(Tiểu luận) đề tài tranh chấp về sản phẩm tương tự trong wto và lưu ý cho việt nam môn học pháp luật thương mại quốc tế

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** - Đề tài: Tranh chấp sản phẩm tương tự WTO lưu ý cho Việt Nam Môn học: Pháp luật Thương mại Quốc tế Họ Tên sinh viên: Mã số sinh viên: Lớp hành chính: Giảng viên hướng dẫn: Lớp tín chỉ: PLU 422.1 Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1, Tính cấp thiết đề tài 2, Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1, Đối tượng nghiên cứu .1 2.2, Phạm vi nghiên cứu 3, Mục đích nghiên cứu .1 4, Phương pháp nghiên cứu .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO VÀ GIẢI NGHĨA SẢN PHẨM TƯƠNG TỰ TRONG KHUÔN KHỔ WTO 1.1, Tổng quan Tổ chức Thương mại Thế giới WTO 1.1.1, Sự đời phát triển WTO 1.1.1.1, Sự đời 1.1.1.2, Sự phát triển WTO: Từ WTO đến đường Doha phát triển đường .3 1.1.2, Mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ nguyên tắc WTO 1.1.2.1, Mục tiêu 1.1.2.2, Chức nhiệm vụ 1.1.2.3, Nguyên tắc hoạt động 1.1.3, Cơ chế giải tranh chấp WTO .5 1.1.3.1, Cơ chế giải tranh chấp GATT .5 1.1.3.2, Cơ chế giải tranh chấp WTO 1.2, Giải thích sản phẩm tương tự theo khn khổ WTO 1.2.1, Sản phẩm tương tự MFN theo GATT 1.2.2, Sản phẩm tương tự NT theo GATT 1.2.3, Sản phẩm tương tự AD .6 1.2.4, Đặc tính sản phẩm tương tự 1.2.5, Ý nghĩa sản phẩm tương tự CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC TRANH CHẤP LIÊN QUAN ĐẾN SẢN PHẨM TƯƠNG TỰ VÀ CÁCH GIẢI QUYẾT CỦA WTO 2.1, Một số tranh chấp liên quan đến sản phẩm tương tự 2.1.1, Vụ kiện Nhật Bản đồ uống có cồn (Japan – Alcoholic Beverages II, 1995 – 1997) 2.1.2, Cộng đồng châu Âu bị kiện biện pháp liên quan đến Amiăng sản phẩm có chứa Amiăng .7 2.2, Quy trình giải tranh chấp WTO CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VỀ CÁCH XỬ LÝ TRANH CHẤP CỦA WTO VÀ NHỮNG LƯU Ý CHO VIỆT NAM 11 3.1, Nhận xét cách xử lý tranh chấp WTO 11 3.2, Những lưu ý cho Việt Nam .12 KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 LỜI MỞ ĐẦU 1, Tính cấp thiết đề tài Với xu hướng tồn cầu hóa thương mại ngày nay, việc tham gia vào tổ chức, hiệp định thương mại quốc tế trở thành nước chung hầu hết quốc gia Tính đến ngày 10/01/2023 giới có tổng cộng 546 FTA/RTA thơng báo cho WTO, số có 354 FTA có hiệu lực Theo thống kê, đến nay, nước thành viên WTO tham gia khoảng 13 FTA khác nhau, so với năm 1990, mà nước tham gia FTA, số thực tăng lên chóng mặt, số lượng lẫn tốc độ Phải thừa nhận rằng, hiệp định thương mại mang lại cho hội để hội nhập, phát triển lên Tuy nhiên, tham gia vào đồng nghĩa với việc phải tuân thủ “Luật chơi” chung, hưởng quyền lợi kèm theo nghĩa vụ vấn đề tồn đọng hay gây tranh cãi Những quyền lợi, nghĩa vụ đề không ảnh hưởng đến hay hai doanh nghiệp mà toàn doanh nghiệp nước, doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp chuyên hoạt động lĩnh vực xuất nhập Rộng nữa, chúng ảnh hưởng đến kinh tế quốc gia cá nhân đóng góp Chính thế, sinh viên Ngoại thương, tương lai mai tham gia vào kinh tế nói chung lĩnh vực xuất nhập nói riêng, việc tìm hiểu Tổ chức Thương mại Thế giới WTO vấn đề gây tranh cãi khn khổ vơ quan trọng Cụ thể, tiểu luận này, em xin trình bày tìm hiểu 2, Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tiểu luận quy định WTO liên quan đến sản phẩm tương tự trường hợp tranh chấp xảy kể từ WTO thành lập Phạm vi nghiên cứu toàn quy định WTO, hiệp định Thương mại Tự FTA ký kết tranh chấp liên quan đến sản phẩm tương tự diễn toàn giới 3, Mục đích nghiên cứu Như đề cập mục 1, Tính cấp thiết đề tài, quy định nói chung vấn đề cịn gây tranh cãi nói riêng WTO ảnh hưởng mật thiết đến kinh tế, doanh nghiệp cá nhân tham gia vào khơng Việt Nam mà cịn thành viên tham gia vào Chính thế, việc nghiên cứu vấn đề tạo nên tảng kiến thức sơ bộ, để chuẩn bị cho công việc lẫn nghiệp sau Cụ thể, kiến thức trang bị qua trình nghiên cứu giúp em nắm quy định WTO liên quan đến sản phẩm tương tự, trường hợp xảy tranh chấp cách WTO giải tranh chấp đó, từ rút học, lưu ý cho Việt Nam, nâng cao nghiệp vụ thân để sẵn sàng tham gia vào thị trường lao động sau 4, Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận sử dụng phương pháp sau để nghiên cứu, làm rõ vấn đề: 1- Phương pháp phân tích – tổng hợp: Từ trường hợp tranh chấp cụ thể để rút đặc điểm chung lí xảy tranh chấp, cách WTO giải tranh chấp học cho Việt Nam 2- Phương pháp nghiên cứu định tính (cụ thể Phương pháp nghiên cứu tình huống): Nghiên cứu trường hợp diễn ra, đặc biệt tập trung vào quy trình giải chúng CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO VÀ GIẢI NGHĨA SẢN PHẨM TƯƠNG TỰ TRONG KHUÔN KHỔ WTO 1.1, Tổng quan Tổ chức Thương mại Thế giới WTO 1.1.1.1, Sự đời Khoảng thời gian hai đại chiến thời kỳ tồi tệ thương mại toàn cầu, mặc cho sách bảo hộ thương mại vơ số quốc gia lớn áp dụng, việc giao thương quốc gia rơi vào bế tắc Đó quốc gia nhận rằng, cần có định chế quốc tế để điều chỉnh thương mại quốc tế theo hướng tự hóa, tổ chức điều phối hoạt động thương mại toàn cầu với thiết chế pháp lý để điều hành quản lý Mở đầu cho việc thực hóa điều Hiến chương La Havana (1948) với ý tưởng Tổ chức Thương mại Quốc tế ( the International Trade Organization – ITO) Tuy nhiên, dù 53 nước tham gia Hội nghị Thế giới Thương mại Việc làm thống thông qua ký kết, Hiến chương lại vấp phải phản đối Quốc hội Mỹ, từ đó, nhiều nước khác khơng phê chuẩn cuối cùng, ITO không tồn Tuy nhiên, song song với trình soạn thảo Hiến chương, đàm phán khác diễn từ tháng đến tháng 10/1047, đàm phán đa phương dẫn đến việc ký kết Hiệp định Chung Thuế quan Thương mại” (The General Agreement on Tariffs and Trade – GATT) vào ngày 30/10/1947, tiền thân Tổ chức Thương mại Thế giới WTO Trong suốt khoảng thời gian từ có hiệu lực (01/01/1948) đến WTO đời, GATT điều ước quốc tế điều chỉnh hoạt động thương mại quốc tế Trong khoảng thời gian tồn tại, GATT trải qua tổng cộng vòng đàm phán ( Vòng đám phán cuối GATT diễn bối cảnh quy định hệ thống GATT bị xói mòn nghiêm trọng chủ nghĩa bảo hộ phổ biến hiệp định ưu đãi, đến mức điều chỉnh khoảng 1/5 thương mại hàng hóa tồn cầu, vịng đàm phán Uruguay diễn với mục đích đẩy lùi chủ nghĩa bảo hộ thiết lập hệ thống thương mại mở tự Kết vòng đàm phán vào ngày 01/01/1995, Tổ chức Thương mại Thế giới WTO đời thức vào hoạt động 1.1.1.2, Sự phát triển WTO: Từ WTO đến đường Doha phát triển đường Ngay năm đầu vào hoạt động, số nước thành viên WTO đề nghị tiến hành vòng đàm phán trước năm 2000 hàng loạt vấn đề mà nhóm nước khác WTO quan tâm Các đàm phán bắt đầu vào năm 1996 với 30 đề mục, bao gồm lĩnh vực dịch vụ sở hữu trí tuệ,… Tiếp vào tháng 11 năm 2001, Hội nghị Bộ trưởng lần thứ tư tổ chức Doha (Qatar), nước thành viên WTO trí tiến hành Vịng đàm phán thảo luận nhiều vấn đề khác, đặc biệt việc thực thi hiệp định Tất hoạt động nằm Document continues below Discover more from: luật Pháp kinh tế đối… PLU419 Trường Đại học… 188 documents Go to course Pháp luật kinh 18 15 tế đối ngoại Bản án… Pháp luật kin… 100% (2) Bản án số 01/2017/KDTM-ST… Pháp luật kinh… 100% (1) Phân tích hợp đồng 22 11 xuất nguyên… Pháp luật kinh… 100% (1) Mau 41- XAC NHAN ƯU ĐÃI-GD Pháp luật kinh… 100% (1) BAI TAP PLDN dfqfff Pháp luật kinh… 100% (1) PHÁP LUẬT Trong HOẠT KINH chương trình chung gọi Chương trình Doha Phát triển (DDA) Các ĐỘNG hội đồng T… uỷ ban đứng tổ chức WTO tuyên bố Doha nêu 19 – 2130 nhóm nội dung, tuỳ theo “quy tắc” mà cấu thành ba nhóm nội dung để thảo luận Phần lớn Pháp nộiluật dung đòi hỏi phải tiến hành đàm phán; số cịn lại địi hỏi biện pháp “thực hiện”, phân tích theo100% dõi (1) kinh… đánh giá 1.1.2.1, Mục tiêu Những mục tiêu WTO quy định Lời nói đầu Hiệp định Marrakesh, gồm có: Tự hóa thương mại thông qua đàm phán nhằm cắt giảm thuế quan, loại bỏ hạn chế số lượng, quy chế hóa trở ngại thuế quan, tiến tới thương mại giới tự hơn, hoạt động sở luật chơi chung có giá trị ràng buộc mặt pháp lý Không phân biệt đối xử nước, nhiên tạo điều kiện để phát triển kinh tế cách chấp nhận cách mềm dẻo thỏa thuận riêng ngoại lệ Thiết lập củng cố môi trường để thương mại quốc tế phát triển Mơi trường phải đảm bảo tính suốt tính tiên liệu Khuyến khích hội nhập nước phát triển vào kinh tế giới để có tỷ trọng tăng trưởng lớn TMQT Giải tranh chấp nhanh gọn, hợp lý, hiệu 1.1.2.2, Chức nhiệm vụ WTO có chức nhiệm vụ sau: Là khuôn khổ định chế chung điều chỉnh quản lý hoạt động Thương mại giới Là khuôn khổ đàm phán thương mại đa biên Là quan giải tranh chấp thương mại đa biên Là quan có chức rà sốt sách thương mại Thành viên 1.1.2.3, Nguyên tắc hoạt động nguyên tắc hoạt động Nguyên tắc không phân biệt đối xử Nguyên tắc tự hóa thương mại bước thông qua đàm phán Nguyên tắc thương mại dễ dự đốn Ngun tắc cạnh tranh cơng lành mạnh Nguyên tắc thúc đẩy phát triển thương mại nước phát triển Trong đó, Ngun tắc khơng phân biệt đối xử nguyên tắc bản, xuyên suốt quan trọng hệ thống thương mại đa biên, gồm có nguyên tắc đối xử WTO giải tranh chấp theo quy định Thỏa thuận quy tắc thủ tục giải tranh chấp WTO (Dispute settlement understanding – DSU) DSU phụ Xem http:// www.wto.org.> the wto ; xem thêm: WTO, “Introduction to the WTO”, Geneva 1998; WTO,“Understanding the WTO”, Geneva 2008; Ngân hàng giới: "Phát triển, Thương mại WTO", nxb CTQG, Hà nội 2004; Đại học quốc gia Hà nội Viện KAS: “Việt Nam tiến trình gia nhập WTO”, H 2005; John Croome, Reshaping the World Trading System A history of Uruguay Round Geneva 1998 lục thứ hai Hiệp định Marrakesh kế thừa quy định giải tranh chấp thời kỳ GATT Chính thế, để làm rõ quy trình giải tranh chấp WTO, trước hết, ta cần làm rõ chế giải tranh chấp GATT 1.1.3.1, Cơ chế giải tranh chấp GATT Trên thực tế, GATT khơng có quan giải tranh chấp mà tranh chấp Hội đồng GATT đứng giải Bên cạnh đó, sở pháp lý để giải tranh chấp GATT tương đối sơ sài, cụ thể quy định Điều XXII Điều XXIII Hiệp định GATT Quy trình giải tranh chấp GATT bao gồm bước: Tham vấn, Hội thẩm Thực thi phán Trong Tham vấn bước xét xử bước bắt buộc quy trình giải Cơ chế để đưa định giải tranh chấp GATT chế đồng thuận thuận (Trong đó, phải có đồng ý tất thành viên đề xuất thơng qua) 1.1.3.2, Cơ chế giải tranh chấp WTO Mọi tranh chấp xảy khuôn khổ WTO đưa Cơ quan giải tranh chấp (Dispute Settlement Body – DSB) giải Tuy nhiên, cần lưu ý quan giải tranh chấp độc lập mà hội đồng với Chủ tịch riêng Bên cạnh quan trực thuộc gồm Ban Hội thẩm Cơ quan phúc thẩm WTO giải tranh chấp dựa ba nguyên tắc: Nguyên tắc bí mật, Nguyên tắc đồng thuận nghịch Nguyên tắc S&D (Đối xử đặc biệt khác biệt – Special and Different Treatment, quy định dành riêng cho thành viên nước phát triển) Khác với GATT, quy trình thực giải tranh chấp WTO có thêm bước Phúc thẩm Tuy nhiên, ban Hội thẩm Phúc thẩm có quyền điều tra đưa báo cáo, cịn có DSB có quyền đưa phán sau duyệt báo cáo 1.2, Giải thích sản phẩm tương tự theo khuôn khổ WTO Thuật ngữ “sản phẩm tương tự” xuất số điều khoản GATT, có khoản Điều I Việc hai sản phẩm có “ tương tự” hay khơng đề cốt yếu cho việc xem xét có phân biệt đối xử theo khoản Điều I hay không? Tuy nhiên GATT không định nghĩa “ sản phẩm tương tự” Nhưng nhìn chung, “sản phẩm tương tự” hiểu không giống bối cảnh khác mà sử dụng Hai sản phẩm tương tự theo điều khoản lại khác theo điều khoản khác GATT Ban Hội thẩm WTO xem xét liệu sản phẩm có tương tự hay khơng cần xem xét: (i) Đặc điểm sản phẩm, (ii) Người sư dụng cuối cùng; (iii) Quy định thuế quan thành viên khác Khoản NT liên quan đến “thuế nội địa” điều chỉnh loại sản phẩm, “sản phẩm tương tự” “sản phẩm thay cạnh tranh trực tiếp” Tại khoản Điều III GATT quy định: “Hàng nhập từ lãnh thổ Hàng nhập từ lãnh thổ bên ký kết chịu, dù trực tiếp hay gián tiếp, khoản thuế hay khoản thu nội địa thuộc loại vượt mức chúng áp dụng, dù trực tiếp hay gián tiếp, với sản phẩm nội tương tự Hơn nữa, không bên ký kết áp dụng loại thuế hay khoản thu khác nội địa trái với nguyên tắc nêu khoản 1” Cũng giống khái niệm “sản phẩm tương tự” MFN, khái niệm “sản phẩm tương tự” NT không định nghĩa GATT Tuy nhiên khác với MFN, NT có số lượng án lệ phong phú nhiều Theo Điều 2.6 hiệp định chống bán phá giá AD có quy định: “Trong toàn Hiệp định này, khái niệm “sản phẩm tương tự” hiểu sản phẩm giống hệt, tức sản phẩm có tất đặc tính giống với sản phẩm xem xét, trường hợp khơng có sản phẩm sản phẩm khác không giống đặc tính có nhiều đặc điểm gần giống với sản phẩm xem xét” Để xét xem sản phẩm có phải sản phẩm tương tự hay khơng, cần dựa vào yếu tố: Đặc tính vật lý Mục đích sử dụng cuối Thị hiếu người tiêu dùng Ứng dụng thuế quan (mã HS thể biểu thuế hàng hóa) Việc xác định sản phẩm tương tự có ý nghĩa quan trọng xác định giá thông thường (là giá sản phẩm tương tự bán thị trường nội địa) ngành sản xuất nội địa chịu thiệt hại (là ngành sản xuất nước nhập sản xuất sản phẩm tương tự) Từ làm sở để giải tranh chấp nảy sinh, đặc biệt tranh chấp liên quan đến nguyên tắc NT, MFN, … CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC TRANH CHẤP LIÊN QUAN ĐẾN SẢN PHẨM TƯƠNG TỰ VÀ CÁCH GIẢI QUYẾT CỦA WTO 2.1, Một số tranh chấp liên quan đến sản phẩm tương tự Các bên tham gia Nguyên đơn: Cộng đông Châu Âu Bị đơn: Nhật Bản Lí tranh chấp Các nguyên đơn cho mặt hàng rượu mạnh (gồm có rượu whisky, cognac, gin, rum rượu trắng) xuất sang Nhật Bản bị phân biệt đối xử theo hệ thống thuế rượu so với rượu Nhật Bản (rượu shochu) Phía nguyên đơn cho điều vi phạm quy định điều III:2 GATT 1994 Đối xử quốc gia thuế quy tắc nước Các giai đoạn xét xử Giai đoạn Hội thẩm Phúc thẩm DSB thành lập Ban hội thẩm chung họp ngày 27/09/1995 hoàn thiện cấu ban hội thẩm vào ngày 30/10/1995 Báo cáo ban hội thẩm kết luận hệ thống thuế Nhật Bản không phù hợp với Điều III:2 GATT 1994 Báo cáo ban hành đến thành viên WTO ngày 11/11/1996 Ngày 08/8/1996, Nhật Bản nộp đơn kháng cáo Bản báo cáo Cơ quan Phúc thẩm ban hành đến thành viên WTO vào ngày 04/10/1996 Bản báo cáo Cơ quan Phúc thẩm tán thành kết luận Ban hội thẩm Luật Thuế rượu Nhật Bản không phù hợp với Điều III: GATT 1994, số phần mà Ban hội thẩm sai lầm lập luận pháp lý Báo cáo phúc thẩm, với Báo cáo sửa đổi Ban hội thẩm thông qua vào ngày 01/11/1996 Thực thi báo cáo thông qua Ngày 24/12/1996, Hoa Kỳ vào Điều 21 (3) (c) DSU yêu cầu Cơ quan Trọng tài xác định thời hạn hợp lý để Nhật Bản thực thi khuyến nghị Cơ quan Phúc thẩm Bản báo cáo Trọng tài ban hành đến thành viên vào ngày 14/2/1997 Cơ quan Trọng tài đưa thời hạn hợp lý để thực khuyến nghị 15 tháng, kể từ ngày thông qua báo cáo, tức kết thúc vào ngày 01/2/1998 Nhật Bản trình bày phương thức thực thi nguyên đơn chấp nhận Giải pháp chung chấp nhận thông qua vào ngày 09/01/1998 Các bên tham gia: Nguyên đơn: Canada Bị đơn : Cộng đồng Châu Âu (EC) Các bên thứ ba: Braxin, Zimbabue, Mỹ Lí tranh chấp Canada cho việc Cộng đồng Châu Âu, cụ thể Pháp, cấm Amiăng sản phẩm có chứa Amiăng, bao gồm việc cấm nhập sản phẩm vi phạm điều 2, Hiệp định SPS, Điều Hiệp định TBT, Điều III, XI XIII GATT 1994 Canada khiếu nại tổn hại lợi ích nước hiệp định nêu mang lại Các giai đoạn xét xử Giai đoạn Hội thẩm Phúc thẩm Theo yêu cầu lần thứ hai Canada, DSB định thành lập Ban Hội thẩm họp ngày 25 tháng 11 năm 1998 Mỹ tham dự với tư cách bên thứ ba.Báo cáo Ban hội thẩm ban hành tới thành viên ngày 18 tháng năm 2000 Theo đó, Ban hội thẩm kết luận vi phạm theo điều III:4: Sợi amiăng trắng loại sợi thay cho loại sợi sản phẩm tương tự theo định nghĩa điều III:4 GATT 1994; Các sản phẩm amiăng xi măng fibrô xi măng với đầy đủ thông tin đệ trình lên Ban hội thẩm sản phẩm tương tự định nghĩa điều III:4 GATT 1994; Với sản phẩm kết luận sản phẩm tương tự, Nghị định Pháp vi phạm điều III:4 GATT 1994; Với việc đưa biện pháp có tính phân biệt đối xử theo Điều III:4 sản phẩm này, Nghị định hợp lý theo điều khoản đoạn (b) phần giới thiệu điều XX GATT 1994; Ngày 23 tháng 10 năm 2000, Canada thông báo lên DSB định kháng nghịlại số vấn đề luật diễn giải pháp lý báo cáo Ban hội thẩm Ngày 12tháng năm 2001, báo cáo Cơ quan Phúc Thẩm ban hành tới thành viên.Theo đó, Cơ quan Phúc Thẩm: - - Phán Nghị định Pháp cấm amiăng sản phẩm chứa amiăng không vi phạm nghĩa vụ Cộng đồng châu Âu theo Hiệp định củaWTO; Bác bỏ kết luận Ban hội thẩm “sản phẩm tương tự” theo điều III:4 GATT 1994 Cơ quan Phúc thẩm phán Ban hội thẩm sai lầm bỏ qua nguy hại đến sức khỏe amiăng việc xác định tính“tương tự”; Bác bỏ kết luận Ban hội thẩm cho biện pháp Pháp vi phạm điều III:4 GATT 1994 Cơ quan Phúc thẩm tự thẩm tra khiếu nại Canada theo điều III:4 GATT 1994 phán Canada không chứng minh tồn sản phẩm tương tự; trường hợp này, Cơ quan Phúc thẩm áp dụng thủ tục bổ sung “chỉ cho kháng nghị này” để giải việc nộp đơn “thân thiện” Cơ quan Phúc thẩm nhận từ chối 17 đơn kiểu Cơ quan Phúc thẩm từ chối tiếp nhận14 đơn tự nguyện không nộp theo thủ tục bổ sung từ tổ chức phi phủ Tại họp ngày tháng năm 2001, DSB thông qua báo cáo Cơ quan Phúc thẩm báo cáo Ban hội thẩm, điều chỉnh theo báo cáo Cơ quan Hội thẩm Kết luận Theo kết cuối cùng, Canada không thành công việc thiết lập biện pháp vấn đề không phù hợp với nghĩa vụ EC theo thỏa thuận bảo đảm Theo đó, khơng có khuyến nghị đưa cho DSB theo Điều 19.1 DSU 2.2, Quy trình giải tranh chấp WTO Bảng 1: Thời gian biểu làm việc Ban hội thẩm (thời gian điều chỉnh cách hợp lý tùy thuộc vào hoàn cảnh vụ việc theo Phụ lục DSU) STT 10 11 Nội dung làm việc Tiếp nhận đệ trình bên Nguyên đơn Bị đơn Cuộc họp với bên, bên thứ ba Tiếp nhận đệ trình văn bên Cuộc họp thứ hai với bên Phát hành phần mơ tả tổng quan báo cáo cho bên Tiếp nhận ý kiến bên phần mô tả báo cáo Phát hành báo cáo tạm thời, bao gồm kết kết luận cho bên Hạn chót cho bên yêu cầu xem xét lại phần báo cáo Thời gian xem xét ban hội thẩm, bao gồm khả có thêm họp với bên Phát hành báo cáo cuối cho bên tranh chấp Lưu chuyển báo cáo cuối tới thành viên Thời gian dự kiến 3-6 tuần 2-3 tuần 1-2 tuần 2-3 tuần 1-2 tuần 2-4 tuần tuần 2-4 tuần tuần tuần tuần tuần Các bên thỏa thuận, đệ trình việc tổ chức họp Nếu bên không thỏa thuận không đệ trình Panel định lịch làm việc thơng báo cho bên Cơ chế giải tranh chấp WTO trọng tới thời gian, thời hạn giải vụ việc với mục tiêu kịp thời giải tranh chấp Theo quy định, Panel phải ban hành báo cáo khoảng thời gian 06 tháng kể từ thành lập, trường hợp khẩn cấp (cả trường hợp liên quan đến hàng hóa dễ hỏng) phải cố gắng đưa báo cáo vòng 03 tháng kể từ thành lập (Điều 12.7 DSU) Trong trường hợp, đưa báo cáo vòng 06 tháng (hoặc 03 tháng trường hợp khẩn cấp) phải thơng báo tới DSB văn bản, nêu rõ lý trì hỗn thời gian dự kiến đưa báo cáo Thời gian thành lập Panel báo cáo cuối chuyển tới thành viên không vượt 09 tháng (Điều 12.9 DSU) Văn đệ trình phiên họp điều trần Mỗi bên tranh chấp phải nộp lưu chiểu văn đệ trình cho Ban Thư ký WTO để chuyển cho Panel, bên khác bên tranh chấp Bên nguyên đơn bên nộp đệ trình, sau bên bị đơn trả lời văn đệ trình (Điều 12.6 DSU) bên thứ ba nhận đệ trình bên nộp đệ trình sau Panel dành cho bên khoảng thời gian thích hợp để chuẩn bị văn đệ trình Để đảm bảo cho việc nhanh chóng chuyển văn tới bên có liên quan, Ban thư ký WTO xây dựng hộp thư điện tử gửi chúng tới cho phái đoàn thành viên Geneva để thuận tiện, nhanh chóng cho việc gửi, trao đổi văn điện tử Văn đệ trình thường đưa pháp lý, lập luận viện dẫn án lệ để làm sáng tỏ thật Bên khiếu nại thường đưa lập luận, chứng chứng minh vi phạm Bị đơn thường đưa lập luận bác bỏ cáo buộc bên nguyên đơn Còn bên thứ ba họ thường nêu nhận xét pháp lý đối số thực tế nêu văn đệ trình bên Sau nhận xem xét văn đệ trình bên, Panel triệu tập phiên họp điều trần nội dung vụ việc Phiên họp tổ chức trụ sở WTO Geneva, tương tự tranh luận bên tịa án, bên tham gia trình bày quan điểm lời nói, chủ yếu sở quan điểm chuẩn bị từ trước văn Sau nghe nguyên đơn bị đơn trình bày quan điểm, Ban hội thẩm dành cho bên thứ ba hội trình bày quan điểm Sau trình bày, bên (và bên thứ ba) phải trả lời câu hỏi Panel từ bên khác để làm rõ tất vấn đề pháp lý đối số thực tế (giống với phần tranh tụng phiên tòa) Các câu hỏi thường đưa dạng văn bản, Panel đưa câu hỏi yêu cầu họ giải thích họp bên sẵn sàng trả lời Sau kết thúc phiên họp đầu tiên, bên yêu cầu gửi câu trả lời văn cho câu hỏi Panel bên khác, kể câu hỏi thảo luận miệng phiên họp Cuộc họp thứ hai diễn ra, sau bên gửi văn trả lời (hay đệ trình văn lần thứ hai) Cũng giống phiên họp đầu tiên, bên lại lần đưa lập luận nội dung vụ việc, đồng thời trả lời thêm câu hỏi khác từ Panel bên họp sau văn Đơi Panel u cầu tiến hành phiên họp thứ ba (hoặc nữa) thấy cần thiết Văn đệ trình phiên họp giúp cho bên thể quan điểm mình, đưa cứ, lập luận chứng minh yêu cầu phản bác lại lập luận bên Nghị án soạn thảo báo cáo Ban hội thẩm Sau họp điều trần diễn ra, Panel vào giai đoạn thảo luận nội (nghị án), để xem xét đánh giá vấn đề pháp lý, thực tế có liên quan phù hợp với quy định WTO, nghị án phải giữ bí mật Các báo cáo soạn thảo khơng có diện bên tranh chấp mà theo nội dung thông tin cung cấp ý kiến đưa trước Các ý kiến cá nhân hội thẩm viên trình bày báo cáo ban hội thẩm khơng ghi tên người phát biểu ý kiến (Điều 14; Đoạn phụ lục DSU) Điều nhằm đảm bảo việc nghị án Panel độc lập, vô tư không chịu chi phối từ bên hay quan DSU nghiêm cấm việc liên lạc riêng lẻ bên với Panel, quan phúc thẩm vấn đề xem xét, ngoại trừ có mặt bên bên khác (Điều 18.1 DSU) Báo cáo Ban hội thẩm bao gồm: - Phần mô tả: bao gồm lời giới thiệu, khía cạnh, pháp lý, chứng thực tế, lập luận bên đưa trình thảo luận Cùng với phần xem xét, đánh giá, lập luận Panel vấn đề có liên quan, coi để đưa kết luận khuyến nghị bên liên quan Trong giai đoạn rà soát kỳ (Điều 15 DSU) Panel đưa dự thảo báo cáo bao gồm phần mô tả tổng quan vụ việc để lấy ý kiến bên Các bên phải đưa ý kiến phần dự thảo vòng hai tuần sau 10 - - đó, thời gian bên xác nhận lại tình tiết vụ việc, chứng cứ, lập luận bên đưa xác chưa Phần kết luận: bao gồm phần xem xét, đánh giá, lập luận Panel vấn đề có liên quan, thường cụ thể chi tiết bao gồm ý kiến tình tiết, khả áp dụng điều khoản liên quan, lập luận kết luận khuyến nghị đưa dựa quy định WTO Báo cáo kỳ (báo cáo tạm thời): Bao gồm phần đề cập gửi cho bên có liên quan, khoảng thời gian từ đến tuần sau bên đưa nhận xét, phản hồi phần mô tả Trong giai đoạn này, báo cáo gần hồn thiện bao gồm phần mơ tả tổng quan vụ việc sửa đổi (nếu có sai sót), nhận xét đánh giá, kết luận, khuyến nghị đề xuất việc thực khuyến nghị Các bên lần đưa nhận xét yêu cầu họp để thảo luận vấn đề báo cáo Nội dung kết báo cáo tạm thời thường giữ nguyên báo cáo ban hành, thông qua, có bao gồm phần nhận xét, thảo luận bên giai đoạn rà soát kỳ, Panel thay đổi định Giai đoạn giúp cho quan xét xử xác định chất vụ việc từ đưa phán đắn phù hợp với quy định pháp luật, đồng thời đề cao vai trò bên việc cung cấp chứng nêu cho yêu cầu Lưu hành báo cáo cuối Sau báo cáo cuối gửi tới bên tranh chấp vịng tuần kể từ Panel có kết luận giai đoạn rà sốt kỳ Thơng thường báo cáo Panel có nội dung lớn, để thuận lợi việc nghiên cứu xem xét lại quan phúc thẩm trích dẫn án lệ báo cáo phải thể phần mục lục đoạn văn đánh số riêng biệt theo thứ tự phần báo cáo Nếu kháng cáo, quy trình giải tranh chấp chuyển sang giai đoạn thực sau DSB thông qua báo cáo Ban hội thẩm Cịn có kháng cáo vụ kiện xem xét lại cấp Phúc thẩm CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VỀ CÁCH XỬ LÝ TRANH CHẤP CỦA WTO VÀ NHỮNG LƯU Ý CHO VIỆT NAM 3.1, Nhận xét cách xử lý tranh chấp WTO Có thể thấy trình làm việc Panel thể công khai, minh bạch thủ tục Các bên thể quan điểm tình tiết vụ việc, nội dung báo cáo giai đoạn rà sốt kỳ, khơng cịn giúp cho Panel xem xét tình tiết vụ việc cách khách quan toàn diện Đây lý để phán DSB trở thành án lệ cộng đồng quốc tế công nhận Cơ chế giải tranh chấp WTO (Dispute Settlement Mechanism – DSM) coi thành công lớn Tổ chức thương mại giới – WTO Với mục tiêu kịp thời giải tranh chấp phát sinh, tạo an tồn dự báo trước hệ thống thương mại đa biên, đảm bảo quyền nghĩa vụ thành viên hiệp định có liên quan 11 Tính đến tháng 6/2017, quan giải tranh chấp WTO (The Dispute Settlement Body – DSB) tiếp nhận giải 525 vụ việc khoảng thời gian 21 năm (từ năm 1994 đến năm 2017).Tất phán DSB công nhận án lệ cộng đồng quốc tế công nhận, phán soạn thảo Ban hội thẩm (Panel – cấp sơ thẩm) Cơ quan phúc thẩm (Appellate Body – cấp phúc thẩm) theo quy định Quy tắc thủ tục giải tranh chấp WTO (Dispute Settlement Understanding – DSU) Chính việc nghiên cứu quy trình thủ tục giải tranh chấp WTO có ý nghĩa quan trọng q trình hội nhập nay, khơng giúp hiểu biết hệ thống thương mại đa phương mà cịn giúp có thêm kinh nghiệm trình giải tranh chấp WTO Từ học hỏi kinh nghiệm áp dụng tiến luật quốc tế trình giải vụ án dân Việt Nam, đồng thời làm thấy lưu ý cần thiết tham gia vào thị trường thương mại Quốc tế 3.2, Những lưu ý cho Việt Nam Những ưu đãi xuất sang nước khác WTO lúc đảm bảo thực thi Như Vụ kiện Cộng đồng Châu Âu biện pháp liên quan đến Amiăng sản phẩm có chứa Amiăng, thấy quốc gia có quyền ban lệnh cấm sản phẩm sản phẩm có chứa chất lúc nào, điều có khả cao gây đứt gãy toàn chuỗi cung ứng ảnh hưởng đến toàn sản xuất sản phẩm Quốc gia xuất Đối với kinh tế Việt Nam ngày nay, lệnh cấm bất ngờ đến từ thị trường xuất chúng ta, khả tồn ngành sản xuất bị tắc nghẽn lớn Chính lí đó, nên hạn chế tối đa việc tập trung dẫn đến bị phụ thuộc vào thị trường định đó, để tránh rủi ro khơng đáng có Lưu ý áp dụng mức thuế cho sản phẩm “sản phẩm tương tự” Chưa có quy định thức quy định sản phẩm tương tự, nhiên, lại điểm mấu chốt áp dụng biện pháp liên quan đến chống bán phá giá xem xét liệu quốc gia có vi phạm quy tắc GATT hay khơng Chính việc khơng rõ ràng tiềm ẩn nguy việc vướng vào tranh chấp khơng đáng có Những kiện tụng khơng cần thiết ln có ảnh hưởng tiêu cực định bên tham gia, cho dù kết có thắng kiện hay khơng Tận dụng tối đa cịn quy tắc S&D ưu đãi dành cho thành viên Quốc gia phát triển Nguyên tắc S&D WTO giải tranh chấp bao gồm nội dung: thứ nhất, nước phát triển chọn thủ tục nhanh hơn, yêu cầu có khung thời hạn dài hay yêu cầu trợ giúp pháp lý; thứ hai, thành viên WTO khuyến khích dành quan tâm đặc biệt tình hình nước thành viên phát triển Cụ thể: 12 Giai đoạn tham vấn Trong giai đoạn này, WTO khuyến khích thành viên WTO dành ý đến vấn đề quyền lợi nước phát triển (mặc dù quy định không bắt buộc) Thủ tục mơi giới, trung gian, hịa giải Các nước phát triển yêu cầu Tổng giám đốc WTO đứng làm trung gian, hòa giải trường hợp có tranh chấp với nước phát triển - - - Giai đoạn xét xử Trường hợp thành viên phát triển bị đơn, xem xét đơn kiện ban hội thẩm phải tạo đủ thời gian cho thành viên để chuẩn bị trình bày lập luận Thời gian để giải tranh chấp với nước phát triển kéo dài so với quy định chung (quy định lặp lại nhiều thủ tục, đặc biệt liên quan đến quyền lợi nước phát triển) Trong thành phần nhóm chuyên gia thiết phải có thành viên cơng dân nước phát triển, trừ nước phát triển có liên quan khơng u cầu Giai đoạn thực thi Trong trình thực thi phán quyết, WTO xem xét yếu tố làm ảnh hưởng xấu đến kinh tế nước phát triển Các nước phát triển cần có thái độ kiềm chế áp dụng biện pháp trả đũa với bên thua kiện nước phát triển Khác Các nước phát triển yêu cầu Ban Thư ký WTO trợ giúp pháp lý có tranh chấp Tuy nhiên, vào năm 2020, Hoa Kỳ thức loại Việt Nam khỏi danh sách Quốc gia có kinh tế phát triển nhận sách ưu đãi, điều chắn có ảnh hưởng đến vị Việt Nam WTO Mặc dù WTO để quốc gia tự nhận quốc gia phát triển hay phát triển, đứng trước áp lực từ quốc gia khác, việc buộc phải nhận thành viên phát triển hồn tồn 13 KẾT LUẬN Đi kèm với hội luôn thách thức, mà hội rộng mở thách thức lại khó khăn Việc tham gia vào WTO cho hội tiếp cận với thị trường toàn cầu động lực áp lực để cải tiến sản xuất tiêu chuẩn sản xuất nước, kèm với rủi ro tranh chấp tiềm tàng Trên đây, em tìm hiểu, tổng hợp tìm hiểu chung rút số Bài viết cịn nhiều thiếu sót, em mong đọc góp ý để em hồn thiện viết sau đặc biệt hoàn thiện kiến thức kỹ em để phục vụ cho công việc sau Em xin tiếp thu đóng góp xin chân thành cảm ơn cô ạ! 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sơ lược WTO Giáo trình Pháp luật Thương mại Quốc tế trường Đại học Ngoại thương – GS.TS Nguyễn Thị Mơ Giới thiệu ngắn gọn WTO – Bộ Thông tin Truyền thông https://mic.gov.vn/hnqt/Pages/TinTuc/133629/Gioi-thieu-ngan-gon-ve-WTO.html Tổng quan chung WTO – Trung tâm Thông tin phát triển Nơng nghiệp Nơng thơn, Viện Chính sách Chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn http://agro.gov.vn/vn/tID1193_Tong-quan-chung-ve-WTO.html Khái niệm sản phẩm tương tự Chú thích sản phẩm tương tự - Trung tâm WTO, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam https://chongbanphagia.vn/san-pham-tuong-tu-like-product-n309.html#:~:text=S %E1%BA%A3n%20ph%E1%BA%A9m%20t%C6%B0%C6%A1ng%20t%E1%BB %B1%20l%C3%A0,s%E1%BA%A3n%20ph%E1%BA%A9m%20b%E1%BB%8B %20%C4%91i%E1%BB%81u%20tra Khái niệm sản phẩm tương tự khuôn khổ WTO – Luật Quang Huy https://www.luatquanghuy.edu.vn/blog/bai-tap-luat/cong-phap-quoc-te/trinh-bay-khainiem-san-pham-tuong-tu-trong-khuon-kho-wto/ Án lệ sản phẩm tương tự Summary of Japan – Alcoholic Beverages II – Jus Mundi https://jusmundi.com/en/document/decision/en-japan-taxes-on-alcoholic-beverages-ab1996-2-report-of-the-appellate-body-friday-4th-october-1996-1 Giải tranh chấp số DS135: Cộng đồng châu Âu - Các biện pháp liên quan đến Amiăng sản phẩm có chứa Amiăng – Trung tâm WTO https://trungtamwto.vn/chuyen-de/2036-giai-quyet-tranh-chap-so-ds135 Quy trình giải tranh chấp WTO: Giải tranh chấp WTO kinh nghiệm giải vụ án dân Việt Nam – Nghiên cứu sinh Chu Quang Duy, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh: https://tapchitoaan.vn/giai-quyet-tranh-chap-tai-wto-va-kinh-nghiem-giai-quyet-cac-vuan-dan-su-tai-viet-nam 15 More from: Pháp luật kinh tế đối ngoại PLU419 Trường Đại học… 188 documents Go to course 18 Pháp luật kinh tế đối ngoại Bản án số:… Pháp luật kinh t… 100% (2) Bản án số 15 01/2017/KDTM-ST ng… Pháp luật kinh t… 100% (1) Phân tích hợp đồng 22 xuất nguyên liệu… Pháp luật kinh t… 100% (1) Mau 41- XAC NHAN ƯU ĐÃI-GD Pháp luật kinh t… 100% (1) More from: K59 Tran Hai Yen