tin tức giả trên mạng xã hội và vai trò định hướng của báo chí Việt Nam (Nghiên cứu các trường hợp trên mạng xã hội từ 3/2017 - 3/2019), luận văn thạc sĩ ngành Báo chí, Viện Báo chí, Học viện Báo

chí và Tuyên truyền Luận văn khái quát về mối quan hệ giữa các đặc tính và cơchế lan truyền tin tức của các mạng xã hội phổ biến ở Việt Nam với một gócnhìn chân thực, khách quan; đồng thời xác định rõ tin tức giả là gì, khảo sát cáctrường hợp tin tức giả điển hình trên mạng xã hội trong thời gian từ tháng3/2017 - 3/2019 Ngoài ra, luận văn còn đánh giá mức độ ảnh hưởng, cách ứngphó với tin tức giả trên mạng xã hội và rút ra các bài học kinh nghiệm cụ thể từnhững đánh giá trên

- Phan Văn (2000), Thông tin học, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội:

Đây là cuốn sách nêu lên góc nhìn bao quát về ngành thông tin học Thông tinhọc trình bày những quy luật, phương pháp, phương tiện trong quá trình xử lýthông tin nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình này trong nhiều lĩnh vực hoạtđộng như: sản xuất, quản lý, văn hóa, khoa học và công nghệ,…

- Hoàng Hà My (2021), Tác động của tin giả (fake news) trên mạng xã hộiđối với công chúng của Việt Nam hiện nay, luận văn thạc sĩ ngành Báo chí, Đạihọc Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận văn nghiên cứu về thực trạng tin giả

trên mạng xã hội hiện nay, những tác động tiêu cực của nó đối với đời sống xãhội cũng như đưa ra các giải pháp nhằm hạn chế tình trạng tin giả trên nền tảngkhông gian mạng hiện nay.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích

Mục đích của khóa luận là làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của hoạt động

xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố

Hà Nội hiện nay Trên cơ sở đó, khoá luận đề xuất một số giải pháp tăng cường

xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố

Hà Nội hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Thứ nhất, khái quát một số vấn đề lý luận liên quan đến thực trạng xử lý

tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố HàNội

Thứ hai, nghiên cứu thực trạng và nguyên nhân của công tác xử lý tin

đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 ở thành phố Hà Nộihiện nay

Thứ ba, đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác xử lý tin đồn, tin

giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 ở thành phố Hà Nội hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Khóa luận nghiên cứu hoạt động xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêmvắc-xin phòng Covid-19 tại Hà Nội hiện nay

4.2 Phạm vi nghiên cứu

+ Không gian: Tiến hành nghiên cứu hoạt động xử lý tin đồn, tin giả vềchính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 trong phạm vi thành phố Hà Nội

5.2 Phương pháp nghiên cứu

+ Phương pháp luận: Khóa luận dựa trên cơ sở lý luận là tư tưởng Hồ ChíMinh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về hoạt động xử lý tin đồn, tingiả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay

+ Phương pháp nghiên cứu: Phân tích tài liệu kết hợp với phương pháplogic- lịch sử, phương pháp anket sử dụng câu hỏi đóng để tiến hành khảo sát

6 Đóng góp mới của khóa luận

Khóa luận làm rõ thực trạng của công tác xử lý tin đồn, tin giả về chínhsách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay, đánh giá ưuđiểm cũng như hạn chế còn tồn tại trong quá trình xử lý, qua đó đưa ra các giảipháp nhằm tăng cường xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòngCovid-19 tại thành phố Hà Nội

7 Kết cấu khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, bài luận gồm 3chương và tiết

Chương 1: Một số vấn đề lý luận xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêmvắc-xin phòng Covid-19

Chương 2: Xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng

Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay - thực trạng và nguyên nhân

Chương 3: Một số giải pháp tăng cường xử lý tin đồn, tin giả về chínhsách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN XỬ LÝ TIN ĐỒN, TIN GIẢ

VỀ CHÍNH SÁCH TIÊM VẮC-XIN PHÒNG COVID-19

1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm tin đồn, tin giả

1.1.1.1 Tin đồn (Rumor)

Tin đồn (rumor) có lẽ là khái niệm phổ biến với chúng ta trong kỷ nguyêncông nghệ số hiện nay Có rất nhiều ý kiến, quan điểm khác nhau khi chúng tatập trung phân tích về cụm từ này

“Tin đồn là hiện tượng tâm lý xã hội và là một hiện tượng dễ nhầm lẫn với

dư luận xã hội Theo hai nhà tâm lý học xã hội người Mỹ Allport và Postman thì tin đồn là một sự khẳng định về một chủ đề được quan tâm mà không có đủ bằng chứng đáng tin cậy được đưa ra” [30; tr.54]

Ngoài ra cũng theo hai ông, “tốc độ lan truyền về một chủ đề lan truyền trong một nhóm tỷ lệ thuận với tầm quan trọng và sự mập mờ của chủ đề này trong cuộc sống các thành viên trong nhóm” [30; tr.55] Nói một cách dễ hiểu,

nếu như vấn đề mà tin đồn đề cập đến càng quan trọng, hấp dẫn, đáng quan tâmhay mơ hồ bao nhiêu thì càng nhiều tin đồn xuất hiện bấy nhiêu

Theo hai nhà nghiên cứu khoa học Peterson và Gist, tin đồn được hiểu

theo một cách thông thường nhất đó là “thông tin chưa được xác minh hoặc lời giải thích về các sự kiện, lan truyền từ người này sang người khác và liên quan đến một đối tượng, sự kiện hoặc vấn đề công chúng quan tâm” [31, tr.42]

Theo Shibutani, “tin đồn là tin tức ngẫu hứng xuất phát từ quá trình cân nhắc tập thể, dựa trên một thực tế quan trọng và mơ hồ Đó là một hành động tập thể để đưa ra ý nghĩa cho các sự thật khó hiểu Tuy nhiên, nhiều lần, những tin đồn tự nó là sự thật hoặc tạo ra một sự thật, thay vì trả lời trước đó.” [28]

Theo ông Nguyễn Hoàng Sơn, Trưởng phòng Dư luận xã hội – Ban Tuyên

giáo Thành ủy Hà Nội “tin đồn thường là dạng thông tin không ᴄhính thứᴄ, bịa đặt ᴠà không đáng tin ᴄậу Tin đồn thường có bản chất là đánh vào mặt tâm lý, tình cảm nhiều hơn thay vì lý trí Ngoài ta, tin đồn thường dựa trên sự tò mò của các cá nhân trong xã hội Sự tò mò kết hợp với yếu tố tâm lý, tình cảm là cơ sở thúc đẩy hình thành và lan truyền tin đồn.” [10]

Đối với Phó Giáo sư Lê Văn Hảo của Viện tâm lý Việt Pháp, ông cho rằngkhi một tình huống có vấn đề, thu hút sự quan tâm của công chúng nhưng lạithiếu vắng thông tin lý giải đã được kiểm chứng, chính thức và thuyết phục thìcách lý giải chưa được kiểm chứng, không chính thức và có phần “bán tín, bánnghi” sẽ là cơ sở để xuất hiện tin đồn [32, tr.45]

Từ những nhận xét trên, tác giả có thể tóm gọn lại rằng tin đồn là nhữngtin tức về một hiện tượng hay sự kiện có thể có thật hoặc không có thật hoặc chỉ

có một phần là sự thật được lan truyền từ cá nhân này sang cá nhân khác

Về bản chất, cơ chế hình thành của nó có thể bị nhào nặn, chỉnh sửa theokhuynh hướng cá nhân của người truyền tin Nó thường mang đậm sắc màu chủquan của đối tượng truyền tin Tin đồn có thể được truyền tải dưới nhiều hìnhthức như truyền miệng giữa các cá nhân, qua các trang mạng không được kiểmduyệt, qua các phương tiện truyền thông đại chúng,…

Tin đồn liên quan đến hầu hết các lĩnh vực như: chính trị, tài chính, tộiphạm, văn hóa, nghệ thuật,… Tin đồn tiêu cực thường dễ lan truyền hơn trongcộng đồng so với các tin đồn tích cực

1.1.1.2 Tin giả (Fake news)

Tin giả (Fake news) có lẽ là một khái niệm khá mới và đang dần trở nênphổ biến trong thời gian gần đây khi các phương tiện truyền thông thường xuyên

sử dụng cụm từ này Vào năm 2017, cụm từ này được trang từ điển Collins lựachọn là cụm từ nổi bật trong năm bởi tần suất sử dụng của nó Đây cũng là cụm

từ được cựu Tổng thống Mỹ - Donal Trump - sử dụng phổ biến khi ông giữ chức

vụ cao nhất tại đây

Theo trang từ điển Collins, “tin giả là những thông tin giả mạo, sai lệch, giật gân, được phát tán đi dưới hình thức tin tức.” [33]

Trong tài liệu hướng dẫn “Journalism, Fake News and Disinformation”(2018) của UNESCO, các nhà nghiên cứu chia tin giả thành hai khái niệm cụ thể

là thông tin sai lệch (misinformation) và tin dắt mũi (disinformation)

Tin sai lệch (misinformation) là những thông tin sai được cung cấp mộtcách tự nhiên, có thể do người nói hoặc người đọc hiểu sai vấn đề

Tin dắt mũi (disinformation) là thông tin được các đối tượng cố ý đưa ranhằm làm người khác hiểu sai, hiểu nhầm vấn đề để có thể đạt được mục đíchchính trị, vụ lợi, lừa đảo, gây ảnh hưởng xấu trong xã hội [12]

Theo Claire Wardle của First Draft News - dự án “chống lại sự sai lệchthông tin trực tuyến” được thành lập vào năm 2015 bởi chín tổ chức do Phòngthí nghiệm Google News tập hợp lại thì có bảy loại tin giả khác nhau:

+ Châm biếm/giễu nhại: Đây là loại thông tin không có ý định gây hạinhưng có thể gây nhầm lẫn

+ Các yếu tố liên quan đến bài viết bị sai: Tin tức có các tiêu đề, hình ảnhhoặc chú thích không đúng với nội dung bài viết

+ Nội dung sai lệch: sử dụng thông tin sai lệch để đánh giá về một vấn đềhoặc một cá nhân

+ Bối cảnh sai: Nội dung được chia sẻ với thông tin ngữ cảnh sai

+ Tin mạo danh: Dựng tin tức mạo danh từ các nguồn đáng tin cậy

+ Nội dung bị thao túng: Khi thông tin hoặc hình ảnh chân thực bị thaotúng, bị chỉnh sửa để đánh lừa người đọc

+ Nội dung bịa đặt: Các thông tin đưa ra hoàn toàn không đúng, được tạo

ra để đánh lừa và chuộc lợi [11]

Như vậy từ các quan điểm trên, chúng ta thấy rằng thực chất tin giả chỉ làmột danh từ chung chỉ những thông tin sai lệch, không đúng sự thật, được lantruyền qua phương tiện truyền thông tin tức truyền thống hoặc phương tiệntruyền thông xã hội trực tuyến

Mặc dù là một cụm từ mới nhưng về bản chất tin giả đã xuất hiện và tồntại từ hàng thập kỉ trước Vào những năm 1971, Marc-Antoine Calas, con trai 22tuổi của một thương nhân theo đạo Tin lành ở Toulouse đã tự sát Vào thời điểm

đó, các nhà hoạt động Công giáo loan đi tin tức rằng ông Jean cha của Calas

-đã giết cậu vì cậu muốn cải đạo Nhà chức trách tư pháp địa phương đăng cáothị kêu gọi các nhân chứng hợp tác, qua đó chính thức biến tin đồn thành sự thật.Sau đó, người cha đã bị tra tấn tàn nhẫn và xử tử Mãi đến sau này khi điều tralại sự việc, người ta mới xác nhận lại rằng Marc-Antoine tự sát vì nợ nần do cờbạc mà không phải bị sát hại [18]

Và cho đến thời điểm hiện tại, thời đại mà công nghệ chiếm sóng, internetcùng với mạng xã hội là thứ tất yếu, thì dường như tin giả lại càng có thêm đấtdụng võ cho mình

Với khả năng cung cấp thông tin nhanh chóng, lan tỏa, tự do và khó kiểmsoát, thật không khó để tin rằng các nền tảng mạng xã hội như Facebook,Youtube… dường như là các nền tảng được công chúng sử dụng nhiều nhấttrong thời điểm hiện nay.Và cũng chính bởi những đặc điểm riêng biệt này mànơi đây dường như trở thành mảnh đất màu mỡ của trú chân của các thể loại tinđồn, tin giả

Viện công nghệ Massacusetts (MIT) cho biết: Một nghiên cứu về 126.000tin đồn và tin giả với sự tham gia của hơn 3 triệu người trên mạng Twiter trong

11 năm qua cho thấy chúng lan nhanh hơn, xa hơn, sâu hơn và rộng hơn so vớitin chính thống [19]

Số liệu thống kê từ chương trình đánh giá an ninh mạng năm 2017 củacông ty công nghệ hoạt động trong các lĩnh vực an ninh mạng BKAV cho thấy63% người dùng thường xuyên tiếp xúc với tin tức giả mạo trên Facebook, trong

đó 40% là nạn nhân hằng ngày [34]

Tin giả có tốc độ lan truyền nhanh gấp 10-20 lần so với các tin thật vàchúng thường xuất hiện trong mọi lĩnh vực của đời sống thông qua các hình thứckhác nhau, đặc biệt là trên không gian mạng xã hội

Nguyên nhân của tình trạng này được ông Nguyễn Hoàng Nhật (Phó Tổng

biên tập báo điện tử VietnamPlus) nhận định là do một số nền tảng mạng xã hội

phổ biến có xu hướng ưu tiên lượt tiếp cận những tin tức, bài mua quảng cáo,bất chấp những thông tin đó có thể là giả Bên cạnh đó, một số lượng lớn độc giảcũng ưu tiên việc tương tác và chia sẻ những thông tin có nội dung “hot”, câu

“view” mà không xác minh nguồn thông tin Điều này đã dẫn dến hiện tượngnhững thông tin đúng tới từ các nguồn chính thống thường có chỉ số tiếp cậnthấp [20]

Tại Việt Nam, có thể thấy tin giả xuất hiện ở khắp mọi nơi, xâm nhập mọingành nghề, lĩnh vực như chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, anninh,… Đặc biệt, tin giả còn được các đối tượng xấu, phản động thường xuyên

sử dụng khi đất nước có những sự kiện quan trọng như: Đại hội Đảng, các kỳhọp Quốc hội, các chính sách pháp luật mới ban hành, sự xuất hiện của thiên tai,dịch bệnh,…

Cụ thể hơn, trong thời kỳ dịch bệnh Covid-19 đang hoành hành ở nước tahiện nay, có thể nói bên cạnh sự lây lan nhanh chóng của mầm bệnh thì tốc độphát tán của các “virus thông tin” mang tên tin đồn, tin giả cũng là thứ khiếnchúng ta phải đau đầu và cần nhanh chóng đưa ra các biện pháp ngăn chăn, xử

lý kịp thời

1.1.2 Khái niệm về chính sách tiêm vắc xin phòng Covid-19

1.1.2.1 Khái niệm về chính sách

Cụm từ “chính sách” có lẽ không phải là một cụm từ quá xa lạ với chúng

ta khi mỗi người có lẽ đều đã nghe truyền thông hay các bản tin thời sự nhắc đến

ít nhất một lần Chính sách là một khái niệm với nhiều những lớp nghĩa khácnhau mỗi khi chúng ta tiến hành phân tích, mổ xẻ chúng dưới những góc nhìnriêng biệt

Theo Từ điển tiếng Việt, “chính sách là một đường lối, chủ trương của một

chính phủ hay một chính đảng căn cứ vào đặc điểm tình hình trong và ngoàinước mà đặt ra” [22]

Theo Từ điển bách khoa Việt Nam, chính sách là những chuẩn mực, quy

tắc cụ thể để thực hiện đường lối, nhiệm vụ, được thực hiện trong một thời giannhất định, trên những lĩnh vực cụ thể nào đó [13]

Trong cuốn Sổ tay kỹ thuật soạn thảo, thẩm định, đánh giá tác động của văn bản quy phạm pháp luật, tác giả Hoàng Thế Liên cho rằng chính sách được

hiểu một cách chung nhất là các “chủ trương và các biện pháp của đảng phái,một chính phủ trong các lĩnh vực của đời sống chính trị xã hội [18]

Trong cuốn Kỹ năng phân tích và hoạch định chính sách, trích lời của tác

giả Vũ Cao Đàm “chính sách là tập hợp biện pháp được thể chế hóa mà một chủthể quyền lực hoặc chủ thể quản lý đưa ra định hướng hoạt động cho các tổchức, cá nhân trong xã hội nhằm thực hiện một mục tiêu nào đó trong chiến lượcphát triển của xã hội” [8, tr 38]

Theo Giáo sư Dean G Kilpatrick người Anh, ông cho rằng chính sách là

hệ thống pháp luật, các đo lường quy tắc, chuỗi hành động, và ưu thế tài trợ cótương quan đến chủ đề nhất định được Chính phủ hay đại diện Chính phủ banhành [20]

Từ những quan điểm trên, chúng ta có thể thấy rằng chính sách tựu trunglại là các chương trình, hành động do các tổ chức, nhà lãnh đạo hay nhà quản lý

đề ra để giải quyết một vấn đề nào đó thuộc phạm vi thẩm quyền của mình

Hiện nay, trên thế giới, chính sách được chia làm hai loại là chính sáchcông và chính sách tư Chính sách công (public policy) là các chính sách doChính phủ ban hành Chính sách tư (private policy) là các chính sách do nhóm

xã hội, đảng phái chính trị, các tập đoàn, công ty,… ban hành nhằm phục vụ lợiích cho các nhóm, tổ chức đó [21, tr.10]

Trên các phương tiện báo chí nước ngoài, có thể thấy được rất nhiều các ýkiến quan điểm riêng biệt khi tiến hành phân tích các khái niệm xung quanh cụm

Dưới mỗi góc nhìn khác nhau, mặc dù chúng ta vẫn thấy những điểmriêng biệt khi tiến hành phân tích những vấn đề xoay quanh cụm từ “chính sáchcông”, nhưng khi tập hợp lại những góc nhìn ấy, theo giáo trình lý thuyết và kỹnăng truyên thông chính sách, chúng ta có thể tóm gọn lại những điểm chungnhất liên quan đến khái niệm này đó là chính sách công là quyết định của cácchủ thể quyền lực nhà nước, nhằm quy định mục đích, cách thức và chế địnhhành động của những đối tượng liên quan, để giải quyết những vấn đề nhất định

mà xã hội đặt ra [35, tr.11]

Khác với một số quốc gia trên thế giới, tại Việt Nam do tính chất đặc thùcủa hệ thống chính trị khi chỉ có duy nhất một Đảng lãnh đạo, cầm quyền làĐảng Cộng sản Đây cũng được xem là hạt nhân duy nhất lãnh đạo và đi vàovận hành toàn bộ hệ thống chính trị Theo đó, tại Việt Nam, chính sách đượchiểu theo hai hàm nghĩa khác nhau là nghĩa rộng và nghĩa hẹp.

Dưới hàm nghĩa rộng, chính sách được hiểu là các quan điểm, đường lốichính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

Theo hàm nghĩa hẹp, chính sách được nói đến ở đây là chỉ các chủ trương

cụ thể trong một cái lĩnh vực cụ thể nào đó do Nhà nước (Quốc hội hay Chínhphủ) ban hành Điều này là khác với một số quốc gia có rất nhiều Đảng thaynhau cầm quyền Bởi tại các nước ấy, chính sách đưa ra từ các đường lối, quanđiểm của các Đảng chính trị khác nhau là các chính sách tư bởi chúng sinh ra đểphục vụ lợi ích cho các thành viên, giai cấp cầm quyền của Đảng ấy

bổ kinh phí của hệ thống y tế Tuy nhiên nó không chỉ dừng ở mức các dịch vụ y

tế mà bao gồm cả các chủ trương đã được thực hiện hoặc dự kiến thực hiện bởicác tổ chức Nhà nước, tư nhân, và tình nguyện nhằm tác động đến sức khỏe”.[2]

Chính sách tiêm vắc-xin không chỉ là của riêng ngành y tế mà của toàn xãhội, trong đó các cơ sở y tế đóng vai trò chủ đạo và thực hiện cung cấp các dịch

vụ y tế

Chính sách tiêm vắc-xin nói riêng và các chính sách y tế khác nói chungđều được đưa ra ở các cấp khác nhau, từ Trung ương đến địa phương Từ cácchủ chương lớn của Đảng và Nhà nước cho đến mỗi địa phương phải cụ thể hoá

bằng các chính sách phù hợp với nhu cầu của cộng đồng, điều kiện kinh tế, xãhội và khả năng của hệ thống cung ứng dịch vụ y tế của tỉnh mình.

1.1.3 Khái niệm xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19

Theo Từ điển Tiếng Việt của GS Hoàng Phê, “xử lý” là áp dụng nhữngthao tác nhất định để nghiên cứu, sử dụng [21]

Xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 có thểđược hiểu là toàn bộ quá trình, nhận diện, phát hiện các thông tin giả, tin đồnliên quan đến chính sách tiêm vắc-xin phòng dịch Covid-19 trên các phương tiệnthông tin đại chúng; kết hợp với các cơ quan, tổ chức ban ngành có liên quannhằm thẩm định lại thông tin, đưa ra kết luận đúng sai đối với cá nhân hoặc tổchức truyền tải thông tin trên, từ đó tiến hành những hoạt động xử phạt ở cácmức độ khác nhau như xử phạt hành chính, hình sự,…

1.2 Sự cần thiết phải xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm phòng vắc-xin phòng Covid-19

Covid-19 là một cuộc chiến trường kỳ trên mọi mặt trận và mặt trậntruyền thông cũng là một trong những chiến trường gian nan mà chúng ta phảiđối mặt Từ thời điểm dịch bệnh bùng nổ cho đến khi cuộc chiến đã bước vàochặng đường mới với các chính sách cũng như chỉ thị về tiêm vắc-xin phòngtránh Covid-19 ra đời, thì trên mặt trận truyền thông, những tin tức giả mạo vẫnluôn là điểm “nóng” khiến dư luận nhức nhối

Thực tế cho thấy, trong khi các quốc gia trên thế giới đang nỗ lực triểnkhai chiến dịch tiêm chủng đại trà nhằm chống lại Covid-19 thì lượng thông tinđồn, tin giả mạo về chính sách tiêm vắc-xin trên không gian mạng cũng gia tăngtheo chiều hướng xấu Chính vì vậy, việc tăng cường xử lý tin đồn, tin giả vềchính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 ở Việt Nam nói chung và thành phố HàNội nói riêng vấn đề cần được chú trọng hơn bao giờ hết

Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cảnh báo các luồng thông tin sai lệch, tingiả liên quan đến vắc-xin Covid-19 đang gây tổn hại cho các chương trình tiêmchủng được triển khai trên diện rộng tại nhiều quốc gia Tin giả được ví như mộtloại virus khác trên mặt trận truyền thông, chúng đang tấn công và làm suy yếucuộc chiến chống đại dịch Covid-19 ở nhiều quốc gia, thậm chí đẩy tính mạngcủa người dân vào vùng nguy hiểm.

Khi chiến dịch tiêm vắc-xin được các nước triển khai, các chủ đề liênquan tới chiến dịch tiêm chủng như các loại vắc-xin được sử dụng, hiệu quả củavắc-xin, cách thức vắc-xin hoạt động, lời khuyên sau khi tiêm vắc-xin,… đượcnhiều người quan tâm, tìm kiếm trên mạng

Sự gia tăng về nhu cầu tìm kiếm thông tin cũng là đòn bẩy khiến cácluồng tin đồn, tin giả, không có căn cứ khoa học nổi lên hàng loạt thông qua cácnền tảng mạng xã hội như Facebook, Instagram, Youtube,… với mục đích gây

ra tâm lý e ngại, nghi ngờ về tính hiệu quả của vắc-xin Đây cũng là nguyênnhân dẫn đến tình trạng người dân không tin tưởng vào vắc-xin hay thậm chí làtẩy chay vắc-xin

Trung tâm Chống thù ghét trên mạng xã hội (CCDH) - tổ chức phi lợinhuận hoạt động nhằm chống lại những phát ngôn gây thù ghét và tin giả trênkhông gian mạng - đang hối thúc các nền tảng như Facebook, Google, Twitter,

… chặn tài khoản của 12 cá nhân tại Mỹ - các tài khoản được cho là đã tạo rađến 65% thông tin sai lệch về các chính sách cũng như thông tin về vắc-xinngừa Covid-19 Được biết nhóm này có nhiều tài khoản khác nhau với hơn 59triệu người theo dõi, khiến cho các tin tức sai lệch được lan truyền với tốc độchóng mặt, gây nên hiệu ứng lo ngại về vắc-xin cho người dân Theo khảo sát từquỹ Kaiser Family cho thấy, có tới 42% người Mỹ tham gia khảo sát khôngmuốn tiêm hoặc do dự khi tiêm vắc-xin [23]

Tại Nga, những thông tin bịa đặt hay xuyên tạc xuất hiện dày đặc với nộidung chủ yếu như vắc-xin là sản phẩm chống lại con người, tiêm vắc-xin có thể

gây tử vong đối với phụ nữ mang thai,… Điều này đã trở thành một trong nhữngnguyên nhân khiến người dân nơi đây không tích cực đi tiêm chủng, dẫu choNga là nước đầu tiên cấp phép sử dụng vắc-xin ngừa Covid-19 từ tháng 8/2020

và cũng là nước tự sản xuất ra nhiều loại vắc-xin [4]

Tại Nhật Bản, thông tin sai lệch về các chính sách vắc-xin như tiêm chủnggây vô sinh đã được lan truyền rộng rãi trên Internet với tốc độ chóng mặt Hậuquả là những thông tin này làm suy yếu lòng tin của người dân, ảnh hưởngkhông nhỏ đến nỗ lực của Chính phủ nước này với mong muốn hoàn thànhchiến dịch tiêm chủng quy mô lớn vào tháng 11/2021 và đạt được miễn dịchcộng đồng

Ở Indonesia, những tranh cãi về hiệu quả của vắc-xin trên mạng xã hộikhiến cho nhiều người dân hoang mang không muốn tiêm phòng vì cho rằngviệc tiêm có thể khiến họ mắc bệnh nặng hơn hoặc tử vong Không ít người Hồigiáo ở Indonesia không chịu tiêm chủng sau khi đọc những thông tin sai lệchnhư vắc-xin không được sản xuất theo tiêu chuẩn Halal của đạo Hồi

Hồi tháng 4/2021, nhà chức trách Campuchia đã bắt giữ đối tượng ở xãChak Angre Krom, huyện Meanchey vì đăng video lên mạng xã hội với nộidung “nhiều người Campuchia tử vong sau khi tiêm vắc-xin và kích động mọingười không nên tiêm vắc-xin” [2]

Tại Việt Nam, theo thống kê của Trung tâm Xử lý tin giả Việt Nam(VAFC) thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, trong 6 tháng đầu năm 2021,Trung tâm nhận được hơn 1,1 nghìn lượt báo cáo tin giả Sau quá trình xácminh, Trung tâm đã công bố dán nhãn 38 tin giả, tin sai sự thật Trong đó, nhiềunội dung trong số này liên quan đến các chính sách tiêm vắc-xin phòng dịchCovid-19 tại Việt Nam Đặc biệt sau khi các chính sách tiêm vắc-xin phòngCovid-19 được ban hành và triển khai, tình trạng tin đồn, tin giả bắt đầu có dấuhiệu gia tăng trên các nền tảng không gian mạng, đặc biệt là ở các thành phốlớn, phát triển như thủ đô Hà Nội

Lợi dụng sự bảo mật kém, độ lan tỏa cao của các nền tảng mạng xã hộinhư Facebook, Zalo, Youtube,… không ít các đối tượng phản động đã tung lênhàng loạt các tin bài với nguồn thông tin sai lệch nhằm vào các chính sách, chiếnlược tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội Các bài viết trên đềuđược xây dựng với nội dung, thông tin giả mạo cho rằng Chính phủ chỉ ưu tiêntiêm vắc-xin ngừa Covid-19 cho đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, đảng viên hay các đốitượng “con ông, cháu cha” mà không quan tâm đến sức khỏe của người dân,người yếu thế trong xã hội Bên cạnh đó, nhiều thông tin thậm chí còn vu cáochính quyền thành phố Hà Nội sử dụng quỹ vắc-xin không đúng mục đích, chorằng vắc-xin Sinopharm của Trung quốc là không tốt, có nhiều tác dụng phụ…Một số những thông tin sai lệch được phát tán rộng rãi trên mạng liên quan đếnchất lượng của vắc-xin như: vắc-xin ngừa Covid-19 có thể làm thay đổi ADN,vắc-xin có thể khiến cho phụ nữ vô sinh hay sảy thai, vắc-xin ngừa Covid-19 cóchứa vi mạch hay thiết bị theo dõi,… cũng là những thông tin sai lệch nguyhiểm xuất hiện trên không gian mạng.

Hậu quả là hàng loạt thông tin trên đã khiến cho không ít người dân tại HàNội nói riêng và các tỉnh thành khác nói chung cảm thấy hoang mang, lo lắng vềcác chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 đang được triển khai như chínhsách phân bổ vắc-xin, hiệu quả của các loại vắc-xin sử dụng, biến chứng có thểgặp phải sau khi tiêm,… Bởi thực tế, việc những tin giả, tin sai sự thật phát tántràn lan trên không gian mạng gắn với các tính năng của mạng xã hội như bìnhluận, chia sẻ, phát trực tiếp (livestream), chỉ trong thời gian rất ngắn, nhữngthông tin này đã trực tiếp tác động đến nhận thức, suy nghĩ, tình cảm và hành vicủa người dùng mạng xã hội Trong khi đó, Việt Nam hiện có khoảng 72 triệungười sử dụng mạng xã hội, tương đương 73% dân số Điều này lý giải vì sao,

sự xuất hiện, lan truyền các tin giả đã và đang tác động không nhỏ đến tâm lý,đời sống cộng đồng Với tâm lý trên, nhất là trong bối cảnh thành phố Hà Nộiđang tiến hành triển khai các chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 như hiệnnay, sự hoảng hốt, lo sợ thái quá dễ gây phản ứng tiêu cực mang tính dây

chuyền, không đáng có Nội dung thông tin không đúng sự thật dễ làm ngườidân hiểu sai chủ trương, các chính sách ban hành của chính quyền các cấp trongthành phố Hà Nội, làm giảm sự đồng thuận trong xã hội; gây khó khăn cho côngtác tiêm vắc-xin phòng dịch Covid-19 trên địa bàn thành phố Thực tế, không ítgia đình, đặc biệt là những gia đình có con trẻ, người già, người mắc bệnh nền,mang tư tưởng e ngại, không dám tiêm vắc-xin Từ đó, khiến cho tỉ lệ bao phủvắc-xin tại thành phố Hà nội nói riêng và trên cả nước nói chung gặp ảnh hưởng.Gây cản trở việc khơi dậy và phát huy sức mạnh tổng hợp, tinh thần đoàn kếttoàn dân trong "cuộc chiến" chống dịch COVID-19 hiện nay

Chính vì vậy, ngay từ khi làn sóng virus độc hại mang tên tin giả bắt đầulây lan trong cộng đồng, Đảng, Nhà nước cũng như Ủy ban nhân dân thành phố

Hà Nội cần phải tập trung tăng cường, hỗ trợ, có những biện pháp chấn chỉnh,

xử lý kịp thời thực trạng này, không để loại “virus” độc hại này có cơ hội pháttriển, gây nên những ảnh hưởng tiêu cực đối với cộng đồng cũng như toàn xãhội Có như vậy thì chính sách liên quan đến tiêm vắc-xin phòng Covid-19 mới

có thể được triển khai một cách hiệu quả, đẩy nhanh tiến độ bao phủ vắc-xin,tăng khả năng nhanh chóng dành chiến thắng trong cuộc chiến chống lại đại dịchthế kỉ

Tiểu kết chương 1

Tại Hà Nội, tình trạng tin đồn, tin giả liên quan đến chính sách tiêm xin phòng Covid-19 đang gây nên những ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống xãhội Chính vì sự nguy hiểm của nó, chính quyền thành phố Hà Nội đã tập trungđẩy mạnh, tăng cường triển khai hoạt động rà soát, kiểm tra và xử lý tin đồn, tingiả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19

vắc-Để người đọc có thể hiểu rõ hơn, tác giả đã xây dựng và làm rõ hệ thống

lý thuyết về cơ sở lý luận cũng như thực tiễn của đề tài trong Chương 1 này, baogồm: khái niệm về tin đồn, tin giả, chính sách; các chính sách tiêm vắc-xinphòng Covid-19 ở thành phố Hà Nội (giai đoạn năm 2021); quá trình xử lý tinđồn, tin giả hiện nay; cũng như những phân tích cụ thể về những hệ lụy mà vấnnạn tin đồn, tin giả sẽ đem lại khi chúng nhắm tới các chính sách tiêm vắc-xinphòng, ngừa Covid-19 tại thành phố để từ đó nêu lên sự cần thiết của việc tăngcường xử lý tình trạng tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng, ngừaCovid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay Những phân tích, đánh giá cơ bản này

sẽ là cơ sở để tác giả khảo sát và tiến hành phân tích sâu hơn thực trạng xử lýcác thông tin đồn, tin giả nhằm vào chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại

Hà Nội cũng như đưa ra các đề xuất nhằm tăng cường xử lý tin đồn, tin giả vềchính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại Hà Nội hiện nay

Địa hình thành phố thấp dần theo hướng từ bắc xuống nam và từ tây sangđông Nhờ phù sa bồi đắp, ¾ diện tích tự nhiên của Hà Nội là đồng bằng, còn lạiphần diện tích đồi núi phần lớn tập trung ở các huyện Sóc Sơn, Ba Vì, QuốcOai, Mỹ Đức,… Khu vực nội thành có một số gò đồi thấp như gò Đống Đa, núiNùng [35]

- Khí hậu:

Khí hậu Hà Nội mang nét đặc trưng của vùng nhiệt đới gió mùa Thời tiết

có sự khác biệt rõ ràng giữa mùa nóng và mùa lạnh với bốn mùa rõ ràng là xuân,

hạ, thu và đông

- Giao thông:

Là thủ đô của đất nước, Hà Nội nằm ở vị trí khu vực trung tâm miền Bắcbên cạnh con sông Hồng, giao thông từ Hà Nội đến các tỉnh thành khác của ViệtNam tương đối thuận tiện, bao gồm cả đường hàng không, đường bộ, đườngthủy và đường sắt.Giao thông đường không, ngoài sân bay quốc tế Nội Bài cách

trung tâm khoảng 35 km, thành phố còn có sân bay Gia Lâm ở phía đông, thuộcquận Long Biên,hiện sân bay Gia Lâm chỉ phục vụ cho các chuyến bay dịch vụcủa trực thăng, gồm cả dịch vụ du lịch.Ngoài ra, Hà Nội còn có sân bay quân sựHòa Lạc tại huyện Thạch Thất, sân bay quân sự Miếu Môn tại huyện ChươngMỹ.

Hà Nội là đầu mối giao thông của năm tuyến đường sắt trong nước và mộttuyến liên vận sang Bắc Kinh (Trung Quốc) Các bến xe Phía Nam, Gia Lâm,Nước Ngầm, Giáp Bát, Yên Nghĩa, Mỹ Đình là nơi các xe chở khách liên tỉnhtỏa đi khắp đất nước theo các quốc lộ 1A xuyên Bắc - Nam

- Dân số:

Tính đến năm 2020, dân số Hà Nội là 8,25 triệu người, mật độ dân sốtrung bình của Hà Nội là 1.979 người/km2 Mật độ dân số cao nhất là ở quậnĐống Đa lên tới 35.341 người/km², trong khi đó, ở những huyện ngoại thànhnhư Sóc Sơn, Ba Vì, Mỹ Đức, Ứng Hòa mật độ dưới 1.000 người/km² [14]

- Văn hóa - Du lịch:

Hà Nội là một trong những trung tâm du lịch lớn của cả nước với nhiềutiềm năng về tự nhiên, văn hóa, kinh tế, chính trị,… Với 8 tuyến đường bộ, 6tuyến đường sắt lại có cảng hàng không quốc tế và nội địa, Hà Nội là đầu mốiquan trọng nối các tỉnh miền Bắc với nhau Với lợi thế sở hữu các trục giaothông chính và quan trọng mà Hà Nội vừa là thị trường tiếp nhận du khách củakhu vực, đồng thời cũng là thị trường cung ứng du khách cho du lịch của cả

triển khai ban hành và thực hiện các chính sách tiêm vắc-xin phòng dịch

Covid-19 trên địa bàn thành phố

Khởi đầu là kế hoạch số 118/KH-UBND ngày 7/5/2021 của Ủy ban nhân

dân thành phố Hà Nội về việc “Triển khai tiêm vắc-xin phòng Covid-19 cho người dân trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2022” Với mục tiêu

chung là phòng chống dịch chủ động bằng việc sử dụng vắc-xin phòng Covid-19cho các đối tượng nguy cơ và cộng đồng Thành phố Hà Nội sẽ đẩy mạnh chiếndịch tiêm vắc-xin phòng dịch Covid-19 trên địa bản thành phố với mục tiêu cụthể là 95% đối tượng nguy cơ và người dân trên địa bàn thành phố Hà Nội đượctiêm chủng đủ mũi vắc-xin phòng Covid-19 theo từng đợt phân bổ vắc-xin.Đồng thời, đảm bảo an toàn tiêm chủng khi sử dụng vắc-xin phòng Covid-19

- Về kế hoạch triển khai, với nguyên tắc:

+ Huy động tối đa các lực lượng tham gia tiêm chủng bao gồm các cơ sở y

tế trên toàn thành phố, cơ sở đào tạo về y tế để tổ chức chiến dịch tiêm chủng

+ Tổ chức triển khai tiêm chủng ngay sau khi tiếp nhận vắc-xin

+ Đảm bảo tỷ lệ bao phủ cao, an toàn tiêm chủng và tiếp cận công bằngcho người dân

Thành phố Hà Nội dự tính sẽ triển khai tiêm chủng trong năm 2021 và năm2022

- Đối tượng triển khai được xác định gồm hai đối tượng chính

+ Đối tượng 1: Đối tượng ưu tiên theo Nghị quyết 21/NQ-CP ngày26/02/2021 của Chính phủ)

+ Đối tượng 2: Người từ 18 đến 65 tuổi không thuộc các nhóm đối tượngnêu trên

Hình thức triển khai được tổ chức tiêm theo thứ tự ưu tiên và tiêm chủngmiễn phí cho tất cả các đối tượng trên Về lộ trình triển khai, thành phố Hà Nội

sẽ tiêm cho đối tượng ưu tiên theo tiến độ cung ứng vắc-xin của Bộ Y tế và tiêmcho đối tượng khác (đối tượng 2) sẽ được triển khai trên cơ sở nguồn cung vắc-xin (nguồn nhập khẩu hoặc nguồn sản xuất trong nước).

Sau khi ban hành kế hoạch triển khai tiêm vắc-xin phòng dịch Covid-19trên địa bàn thành phố Hà Nội, chính quyền thành phố đã cho ban hành phương

án số 170/PA-UBND ngày 21/7/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc “Triển khai chiến dịch tiêm chủng vắc-xin phòng Covid-19 trên địa bàn thành phố Hà Nội” Với mục đích triển khai chiến dịch tiêm chủng vắc-xin

phòng Covid-19 trên quy mô lớn để phòng ngừa chủ động, tạo miễn dịch cộngđồng trong thời gian sớm nhất Thành phố Hà Nội đã chỉ đạo các cơ quan tổchức và ban ngành trên địa bàn thành phố tiến hành triển khai chiến dịch ngaykhi tiếp nhận vắc-xin đảm bảo đúng tiến độ yêu cầu Thời gian cụ thể theo cácđợt phân bổ vắc-xin của Bộ Y tế và nguồn cung ứng vắc-xin (nhập khẩu và sảnxuất trong nước) của thành phố Hà Nội Với yêu cầu trong trường hợp khinguồn vắc-xin chưa đủ thì phân bổ số lượng vắc-xin cho các quận, huyện, thị xãtheo thứ tự ưu tiên Khi có đủ vắc-xin, triển khai đồng loạt trên toàn thành phố.Bên cạnh đó, tiêm mũi 01 bằng loại vắc-xin nào thì tiêm trả mũi 02 bằng loạivắc-xin đó và vắc-xin có hạn sử dụng ngắn cấp phát trước.[40]

Sau khi thành phố Hà Nội bắt đầu thực hiện phương án tiêm vắc-xinphòng Covid-19 cho các đối tượng ưu tiên theo (Nghị quyết 21/NQ-CP ngày26/02/2021 của Chính phủ) và đối tượng từ 18 đến 65 tuổi không thuộc cácnhóm nêu trên Thành phố Hà Nội đã tiếp tục triển khai lần lượt các kế hoạchtiêm vắc-xin dành cho các đối tượng khác cụ thể

- Kế hoạch 245/KH-UBND ngày 30/10/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc “Triển khai tiêm vắc-xin phòng Covid-19 cho trẻ em từ 12-

17 tuổi trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2021 - 2022” Với mục tiêu là trên

95% trẻ em từ 12-17 tuổi sống trên địa bàn thành phố Hà Nội được tiêm chủng

đủ mũi vắc-xin Covid-19 theo từng đợt phân bổ vắc-xin của Bộ Y tế, Hà Nội sẽtiến hành tiêm vắc-xin phòng Covid-19 cho toàn bộ trẻ em trong độ tuổi từ 12-

17 tuổi (bao gồm cả trẻ đi học hoặc không đi học) trên địa bàn thành phố Hìnhthức triển khai sẽ tiến hành trên lộ trình theo lứa tuổi từ cao đến thấp (tiêm trướccho lứa tuổi từ 16-17 tuổi và hạ dần độ tuổi) theo tiến độ cung ứng vắc-xin vàtình hình dịch của thành phố.[41]

- Kế hoạch số 297/KH-UBND ngày 23/12/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc “Triển khai tiêm vắc-xin phòng covid-19 liều bổ sung

và liều nhắc lại” Kế hoạch tiến hành dựa trên hai mục tiêu

+ Trên 95% người từ 18 tuổi trở lên có tình trạng suy giảm miễn dịch vừa

và nặng đã được tiêm đủ liều cơ bản vắc-xin phòng Covid-19 sẽ được tiêm 01mũi bổ sung vắc-xin phòng Covid-19

+ Trên 95% người từ 18 tuổi trở lên đã tiêm đủ liều cơ bản hoặc bổ sung

sẽ được tiêm 01 mũi vắc-xin nhắc lại vắc-xin phòng Covid-19 (ưu tiên tiêmtrước cho người có tình trạng suy giảm miễn dịch, người có bệnh nền, người từ

50 tuổi trở lên và lực lượng tuyến đầu chống dịch)

Hình thức triển khai được tiến hành theo thứ tự ưu tiên và tiêm chủngmiễn phí cho tất cả các đối tượng trên [42]

- Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 4/4/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về “Triển khái tiêm vắc-xin phòng Covid-19 cho trẻ em từ 5 đến dưới 12 tuổi trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2022” Với mục tiêu trên 95%

trẻ từ 5 đến dưới 12 tuổi sống trên địa bàn thành phố Hà Nội được tiêm chủng

đủ mũi vắc-xin phòng dịch Covid-19 theo từng đợt phân bổ vắc-xin, Hà Nội sẽtriển khai tiêm vắc-xin cho trẻ từ 5 đến dưới 12 tuổi (bao gồm cả trẻ đi học hoặckhông đi học) trên địa bàn thành phố Hình thức triển khai được tổ chức trên lộtrình theo lứa tuổi từ cao đến thấp (tiêm trước cho lứa tuổi từ dưới 12 tuổi và hạdần độ tuổi) theo tiến độ cung ứng vắc-xin [44]

2.1.3 Hoạt động tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay

Kể từ khi các chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 được Bộ Y tế banhành và triển khai trên diện rộng, thành phố Hà Nội đã khẩn trương ban hành,đẩy nhanh quá trình thực hiện các chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 chongười dân trên toàn thành phố

Tính đến ngày 01/01/2022, Hà Nội đã có trên 98% người từ 18 tuổi trở lên

đã tiêm đủ hai mũi vắc-xin Covid-19 Có 400.000 người đã tiêm mũi 3 (bao gồmmũi bổ sung và mũi nhắc lại), trong đó có 50.000 người từ 50 tuổi trở lên Thànhphố cũng đã triển khai tiêm mũi một vắc-xin phòng Covid-19 của Pfizer cho315.967 trẻ từ 12-14 tuổi (đạt tỉ lệ 80,25 %) Với độ tuổi từ 15-17 tuổi, thànhphố đã tiêm được 289.568 trẻ (đạt 95,3 %) Như vậy tính đến tháng 01/2022, HàNội đã tiêm vắc-xin cho khoảng 87% trẻ trong độ tuổi từ 12-17 tuổi [3] Các loạivắc-xin được sử dụng trong các chiến dịch tiêm chủng là Astra Zeneca,Moderna, Pfizer-BioNTech, Sinophram, Sputnik

Thời gian này, thành phố đang tiến hành triển khai tiêm vắc-xin Covid-19cho trẻ em từ 5 đến dưới 12 tuổi trên địa bàn thành phố với 3 quận, huyện đầutiên triển khai tiêm là quận Hà Đông, huyện Phú Xuyên và huyện Sóc Sơn Với

số lượng khoảng 1 triệu trẻ trong độ tuổi tiêm,Ủy ban nhân dân các quận, huyệncủa thành phố Hà Nội đã chỉ đạo liên ngành y tế và giáo dục đẩy mạnh công táctuyên truyền, tư vấn cho các em học sinh và phụ huynh về lợi ích của tiêm vắc-xin phòng Covid-19 Bên cạnh đó, thành phố cũng đã tổ chức tập huấn cho tất cảcán bộ y tế tham gia dây chuyền tiêm chủng với các kiến thức về khám sàng lọc,cấp cứu, tổ chức đội cấp cứu lưu động, cố định để chuẩn bị thật tốt cho chiếndịch tiêm phòng vắc-xin Covid-19 cho trẻ từ 5 đến dưới 12 tuổi trên địa bànthành phố Ngoài ra, theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, thànhphố sẽ tiếp tục đẩy nhanh tiến độ hoàn thành tiêm chủng mũi 1, mũi 2 và tiêmmũi bổ sung, mũi nhắc lại vắc-xin Covid-19 cho các đối tượng theo hướng dẫnchung của Bộ Y tế; tiếp tục rà soát người từ 50 tuổi trở lên, vận động thuyếtphục người dân tiêm vắc-xin nhanh chóng, kịp thời Trong công điện do Ủy bannhân dân ban hành cũng đề cập đến việc khẩn trương hoàn thành liều tiêm cơ

bản cho trẻ em từ 12 tuổi trở lên, nhóm người nhạy cảm dễ bị tổn thương bởiCovid-19 như người trên 50 tuổi, người mắc bệnh mãn tính, phụ nữ có thai,…

Như vậy có thể thấy rằng để đạt được những kết quả khả quan trong chiếndịch tiêm vắc-xin phòng Covid-19 cho người dân trên địa bàn thành phố Hà Nội,chính quyền thành phố đã thực hiện các biện pháp tuyên truyền các chủ trươngchính sách cụ thể, rõ ràng đến với người dân Bên cạnh đó, công tác tập huấn,hướng dẫn các các bộ chuẩn bị công tác tiêm chủng, trang bị đầy đủ các điềukiện về trang thiết bị y tế cũng như nhân lực là một trong những nhân tố quantrọng giúp cho công tác tiêm vắc-xin diễn ra thuận lợi

Có thể thấy rằng sau những chiến dịch tiêm chủng thần tốc được triểnkhai, Hà Nội đã đạt được một số thành tựu đáng kể trong công cuộc bao phủvắc-xin nhằm nhanh chóng đẩy lùi dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe người dân, nhất

là trong giai đoạn các biến thể mới xuất hiện như Omicron khiến tỷ lệ ca nhiễmtăng nhanh

2.1.4 Thực trạng tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay

Tin đồn, tin giả dường như có xu hướng xuất hiện ngày càng nhiều trênđịa bàn thành phố Hà Nội trong thời kì Covid-19, đặc biệt là ở giai đoạn thứ haikhi thành phố Hà Nội bắt đầu triển khai các chính sách tiêm vắc-xin phòng dịchthì loại virus gây nguy hiểm không kém căn bệnh truyền nhiễm kia dường nhưlại có cơ hội phát triển, đem theo những tác động tiêu cực đến tâm lý người dâncũng như sự ổn định của xã hội

Để tiến hành tìm hiểu rõ hơn về nội dung mà các tin đồn, tin giả thườnghướng đến khi nhắm vào các chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid 19 tại thànhphố Hà Nội, tác giả đã tiến hành khảo sát người dân tại thành phố Hà Nội vềmạng xã hội thường dùng để tiếp nhận thông tin về các chính sách tiêm vắc-xinphòng Covid 19 cũng như nội dung về các thể loại tin đồn, tin giả liên quan đến

chính sách tiêm vắc-xin phòng dịch mà mọi người thường gặp phải trên khônggian mạng từ ngày 01/5 - 06/5/2022, cụ thể:

Biểu đồ 2.1: Những mạng xã hội thường được người dân thành phố Hà Nội sử dụng để tiếp cận thông tin về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19

Sau khi tiến hành khảo sát về mạng xã hội mà người dân thường dùng đểtiếp cận các thông tin liên quan đến chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại

Hà Nội hiện nay, có thể thấy rằng đa số người dùng đều sử dụng các nền tảngphổ biến hiện nay xếp theo thứ tự lần lượt là Facebook, TikTok và Zalo Trong

đó phổ biến nhất là Facebook (95%), theo sau là TikTok (50%) và Zalo (40%).Như vậy, các tin đồn, tin tức giả nhằm vào chính sách tiêm vắc-xin phòngCovid-19 tại Hà Nội đa phần đều tập trung tại các nền tảng này

Biểu đồ 2.2: Nội dung chủ yếu của tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng

Covid-19 tại thành phố Hà Nội

Từ biểu đồ 2.2 có thể thấy, nội dung chủ yếu về các tin đồn, tin giả mạonhằm vào chính sách tiêm vắc-xin của thành phố Hà Nội mà người đọc gặp phải

là tin đồn, tin giả về công dụng, hiệu quả, tác dụng phụ của các loại vắc-xin sửdụng trong chiến dịch tiêm chủng phòng Covid-19 tại Hà Nội Bên cạnh đó, cácnội dung như tin đồn, tin giả về việc sử dụng quỹ vắc-xin phòng Covid 19 tạithành phố Hà Nội; tin đồn, tin giả về chính sách phân bổ vắc-xin phòng Covid-

19 tại thành phố Hà Nội lần lượt là nội dung các thông tin giả mạo mà ngườidùng bắt gặp trên không gian mạng khi tiềm hiểu các thông tin liên quan đếnchính sách tiêm vắc-xin phòng dịch bệnh tại thành phố

Với sự phát triển vượt bậc về công nghệ thông tin, đặc biệt là trên các nềntảng mở rộng và tự do như mạng xã hội, trang thông tin điện tử,… Chỉ cần mộtvài dòng trạng thái tin tức không rõ thực hư với nội dung này được đăng tải,chắc chắn sẽ tạo nên những hiệu ứng xấu, tiêu cực trong cộng đồng bởi tính lantỏa của nó. Các chuyên gia gọi những thông tin giả, sai sự thật trên mạng xã hội

mà một loại virus “siêu lây lan” và gây nguy hiểm không kém gì virus CoV-2 Đặc biệt, thông tin giả về vắc-xin, như khẳng định của Tổng thống MỹJoe Biden, nó có thể “giết người”, bởi nếu không được tiêm vắc-xin kịp thời,khả năng lây nhiễm hay thậm chí là tử vong sẽ rất cao.Chính vì vậy, thành phố

SARS-Hà Nội đã nhanh chóng thực hiện các biện pháp tăng cường xử lý các tài khoản,đưa các thông tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tạithành phố, gây nhiễu động quần chúng với nhiều biện pháp đồng bộ, quyết liệtnhằm chống lại vấn nạn tin giả

2.2 Quy trình xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng dịch Covid-19 tại thành phố Hà Nội

Ngay từ giai đoạn đầu, bên cạnh công tác phòng, chống dịch Covid-19,Đảng và Nhà nước ta cũng như chính quyền thành phố Hà Nội đã tập trung tăngcường công tác rà soát, quản lý thông tin, ngăn không cho tình trạng tin đồn, tingiả lan tỏa và có những tác động tiêu cực đếm cộng đồng trong thời kì dịchbệnh

Có thể thấy, tại Hà Nội trong giai đoạn đầu khi dịch Covid-19 bắt đầuchuyển biến phức tạp, thật không khó để nhìn thấy những bài viết với thông tinsai lệch về dịch bệnh như số lượng ca mắc tăng nhanh, số lượng ca tử vong cao,lan truyền tin tức giả mạo về khu vực phong tỏa, cách ly… được truyền tải mộtcách nhanh chóng trên các nền tảng mạng xã hội như Facebook, Youtube, Zalo,

… Và giờ đây, khi vắc-xin phòng chống dịch bắt đầu xuất hiện thì cũng là lúcvấn nạn này trở nên nhức nhối hơn khi các tin tức giả mạo chủ yếu nhằm vàochính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội mà điển hình làtin tức giả về chính sách phân bổ vắc-xin tại thành phố, đồn thổi về tính hiệu quảcủa các loại vắc-xin sử dụng trong tiêm chủng,…

Để có thể xử lý tốt vấn nạn tin đồn, tin giả trên, ngay từ giai đoạn đầuĐảng và Nhà nước ta đã tăng cường công tác rà soát, phát hiện và có quy trình

xử lý cụ thể các tin đồn, tin giả liên quan đến tình hình dịch bệnh nói chung vàcác chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 nói riêng

Thứ nhất, xác định nguồn phát, thẩm định thông tin

Khi phát hiện tin đồn, tin giả được các đối tượng đăng tải trên các phươngtiện thông tin đại chúng, chậm nhất trong vòng 2 giờ, lực lượng công an và các

cơ quan, tổ chức, ban ngành liên quan tại thành phố Hà Nội sẽ tiến hành xácminh kịp thời thông tin về các đối tượng phát tán tin giả Bên cạnh đó, các cơquan, tổ chức ban ngành có liên quan tại thành phố Hà Nội sẽ phối hợp với cácđơn vị chức năng của Bộ Thông tin và Truyền thông để thẩm định, kiểm tra tínhchính xác của nguồn tin Điều này giúp xác định thông tin được phát đi là thôngtin sai lệch, xuyên tạc hay thông tin chính thống giúp cơ quan báo chí có biệnpháp xử lý kịp thời, phù hợp

Thứ hai, phân loại tin đồn, tin giả

Sau khi đã xác định được nguồn phát và thẩm định thông tin là việc phânloại tin đồn, tin giả Việc phân loại có thể dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau nhưloại hình thông tin, mức độ thông tin, nội dung thông tin,…hoặc phân loại theo

nhóm tin đồn hoặc tin giả để kiến nghị các cấp lãnh đạo có thẩm quyền chỉ đạo,giải quyết.

Thứ ba, phối hợp với cơ quan chức năng tuyên truyền, đính chính thông tin

Lực lượng chức năng, các cơ quan, tổ chức ban ngành, phối hợp với các

cơ quan báo chí đính chính thông tin giả trên nền tảng không gian mạng, phổbiến tới người dân bằng các hình thức thông tin chính thống để mọi người nhận

rõ mức độ sai lệch của thông tin giả cũng như hiểu được sự đúng đắn trong chủtrương, chính sách đang được chính quyền ban hành

Thứ tư, xử lý, áp dụng mức xử phạt phù hợp

Sau khi các thông tin giả được phân loại, các thông tin trên sẽ được SởThông tin và Truyền thông thành phố Hà Nội cùng với các cơ quan, tổ chức banngành có liên quan chủ động xử lý nghiêm các đối tượng phát tán thông tin theoquy định của pháp luật Trong trường hợp không xác minh được danh tính, nhânthân của các đối tượng vi phạm, các cơ quan ban ngành có liên quan cần phảiphối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông, lực lượng công an của tỉnh thành

để có biện pháp ngăn chặn nội dung vi phạm trên không gian mạng

Đối với trường hợp vi phạm là các cơ quan báo chí, đơn vị truyền thôngtrên địa bàn thành phố Hà Nội, Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Hà Nộicăn cứ thẩm quyền được giao, xử lý nghiêm các cơ quan báo chí, trang thông tinđiện tử tổng hợp, mạng xã hội đăng tải các thông tin đồn, tin giả Với nhữngtrường hợp đặc biệt, mức độ nghiêm trọng có thể kiến nghị cơ quan điều tra làm

rõ trách nhiệm, truy cứu, xử lý hình sự

2.3 Thực trạng xử lý tin đồn, tin giả về chính sách tiêm vắc-xin phòng Covid-19 tại thành phố Hà Nội hiện nay

2.3.1.Về ưu điểm

Thứ nhất, dưới sự phối hợp chặt chẽ của chính quyền thành phố Hà Nộicùng lực lượng cơ quan chức năng, trong khoảng thời gian 9 tháng từ 7/5/2021-