Thực trạng thu và các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu bhxh tại bhxh quận đống đa, hà nội

Luận văn tốt nghiệp Lời Mở đầu Bảo hiểm xà hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nớc góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho ngời lao động, ổn định trị, trật tự an toàn xà hội, thúc đẩy trình xây dựng phát triển đất nứơc, bảo vệ Tổ quốc Bảo hiểm xà hội trình thực việc trợ giúp ngời lao động họ phải nghỉ việc lý ốm đau, thai sản, không may gặp rủi ro tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp gây ra, hết tuổi lao động qua đời làm giảm khả lao động, sở tiền lơng tiền công ngêi lao ®éng tham gia lao ®éng, chiÕn ®Êu công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Là sinh viên nghiên cứu học tập theo chuyên ngành bảo hiểm nhận thấy vai trò quan trọng thu BHXH tất hệ thống BHXH Thật vậy, thu BHXH sở tạo nên nguồn quỹ BHXH, nhằm thực mục đích chi trả chế độ cho ngời lao động, chi cho việc tổ chức quản lý BHXH đề phòng tổn thất lớn xảy Công tác thu có thực tốt có khả phát triển ngành BHXH thông qua việc đáp ứng tốt nguyện vọng ngời dân, tạo niềm tin họ sách BHXH Tôi mong muốn đợc tìm hiểu tâm đắc đợc nghiên cứu trình thực thu BHXH quận Đống Đa, thông qua việc tìm hiểu thực tế, thấy đợc công việc đà diễn ra, việc tồn từ có giải pháp khắc phục nhợc điểm, phát triển u điểm để bổ sung vào sách BHXH nhằm xây dựng sách hoàn thiện hơn, phục vụ tốt cho nhân dân Và việc làm có ý nghĩa quan trọng trình học tập nh cho công tác sau Mặt khác, tìm hiểu thực trạng việc thực công tác thu BHXH quận Đống Đa năm để thấy đợc mặt mạnh nh mặt hạn chế, thách thức mà BHXH quận Đống Đa gặp phải, để kịp thời có giải pháp nhằm tìm đợc câu trả lời cho vấn đề sau: làm để thúc đẩy công tác thu BHXH năm tới? Những biện pháp để thúc đẩy công tác thu có hiệu cao nhất? Cần đề chế tài cỡng chế áp dụng với loại hình thức ?Thực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy cácThực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy hoạt động khác phát triển tạo điều kiện giúp cho sách BHXH ngày đợc hoàn thiện tốt Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B Vì vậy, với lý trên, đà lựa chọn đề tài Thực trạng thu giải pháp nâng cao hiệu công tác thu BHXH BHXH quận Đống Đa, Hà nội. Đề tài đợc thực dựa phơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Ngoài ra, đề tài sử dụng phơng pháp phân tích tài liệu, phơng pháp thống kê, khảo sát thực tế để làm sở nghiên cứu Để thực tốt công tác BHXH, cần có nhìn nhận, xem xét chÝnh s¸ch BHXH tỉng thĨ chÝnh s¸ch x· héi Kết cấu đề tài luận văn bao gồm chơng đợc trình bày nh sau: Chơng I: Lý thuyết chung BHXH công tác thu BHXH Chơng II: thực trạng thu BHXH BHXH quận Đống Đa Chơng III: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác thu bảo hiểm quận Đống Đa Với giúp đỡ cô, chú, anh, chị quan BHXH quận Đống Đa, Hà Nội với hớng dẫn tận tình thầy cô khoa đặc biệt cô Tôn Thị Thanh Huyền, em đà hoàn thành luận văn Mặc dù cố g¾ng rÊt nhiỊu nhng ch¾c ch¾n cã nhiỊu thiÕu sãt Vì vậy, em mong có đóng góp ý kiến thầy cô để em hoàn thiện luận văn đợc tốt Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô Sinh viên thực Nguyễn Thị Hồng Hạnh Chơng I: Lý thuyết chung bảo hiểm xà hội thu bảo hiểm xà hội Phần I: Lý thuyết bảo hiểm xà hội Sự cần thiết khách quan bảo hiểm xà hội 1.1 Sự cần thiết khách quan BHXH Con ngời muốn tồn phát triển trớc hết phải đợc thoả mÃn nhu cầu cấp thiết thờng ngày nh ăn, mặc Thực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy các, nhu cầu tự nhiên mà có đợc mà để có đòi hỏi ngời phải lao động để tạo sản phẩm đó, ngời phải tạo sản phẩm ngày nhiều, đa dạng cc sèng cđa hä ngµy cµng phong phó vµ văn minh Nh vậy, sống ngời phụ thuộc vào khả lao động họ Nhng thực tế, lúc ngời gặp thuận lợi mà họ phải đối mặt với khó khăn trớc mắt, rủi ro xảy cách ngẫu nhiên với ngời Họ lờng trớc đợc rủi ro ốm đau, tai nạn bất ngờ, Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B việc làm hay tuổi già khả lao độngThực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy Bên cạnh đó, sống tiến nhu cầu xuất ngày nhiều nh: chữa bệnh, điều trị ốm đau, ngời nuôi dỡng thơng tật nặngThực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy Trong tr ờng hợp nh ngời lao động cần nguồn hỗ trợ khác bên kinh tế để bủ đắp vào thiếu hụt thu nhập khả lao động bị giảm sút, nhằm giảm khó khăn sống, trì ổn định sống cho họ gia đình họ Thực tế đà có nhiều giải pháp khác để giải nh: san sẻ, đùm bọc lẫn néi bé céng ®ång, cã thĨ ®i vay, xin cứu trợ Nhà nớc Tuy nhiên, cách giải giải pháp tức thời, hoàn toàn thụ động không chắn Khi kinh tế hàng hoá phát triển, nhận thức ngời ngày đợc nâng cao cách giải ngày đợc sửa đổi bổ sung cách hợp lý nội dung nh hình thức Thật vậy, ngày mà kinh tế phát triển việc thuê mớn nhân công trở nên phổ biến hơn, hình thành mối quan hệ ngời lao động với ngời sử dụng lao động trở nên sâu sắc phức tạp Ngời chủ đảm bảo cho ngời lao động tiền công số thu nhập định cho nhân công để họ trang trải nhu cầu cần thiết ốm đau, tai nạnThực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy Tuy nhiên, có tr ờng hợp ngời chủ không cung cấp đợc đầy đủ nhu cầu cần thiết mà ngời lao động cần trờng hợp ốm đau, bệnh tật Sự không đảm bảo dẫn đến mâu thuẫn ngời lao động với ngời sử dụng lao động, kết đà có đình công, biều tình, đâu tranh giành quyền lợi ngời lao động ngày lan rộng tác động mạnh tới tình hình kinh tế trị xà hội đất nớc, đòi hỏi Nhà nớc phải đứng can thiệp Nhà nớc can thiệp cách bắt buộc ngời lao động ngời sử dụng lao động phải đóng góp khoản tiền hàng tháng, khoản tiền đóng góp hai bên tạo nên nguồn quỹ tiền tệ tập trung phạm vi quốc gia bên cạnh có bổ sung ủng hộ Ngân sách Nhà nớc cần thiết Chính BHXH đà đời Có nhiều khái niệm khác BHXH nhng với nội dung giống BHXH đợc quan niệm đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo cho đời sống cho ngời lao động gia đình họ góp phần đảm bảo ổn định an toàn cho xà hội Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B Nh vậy, BHXH đời tất yếu khách quan sống lịch sử đời BHXH xuất phát từ bất an ngời lao động ngời chủ lao động BHXH hình thành phát triển đà có lịch sử hàng trăm năm Mầm mống cđa nã xt hiƯn tõ thÕ kû thø XIII ë Nam Âu Công nghiệp hàng hoá đà đợc mở rộng Sự hình thành BHXH gắn với trình phát triển cách mạng Công nghiệp, mà ngời nông dân thoát khỏi Nông nghiệp hình thức sản xuất tự cung cấp để trở thành ngời làm công ăn lơng lấy tiền lơng làm nguồn sống chủ yếu Vì vậy, mà họ nghỉ việc ốm đau, thai sản, tuổi già Thực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy cácthì sống bị đe doạ vấn đề trở thành yêu cầu, đòi hỏi Chính phủ nớc giải Năm 1850 bang Đức đà hình thành quỹ bảo hiểm ốm đau công nhân tự nguyện đóng tiền để đợc bảo hiểm Quy định đợc phổ cập toàn quốc năm 1883 Năm 1884, nớc Đức xuất hình thức bảo hiểm tai nạn lao động nghề nghiệp, bảo hiểm tuổi già, bảo hiểm tàn tật quyền bang quản lý Đến năm 1889 nớc Đức đà hình thành hƯ thèng BHXH víi sù tham gia b¾t bc cđa ngời làm công ăn lơng theo nguyên tắc ngời lao ®éng ph¶i ®ãng phÝ b¶o hiĨm x· héi, ngêi lao ®éng, ngêi sư dơng lao ®éng vµ Nhµ níc ®Ịu có vai trò quan trọng việc đóng góp quản lý quỹ bảo hiểm Sáng kiến bảo hiểm xà hội ngời Đức đợc nhiều nớc hởng ứng tiếp nhận Từ năm 30 kỷ XX, Mỹ, Canada nhiều nớc Mỹ La Tinh khác đà bắt đầu áp dụng Sau chiến tranh giới thứ hai(1945), nhiều nớc Châu á, châu Phi áp dụng chế độ tơng tự Hiện nay, BHXH đợc áp dụng 100 nớc Tuyên ngôn Nhân quyền Liên hợp quốc ngày 10/12/1948 có ghi Tất ngời với t cách thành viên xà hội có quyền hởng bảo hiểm xà hội Ngày 4/6/1952 tổ chức Lao động quốc tế ILO đà kí công ớc Giơnevơ ( Công ớc số 102 bảo hiểm xà hội cho ngời lao động) đà khẳng định tính tất yếu phải tiến hành BHXH cho ngời lao động gia đình họ Tuy nhiên, nớc tiến hành BHXH cho ngời đợc bảo hiẻm mức thu trợ cấp cụ thể tuỳ theo đặc điểm kinh tÕ x· héi, trun thèng sư dơng lao ®éng, ti lao động, tuồi nghỉ hu, chế độ thuế khoá nhiều yếu tố khác định 1.2 Bản chất BHXH BHXH nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xà hội, xà hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo chế thị trờng, mối quan hệ thuê mớn lao động phát triển đến mức độ Kinh tế phát triển Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B BHXH đa dạng hoàn thiện Vì thế, nói kinh tế tảng BHXH hay BHXH không vợt trạng thái kinh tế nớc Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn ba bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH bên đợc BHXH Bên tham gia BHXH ngời lao động ngời lao động ngời sử dụng lao động Bên BHXH (bên nhận nhiệm vụ BHXH ) thờng quan chuyên trách đời sống Nhà nớc lập bảo trợ Bên đợc BHXH ngời lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết Những biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan ngời nh: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệpThực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy cáchoặc rủi ro không mang tính ngẫu nhiên nh: già, thai sản.v.vThực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy cácĐồng thời biến cố diễn trình lao động Phần thu nhập ngời lao động bị giảm mà gặp phải biến cố, rủi ro xảy đợc bù đắp thay từ nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại Nguồn quỹ hình thành bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu, đợc hỗ trợ Nhà nớc Mục tiêu BHXH nhằm thoả mÃn nhu cầu thiết yếu ngời lao động trờng hợp bị giảm thu nhập, vịêc làm Mục tiêu đà đợc tổ chức lao động quốc tế (ILO) cụ thể hoá nh sau: Đền bù cho ngời lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo cho nhu cầu sinh sống thiết yếu họ Chăm sóc sức khoẻ chống bệnh tật Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân c nhu cầu đặc biệt ngời già, ngời tàn tật trẻ em 1.3 Tác dụng BHXH Cùng đời phát triển với kinh tế thị trờng, BHXH đà xuất từ hàng trăm năm phát triển hầu hết nớc Trình độ phát triển BHXH đợc định mức độ phát triển kinh tế, kinh tế phát triển mức độ hoàn thiện BHXH cao Tuy nhiên, hoạt động BHXH hoạt động hiệu tạo ảnh hởng không nhỏ đến phát triển kinh tế xà hội BHXH đời có tác dụng to lớn quan trọng là: - Đà giải trợ cấp cho chế độ bảo hiểm, cho hàng triệu lợt cán công nhân viên chức gặp khó khăn - Đà động viên thúc đẩy phong trào thi đua lao động sản xuất - Làm cho ngời lao động sử dụng lao động ngày gắn bó Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B - Chính sách phát huy tác dụng tích cực trờng hợp kinh tế gặp phải chiến tranh tàn phá Xét phạm vi toàn xà hội, quỹ BHXH quỹ tài độc lập nằm ngân sách Nhà nớc bên tham gia BHXH đóng góp nhằm phân phối lại thu nhập theo quy định cho thành viên họ bị ngừng giảm thu nhập gây tạm thời hay vĩnh viễn khẳ lao động Thực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy cácdo góp phần thực mục tiêu đảm bảo an toµn x· héi vỊ kinh tÕ cho mäi ngêi cộng đồng trớc rủi ro, trắc trở Với tác dơng to lín cđa BHXH ®· cho ngêi lao ®éng cảm giác yên tâm làm việc, lao động sản xuất công tác Chính mà ngày có nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập, phục vụ tốt cho ngời dịch vụ nh y tế, văn hoá, giáo dụcThực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy Nh vậy, BHXH sách quan trọng thiếu đợc quốc gia nhằm bình ổn đời sống kinh tế xà hội góp phần làm vững thể chế trị Hình thức Bảo hiểm xà hội Đối tợng BHXH thu nhập ngời lao động bị biến động giảm khả lao động, việc làm ngời lao động tham gia BHXH Đối tợng tham gia BHXH ngời lao động ngời sử dụng lao động Trong ngời lao động tất ngời đÃ, tham gia vào trình sản xuất xà hội lĩnh vực, ngành thành phần kinh tế khác nhau, có khả tham gia BHXH không phân biệt nam, nữ, dân tộc, thành phần kinh téThực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy cácCụ thể: - Có đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân theo tiêu chuẩn luật pháp Nhà nớc - Có việc làm dới hình thức khác để tạo thu nhập, đảm bảo đời sống tham gia bảo hiểm xà hội - Có thu nhập từ nhịều nguồn khác (do lao động mà có từ nguồn hợp pháp mà có) Thực tế hầu hết nớc triển khai BHXH, tiến hành thực BHXH cho viên chức Nhà nớc, ngời làm công hởng lơng Chính vỉ thế, tuỳ theo điều kiện phát triển kinh tế xà hội nớc mà đối tợng tất phận ngời lao động Hiện giới tiến hành hai loại hình BHXH hình thứcBHXH bắt buộc BHXH tự nguyện Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B Với hình thức bắt buộc, đối tợng tham gia không bó hẹp phạm vi cán công nhân viên chức Nhà nớc lực lợng vũ trang nhân dân mà mở rộng bao gồm: Lao động làm việc doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, khu công nghiệp, khu chế xuất, tổ chức quốc tế Việt Nam, ngời làm việc quan quản lý Nhà nớc, quan hành nghiệp, quan Đảng, đoàn thể từ Trung ơng đến huyện, cán viên chức làm xÃ, phờng, hởng lơng, phụ cấp, trợ cấp sinh hoạt phí từ nguồn kinh phí thuộc ngân sách Nhà nớc Đây hình thức BHXH mang tính chất cỡng chế bắt buộc bên chủ thợ phải thực Nó không phụ thuộc vào ý muốn chđ quan cđa ngêi lao ®éng hay cđa ngêi sư dụng lao động Hình thức nhằm bảo vệ quyền lợi ngời lao động trách nhiệm ngời sử dụng lao động Với loại hình bảo hiểm tự nguyện: Bộ luật lao động quy định Ngời lao động làm việc công việc có thời hạn dới ba tháng, theo mùa vụ làm công việc có tính chất tạm thời, mà ngời lao động tự nguyện mua bảo hiểm Việc mở rộng đối tợng, loại hình tham gia BHXH sách BHXH cần thiết phù hợp với kinh tế chuyển sang chế thị trờng đảm bảo cho ngời lao động thành phần kinh tế đợc bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi sản xuất kinh doanh thụ hởng sách xà hội có sách BHXH Mặt khác, đổi sách BHXH đà góp phần làm mạnh hoá thị trờng lao động, góp phần làm giảm sức ép biên chế khu vực kinh tế Nhà nớc, tạo ®iỊu kiƯn thn lỵi cho ngêi lao ®éng di chun thị trờng lao động từ thành phần kinh tế đến thành phần kinh tế khác Đồng thời sách BHXH đà tạo hội cho ngời lao động tham gia BHXH nhiều trớc để mong muốn có đợc sống đảm bảo tơng lai hết tuổi lao động già gia đình, thân gặp phải rủi ro bệnh tật Nh vậy, BHXH tự nguyện loại hình bảo hiểm mang tÝnh chÊt tù ngun kh«ng cã tÝnh chÊt cìng chế bắt buộc ngời lao động phải tham gia, thân ngời lao động có nhu cầu, có nguyện vọng tự giác tham gia đóng hởng BHXH theo quy định để đợc hởng chế độ BHXH Hệ thống chế độ Bảo hiểm xà hội Chế độ BHXH quy định cụ thể pháp luật trách nhiệm, quyền lợi ngời tham gia b¶o hiĨm x· héi t theo tÝnh chÊt, ý nghĩa Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B chế độ bảo hiễm cụ thể áp dụng chÕ ®é BHXH nh sau: ChÕ ®é hu trÝ; tư tuất; trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chế độ trợ cấp ốm đau; chế độ trợ cấp thai sản Các chế độ trợ cấp nằm hệ thống pháp luật BHXH. (Trích LĐXH T1 phần trang 43 NXB Lao động- xà hội) Theo Công ớc 102 tháng năm 1952 Giơnevơ Tổ chức lao động quốc tế ( ILO) phạm vi BHXH trợ cấp cho chế độ sau: - Chăm sóc y tế - Trợ cấp ốm đau - Trợ cấp thất nghiệp - Trợ cấp tuổi già - Trợ cấp tai nạn bệnh nghề nghiệp - Trợ cấp gia đình - Trợ cấp thai sản - Trợ cấp tàn phế - Trợ cấp cho ngời sống Tuỳ theo điều kiện kinh tế xà hội mà nớc tham gia công ớc Giơnevơ thực khuyến nghị mức độ khác nớc ta theo điều lƯ BHXH ViƯt Nam, BHXH níc ta hiƯn bao gồm chế độ: Chế độ trợ cấp ốm đau; chế độ thai sản; chế độ trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chế độ hu trí chÕ ®é tư tt 3.1 ChÕ ®é èm ®au: ChÕ ®é èm ®au gióp cho ngêi lao ®éng cã ®ỵc khoản trợ cấp thay thu nhập bị mất, không làm việc bị ốm đau Khi họ ốm đau phải đợc xét trợ cấp BHXH thời gian ốm đau, trợ cấp phụ thuộc vào yếu tố: - Tình trạng sức khoẻ thời gian công tác - Tiền lơng thực tế làm - Phụ thuộc vào ngành nghề công tác ngời 3.2 Chế ®é thai s¶n: ChÕ ®é thai s¶n nh»m gióp cho ngời lao động nữ có đợc khoản trợ cáp thay cho phần thu nhập bị không làm việc sinh Thiết kế chế độ thai sản d· tÝnh ®Õn u tè ®iỊu kiƯn lao ®éng, nh»m đảm bảo sức khoẻ cho sản phụ ( quy định thời gian nghỉ sinh tháng ngời lao động bình thờng, tháng ngời lao động điều kiện nặng nhọc, độc hại) Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B 3.3 Chế độ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp nhằm giúp đỡ cho ngời lao động có đợc khoản tiền trợ cấp bù đắp phần thu nhập bị giảm sút bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đà quy định rõ trách nhiệm chủ sở hữu lao động trờng hợp xẩy tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, quy định mức trợ cấp tai nạn lao động quy định đảm bảo hợp lý có sở quy định trớc 3.4 Chế độ hu trí: Chế độ hu trí nhằm cung cấp khoản trợ cấp thay cho phần thu nhập không đợc nhận tõ nghỊ nghiƯp nghØ hu ChÝnh s¸ch hu trÝ Bộ luật Lao động Điều lệ Bảo hiểm xà hội quy định hai điều kiện hởng trợ cấp giống nh quy định thời kỳ trớc đổi mới: điều kiện tuổi đời thời gian tham gia Bảo hiĨm x· héi Nam 60 ti, n÷ 55 ti cã 15 năm công tác đóng BHXH trở lên Mức hởng trợ cấp phụ thuộc vào yếu tố: - tiền lơng thực tế bình quân số năm trớc nghỉ hu - phụ thuộc vào thời gian công tác - phụ thuộc vào mức đóng BHXH - phụ thuộc vào ngành nghề công tác độ tuổi nghỉ hu - phụ thuộc vào tuổi thọ bình quân quốc gia Tuy vậy, mức đợc hởng lơng thấp không thấp mức lơng tối thiểu quốc gia ®ã 3.5 ChÕ ®é tư tt ChÕ ®é tt nhằm giúp đỡ cho thân nhân ngời chết có đợc khoản trợ cấp bù đắp phần thiếu hụt thu nhập gia đình cho ngời lao động bị chết Chế độ tử tuất thể quan tâm đến thân nhân ngời chết tạo điều kiện cho họ để họ tổ chức lại sống Cũng nh chế độ BHXH khác chế độ tử tuất ®· cã tÝnh ®Õn yÕu tè ®ãng gãp cña ngêi tham gia BHXH Ngoài ý đến yếu tố xà hội ngời sống ngời chết 3.6 Chế độ sức lao động Quỹ Bảo hiểm x· héi Mong mn cđa ngêi tham gia BHXH lµ trờng hợp gặp phải rủi ro ngẫu nhiên xác định nh ốm đau, tai nạn, tuổi già,Thực công tác thu tốt nhằm thúc đẩy cácthì đ ợc quan bảo hiểm xà hội trợ cấp kịp thời nhằm bù đắp phần thu nhập bị suy giảm Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B Nhiệm vụ quan BHXH phải có nguồn quỹ tài dể sẵn sàng đáp ứng nhu cầu ngời lao động đợc bào hiểm Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung nằm ngân sách Nhà nớc Quỹ BHXH đợc hình thành chủ yếu từ nguồn sau ®©y: - Ngêi sư dơng lao ®éng ®ãng gãp - Ngời lao động đóng góp - Nhà nớc bù thiếu, hỗ trợ thêm - Các nguồn thu khác( nh cá nhân tổ chức từ thiện ủng hộ, lÃi đầu t phàn quỹ nhàn rỗi) Trong kinh tế hàng hoá, trách nhiệm tham gia đóng góp BHXH cho ngời lao động đợc phân chia cho ngời sử dụng lao động ngời lao động sở quan hệ lao động Điều phân chia rủi ro, mà lợi ích hai bên Về phía ngời sử dụng lao động, ®ãng gãp mét phÇn BHXH cho ngêi lao ®éng sÏ tránh đợc thiệt hại kinh tế mét kho¶n tiỊn lín cã rđi ro x¶y ngời lao động mà thuê mớn Đồng thời, góp phần giảm bớt tình trạng tranh chấp, kiến tạo đợc mối quan hệ tốt đẹp chủthợ Về phía ngời lao động, đóng góp phần đẻ BHXH cho vừa biểu tự gánh chịu trực tiếp rủi ro mình, vừa có ý nghĩa ràng buộc nghĩa vụ quyền lợi cách chặt chẽ Mối quan hệ chủ thợ BHXH thực chất mối quan hệ lợi ích Vì vậy, nh nhiều lĩnh vực khác quan hệ lao động, BHXH thiếu đợc tham gia đóng góp Nhà nớc Trứơc hết luật lệ Nhà nớc BHXH chuẩn mực pháp lý mà ngời lao động sử dụng lao động phải tuân theo, tranh chấp chủ thợ lĩnh vực BHXH có sở vững để giải Ngoài ra, nhiều hình thức khác nhau, Nhà nớc không tham gia đóng góp hỗ trợ thêm cho quỹ BHXH, mà trở thành chỗ dựa để đảm bảo cho hoạt động BHXH chắn ổn định Phần lớn nớc giới, quỹ BHXH đợc hình thành từ nguồn nêu Tuy nhiên, phơng thức đóng góp mức đóng góp bên tham gia BHXH có khác Về phơng thức đóng góp BHXH ngời lao ®éng hiƯn vÉn cßn hai quan ®iĨm Quan ®iĨm thø cho rằng, phải vào mức lơng cá nhân quỹ lơng quan, doanh nghiệp Quan điểm thứ hai lại nêu lên, phải vào Nguyễn Thị Hồng Hạnh Lớp Bảo hiểm 43B