Tiểu luận quản trị nguồn nhân lực thực trạng đình công tại việt nam hiện nay

Khái niệm đình côngĐình công là sự ngừng việc tạm thời, tự nguyện và có tổ chức của tập thểlao động để giải quyết tranh chấp lao động tập thể.Đình công là một quyền cơ bản của người lao

BỘ MÔN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC

TIỂU LUẬN

HỌC PHẦN: QUAN HỆ LAO ĐỘNG

Đề tài:

Thực trạng đình công tại Việt Nam hiện nay

Tiểu luận Quản trị

LỜI MỞ ĐẦU

Nền kinh tế ngày càng phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của người laođộng, thì kinh tế thị trường đã và đang tác động mạnh tạo nên mâu thuẫn và sựphức tạp phát sinh trong mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và người laođộng ở nhiều doanh nghiệp, dẫn tới nhiều vụ tranh chấp lao động tập thể và đìnhcông

Đình công trên thê giới diễn ra ngày càng nhiều và trong đó có cả ViệtNam Trong những năm qua các cuộc đình công ở nước ta diễn ra ngày càngnhiều tăng về cả số lượng và quy mô, làm ảnh hưởng đến kết quả hoạt động sảnxuất kinh doanh của doanh nghiệp, cuộc sống của người lao động và nhiều vấn

đề xã hội khác

Trong các vấn đề về Quan hệ lao động em chọn đề tài “Thực trạng đình

công tại việt Nam hiện nay” nghiên cứu.

Với lượng thời gian nghiên cứu và viết đề tài có hạn, nội dung nghiên cứucủa đề tài mà em đưa ra trong bài tiểu luận không tránh khỏi nhiều thiếu sót Rấtmong Thầy giáo cùng các bạn học viên góp ý phê bình để đề tài tiểu luận nàyđược hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Tiểu luận Quản trị

NỘI DUNG

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Khái niệm đình công

Đình công là sự ngừng việc tạm thời, tự nguyện và có tổ chức của tập thểlao động để giải quyết tranh chấp lao động tập thể

Đình công là một quyền cơ bản của người lao động, là phương tiện cuốicùng để họ có thể tự bảo vệ mình khi cần thiết, là tín hiệu chỉ báo quan hệ laođộng đang có bất bình thường ở doanh nghiệp, ngành… Ở những nước có nềnkinh tế thị trường phát triển thì đình công là một vấn đề hết sức quen thuộc

Do vị trí phụ thuộc của người lao động trong quan hệ lao động nên khi cótranh chấp, người lao động phải liên kết nhau lại, tạo thành sức mạnh tập thể đểđấu tranh với người sử dụng lao động, bảo vệ lợi ích cho mình Vì vậy, về bảnchất đình công là biện pháp đấu tranh kinh tế của tập thể người lao động đượcpháp luật thừa nhận, nhằm thúc đẩy quá trình giải quyết tranh chấp lao độngnhanh chóng, theo hướng có lợi cho họ Mặt khác, đình công luôn liên quan đếntranh chấp lao động tập thể vừa biểu hiện hậu quả của quá trình giải quyết tranhchấp lao động tập thể không thành Do đó, có thể hiểu đình công là vũ khí cuốicùng bất đắc dĩ của người lao động trong cuộc đấu tranh kinh tế của mình.Nhưng về mặt nhận thức, không được coi đình công là vũ khí duy nhất để giảiquyết các tranh chấp lao động trong quan hệ lao động

Đình công là đỉnh cao của tranh chấp lao động tập thể Biểu hiện rõ nhấtcủa đình công là ngừng việc tập thể Đình công là biện pháp mạnh mẽ nhất củatập thể người lao động nhằm đòi thỏa mãn những yêu cầu về tiền lương, điềukiện làm việc và những đảm bảo xã hội, hoặc đòi thực hiện đúng các nghĩa vụ

Tiểu luận Quản trị

của người sử dụng lao động trong trường hợp người sử dụng lao động có viphạm nghiêm trọng về pháp luật lao động.

1.2 Đặc điểm của đình công

Đình công biểu hiện thông qua sự ngừng việc triệt để của người lao động

và do tập thể lao động tiến hành: Sự ngừng việc của người lao động trên thực tếđược biểu hiện ở nhiều mức độ khác nhau, nhưng sự ngừng việc khi đình công làngừng việc triệt để Ngoài ra, sự ngừng việc trong đình công phải do người laođộng cùng tiến hành (tập thể lao động) Tập thể lao động ngừng việc có thể làtoàn bộ hoặc đa số những người lao động trong một bộ phận cơ cấu doanhnghiệp, trong toàn doanh nghiệp hoặc đa số những người lao động trong mộtngành Nếu một vài người ngừng việc mặc dù có tổ chức thì vẫn không được gọi

là đình công Trên thế giới nhiều nước có quy định về số lượng hoặc tỉ lệ laođộng tham gia đình công (hoặc cả hai) trên tổng số lao động thuộc phạm vi diễn

ra đình công (doanh nghiệp, ngành) là điều kiện đình công hợp pháp

Đình công là sự nghỉ việc có tổ chức: Ngừng việc của tập thể lao độngphải có sự chủ định từ trước, phải có sự phối hợp về mặt ý chí và tổ chức củanhững người lao động với nhau Có nghĩa là, sự ngừng việc phải có sự chỉ đạo,

tổ chức, lãnh đạo và điều hành thống nhất của mỗi người hay một nhóm người

có sự chấp hành, tuân thủ của những người khác Như vậy, từ khi khởi xướng,phát động đình công cho đến khi thực hiện các trình tự thủ tục giải quyết đìnhcông đều phải có sự phối hợp của cả tập thể lao động trong ý chí và trong hànhđộng Pháp luật lao động nhiều nước chỉ thừa nhận công đoàn là người có quyền

tổ chức, lãnh đạo đình công Ban chấp hành công đoàn cơ sở sẽ là người đứng ra

tổ chức đình công từ khâu lấy ý kiến tán thành đình công, lãnh đạo đình côngcho đến khi giải quyết cuộc đình công trước tòa án Như vậy mọi sự ngừng việc,

dù là rất đông người lao động nhưng không do công đoàn lãnh đạo thì vẫn khôngđược thừa nhận là đình công Trong trường hợp này sẽ bị coi là đình công bất

Tiểu luận Quản trị

hợp pháp và tùy theo mức độ vi phạm của từng người mà có thể bị xử lý kỷ luật,

xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự

Đình công luôn đi liền với các yêu sách: Bản chất của đình công là biệnpháp đấu tranh kinh tế nên mục đích của đình công phải nhằm đạt được nhữngyêu sách về quyền và lợi ích cho tập thể lao động Thực tế ở những nước có nềnkinh tế phát triển, người lao động thường đình công để đạt được những lợi íchcao hơn, điều kiện làm việc tốt hơn so với pháp luật đã quy định hoặc so vớinhững thỏa thuận các bên đã cam kết trước đó Và kết quả đình công thường làmột thỏa ước tập thể mới ra đời Còn ở những nước chưa phát triển, phần lớn cáccuộc đình công là đòi quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động phù hợp vớiluật pháp lao động bị người sử dụng lao động vi phạm Trong mỗi cuộc đìnhcông, tập thể lao động có thể đưa ra một hoặc nhiều yêu sách đối với người sửdụng lao động Ví dụ, ở Việt Nam, một số yêu sách thường gặp trong các cuộcđình công là: yêu sách cải thiện về tiền lương, phụ cấp, thời giờ làm việc và thờigiờ nghỉ ngơi, hành vi đối xử thô bạo, chống sa thải lao động trái pháp luật, đảmbảo an toàn vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội, kí kết và thực hiện đúng hợp đồnglao động…

Đình công phát sinh trực tiếp từ tranh chấp lao động tập thể: Đình công làhậu quả của tranh chấp lao động tập thể giải quyết không thành, là một biện phápgiải quyết tranh chấp lao động tập thể Tuy nhiên, không phải tranh chấp laođộng tập thể nào cũng đều dẫn đến đình công

1.3 Phân loại đình công

1.3.1 Căn cứ vào phạm vi đình công, bao gồm:

Đình công doanh nghiệp: Là đình công do tập thể lao động trong phạm vimột doanh nghiệp tiến hành

Đình công bộ phận: Là đình công do tập thể lao động trong phạm vi một

bộ phận cơ cấu của doanh nghiệp tiến hành

Tiểu luận Quản trị

1.3.2 Căn cứ vào tính hợp pháp của đình công, được phân thành:

Đình công hợp pháp: Cuộc đình công hợp pháp là cuộc đình công khi có

đủ các điều kiện của đình công hợp pháp theo quy định của pháp luật

Đình công bất hợp pháp: Là đình công thiếu một trong các điều kiện củađình công hợp pháp theo quy định của pháp luật

Ví dụ, ở Việt Nam, các cuộc đình công bị coi là bất hợp pháp khi: khôngphát sinh từ tranh chấp lao động tập thể, vượt ra ngoài phạm vi doanh nghiệp, viphạm các quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 173 và Điều 174 của Bộ luật Laođộng (không tuân theo quy định của pháp luật về trình tự , thủ tục tiến hành đìnhcông, đình công ở doanh nghiệp phục vụ công cộng và doanh nghiệp thiết yếucho nền kinh tế quốc dân hoặc an ninh, quốc phòng theo danh mục doanh nghiệp

do Chính phủ quy định)

Tiểu luận Quản trị

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐÌNH CÔNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY

2.1 Số lượng đình công

Tranh chấp lao động, đình công hiện đang là điểm nóng trong quan hệ laođộng của các doanh nghiệp Theo số liệu thống kê của Bộ Lao động xã hội, 11tháng đầu năm 2011 nước ta đã có 857 cuộc đình công diễn ra, trung bình cứ mộttuần có 16 cuộc đình công, số lượng các cuộc đình công năm 2011 tăng gấp đôi

so với năm 2010, năm 2010 là 422 vụ, năm 2009 là 218 vụ, năm 2008 là 720vụ… Cũng theo Bộ Lao động xã hội từ năm 1995 đến nay cả nước đã xảy ra hơn

4100 cuộc đình công, trong đó chủ yếu ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài như Đài loan, Hàn quốc, Nhật bản,… với hơn 3100, chiếm 75,4% Năm

2010, cả nước có 424 cuộc đình công Phân loại các cuộc đình công theo loạihình doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm 79,95%(339/424 cuộc); doanh nghiệp dân doanh 84/424 cuộc, chiếm 19,81% và doanhnghiệp nhà nước chỉ có 1 cuộc, chiếm 0,24%

2.2 Đình công theo loại hình doanh nghiệp

Theo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, từ năm 1995, khi Bộ luật Laođộng có hiệu lực thi hành, đến hết tháng 4 - 2009, cả nước đã có 2.697 cuộc đìnhcông Trong đó, có 89 cuộc ở doanh nghiệp nhà nước (DNNN), 1.983 cuộc ởdoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, 625 cuộc ở doanh nghiệp ngoài nhànước

Bảng 1: Đình công trong các doanh nghiệp từ năm 1995 đến hết ngày 15/4/2009

Năm

Số vụđìnhcông

DNNN DN có vốn đầu tư

nước ngoài

DN ngoài nhànước

2005 - 4/2009 1865 13 0,69% 1445 77,47% 397 21,28%

Nguồn: báo cáo của bộ lao động xã hội

Giai đoạn 1995 – 1999 xảy ra 307 cuộc, chiếm 11,38%; giai đoạn 2000

-2004 xảy ra 525 cuộc, chiếm 19,46% Như vậy, mức độ xảy ra đình công có xuhướng tăng nhanh ở các năm về sau Trong giai đoạn 2005 - 2009, số cuộc đìnhcông tăng gấp 6,07 lần so với giai đoạn 1995 - 1999 và gấp 3,55 lần so với giaiđoạn 2000 - 2004

Phân loại đình công theo ngành nghề sản xuất, kinh doanh của doanhnghiệp cho thấy, đình công chủ yếu xảy ra ở ngành dệt may (năm 2008 chiếm40,28% và 4 tháng đầu năm 2009 là 67,3%); cơ khí, chế biến, da giày (tươngứng 30,84% và 23,08%); các ngành còn lại chiếm 28,88% (năm 2008) và 4 thángđầu năm 2009 chiếm 9,62% Các cuộc đình công, về cơ bản, không theo đúngtrình tự và thủ tục, quy trình mà pháp luật quy định, kể cả từ ngày 1-7-2007, làthời điểm Luật Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Bộ luật Lao động (chương XIV

về giải quyết tranh chấp lao động và đình công) có hiệu lực thi hành

Hầu hết các lý do mà công nhân đưa ra để họ tổ chức đình công ở tất cảcác doanh nghiệp đều tập trung vào các vấn đề, như làm tăng ca, điều kiện làmviệc, sinh hoạt không bảo đảm, lương thưởng quá thấp, không lo đủ cho cuộcsống, thực hiện một số nội quy, quy định quá khắc nghiệt đối với người lao độngnên không những không khuyến khích người lao động tăng năng suất mà còn cótác động ngược trở lại…

Trong các số liệu trên hầu hết các cuộc đình công ở các doanh nghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài, sự chênh lệch như vậy có thể do các nguyên nhân sau:

Do các doanh nghiệp FDI trả lương quá thấp Ở nước ta, năm 2008 tiền lươngbình quân của công nhân trong các DN FDI thấp nhất, chỉ bằng khoảng 75% sovới các doanh nghiệp dân doanh và 60% so với các doanh nghiệp nhà nước

Tiểu luận Quản trị

Trong khi đó điều kiện lao động và cường độ làm việc lại quá hà khắc Điều đódẫn đến sự bất bình và là nguyên nhân dẫn đến đình công.

Do sự khác biệt về văn hoá và hành vi công nghiệp trong các DN FDI Sựkhác biệt về hành vi ứng xử có thể gây nên sự thiếu hiểu biết lẫn nhau, làm choquan hệ chủ thợ trở nên căng thẳng Hơn nữa, sự căng thẳng này lại không đượcgiải toả kịp thời do thiếu sự đối thoại cần thiết giữa chủ và thợ, giữa quản lý vànhân viên dẫn đến sự bùng phát mâu thuẫn và hệ quả tất yếu của nó là đìnhcông

Do cung cách quản lý Người nước ngoài quen với cách quản lý đòi hỏitác phong làm việc công nghiệp, trong khi đó người Việt lại không quen vớicung cách này Điều đó sẽ tạo nên mâu thuẫn và việc thiếu cơ hội giải toả mâuthuẫn thông qua đối thoại và thương lượng có thể làm cho mâu thuẫn bùng phát.Ngoài ra, có thể do hệ thống thanh kiểm tra hoạt động chưa hiệu quả Hoạt độngcủa hệ thống thanh tra lao động chưa bao phủ hết được các doanh nghiệp khôngthuộc sở hữu nhà nước dẫn đến hiện tượng không hiểu luật, vi phạm pháp luậtlao động ở các doanh nghiệp này khá phổ biến Sự vi phạm đó là “mầm mống”làm phát sinh mâu thuẫn, nhiều khi dẫn đến đình công

2.3 Địa bàn diễn ra đình công

Hầu hết các cuộc đình công diễn ra ở khu vực miền nam, tập trung nhiềukhu công nghiệp lớn như Tp Hồ Chí Mình, tỉnh Bình Dương, Đồng Nai

Bảng 2: Số lượng các cuộc đình công phân theo địa bàn từ năm 1995 - 2011

Năm Tổng số TP Hồ Chí Minh Bình Dương Đồng Nai Tỉnh, TP khác

Nguồn: Vụ Lao động – Tiền lương - Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội

Theo số liệu ở bảng trên, tính từ năm 1995 đến nay thì ở TP Hồ Chí Minh

số cuộc đình công chiếm 28,8%, Bình Dương 24,1%, Đồng Nai 21,9%

Ví dụ như các vụ đình công tại các doanh nghiệp Sam Yang, Huê Phong,

ở thành phố Hồ Chí Minh; Doanh Đức ở Bình Dương; King Toys ở Đà Nẵng;Canon ở Hà Nội và nhiều doanh nghiệp khác ở Đồng Nai, Hải Phòng, HưngYên, Hải Dương…

2.4 Một số cuộc đình công trong thời gian qua

Cuộc đình công ngày 15-4-2011 -Hai ngàn công nhân của một hãng sảnxuất giày ở Hải Phòng và 2,000 công nhân của một công ty sản xuất đồ nội thấtcủa Nhật Bản đầu tư đã đình công đòi tăng lương và các quyền lợi khác

Tiểu luận Quản trị

Theo bản tin báo Lao Ðộng, ngày 13 tháng 4, khoảng 2,000 công nhân củanhà máy giày Sao Vàng thuộc công ty TNHH Ðỉnh Vàng (huyện An Lão, HảiPhòng) đã nhất loạt đình công Theo nguồn tin, nguyên nhân dẫn đến việc này đãđược tập thể công nhân gửi cho ban giám đốc hai ngày trước đó Ngoài đòi tănglương lên thành 2.2 triệu đồng/tháng, họ đòi chi trả tiền nhà trọ, tiền xăng xe,tiền gửi xe, tăng tiền thưởng ngày lễ mà phải làm, không được lấy tiền thuốc củacông nhân khi đau ốm nằm tại phòng y tế của nhà máy, v.v.Cho đến chiều ngày

14 tháng 4, công nhân vẫn chưa chịu đi làm trở lại Công nhân của công ty này

đã đình công rất nhiều lần từ gần chục năm qua

Hơn 4000 nghìn công nhân đình công đòi tăng lương tại huyện ChâuThành Tây Ninh Sáng 25.2, 760 công nhân Công ty TNHH Han And YoungViệt Nam (cụm công nghiệp Thanh Điền, xã Thanh Điền, H.Châu Thành, TâyNinh) đã ngừng việc tập thể do bị cắt giảm chế độ tiền thưởng hằng năm

Nội dung: Một số công nhân cho biết sau Tết Tân Mão, công ty đồng ýtăng lương thêm 10% theo thỏa thuận từ năm trước; nhưng sau đó lại đơnphương cắt các khoản tiền thưởng đang áp dụng Ngoài ra, công nhân còn yêucầu công ty tăng tiền ăn trưa bởi hiện mỗi bữa chỉ có 4.000 đồng

Cùng ngày, tại KCN Trảng Bàng, hơn 3.000 công nhân Công ty TNHHHoa Sen (may mặc) cũng đã đình công yêu cầu tăng lương Các ngành chứcnăng đã trực tiếp tổ chức cuộc đối thoại giữa công ty và người lao động nhưngchưa có kết quả

Tại KCN Nội Bài (Hà Nội), hàng trăm công nhân Công ty TNHH NCI(100% vốn Nhật Bản, chuyên về in ấn) cũng đã ngừng việc tập thể, yêu cầu lãnhđạo công ty tăng lương, phụ cấp và cải thiện môi trường làm việc

Cuộc đình công tại Công ty TaeKwang Vina: Sáng 13.1.2011, khoảng8.000 công nhân đang làm việc ca 1 tại Công ty TaeKwang Vina (đóng tại KCNBiên Hòa 2, TP Biên Hòa, Đồng Nai; chuyên sản xuất giày da, 100% vốn HànQuốc) đồng loạt đình công Các công nhân đề nghị công ty phải công khai thang

Tiểu luận Quản trị

bảng lương, có chế độ phù hợp với công nhân nữ về thai sản, không được trừtiền công nhân nghỉ bệnh, công bố mức thưởng tết…Nội dung: Chiều cùng ngày,

Sở LĐ-TB-XH Đồng Nai cùng các ban ngành vận động công nhân trở lại làmviệc, đồng thời thương lượng với công ty về những yêu cầu của công nhân đưara

Sáng ngày 15.1.2011, gần 500 công nhân thuộc bộ phận Gò – Thànhphẩm, Xí nghiệp 2, Công ty Cổ phần Sản xuất Thương mại Hữu Nghị (đóng tạiKhu công nghiệp An Đồn, quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng) đã đồng loạt đình công

do công ty không rõ ràng về tiền lương và chế độ đãi ngộ

Ngày 25-2-2011, hàng trăm công nhân thuộc công ty TNHH NCI, 100%vốn Nhật Bản, chuyên về in ấn tại Khu công nghiệp Nội Bài đã ngừng việc tậpthể, yêu cầu lãnh đạo công ty tăng lương, phụ cấp và cải thiện môi trường làmviệc tại doanh nghiệp

2.5 Nguyên nhân các cuộc đình công

2.5.1 Về phía người lao động

Hầu hết người lao động ở nước ta có trình độ học vấn thấp, công nhântrong các khu công nghiệp chỉ tốt nghiệp lớp 9, một số công nhân bậc cao họcxong trung học phổ thông, sau đó đi đào tạo học nghề, hoặc vào làm việc trựctiếp trong khu công nghiệp không qua đào tạo Người lao động ít được trang bịcác kiến thức pháp luật về quyền và nghĩa vụ lao động Trình độ chuyên môn,tay nghề chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất, kinh doanh

Trong các khu công nghiệp, các máy móc công nghệ hiện đại đòi hỏingười lao động phải có tay nghề mới đáp ứng được công việc, ngược lại ngườilao động ở nước ta ý thức chấp hành kỷ luật, tác phong công nghiệp còn hạn chế,

họ bị gò bó trong kỷ luật lao động công nghiệp, thu nhập thấp, quyền lợi bị viphạm nên làm cho họ dễ bị kích động dẫn tới đình công tự phát

Đa số công nhân chưa có sự am hiểu sâu sắc về pháp luật, trình độ nhậnthức còn hạn chế, lại nóng vội, do đó hầu hết các cuộc đình công xảy ra trong

Tiểu luận Quản trị