(Tiểu luận) thực thi hiệp định thương mại việt mỹ và thuận lợi hóa thương mại cho mặt hàng nông sản việt nam xuất khẩu sang mỹ thực trạng và một số kiến nghị

Sau nhiều vòng đàm phán cuối cùng Hiệp định thương mại Việt - Mỹ đã được tổng thống Mỹ J.W.Bush phê chuẩn ký ngày 13/7/2000 và chính thức có hiệu lực từ ngày 10/12/2001 đã mở triển vọng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

VIỆ N KINH T VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ Ế

- ***

-TIỂU LUẬN MÔN: THU N LẬ ỢI HÓA THƯƠNG MẠI

2

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

VIỆ N KINH T VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ Ế

- ***

-TIỂU LUẬN MÔN: THU N LẬ ỢI HÓA THƯƠNG MẠI

ĐỀ TÀI

THỰC THI HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VI T M VÀ THU N L I HÓA Ệ Ỹ Ậ Ợ

THƯƠNG MẠI CHO MẶT HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG M THỸ ỰC TRẠ NG VÀ M T S Ộ Ố KIẾ N NGH Ị

Lớp tín ch ỉ : TMA410(GD-HK2-2122).1 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Trần Sĩ Lâm

Sinh viên th c hi n ự ệ : Nhóm 9

1 Nguyễn Th Thu Trang ị 2014120154 Nhóm trưởng

2 Dư Thị Phương Thảo 2014120132 Thành viên

3 Tạ Bích Di p ệ 2014120028 Thành viên

4 Lê Thị Minh Ng c ọ 2014120098 Thành viên

5 Dương Đỗ Thu Hà 2014120039 Thành viên

6 Phạm Thị Hương Dịu 2014120031 Thành viên

7 Đào Trung Hiếu 1911120133 Thành viên

Hà Nội, Ngày 14 tháng 3 năm 2022

3

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 4

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG 6

1.1 Hiệp định thương mại Việt Mỹ và TLHTM 6

1.1.1 Giới thiệu chung 6

1.1.2 Nội dung 6

1.1.3 Những nội dung liên quan 7

1.2 Quá trình thực thi hi p ệ định thương mại Vi t Mệ ỹ 11

1.2.1 Đối với cơ quan chức năng 11

1.2.2 Đối với các thương nhân Việt Nam 12

1.3 Kết quả giá trị thương mại 12

1.3.1 Hiệp định thương mại Vi t M và vệ ỹ ấn đề thu n l i hóa cho hàng hóa Viậ ợ ệt Nam nói chung xuất khẩu sang M 12ỹ 1.3.2 Hiệp định thương mạ i Việt Mỹ và vấn đề thuận lợi hóa cho hàng nông sản Vi t Nam xuệ ất kh u sang M 14ẩ ỹ 1.4 Đánh giá tác động c a hiủ ệp định thương mại Việ t M i v i hàng Vi t Nam ỹ đố ớ ệ xuất khẩu sang M 15ỹ 1.4.1 Tác động tích cực 15

1.4.2 Tác động tiêu cực 17

CHƯƠNG 2: GIẢI PHÁP 17

2.1 Định hướng xu t khấ ẩu nông s n Viả ệt Nam sang th ị trường Mỹ 17

2.1.1 Mục tiêu của định hướng 17

2.1.2. Cơ hội đối với xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Mỹ 18 2.1.3. Thách thức đối với xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Mỹ 18 2.2 Giải pháp trong quá trình th c hi n hiự ệ ệp định thương mại Vi t M trong thệ ỹ ời gian t i 20ớ 2.2.1 Đối với các cơ quan chức năng 20

2.2.2 Đối với thương nhân Việt Nam 21

KẾT LUẬN 23 DANH MỤC TÀI LI U THAM KH O 24Ệ Ả

4

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Nền kinh tế Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập, tự do hóa thương mại với kinh tế khu vực và thế giới thông qua con đường xuất khẩu để nâng cao cạnh tranh và hiệu quả của sự phát triển phương châm “đa dạng hóa thị trường, đa dạng hóa mối quan

hệ kinh tế” Một nền kinh tế mở, ít rào cản đối với hoạt động giao lưu thương mại với quốc tế là tiền đề giúp Việt Nam hoàn thiện và phát triển kinh tế thị trường trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày nay Một trong những thị trường trường có ảnh hưởng lớn đến

sự phát triển kinh tế thế giới nói chung và nền kinh tế khu vực nói riêng đó là Mỹ Đẩy mạnh xuất khẩu thị trường này không những tạo ra điều kiện thuận lợi để kinh tế Việt Nam đẩy mạnh nhanh tiến trình hội nhập, mà còn gia tăng sự nâng cao tính cạnh tranh cho hàng hóa Việt Nam

Sau nhiều vòng đàm phán cuối cùng Hiệp định thương mại Việt - Mỹ đã được tổng thống Mỹ J.W.Bush phê chuẩn ký ngày 13/7/2000 và chính thức có hiệu lực từ ngày 10/12/2001 đã mở triển vọng thương mại mới giữa hai nước, phá bỏ phân biệt đối xử về thuế quan tạo cơ hội cho hàng hóa Việt Nam xuất khẩu nhiều hơn nữa sang thị trường Hoa Kỳ Tuy nhiên để thực hiện được việc này hàng hóa Việt Nam phải vượt qua rất nhiều khó khăn, thách thức nhất về về khả năng cạnh tranh, năng suất, chất lượng sản phẩm sản phẩm, thị trường tiêu thụ

Hiệp định thuận lợi hóa thương mại TFA (Trade Facilitation Agreement) là hiệp định được ký kết dựa trên nguyên tắc đồng thuận của 160 quốc gia thành viên WTO – bắt đầu đàm phán từ năm 2004 với mục tiêu tạo thuận lợi thương mại, đảm bảo cân bằng giữa thuận lợi và tuân thủ luật pháp; đẩy mạnh sự phối hợp giữa Hải quan và các cơ quan khác; nâng cao hỗ trợ kỹ thuật và xây dựng năng lực Đối với doanh nghiệp, Hiệp định TFA giúp đơn giản hóa, dễ dự đoán và giảm chi phí các thủ tục hải quan Đối với các quốc gia, Hiệp định thúc đẩy cải cách và nâng cao nghiệp vụ hải quan, tạo ra một môi trường kinh doanh ổn định và nâng cao vị thế cạnh tranh của chính quốc gia đó Nhìn thấy lợi ích to lớn từ Hiệp định TFA, Việt Nam – thành viên thứ 150 của WTO đã thể hiện quyết tâm hội nhập quốc tế, cải cách hải quan và tích cực tham gia đàm phán

để thể hiện hiệp định có hiệu lực Những nội dung trong Hiệp định thuận lợi hóa thương mại TFA hoàn toàn thống nhất với các mục tiêu cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hải quan mà chính phủ Việt Nam đang thúc đẩy mạnh mẽ trong những năm gần đây

Để góp phần tìm hiểu rõ hơn sâu hơn về vấn đề này trong hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường Mỹ Nhóm chúng em quyết định chọn đề tài:

“Thực thi Hiệp định thương mại Việt Mỹ và thuận lợi hóa thương mại cho mặt hàng

-nông sản Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ Thực trạng và một số kiến nghị”

2 Mục tiêu nghiên cứu:

Nhìn nhận sự cấp thiết của đề tài, bài nghiên cứu với những mục tiêu nghiên cứu sau:

- Nắm bắt được tình hình thực thi Hiệp định thương mại Việt – Mỹ và thuận lợi hóa thương mại trong mặt hàng nông sản Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ

5

- Từ đó tìm ra biện pháp để hoạt động xuất khẩu nông sản Việt Nam sang Mỹ phát triển mạnh

3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu:

Bài tiểu luận tập trung nghiên cứu về thực thi Hiệp định thương mại Việt Mỹ và thuận lợi hóa thương mại cho mặt hàng sản Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ

Phạm vị nghiên cứu:

- Nội dung: Tiểu luận chủ yếu nghiên cứu về Hiệp định thương mại Việt – Mỹ, quá trình thực thi hiệp định; đánh giá kết quả hiệp định thương mại Việt Mỹ đối với hàng Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ để đưa ra giải pháp và kiến nghị trong quá trình xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường Mỹ

- Không gian: Việt Nam và Mỹ

4 Phương pháp nghiên cứu:

Trong bài nghiên cứu, đã sử dụng phương pháp thu nhập số liệu, phân tích tại bàn kết hợp sử dụng các phương pháp so sánh, đối chiếu, tổng hợp để thực hiện các nhiệm

vụ trên một cách hoàn chỉnh nhất

5 Bố cục tài liệu:

Bên cạnh Mục lục, danh mục viết tắt, danh mục hình và bảng biểu, lời nói đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục thì kết cấu của bài tiểu luận gồm có hai chương như sau:

Chương 1: Thực trạng

Chương 2: Giải pháp

6

1.1 Hiệp định thương mại Việt Mỹ và TLHTM

1.1.1 Giới thiệu chung

Hiệp định thương mại Việt-Mỹ là một hiệp định quan trọng được ký kết giữa Việt Nam và Hoa Kỳ trong năm 2000

Hiệp định được đàm phán ròng rã 5 năm bởi trưởng đoàn đàm phán Việt Nam Nguyễn Đình Lương

Hiệp định thương mại Việt Nam - Mỹ là điều ước quốc tế song phương giữa Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Hợp chủng quốc Hoa Kỳ về quan hệ thương mại, được ký kết tại Oasinhtơn ngày 13.7.2000 và có hiệu lực kể từ ngày 10.12.2001

1.1.2 Nội dung

Nội dung Hiệp định gồm có 4 phần chính:

Thương mại hàng hóa

Gồm có 9 điều khoản con:

Điều 1: Nói về quy chế tối huệ quốc sẽ được áp dụng vô điều kiện và ngay lập

tức với các thuế liên quan đến các hoạt động xuất nhập khẩu

Điều 2: Nói về cách đối xử cấp quốc gia về các cơ hội cạnh tranh bằng nhau cho

sản phẩm của hai nước

Điều 3: Đưa ra các nghĩa vụ thương mại để bảo đảm cân bằng thương mại giữa

hai nước

Điều 4: Khuyến khích việc quảng bá sản phẩm thương mại thông qua các triển

lãm và hội chợ thương mại

Điều 5: Cho phép các văn phòng đại diện thương mại cấp nhà nước được thiết

lập ở hai nước

Điều 6: Nói về các trường hợp khẩn cấp xảy ra trong thương mại

Điều 7: Đưa ra các biện pháp nếu có tranh chấp thương mại

Điều 8: Về thương mại giữa các doanh nhân nghiệp nước với nhau

Điều 9: Đưa ra các định nghĩa chung về công ty và xí nghiệp.

Các quyền sở hữu trí tuệ

Điều 1,2: Các định nghĩa chung

Điều 3: Đối xử cấp quốc gia

Điều 4: Quyền tác giả, gồm cả cho tác phẩm viết, chương trình máy tính, sưu tập

dữ liệu, băng ghi âm, ghi hình

Điều 5: Tín hiệu truyền qua vệ tinh

Điều 6: Nhãn hiệu hàng hóa

Điều 7: Sáng chế

Điều 8: Thiết kế bố trí mạch tích hợp

Điều 9: Bí mật thương mại

Điều 10: Kiểu dáng công nghiệp

Điều 11-18: Thực thi quyền sở hữu trí tuệ, các thủ tục, biện pháp v.v

Thương mại dịch vụ sửa đổi

Điều 1: Phạm vi và Định nghĩa

Điều 2: Đối xử Tối huệ quốc

Điều 3: Hội nhập Kinh tế

Điều 4: Pháp luật Quốc gia

Điều 5: Độc quyền và nhà cung cấp dịch vụ độc quyền

Điều 6: Tiếp cận thị trường

7

Điều 7: Đối xử Quốc gia

Điều 8: Các cam kết bổ sung

Điều 2: Đối xử quốc gia và đối xử tối huệ quốc

Điều 3: Tiêu chuẩn chung về đối xử

Điều 4: Giải quyết tranh chấp

Điều 5: Tính minh bạch

Điều 6: Các thủ tục riêng

Điều 7: Chuyển giao công nghệ

Điều 8: Nhập cảnh, tạm trú và tuyển dụng người nước ngoài

Điều 9: Bảo lưu các quyền

Điều 10: Tước quyền sở hữu và bồi thường thiệt hại do chiến tranh

Điều 11: Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại

Điều 12: Việc áp dụng đối với các doanh nghiệp nhà nước

Điều 13: Đàm phán về Hiệp định đầu tư song phương trong tương lai

Điều 14: Việc áp dụng đối với các khoản đầu tư theo Hiệp định này

Điều 15: Từ chối các lợi ích

1.1.3 Những nội dung liên quan

a Hi ệp định thương mại Việ t Nam - Hoa K v ỳ ề thương mạ i hàng hóa

Quy chế Tối huệ Quốc (MFN)

Tại Điều 1, Hiệp định quy định hai bên dành cho nhau quy chế tối huệ quốc (hay còn gọi là quan hệ thương mại bình thường) Điều này có nghĩa là hàng hoá của Việt Nam vào Hoa Kỳ được dành sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử mà Hoa Kỳ

Kỳ dành cho các nước khác Ngược lại, hàng hoá Hoa Kỳ vào Việt Nam cũng được hưởng sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử mà Việt Nam dành cho các nước khác

Việc được hưởng quy chế này giúp hàng hoá Việt Nam được hưởng thuế suất thấp hơn hẳn khi vào thị trường Hoa Kỳ, trung bình từ 40% xuống còn khoảng 3-4% Tuy nhiên, quy chế tối huệ quốc mà Hoa Kỳ dành cho Việt Nam hàng năm vẫn phải được gia hạn Phía Hoa Kỳ cũng sẵn sàng xem xét khả năng dành cho Việt Nam quy chế Ưu đãi Thuế quan Phổ cập (GSP)

Đối xử quốc gia (NT)

Hai bên cũng sẽ dành cho hàng hoá của nhau sự đối xử không kém thuận lợi hơn

sự đối xử dành cho hàng hoá trong nước, về tất cả các khía cạnh như bán hàng, chào hàng, mua, vận tải, phân phối, lưu kho, …

Biện pháp kỹ thuật (TBT)

Hai bên cam kết sẽ không soạn thảo, ban hành hoặc áp dụng những quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật nhằm tạo ra sự trở ngại đối với thương mại quốc tế hoặc bảo hộ sản xuất trong nước

Biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS)

Mọi biện pháp vệ sinh hoặc vệ sinh thực vật không trái với các quy định của GATT

1994 chỉ được áp dụng ở mức cần thiết để bảo vệ cuộc sống hoặc sức khoẻ của con người, động vật hoặc thực vật, được dựa trên cơ sở các nguyên lý khoa học

Đề cương thi giữa kỳ môn Đường lối QPA…Chính

27

nền-kinh-tế-tri-…Chính

3

Chính SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐ…Chính

42

GIẢI PHÁP CHO NHỮNG RÀO CẢN…Chính

25

Lý thuyết chính sách Thương mại Quốc tếChính

37

đề cương ôn chính sách thương mại…Chính

18

8

Quyền kinh doanh

Các bên sẽ dành cho công ty và công dân của bên kia quyền kinh doanh Theo đó:

- Tất cả các doanh nghiệp có quyền tham gia xuất khẩu nhập khẩu, trừ những mặt hàng tại nêu tại Phụ lục B và C;

- Các công ty có vốn đầu tư Hoa Kỳ có quyền nhập khẩu hàng hoá và sản phẩm liên quan đến hoạt động của công ty trên lãnh thổ Việt Nam

- 3 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực, các công ty có vốn đầu tư Hoa Kỳ trong lĩnh vực chế tạo có quyền kinh doanh xuất nhập khẩu (có một vài loại trừ)

- 3 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực, các công ty Hoa Kỳ được phép thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam để kinh doanh xuất nhập khẩu với cổ phần tối đa của phía Hoa Kỳ không quá 49%; sau đó 3 năm cổ phần tối đa của phía Hoa Kỳ có thể lên tới 51%

Mở cửa thị trường

Hai bên đồng ý cắt giảm thuế quan và các hàng rào phi thuế quan đối với thương mại hàng hoá Các hạn ngạch, giấy phép và kiểm soát xuất khẩu và nhập khẩu sẽ được loại bỏ 2 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực, các bên hạn chế tất cả các loại phí và phụ phí dưới bất kỳ hình thức nào áp dụng đối với xuất nhập khẩu, và đảm bảo rằng những loại phí và phụ phí đó không phải là một sự bảo hộ gián tiếp đối với sản xuất trong nước hoặc vì mục đích thu ngân sách

Xác định trị giá tính thuế hải quan

Sau 2 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, các bên sẽ tuân thủ các quy định của WTO về xác định trị giá tính thuế hải quan, cụ thể là sử dụng giá giao dịch để tính thuế hải quan chứ không dựa vào giá trị của hàng hoá theo nước xuất xứ hoặc giá áp đặt không có cơ sở

Tự vệ

Trong trường hợp nhập khẩu tăng đột biến đe doạ hoặc gây ra thiệt hại cho một ngành sản xuất trong nước thì nước nhập khẩu có thể áp dụng các hạn chế định lượng nhập khẩu, các biện pháp thuế quan hay bất kỳ các hạn chế nào khác mà nước nhập khẩu cho là phù hợp, và trong khoảng thời gian mà nước nhập khẩu cho là cần thiết

Giải quyết tranh chấp

Các bên khuyến khích việc sử dụng trọng tài để giải quyết các tranh chấp phát sinh

từ các giao dịch thương mại được ký kết giữa các công dân và công ty của hai bên Mỗi bên bảo đảm tại lãnh thổ của mình có một cơ chế hiệu quả để công nhận và thi hành các phán quyết trọng tài

Doanh nghiệp thương mại Nhà nước

Các Bên có thể thành lập hoặc duy trì doanh nghiệp nhà nước, hay dành cho một doanh nghiệp nhà nước bất kỳ, trên thực tế hay trên danh nghĩa, sự độc quyền hay đặc quyền nhập khẩu và xuất khẩu các sản phẩm liệt kê tại Phụ lục C

b Hiệp định thương mại Việ t Nam - Hoa K v ỳ ề thương mại dị ch v ụ

Cam kết chung Công ty Hoa Kỳ được tiến hành hoạt động thương mại tại Việt Nam theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam dưới các hình thức: Hợp đồng hợp tác kinh doanh, xí nghiệp liên doanh, xí nghiệp 100% vốn Hoa Kỳ, BOT và BTO Các công ty Hoa Kỳ được phép đặt văn phòng đại diện tại Việt Nam Các văn phòng này không được tiến hành hoạt động thu lợi nhuận tại Việt Nam

Các công ty có vốn đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ được Chính phủ và chính quyền địa phương Việt Nam cho thuê đất

9

Cam kết theo lĩnh vực

Dịch vụ pháp lý

- Được phép lập công ty 100% vốn Hoa Kỳ (kể cả chi nhánh)

- Chi nhánh được cấp lại giấy phép hoạt động 5 năm một lần

- Có thể tư vấn luật Việt Nam

Dịch vụ kế toán, kiểm toán

- Trong vòng 3 năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực, giấy phép cho các nhà cung cấp dịch vụ kế toán kiểm toán của Hoa Kỳ được cấp trên cơ sở phê duyệt theo từng trường hợp một Sau thời hạn này sẽ không có một hạn chế nào khác

- Trong vòng 2 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, các nhà cung cấp dịch vụ Hoa

Kỳ chỉ được cung cấp dịch vụ cho các công ty có vốn đầu tư nước ngoài và dự

án có tài trợ của nước ngoài Sau thời hạn này sẽ không có bất kỳ hạn chế nào Dịch vụ kiến trúc, Dịch vụ kỹ thuật

- Được phép thành lập công ty 100% vốn Hoa Kỳ

- Trong vòng 2 năm kể từ khi thành lập và hoạt động, doanh nghiệp cung cấp dịch

vụ Hoa Kỳ chỉ được cung cấp dịch vụ cho các công ty có vốn đầu tư nước ngoài Sau đó sẽ không có bất kỳ hạn chế nào

Dịch vụ về vi tính và các dịch vụ liên quan

- Được phép thành lập công ty 100% vốn Hoa Kỳ

- Trong vòng 2 năm kể từ khi thành lập và hoạt động, doanh nghiệp cung cấp dịch

vụ Hoa Kỳ chỉ được cung cấp dịch vụ cho các công ty có vốn đầu tư nước ngoài Sau đó sẽ không có bất kỳ hạn chế nào

Dịch vụ quảng cáo

- Được phép thành lập công ty liên doanh với vốn góp của phía Hoa Kỳ không vượt quá 49% vốn pháp định của liên doanh 5 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực hạn chế này sẽ là 51% và 7 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực sẽ không còn bất kỳ hạn chế nào về tỷ lệ góp vốn trong liên doanh

Dịch vụ nghiên cứu thăm dò thị trường

- Được phép thành lập công ty liên doanh hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh

- Vốn góp của phía Hoa Kỳ không vượt quá 49% vốn pháp định của liên doanh 5 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực hạn chế này sẽ là 51% và 7 năm sau khi HIệp định có hiệu lực sẽ không hạn chế tỷ lệ góp vốn trong liên doanh

Dịch vụ Tư vấn quản lý

- Được phép thành lập công ty liên doanh hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh

- 5 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực, được phép thành lập công ty 100% vốn Hoa

Kỳ

Dịch vụ viễn thông

- Đối với phương thức cung cấp dịch vụ qua biên giới, các nhà cung cấp dịch vụ Hoa Kỳ chỉ được phép thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh với đối tác Việt Nam

- Dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng: Trong vòng 2 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực (đối với dịch vụ Internet là 3 năm), phía Hoa Kỳ được thành lập công ty liên doanh với hạn chế không quá 50% vốn

- Dịch vụ Viễn thông cơ bản (bao gồm dịch vụ di động và vệ tinh): Trong vòng 4 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, phía Hoa Kỳ được thành lập công ty liên doanh với hạn chế không quá 49% vốn

- Dịch vụ điện thoại cố định: Trong vòng 6 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, phía Hoa Kỳ được thành lập công ty liên doanh với hạn chế không quá 49% vốn

- Trong vòng 3 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực các công ty Hoa Kỳ 100% vốn chỉ được phép cung cấp dịch vụ cho các công ty có vốn đầu tư nước ngoài Sau

đó sẽ không có bất kỳ hạn chế nào khác

Dịch vụ phân phối

- Dịch vụ phân phối bán buôn, bán lẻ: Được phép thành lập công ty liên doanh với hạn chế vốn đóng góp phía Hoa Kỳ 49% trong vòng 3 năm kể từ khi Hiệp định

có hiệu lực Sau 6 năm các hạn chế này sẽ được bãi bỏ

- Ngoài ra, các doanh nghiệp có vốn Hoa Kỳ phải chịu sự điều chỉnh tại Phụ lục D đối với danh sách các mặt hàng được phép phân phối tại Việt Nam Dịch vụ giáo dục

- Được phép thành lập liên doanh tại Việt Nam sau khi Hiệp định có hiệu lực 7 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực, được phép thành lập trường 100% vốn Hoa

Kỳ

Dịch vụ bảo hiểm

- Bảo hiểm nhân thọ và các lĩnh vực "không bắt buộc" khác: 3 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực, cho phép liên doanh, hạn chế 50% vốn phía Hoa Kỳ; 5 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực, cho phép lập công ty 100% vốn Hoa Kỳ

- Các lĩnh vực bảo hiểm bắt buộc (ví dụ bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe

cơ giới, bảo hiểm trong xây dựng và lắp đặt): Các liên doanh có vốn Hoa Kỳ không được cung cấp dịch vụ trong vòng 3 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực; đối với công ty 100% vốn Hoa Kỳ, thời gian hạn chế này là 6 năm

Dịch vụ ngân hàng và các dịch vụ tài chính liên quan

- Cho phép ngân hàng Hoa Kỳ mở chi nhánh hoặc tham gia liên doanh với tỷ lệ góp vốn từ 30% đến 49%; sau 9 năm cho phép mở ngân hàng con với 100% vốn

sở hữu của Hoa Kỳ Tỷ lệ cổ phần của Hoa Kỳ trong các ngân hàng cổ phần Việt Nam cho phép ở mức ngang với người Việt Nam

- Yêu cầu vốn tối thiểu: 15 triệu $ đối với chi nhánh ngân hàng Hoa Kỳ; 10 triệu $ đối với liên doanh hoặc ngân hàng con 100% vốn Hoa Kỳ

- Quyền thế chấp: Sau 3 năm, các tổ chức tài chính 100% vốn Hoa Kỳ có thể nhận thế chấp quyền sử dụng đất của các công ty đầu tư nước ngoài; trong trường hợp các công ty đó vỡ nợ, có thể sử dụng thế chấp để thanh lý

- Cho phép liên doanh hoặc công ty thuê mua tài chính 100% vốn Hoa Kỳ

- Các chi nhánh ngân hàng Hoa Kỳ được nhận tiền gửi bằng đồng Việt Nam với một thời gian hạn chế là 8 năm

- 8 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực, các tổ chức tài chính Hoa Kỳ có thể phát hành thẻ tín dụng trên cơ sở đãi ngộ quốc gia

- Các ngân hàng Hoa Kỳ có thể đặt máy rút tiền tự động (ATM) ngoài các văn phòng của mình khi các ngân hàng Việt Nam được phép làm như vậy

Các dịch vụ y tế và xã hội

- Cho phép thành lập cơ sở chữa bệnh 100% vốn Hoa Kỳ;

- Đầu tư tối thiểu vào bệnh viện: 20 triệu $; tối thiểu đối với phòng khám đa khoa:

2 triệu $; tối thiểu đối với phòng khám chuyên khoa: 1 triệu $

1.2 Quá trình thực thi hi p ệ định thương mại Vi t Mệ ỹ

1.2.1 Đối với cơ quan chức năng

a Cơ quan chức năng Việt Nam

Thực thi các biện pháp thúc đẩy quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Mỹ: Quy chế Tối huệ Quốc (MFN): Việt nam cam kết giành đối xử ưu đãi Tối Huệ quốc cho tất cả các hàng hoá nhập khẩu từ Hoa Kỳ (mức thuế quan đánh vào hàng hoá nhập khẩu không Tối huệ Quốc cao hơn 50% so với hàng hoá được giành đối xử Tối huệ Quốc)

Cắt giảm thuế: Việt Nam đồng ý cắt giảm thuế quan (thường cắt giảm từ 1/3 đến 1/2 mức thuế thời điểm đó) trên diện rộng cho các hàng hoá có thế mạnh của Hoa Kỳ bao gồm các sản phẩm sứ vệ sinh, phim ảnh, điều hoà không khí và máy lạnh, động cơ điện, điện thoại di dộng, máy nhắn tin, các trò chơi video, cừu, pho mát, khoai tây, hành, tỏi và các loại rau quả khác, nho, táo và lê, các loại hoa quả sạch khác, một số loại gia

vị, đậu tương, dầu thực vật, thịt và cá chế biến, nước quả, mì ống Thuế quan đánh vào các sản phẩm này được giảm dần trong thời gian 3 năm

Các biện pháp phi thuế quan: Việt Nam đồng ý loại bỏ dần hạn chế định lượng các sản phẩm hàng nông sản và hàng công nghiệp trong vòng 3-7 năm

Thực hiện cải cách chính sách thương mại theo các nguyên tắc của WTO: BTA được ký kết trên cơ sở các nguyên tắc của WTO nên Việt Nam phải cam kết thực hiện một loạt những cải cách chính sách thương mại theo các nguyên tắc cơ bản của WTO Những nguyên tắc tuy đã thành thông lệ thương mại quốc tế nhưng còn xa lạ với các cơ quan quản lý Việt Nam thời điểm đó, như không phân biệt đối xử, loại bỏ các biện pháp quản lý số lượng, minh bạch trong cấp phép, xác định trị giá tính thuế hải quan, các biện pháp đầu tư liên quan tới thương mại

Giấy phép nhập khẩu: Việt Nam loại bỏ các giấy phép nhập khẩu tuỳ tiện phù hợp với các quy định của WTO

Trị giá tính thuế Hải quan và lệ phí Hải quan: Việt Nam sẽ tuân thủ các quy định của WTO, sử dụng giá giao dịch để tính thuế hải quan, và hạn chế những chi phí dịch

vụ có liên quan trong vòng 2 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực

Tiêu chuẩn kỹ thuật và Các biện pháp vệ sinh dịch tễ: Các biện pháp vệ sinh dịch

tễ và tiêu chuẩn chất lượng phù hợp với WTO sẽ được áp dụng trên cơ sở đối xử quốc gia và chỉ được áp dụng trong những trường hợp cần thiết đáp ứng những mục đích chính đáng

b Cơ quan chức năng Mỹ

Sau khi BTA có hiệu lực, Mỹ đã áp dụng Quy chế quan hệ thương mại bình thường

và Quy chế tối huệ quốc (MFN), giảm mức thuế quan trung bình đánh vào hàng nhập khẩu từ Việt Nam từ 40% xuống 4%, mở cửa thị trường cho các nhà xuất khẩu Việt Nam

Mỹ đồng ý để Việt Nam được hưởng Quy chế Thương mại bình thường (NTR) trên cơ sở gia hạn hằng năm bởi Tổng thống Mỹ Theo đó, Việt Nam được hưởng đãi

1.2.2 Đối với các thương nhân Việt Nam

Để được hưởng ưu đãi về thuế quan của Mỹ, doanh nghiệp Việt Nam phải đáp ứng được tiêu chuẩn cao về chất lượng sản phẩm và hàng rào kỹ thuật thương mại Doanh nghiệp Việt Nam cần nghiêm túc thực hiện quy định về xuất xứ hàng hóa

để không vi phạm, đồng thời không vì lợi ích cục bộ tiếp tay cho doanh nghiệp nước ngoài lợi dụng ưu đãi thuế hàng hóa có xuất xứ từ Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ, gây tổn hại cho quan hệ thương mại giữa hai nước

Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ mà nước ta đã cam kết trong nhiều hiệp định liên quan đến đầu tư với những quy định khắt khe và phạm vi rộng hơn là vấn đề nổi lên trong thu hút FDI từ Mỹ, bởi vì đây là ưu thế nổi trội của họ, trong khi tình trạng xâm phạm quyền

sở hữu trí tuệ, ăn cắp bản quyền, thương quyền, làm hàng giả, hàng nhái là vấn nạn tại Việt Nam

1.3 Kết quả giá trị thương mại

1.3.1 Hiệp định thương mạ i Việt Mỹ và vấn đề thuận lợi hóa cho hàng hóa Việt Nam nói chung xu ất khẩ u sang M ỹ

tỷ USD và năm 2019 là 61,35 tỷ USD

Xuất khẩu năm 2000 đạt 14,5 tỷ USD, tăng 25,5% so với năm 1999, tương đương

3 tỷ USD Trong đó xuất khẩu sang Mỹ tăng đáng kể 45% so với năm 1999 và đóng góp 10% trong mức tăng chung

Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam Hoa Kỳ được ký kết- đã tạo ra cơ

sở pháp lý thúc đẩy quan hệ hợp tác thương mại giữa hai nước nói chung và mở ra bước đột phá trong việc xuất nhập khẩu của Việt Nam nói riêng

Đặc biệt, năm 2019, Hoa Kỳ trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam, chiếm 28,5% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa; một số mặt hàng chủ lực tăng cao như dệt may tăng 11,7%; giày dép tăng 23,9%; điện thoại các loại và linh kiện tăng 87,4%; điện tử, máy tính và linh kiện tăng 35,1% so với năm 2018

b Về nhập khẩu

13

Các mặt hàng như dầu thô, hải sản, điện thoại, máy tính cùng sản phẩm gỗ đều tăng đáng kể chỉ trong một năm (1999 2000) Dầu thô tăng từ 39,4% lên 46,7%; hải sản -tăng từ 5,3% lên 16,8%; điện thoại, máy tính tăng từ 5,1% lên 6,8%, rau quả tăng từ 2,6% lên 3,6%

Tuy nhiên m t sộ ố loại m t hàng quan ặ trọng như giày dép, dệt may cà phê, g o lạ ại

có sự gi m sút nh hoả ẹ ặc tăng không đáng kể do y u t t thế ố ị trường và giá c ả

Tính đến nay, có thể nói hiệp định thương mại Việt – Mỹ đã tạo một bước tiến lớn trong thương mại giữa hai nước, đồng thời cũng góp phần nâng mức tăng trưởng thương mại chung và sự phát triển của nền kinh tế của Việt Nam

Dữ liệu của Tổng cục Hải quan cho thấy, năm 2019, riêng kim ngạch xuất khẩu vào thị trường Mỹ đạt 61,35 tỷ USD, tăng 29,1% so với năm 2018 và chiếm 23,2 tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước trong năm ngoái

Đặc biệt, từ rất nhiều năm qua, thị trường Mỹ có sự áp đảo về thị phần với nhóm hàng dệt may xuất khẩu Đơn cử như năm 2019, xuất khẩu dệt may vào Mỹ đạt 14,85 tỷ USD, tăng 8,4% so với năm 2018 và chiếm đến 45,2% kim ngạch xuất khẩu dệt may cả nước

Những tháng đầu năm 2020, trong bối cảnh dịch Covid 19 hoành hành khắp thế giới, Mỹ vẫn duy trì là thị trường lớn nhất giúp kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam có được sự tăng trưởng khá

-Cụ thể, cập nhật của Tổng cục Hải quan trong 2 tháng đầu năm, riêng thị trường

Mỹ đạt 10,262 tỷ USD, chiếm đến 26,3% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước Kết quả này tiếp tục giúp nền kinh tế thế giới là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam Đây cũng là thị trường đầu tiên đạt kim ngạch xuất khẩu từ 10 tỷ USD trở lên, trong số hơn 200 quốc gia, vùng lãnh thổ có quan hệ ngoại thương với Việt Nam

So với cùng kỳ năm ngoái, kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Mỹ cũng tăng mạnh tới 25,7%, tương đương con số tăng thêm gần 2,1 tỷ USD

Đặc biệt, riêng kim ngạch tăng thêm ở thị trường này chiếm khoảng 70% kim ngạch tăng thêm và gấp 3 lần tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của cả nước trong 2 tháng đầu năm (cả nước tăng thêm so với cùng kỳ 2019 khoảng 3 tỷ USD)

Mới qua 2 tháng đầu năm đã có tới 3 nhóm hàng xuất khẩu sang thị trường Mỹ đạt kim ngạch từ 1 tỷ USD trở lên gồm: Dệt may; máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện; điện thoại và linh kiện

Trong đó, dệt may đạt gần 2,25 tỷ USD là nhóm hàng xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam sang Mỹ, đồng thời đây cũng là thị trường xuất khẩu lớn nhất của nhóm hàng dệt may

Điện thoại và linh kiện đạt 1,863 tỷ USD; máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện đạt hơn 1,2 tỷ USD

Xét về kim ngạch và tốc độ tăng trưởng, máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện

có sự bứt phá ấn tượng nhất với tốc độ tăng trưởng 34,5%, tương đương kim ngạch tăng thêm gần 700 triệu USD

Ngoài 3 nhóm hàng “tỷ USD” kể trên, hết tháng 2 cả nước còn nhiều nhóm hàng xuất khẩu sang Mỹ đạt kim ngạch hàng trăm triệu USD

Theo số liệu của Hải quan Việt Nam, tính đến hết tháng 10/2021, tổng kim ngạch trao đổi thương mại song phương đạt 89,6 tỷ USD, trong đó Việt Nam xuất khẩu sang

Mỹ 76,7 tỷ USD (tăng 22,9% so với cùng kỳ 2020; chiếm tỷ trọng 28,4% tổng kim