Miễn Trừ Khỏi Biện Pháp Phòng vệ thương mại - Pháp Luật Và Thực Tiễn Tại Việt Nam

MIỄN TRỪ KHỎI BIỆN PHÁP PVTM: PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN TẠI VIỆT NAM TRADE REMEDIES AUTHORITY OF VIETNAM (TRAV) MỤC LỤC Lịch sử việc miễn trừ Các quy định miễn trừ • Điều kiện việc nộp Hồ sơ u cầu • Trình tự thủ tục Thực tiễn Việt nam Lào Cai – SG06 Sơn La – AD11, AD13 Hưng Yên – SG04, AD01, AD05, AD15, AD16 Phú Thọ – AD05 NGUYÊN ĐƠN TRONG CÁC VỤ VIỆC Bắc Ninh – SG01 Hải Dương – SG04, AD05 Hải Phịng– SG06 Quảng Trị – AD06 Bình Phước– AD06 Đồng Nai – SG03, AD01, AD04, AD07, AD09 Long An – AD04, AD05 Bình Dương – SG01, SG05, AD02, AD04, AD07, AD10, AD12, AD14 Kiên Giang – AD06 Bà Rịa – AD02, AD03, AD08 page CÁC VỤ VIỆC TỰ VỆ Kính (2009) SG01 Thép xây dựng (2015) SG04 Dầu thực vật (2012) SG02 Tôn mạ màu (2016) SG05 Bột (2015) SG03 Phân bón (2017) SG06 THỰC TIỄN VỤ VIỆC CBPG AD04 VỤ VIỆC TÔN MÀU AD03 VỤ VIỆC THÉP HÌNH AD02 VỤ VIỆC TƠN MẠ 201 AD01 VỤ VIỆC THÉP INOX 201 201 201 201 AD05 AD06 AD07 AD08 AD09 VỤ VỤ VỤ VỤ VỤ VIỆC VIỆC VIỆC VIỆC VIỆC 202 AD10 VỤ VIỆC SỢI AD11 VỤ VIỆC ĐƯỜNG LỎNG NHÔM AD12 VỤ VIỆC THÉP HÌNH VÁN MDF MÀNG BOPP THÉP CÁN NGUỘI BỘT NGỌT LỊCH SỬ CỦA VIỆC MIỄN TRỪ  2016: Vụ việc tự vệ phôi thép thép dài(both in coil and bar)  Theo đề nghị ngành sản xuất que hàn  Sản phẩm yêu cầu miễn trừ: Thép có hàm lượng bon thấp(Carbon, Manganese, Phosphorus, Sulphur, Silicon…)  Khó phần biệt theo tiêu chí thơng thường với hàng hóa bị áp thuế  Hữu hạn số lượng sử dụng đối tượng sử dụng  Kết quả: Miễn trừ khỏi biện pháp tự vệ có hiệu lực LỊCH SỬ CỦA VIỆC MIỄN TRỪ (TIẾP)  2017: Vụ việc tự vệ tôn mạ màu(pre-painter steel PPGI, PPGL)  Theo đề nghị từ nhà sản xuất điện tử bao bì  Sản phẩm yêu cầu miễn trừ: kim lại mạ (Pre-Coated Metal PCM), kim loại phủ vinyl (Vinyl Coated Metal VCM), thiếc (tin plate)  Có thể định lượng thuộc tính khác từ PPGI PPGL thông thương (tiêu chuẩn ROSH, kiểm tra thuộc tính)  Việc kiểm tra tiêu tốn chi phí thời gian  Số lượng nhà sản xuất có hạn  Kết quả: Miễn trừ khỏi biện pháp tự vệ có hiệu lực KINH NGHIỆM QUỐC TẾ CÁC QUY ĐỊNH VỀ MIỄN TRỪ Luật Quản lý Ngoại thương Nghị định 10/2018/ND-CP Thơng tư 37/2019/TT-BCT • Chương IV– Phịng vệ thương mại; 33 Điều • Những quy định quy trình, thủ tục, điều kiện nội dung điều tra PVTM • Chương – 96 Điều • Quy định chi tiết khởi kiện, trình tự, thủ tục, thời hạn, nội dung, chấm dứt vụ việc PVTM; phương pháp xác định thiệt hại ngành sản xuất nước; chống lẩn tránh biện pháp PVTM; trách nhiệm phối hợp quan liên quan trình điều tra; miễn trừ PVTM; xử lý biện pháp PVTM hàng xuất Việt Nam • Chương – 28 Điều • Quy định chi tiết bên liên quan vụ việc điều tra; cung cấp, thu thập thông tin, tài liệu bảo mật thông tin; ngôn ngữ sử dụng điều tra; quản lý hàng hóa nhập bị điều tra PVTM; miễn trừ PVTM CÁC QUY ĐỊNH VỀ MIỄN TRỪ (TIẾP) Luật Quản lý Ngoại Thương Điều 67.3 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết bên liên quan vụ việc điều tra, hoạt động cung cấp, thu thập thông tin, tài liệu bảo mật thông tin, tài liệu; tiếng nói, chữ viết q trình điều tra; quản lý nhập hàng hóa thuộc đối tượng điều tra, áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại; trường hợp miễn trừ áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại CÁC QUY ĐỊNH VỀ MIỄN TRỪ (TIẾP) Điều Nghị định 10/2018/ND-CP Chương III – Thông tư 37/2019/ TT-BCT ĐIỀU KIỆN VÀ HỒ SƠ Nghị định 10/2018/ND-CP Điều  Nguyên tắc: miễn trừ nguyên tắc không làm giảm hiệu tổng thể biện pháp phòng vệ thương mại  Yêu cầu: nộp Hồ sơ đề nghị miễn trừ áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại tới Bộ Công Thương  Kiểm tra sau miễn trừ: Trường hợp tổ chức, cá nhân miễn trừ không tuân thủ quy định, điều kiện hưởng miễn trừ, Bộ Cơng Thương có quyền thu hồi định miễn trừ TRÌNH TỰ THỦ TỤC 45 ngày Nộp hồ sơ đề nghị miễn trừ ngày days BCT thông báo tính đầy đủ hợp lệ Hồ sơ BCT xem xét định miễn trừ áp dụng biện pháp PVTM 15 ngày Thông báo bổ sung hồ sơ Báo cáo định kỳ Kiểm tra sau miễn trừ Xem: - Điều Nghị định 10/2018/ND-CP - Điều 14, 15, 20, 22, 23, 24, 25 26 Thông tư 37/2019/TT-BCT 14 QUY TRÌNH MIỄN TRỪ Đánh giá sản phẩm Đánh giá doanh nghiệp Xác định khối lượng • Quan điểm ngun đơn • Bình luận cơng khai • Ý kiến hiệp hội • Năng lực sản xuất • Chuỗi giá trị • Sản phẩm thay • Kế hoạch sản xuất • Lịch sử sản xuất/nhập • Định mức sản xuất • Thẩm tra chỗ (nếu cần thiết) 45 ngày Báo cáo Bộ trưởng Ban hành kết luận • Khơng thể định lượng đặc tính khác PUI • Nộp hồ sơ cho BCT / Cục PVTM • Tập trung vào mục đích • Các doanh nghiệp đặc biệt áp dụng • Hạn chế khối lượng • Báo cáo tháng cho Cục PVTM • Kiểm tra sau miễn trừ Cục PVTM • Định lượng đặc tính khác PUI • Nộp hồ sơ cho quan hải quan • Tập trung vào sản phẩm • Tất doanh nghiệp áp dụngVolume unrestricted • Khơng hạn chế khối lượng • Khơng cần báo cáo • Kiểm tra sau loại trừ Cơ quan Hải quan Loại trừ Miễn trừ MIỄN TRỪ VS LOẠI TRỪ TRÌNH TỰ THỦ TỤC (TIẾP) Các trường hợp xem xét miễn trừ Hàng hóa khác biệt Hàng hóa đặc biệt Khơng bán Sản lượng không đủ Xem Điều10 Điều13 Thơng tư 37/2019/ TT-BCT 2.1 MIỄN TRỪ PHỊNG VỆ THƯƠNG MẠI CÁC VỤ VIỆC miễn trừ áp dụng biện pháp PVTM  SG04: Phôi thép (steel billet and rebar)  AD01: Thép không gỉ (Stainless steel)  AD02: Thép mạ kẽm (Galvanized steel)  AD04/SG05: Thép mạ kẽm sơn sẵn (Pre-painted galvanized steel)  AD07: Màng BOPP (BOPP film)  AD08: Thép cuộn cán nguội (Cold-rolled steel coil)  AD10: Sợi polyester (Polyester yarn)  AD15: Dây thép hàn que hàn (Welding steel wire and Welding electrodes) 17 CÁC DOANH NGHIỆP HÀN QUỐC ĐƯỢC ÁP DỤNG MIỄN TRỪ SG04: Chosun Vina AC01.SG04: Daeho SG05/AD04: Daesun Vina, LG, Samsung, Pyung Ahn Vina, Steel Flower AD02: Posco 19 KIẾN NGHỊ VỚI DOANH NGHIỆP TRƯỚC KHI XIN MIỄN TRỪ Đăng ký trở thành bên liên quan vụ việc điều tra Làm rõ sản phẩm liên quan Liên hệ ngành sản xuất nước Xin tư vấn Cục PVTM THẢO LUẬN Food for thought Chuỗi sản xuất toàn cầu Thời gian Thủ tục Quy trình tham vấn cộng đồng Có hạn chế sản lượng hay khơng Báo cáo định kỳ kiểm tra sau miễn trừ