Trang 2 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 3STTHỌ VÀTÊNMSSVCÔNG VIỆC ĐƯỢC GIAOĐÁNHGIÁ10/10GHICHÚ1 Nguyễn ThịHồng Ngọc2014210108- Các nội dung cơ bản của hợp đồng- Kết luận bài9.5/10- Chậm thời hạ
KHÁI QUÁT VỀ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG
Khái niệm
Hợp đồng xây dựng là thỏa thuận giữa chủ đầu tư và nhà thầu, quy định quyền và nghĩa vụ của các bên trong việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần công việc xây dựng.
Theo Điều 107 Luật Xây dựng năm 2003, hợp đồng xây dựng được định nghĩa là hợp đồng liên quan đến các công việc như lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư, khảo sát, thiết kế công trình, giám sát và thi công xây dựng, cũng như quản lý dự án xây dựng và các hoạt động khác trong lĩnh vực xây dựng.
Theo Điều 138 Luật Xây dựng 2014, hợp đồng xây dựng được định nghĩa là một thỏa thuận bằng văn bản giữa bên giao thầu và bên nhận thầu, nhằm thực hiện một phần hoặc toàn bộ công việc trong hoạt động đầu tư xây dựng.
Điều 138 Luật xây dựng 2014 quy định các nguyên tắc ký kết và thực hiện hợp đồng xây dựng, bao gồm: tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, không vi phạm pháp luật và đạo đức xã hội; đảm bảo đủ vốn thanh toán theo thỏa thuận; hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu và kết thúc đàm phán hợp đồng Nếu bên nhận thầu là liên danh, cần có thỏa thuận liên danh với chữ ký của các thành viên Các bên hợp đồng phải thực hiện đúng cam kết về phạm vi công việc, yêu cầu chất lượng, số lượng, thời hạn và phương thức; đồng thời phải trung thực, hợp tác và tuân thủ pháp luật, không xâm phạm lợi ích của Nhà nước, cộng đồng và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác.
Trong hợp đồng xây dựng có sự tham gia của bên nước ngoài, ngôn ngữ chính được sử dụng là tiếng Việt, bên cạnh đó, các bên có thể thỏa thuận sử dụng thêm ngôn ngữ khác.
Đặc điểm
Chủ thể thường là hai bên: chủ đầu tư và nhà thầu Trong đó:
- Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình.
Nhà thầu là cá nhân hoặc tổ chức có đủ năng lực hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và tham gia vào các hợp đồng xây dựng Có ba loại nhà thầu chính: tổng thầu xây dựng, nhà thầu chính và nhà thầu phụ Tổng thầu xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều phối toàn bộ dự án xây dựng.
Theo khoản 35 Luật Xây dựng năm 2014, nhà thầu ký hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư để thực hiện một hoặc nhiều công việc trong dự án xây dựng Nhà thầu chính là bên ký hợp đồng với chủ đầu tư để thực hiện phần việc chính của dự án, trong khi nhà thầu phụ ký hợp đồng với nhà thầu chính hoặc tổng thầu để thực hiện một phần công việc Đối tượng của hợp đồng xây dựng bao gồm nhiều dịch vụ thành phần như lập quy hoạch, lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát, quản lý dự án và tư vấn trong lĩnh vực xây dựng Một số dịch vụ được cung cấp theo kết quả công việc, trong khi các dịch vụ khác dựa vào nỗ lực và khả năng của nhà thầu Ngoài ra, Điều 107 khoản 2 Luật Xây dựng Việt Nam năm 2003 quy định rằng hợp đồng xây dựng, bao gồm hợp đồng quốc tế, phải được lập thành văn bản, tương tự như quy định ở một số quốc gia khác như Pháp.
L232-1 Của Luật Xây dựng và Nhà ở của Pháp: hợp đồng xây dựng một tòa nhà riêng biệt cũng phải được giao kết bằng văn bản).
Theo Điều 138 khoản 4 Luật Xây dựng Việt Nam năm 2014, hợp đồng xây dựng phải sử dụng tiếng Việt Nếu có bên nước ngoài tham gia, ngôn ngữ hợp đồng sẽ bao gồm tiếng Việt và một ngôn ngữ khác theo thỏa thuận của các bên Đối với hợp đồng xây dựng quốc tế, cần lưu ý đến nguồn luật điều chỉnh, bao gồm các điều ước quốc tế, luật quốc gia, tập quán quốc tế và các hợp đồng mẫu.
Về tính pháp lý của hợp đồng xây dựng
Căn cứ tại Khoản 10, Điều 3, Thông tư 32/2017/TT-BTNMT quy định: “
Tính pháp lý của hợp đồng xây dựng là yếu tố quan trọng để xác định các điều kiện lưu trữ và áp dụng hợp đồng lao động trong thực tế.
Cụ thể, Khoản 3, Điều 6, Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định tính pháp lý của hợp đồng lao động được sử dụng ở các khía cạnh sau:
Hợp đồng xây dựng có hiệu lực là cơ sở pháp lý quan trọng nhất mà các bên liên quan, bao gồm bên giao thầu và bên nhận thầu, phải tuân thủ và thực hiện nghĩa vụ của mình.
Theo Khoản 2 và Khoản 3, Điều 2 của Nghị định 37/2017/NĐ-CP, bên giao thầu có thể là chủ đầu tư, đại diện của chủ đầu tư, tổng thầu hoặc nhà thầu chính Bên nhận thầu sẽ là tổng thầu hoặc nhà thầu chính khi bên giao thầu là chủ đầu tư, và là nhà thầu phụ khi bên giao thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính Ngoài ra, bên nhận thầu cũng có thể là liên danh các nhà thầu.
Hợp đồng xây dựng có hiệu lực là cơ sở pháp lý quan trọng nhất để giải quyết các tranh chấp giữa các bên Những tranh chấp không được thỏa thuận trong hợp đồng sẽ được giải quyết theo các quy định pháp luật hiện hành.
Các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức liên quan như cơ quan kiểm soát, cấp phát, cho vay vốn, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán cần căn cứ vào nội dung hợp đồng xây dựng có hiệu lực pháp lý để thực hiện đầy đủ chức năng và nhiệm vụ của mình.
5 của mình theo quy định, không được xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng.
Phân loại hợp đồng xây dựng
Hợp đồng xây dựng có yếu tố nước ngoài rất đa dạng và thuộc nhóm hợp đồng kinh doanh dịch vụ quốc tế Các loại hợp đồng này tương tự như hợp đồng xây dựng thông thường Theo điều 140 của Luật xây dựng Việt Nam, hợp đồng có thể được phân loại dựa trên nhiều căn cứ khác nhau.
Hợp đồng xây dựng quốc tế được phân loại thành bốn loại chính dựa trên tính chất và nội dung công việc Thứ nhất, hợp đồng tư vấn cung cấp dịch vụ liên quan đến quy hoạch, đấu thầu, giám sát thi công và quản lý dự án Thứ hai, hợp đồng cung ứng vật tư và thiết bị cho công trình theo thiết kế công nghệ Thứ ba, hợp đồng thi công thực hiện xây dựng một phần hoặc toàn bộ công trình, yêu cầu bên thi công tuân thủ thiết kế Cuối cùng, hợp đồng tổng thầu bao gồm tất cả các giai đoạn từ lập dự án, khảo sát, thiết kế, đến thi công và đào tạo nhân sự, với mục tiêu hoàn thành dự án để chủ đầu tư đưa vào sử dụng.
Căn cứ vào hình thức giá hợp đồng áp dụng, hợp đồng xây dựng được chia thành:
Hợp đồng cố định có giá không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, ngoại trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc Hợp đồng theo đơn giá cố định đảm bảo nhà thầu được thanh toán theo khối lượng công việc thực tế với đơn giá không thay đổi Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh cho phép điều chỉnh đơn giá dựa trên thỏa thuận, với thanh toán dựa trên khối lượng công việc thực tế và đơn giá đã điều chỉnh Hợp đồng có giá chưa xác định tại thời điểm ký kết chỉ thỏa thuận về chi phí quản lý và lợi nhuận, do chưa đủ cơ sở xác định phạm vi công việc Cuối cùng, hợp đồng xác định giá dựa trên sự kết hợp của các phương pháp định giá nêu trên.
Khi tham gia vào các hợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước, cần chú ý rằng chỉ có các loại hợp đồng như hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian, hoặc sự kết hợp giữa các loại hợp đồng này được áp dụng.
Theo Điều 3 Nghị định 37/2015/NĐ-CP, hợp đồng xây dựng có thể được phân loại dựa trên mối quan hệ giữa các bên tham gia.
4 loại sau: là hợp đồng xây dựng được ký kết giữa chủ đầu tư với nhà thầu chính hoặc tổng thầu.
Hợp đồng xây dựng có ba loại chính: đầu tiên là hợp đồng giữa nhà thầu chính hoặc tổng thầu và nhà thầu phụ; thứ hai là hợp đồng giữa bên giao thầu và bên nhận thầu thuộc một cơ quan, tổ chức; và cuối cùng là hợp đồng giữa nhà thầu nước ngoài với nhà thầu trong nước hoặc chủ đầu tư trong nước.
Nội dung cơ bản của hợp đồng xây dựng
Theo quy định của Luật xây dựng Việt Nam 2014, hợp đồng trong lĩnh vực xây dựng phải có các điều khoản chủ yếu sau đây:
Hợp đồng xây dựng cần phải tuân thủ hệ thống pháp luật của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các quy định chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực xây dựng.
- Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật xây dựng sửa đổi số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020
- Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng
- Các nghị định, thông tư khác quy định cụ thể trong lĩnh vực xây dựng
: Trích từ “ Hợp đồng thi công xây dựng nhà ở số 2110 - VQ/HĐKT - 21/10/2019)
- Căn cứ vào Bộ luật dân sự của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được thông qua ngày 24 tháng 11 năm 2015
- Căn cứ luật xây dựng ban hành 18/6/2014 và các văn bản dưới luật
- Căn cứ vào nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/ 2015 hướng dẫn về hợp đồng xây dựng
- Căn cứ vào nhu cầu và năng lực của hai bên
Luật pháp không quy định cụ thể về ngôn ngữ hợp đồng, mà phụ thuộc vào thỏa thuận và khả năng ngoại ngữ của các bên Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 2, khoản 3 điều 11 nghị định 37/2015/NĐ-CP, các tổ chức và cá nhân liên quan đến hợp đồng xây dựng trong dự án đầu tư xây dựng phải tuân thủ quy định về “Luật áp dụng và ngôn ngữ sử dụng cho hợp đồng xây dựng.”
Khoản 1 Điều 12 (văn bản số 02/VBHN-BXD năm 2021 hợp nhất Nghị định hướng dẫn về hợp đồng xây dựng) hướng dẫn về nội dung và khối lượng của một bản hợp đồng xây dựng:
Tùy theo từng loại hợp đồng xây dựng cụ thể phạm vi công việc thực hiện sẽ có sự khác nhau:
Hợp đồng tư vấn xây dựng bao gồm các nội dung chính như lập quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng, thiết kế thao tác, quản lý dự án, thực hiện hợp đồng xây dựng, giám sát thi công, thẩm tra thiết kế và dự toán, cùng với các công việc tư vấn khác trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.
Hợp đồng thi công xây dựng yêu cầu cung cấp vật liệu, nhân lực, máy móc và thiết bị để thực hiện công trình theo hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt Theo Điều 13 của văn bản số 02/VBHN-BXD năm 2021, việc thi công phải tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật và quy trình nghiệm thu đã được quy định trong hợp đồng xây dựng.
Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 quy định rõ về việc áp dụng tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động xây dựng, được nêu tại khoản 5 và khoản 6 của Điều 6.
: Trích từ “Hợp đồng thi công xây dựng nhà ở số 2110 - VQ/HĐKT - 21/10/2019) Điều 3: Chất lượng công trình và yêu cầu kỹ thuật
Bên B thực hiện thi công cần tuân thủ nghiêm ngặt thiết kế kỹ thuật để đảm bảo sự bền vững và tính chính xác của các kết cấu xây dựng trong căn nhà.
- Bảo dưỡng bê tông móng, cột sàn, vách tầng hầm trong vòng 2 ngày đầu sau khi đổ bê tông
- Thiết kế thi công hệ thống chống hôi cho hố ga, nước thoát sàn nhà vệ sinh
- Đóng lưới chống nứt tất cả đường điện âm tường, tường và dầm cùng một mặt phẳng (tường không chịu lực)
Để chống thấm hiệu quả cho các vị trí như sàn nước, sân thượng và vệ sinh ban công, bạn nên sử dụng hóa chất vệ sinh Kova CT-11A hoặc SIKA Quy trình thực hiện bao gồm việc vệ sinh sạch sẽ bề mặt trước khi quét một lớp, sau đó quét thêm một lớp nữa để đảm bảo độ bền và hiệu quả chống thấm tối ưu.
- Dưới sàn các toilet và sàn sân thượng không có hiện tượng thấm nước
- Cột, tường sau khi tô trát và sơn nước không có hiện tượng nứt, xiêu vẹo và tường phải thẳng
- Gạch lát nền + gạch ốp tường thẳng không lồi lõm
- Thi công sàn Epoxy đạt tiêu chuẩn nghiệm thu và sử dụng
- Tất cả vật dụng trang trí thi công phải thẩm mỹ đúng yêu cầu thiết kế của bên A
Tất cả các cửa phải được chế tạo đúng kích thước theo yêu cầu của bên A Theo Điều 14 của văn bản số 02/VBHN-BXD năm 2021, quy định về hợp đồng xây dựng, thời gian thực hiện hợp đồng cũng được xác định rõ ràng trong các điều khoản của hợp đồng.
: Trích từ “Hợp đồng thi công xây dựng nhà ở số 2110 - VQ/HĐKT - 21/10/2019) Điều 1: Nội dung hợp đồng
- Thời gian thực hiện dự kiến: 180 ngày kể từ ngày khởi công (không tính ngày chủ nhật và ngày lễ)
Thời gian thi công có thể thay đổi và điều chỉnh do các yếu tố khách quan như thời tiết xấu (mưa, bão), thủ tục giấy phép, hoặc các công việc phát sinh ngoài dự kiến.
Dự kiến khởi công vào ngày 21/01/2022, Điều 15 trong văn bản số 02/VBHN-BXD năm 2021 quy định về giá hợp đồng trong hợp đồng xây dựng Bên cạnh đó, Điều 18 của cùng văn bản này hướng dẫn về tạm ứng trong hợp đồng xây dựng.
: Trích từ “ Hợp đồng thi công xây dựng nhà ở số 2110 - VQ/HĐKT - 21/10/2019) Điều 2: Giá trị hợp đồng và phương thức thanh toán
- Giá trị hợp đồng (chưa bao gồm VAT): 1.696.500.000 đồng
- Bằng chữ: Một tỷ sáu trăm chín mươi sáu triệu năm trăm nghìn đồng.
- Nếu chủ đầu tư cần xuất hóa đơn thanh toán VAT thì mới thanh toán phần tiền VAT
- Phương thức thanh toán: Được thanh toán bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản được chia làm các đợt nhỏ.
Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng là biện pháp mà bên nhận thầu phải thực hiện, bao gồm đặt cọc, ký quỹ hoặc bảo lãnh để đảm bảo nghĩa vụ trong thời gian thực hiện hợp đồng Pháp luật khuyến khích sử dụng hình thức bảo lãnh Các quy định cụ thể về bảo đảm thực hiện hợp đồng và bảo lãnh tạm ứng được hướng dẫn bởi Điều 16, khoản 4 và 5, Điều 18 của Nghị định 37/2015/NĐ-CP.
Khoản 4, 5 thuộc Điều 18 nghị định 37/2015/NĐ-CP về bảo lãnh tạm ứng hợp đồng xây dựng được quy định như sau:
Khoản 1 Điều 143 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 quy định về điều chỉnh hợp đồng như sau:
Hợp đồng xây dựng chỉ có thể được điều chỉnh theo các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 143 của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 và khoản 3 Điều 143 của Luật này, được sửa đổi, bổ sung theo điểm c khoản 64 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14.
: trích từ “Hợp đồng thi công xây dựng “Trụ sở làm việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Đắk Tô”: Điều 9 Điều chỉnh giá hợp đồng:
9.1 Khi phát sinh khối lượng công việc bổ sung hợp lý ngoài phạm vi hợp đồng hoặc khi bổ sung khối lượng công việc hợp lý chưa có đơn giá trong hợp đồng, thì các bên tham gia hợp đồng thống nhất đơn giá công việc này trước khi thực hiện Việc xác định đơn giá mới theo nguyên tắc thỏa thuận trong hợp đồng về đơn giá cho khối lượng công việc phát sinh, bổ sung ngoài phạm vi hợp đồng; khối lượng chưa có đơn giá trong hợp đồng Đơn giá mới được xác định theo Thông tư hướng dẫn về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình của Bộ Xây dựng và các thỏa thuận trong hợp đồng.
9.2 Đối với hợp đồng thi công xây dựng có những công trình, hạng mục công trình, công việc không phải thực hiện trong hồ sơ thiết kế kèm theo hợp đồng đã ký: áp dụng đơn giá trong hợp đồng để điều chỉnh giảm giá hợp đồng Khi ký hợp đồng trọn gói, các bên cần có bảng đơn giá kèm theo để thuận lợi cho việc điều chỉnh giảm, và bảng đơn giá này chỉ dùng để điều chỉnh giá đối với khối lượng không thực hiện trong hợp đồng.
Luật điều chỉnh
Mỗi quốc gia trên thế giới đều có hệ thống quy định riêng về hợp đồng xây dựng, trong đó luật quốc gia đóng vai trò quan trọng đối với hợp đồng xây dựng quốc tế.
- Các bên được quyền tự do lựa chọn luật áp dụng cho hợp đồng xây dựng quốc tế
Trong trường hợp các bên không lựa chọn hoặc không thống nhất được luật áp dụng cho hợp đồng, có thể dựa vào quy phạm xung đột luật để xác định luật của nước nào sẽ được áp dụng Cụ thể, có thể sử dụng quy phạm xung đột luật nơi có công trình xây dựng (Lex rei sitae immobilis) hoặc quy phạm xung đột luật của nơi mà bên phải thực hiện nghĩa vụ.
"Hợp đồng liên quan đến bất động sản" được quy định tại Điều 769 khoản 2 Bộ luật Dân sự năm 2015, yêu cầu tuân thủ pháp luật Việt Nam Mặc dù Bộ luật Dân sự và các văn bản dưới luật không giải thích rõ ràng khái niệm này, nhưng có thể hiểu rằng nó đề cập đến các giao dịch có liên quan đến quyền sở hữu, sử dụng hoặc chuyển nhượng bất động sản.
Hợp đồng liên quan đến bất động sản bao gồm các đối tượng như bất động sản và dịch vụ liên quan như thuê, thuê mua, tư vấn kinh doanh và xây dựng bất động sản Khi hợp đồng xây dựng quốc tế được áp dụng tại Việt Nam, các bên phải tuân thủ luật Việt Nam như là luật áp dụng cho hợp đồng Quy phạm xung đột này phù hợp với quy phạm lex rei sitae immobilis đã được đề cập trước đó.
Trong trường hợp bất động sản đó không ở Việt Nam, quy phạm xung đột được quy định tại Điều 769 khoản 1 sẽ được áp dụng Theo điều khoản này,
Bộ luật Dân sự năm 2015 khẳng định quyền tự do thỏa thuận của các bên về luật áp dụng cho hợp đồng xây dựng quốc tế, đặc biệt khi công trình không nằm trên lãnh thổ Việt Nam Nếu các bên không có thỏa thuận cụ thể, luật áp dụng sẽ là luật của nơi thực hiện hợp đồng, đồng thời phải tuân thủ pháp luật của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Nếu luật Việt Nam được áp dụng cho hợp đồng xây dựng quốc tế, các bên sẽ phải tuân thủ nhiều văn bản pháp luật khác nhau, bao gồm Luật Xây dựng năm 2014, Luật Đấu thầu năm 2013, và Luật Đầu tư năm 2014 (được sửa đổi bổ sung năm 2016) Cần lưu ý rằng trong trường hợp này, nguyên tắc “luật chung, luật riêng” (lex generalis, lex specialis) được quy định tại Điều 4 của Luật Thương mại Việt Nam sẽ được áp dụng.
2005 sẽ dẫn chiếu để xác định luật cụ thể nào được ưu tiên áp dụng.
- Khi hệ thống luật các nước được chọn có luật chuyên ngành, phải áp dụng luật chuyên ngành.
- Khi không có luật chuyên ngành, phải áp dụng luật trực tiếp liên quan.
- Khi hệ thống luật được chọn không có luật trực tiếp liên quan phải áp dụng nguyên lý chung về hợp đồng trong Luật dân sự.
Hiện tại, chưa có hiệp định quốc tế nào được ký kết để điều chỉnh các hợp đồng xây dựng quốc tế Tuy nhiên, vai trò của Ủy ban Liên hợp quốc về luật thương mại quốc tế (UNCITRAL) trong việc phát triển các nguyên tắc và hướng dẫn cho hợp đồng xây dựng quốc tế là rất quan trọng.
UNCITRAL (Ủy ban Liên hợp quốc về Luật Thương mại Quốc tế) đã phát triển nhiều cẩm nang và luật mẫu liên quan đến hợp đồng xây dựng quốc tế từ năm 1987 Năm 1987, UNCITRAL công bố Cẩm nang pháp lý về tạo lập hợp đồng quốc tế cho công trình công nghiệp, tiếp theo là Luật mẫu về đấu thầu hàng hóa và xây dựng năm 1993, cùng với Luật mẫu về đấu thầu hàng hóa, công trình và dịch vụ năm 1994 Gần đây, vào năm 2000, UNCITRAL phát hành “Cẩm nang lập pháp về các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng do tư nhân tài trợ” và bổ sung bằng Các quy định mẫu về các dự án này Tuy nhiên, các cẩm nang và luật mẫu này không có giá trị pháp lý bắt buộc, mà chỉ mang tính tham khảo cho các quốc gia, doanh nghiệp trong việc giao kết và thực hiện hợp đồng xây dựng, cũng như trong việc soạn thảo văn bản pháp luật quốc gia liên quan đến đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng.
Trong lĩnh vực xây dựng quốc tế, các tập quán và hợp đồng mẫu đóng vai trò quan trọng trong việc giao kết hợp đồng giữa các bên Một trong những bộ hợp đồng mẫu nổi bật là của Hiệp hội các kỹ sư tư vấn quốc tế (FIDIC), được thành lập vào năm 1960 tại Lausanne, Thụy Sĩ FIDIC đã phát hành nhiều hợp đồng xây dựng mẫu quốc tế, được xây dựng dựa trên ý kiến của các hiệp hội xây dựng thành viên, tổ chức tài chính quốc tế như Ngân hàng Thế giới, và Hiệp hội Luật sư Quốc tế Những mẫu hợp đồng này được coi là có ảnh hưởng lớn đến việc giao kết và thực hiện hợp đồng xây dựng quốc tế trong thời gian qua.
Năm 1999, FIDIC đã công bố bộ hợp đồng mẫu mới nhằm thay thế các hợp đồng cũ và cập nhật các xu hướng phát triển trong ngành xây dựng quốc tế.
Các điều kiện Hợp đồng xây dựng (Sách Đỏ) được áp dụng cho việc xây dựng các công trình kiến trúc và công trình kỹ thuật do chủ đầu tư thiết kế Những điều kiện này quy định các quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng, đảm bảo việc thực hiện dự án diễn ra suôn sẻ và hiệu quả Việc tuân thủ các điều kiện này là cần thiết để bảo vệ lợi ích của chủ đầu tư và nhà thầu, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững trong ngành xây dựng.
Hợp đồng về Nhà máy và Thiết kế - Xây dựng (Sách Vàng) quy định các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện các dự án cơ và điện, cũng như các công trình xây dựng và kỹ thuật do nhà thầu thiết kế Điều này đảm bảo rằng các bên liên quan hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình, từ đó nâng cao hiệu quả trong quá trình thi công và quản lý dự án.
- Các điều kiện Hợp đồng EPC/Chìa khóa trao tay (Sách Bạc)-Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects.
- Các điều kiện Hợp đồng dạng tóm lược (đối với các dự án có giá trị tương đối nhỏ) (Sách Xanh) – Short Form of Contract.
Hợp đồng mẫu của FIDIC trong lĩnh vực xây dựng quốc tế không có giá trị pháp lý ràng buộc, mà chỉ đóng vai trò là tiêu chuẩn hoặc tài liệu tham khảo cho các hợp đồng xây dựng có liên quan Các bên tham gia có quyền điều chỉnh nội dung hợp đồng bằng cách bổ sung, sửa đổi hoặc loại bỏ các quyền và nghĩa vụ Hiện nay, bốn mẫu hợp đồng này đã được công nhận rộng rãi trong ngành xây dựng cả ở quy mô quốc tế và tại Việt Nam.
Kết luận chương 1
Chương 1 đã đưa ra cụ thể và chi tiết những lý thuyết cơ bản về hợp đồng xây dựng, bao gồm: khái niệm, đặc điểm, tính pháp lý, phân loại, nội dung cơ bản và các luật điều chỉnh của hợp đồng xây dựng Bên cạnh đó, ta biết được những điểm giống và khác nhau về các lý thuyết trên như cách định nghĩa, đặc điểm, phân loại Hợp đồng xây dựng qua các và và những nội dung cơ bản thường có của một hợp đồng xây dựng được quy định chi tiết ở nghị định 37/2015/NĐ-CP cũng như nguồn luật điều chỉnh các hợp đồng xây dựng cả trong nước và quốc tế
Bài viết này giúp các thành viên thực hiện bài tập lớn và cung cấp cho người đọc những kiến thức cơ bản về hợp đồng xây dựng, từ đó tạo ra cái nhìn tổng quan về các vấn đề liên quan đến hợp đồng xây dựng đã được đề cập.
Ngoài ra, thông qua các ví dụ minh họa cụ thể dựa trên các điều khoản của một số hợp đồng như:
27 đã giúp người đọc hiểu sâu sắc, rõ ràng và chi tiết hơn về các nội dung lý thuyết được đề cập trong chương này.
GIAO KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG
Thực hiện hợp đồng
Khi thực hiện hợp đồng xây dựng, các bên phải dựa theo các nguyên tắc được quy định tại khoản 3 Điều 138 Luật xây dựng 2014, bao gồm:
Nguyên tắc này yêu cầu mọi cam kết và thoả thuận trong hợp đồng phải được các bên tôn trọng và thực hiện nghiêm túc Điều này có nghĩa là sự bình đẳng
Khoản 5 Điều 146 Luật Xây dựng 2014 quy định khi một bên không thực hiện nghĩa vụ hợp đồng hoặc thực hiện nghĩa vụ hợp đồng phù hợp với quy định thì sau khi thực hiện nghĩa vụ áp dụng các biện pháp sửa chữa còn phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu bên kia còn bị những thiệt hại khác, mức bồi thường thiệt hại phải tương đương với mức tổn thất của bên kia.
Thực hiện hợp đồng trung thực là yếu tố then chốt đảm bảo nguyên tắc thực hiện đúng trong thương mại Việc một bên không trung thực có thể dẫn đến lừa dối các bên còn lại, gây khó khăn trong quá trình thực hiện hợp đồng Các bên cần hợp tác và tìm cách giải quyết khó khăn, tôn trọng quyền lợi của nhau để duy trì sự tin cậy Nguyên tắc này yêu cầu mỗi bên phải chú ý đến lợi ích của bên kia, không chỉ tập trung vào lợi ích cá nhân Hơn nữa, hợp đồng cần tuân thủ pháp luật và không vi phạm các quy định hiện hành.
Trong giao kết hợp đồng thương mại, các bên cần bảo đảm không vi phạm pháp luật và đạo đức xã hội, đồng thời không xâm hại đến lợi ích của người thứ ba, bao gồm lợi ích của nhà nước, cộng đồng và các tổ chức, cá nhân khác Nếu việc thực hiện hợp đồng không thuộc các hoạt động bị pháp luật cấm nhưng lại ảnh hưởng đến lợi ích của bên thứ ba, các bên không được thực hiện các hoạt động đó Điều này yêu cầu các bên không chỉ quan tâm đến quyền lợi của mình mà còn phải chú ý đến lợi ích của người khác Theo Điều 411 Bộ luật Dân sự 2015, bên thực hiện nghĩa vụ trước có quyền hoãn nghĩa vụ nếu khả năng thực hiện của bên kia bị giảm sút nghiêm trọng, cho đến khi bên kia có khả năng thực hiện hoặc có biện pháp bảo đảm Bên thực hiện nghĩa vụ sau cũng có quyền hoãn thực hiện nghĩa vụ đến hạn nếu bên thực hiện nghĩa vụ trước chưa hoàn thành nghĩa vụ của mình.
Theo Điều 413 Bộ luật Dân sự 2015, trong hợp đồng song vụ, nếu một bên không thực hiện nghĩa vụ do lỗi của bên kia, bên bị ảnh hưởng có quyền yêu cầu bên kia thực hiện nghĩa vụ của mình.
37 bên kia vẫn phải thực hiện nghĩa vụ đối với mình hoặc hủy bỏ hợp đồng và yêu cầu bồi thường thiệt hại.
Theo Nghị định 37/2015/NĐ-CP về Hợp đồng xây dựng tại Việt Nam, quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng xây dựng được quy định rõ ràng, nhằm đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong quá trình thực hiện dự án Các bên có trách nhiệm thực hiện đúng các điều khoản đã thỏa thuận, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình trong suốt quá trình hợp tác.
1 Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia Hợp đồng xây dựng do các bên thỏa thuận trong hợp đồng bảo đảm nguyên tắc không trái với các quy định của pháp luật.
2 Bên giao thầu, bên nhận thầu phải thông báo bằng văn bản cho bên kia biết về quyền và trách nhiệm của người đại diện để quản lý thực hiện hợp đồng Khi các bên thay đổi người đại diện để quản lý thực hiện hợp đồng thì phải thông báo cho bên kia biết bằng văn bản Riêng trường hợp bên nhận thầu thay đổi người đại diện để quản lý thực hiện hợp đồng, nhân sự chủ chốt thì phải được sự chấp thuận của bên giao thầu.
3 Trường hợp bên nhận thầu là tập đoàn, tổng công ty khi thực hiện Hợp đồng xây dựng có thể giao trực tiếp cho các đơn vị thành viên của mình nhưng phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, phù hợp với năng lực của từng thành viên và phải được bên giao thầu chấp thuận trước.
4 Tùy theo từng loại Hợp đồng xây dựng cụ thể, quyền và nghĩa vụ của bên giao thầu, bên nhận thầu còn được quy định từ Điều 25 đến Điều 34 Nghị định này.
1 Quyền của bên giao thầu tư vấn: a) Được quyền sở hữu và sử dụng sản phẩm tư vấn theo hợp đồng. b) Từ chối nghiệm thu sản phẩm tư vấn không đạt chất lượng theo hợp đồng. c) Kiểm tra chất lượng công việc của bên nhận thầu nhưng không được làm cản trở hoạt động bình thường của bên nhận thầu. d) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2 Nghĩa vụ của bên giao thầu tư vấn: a) Cung cấp cho bên nhận thầu thông tin về yêu cầu công việc, tài liệu, bảo đảm thanh toán và các phương tiện cần thiết để thực hiện công việc theo thỏa thuận trong hợp đồng (nếu có). b) Bảo đảm quyền tác giả đối với sản phẩm tư vấn có quyền tác giả theo hợp đồng. c) Giải quyết kiến nghị của bên nhận thầu theo thẩm quyền trong quá trình thực hiện hợp đồng đúng thời hạn do các bên thỏa thuận trong hợp đồng. d) Thanh toán đầy đủ cho bên nhận thầu theo đúng tiến độ thanh toán đã thỏa thuận trong hợp đồng. e) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
1 Quyền của bên nhận thầu tư vấn: a) Yêu cầu bên giao thầu cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ tư vấn và phương tiện làm việc theo thỏa thuận trong hợp đồng (nếu có). b) Được đề xuất thay đổi điều kiện cung cấp dịch vụ tư vấn vì lợi ích của bên giao thầu hoặc khi phát hiện các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm tư vấn. c) Từ chối thực hiện công việc không hợp lý ngoài phạm vi hợp đồng và những yêu cầu trái pháp luật của bên giao thầu. d) Được đảm bảo quyền tác giả theo quy định của pháp luật (đối với những sản phẩm tư vấn có quyền tác giả). e) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2 Nghĩa vụ của bên nhận thầu tư vấn: a) Hoàn thành công việc đúng tiến độ, chất lượng theo thỏa thuận trong hợp đồng. b) Đối với hợp đồng thiết kế: Tham gia nghiệm thu công trình xây dựng cùng chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng, giám sát tác giả, trả lời các nội dung có liên quan đến hồ sơ thiết kế theo yêu cầu của bên giao thầu. c) Bảo quản và giao lại cho bên giao thầu những tài liệu và phương tiện làm việc do bên giao thầu cung cấp theo hợp đồng sau khi hoàn thành công việc (nếu có). d) Thông báo ngay bằng văn bản cho bên giao thầu về những thông tin, tài liệu không đầy đủ, phương tiện làm việc không bảo đảm chất lượng để hoàn thành công việc. e) Giữ bí mật thông tin liên quan đến dịch vụ tư vấn mà hợp đồng hoặc pháp luật có quy định. f) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Quyền và nghĩa vụ của bên giao thầu và bên nhận thầu trong hợp đồng xây dựng được quy định cụ thể từ Điều 27 đến Điều 34 của Nghị định 37/2015/NĐ-CP, tùy thuộc vào từng loại hợp đồng.
Kết luận chương 2
Các nguyên tắc giao kết và thực hiện hợp đồng xây dựng cần tuân thủ các quy định chung về hợp đồng, đảm bảo sự an toàn pháp lý cho các bên tham gia G
Chương 2 đã đưa ra cụ thể những lý thuyết cơ bản liên quan đến hợp đồng xây dựng, bao gồm: Điều kiện hiệu lực của hợp đồng xây dựng, nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng, các vấn đề pháp lý cần lưu ý khi ký kết hợp đồng xây dựng, nguyên tắc thực hiện hợp đồng xây dựng, quyền và nghĩa vụ của các bên, Nội dung cần chú ý khi thực hiện hợp đồng xây dựng, và điều chỉnh phát sinh liên quan tới quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng.
Trong chương này, nhóm chúng em tập trung vào việc giúp các thành viên hiểu rõ các nguyên tắc, quyền và nghĩa vụ khi giao kết và thực hiện hợp đồng xây dựng Điều này không chỉ giúp nhận thức đúng về tầm quan trọng của hợp đồng mà còn củng cố kiến thức và lý luận liên quan đến thực trạng và quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng Việc giao kết và thực hiện hợp đồng xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc được quy định trong Luật Xây dựng và các văn bản pháp luật liên quan như Nghị định 37/2015/NĐ-CP, Bộ luật Dân sự 2015, và Luật Thương mại 2005.
Chương 2 cung cấp phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật, giúp các bên tránh vi phạm hợp đồng, đặc biệt là hợp đồng xây dựng Điều này tạo nền tảng vững chắc để đảm bảo quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng xây dựng được thực hiện hiệu quả ở Chương 3.
TRÁCH NHIỆM VÀ NGHĨA VỤ CÁC BÊN DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG
Các yếu tố cấu thành trách nhiệm trong vi phạm hợp đồng xây dựng
Cấu thành trách nhiệm do vi phạm hợp đồng xây dựng theo pháp luật Việt Nam được xác định thông qua các dấu hiệu và hành vi cụ thể của bên vi phạm Hiện tại, pháp luật không có quy định tổng quát nào về vấn đề này, mà chỉ ghi nhận rải rác trong một số điều luật liên quan đến hành vi vi phạm hợp đồng xây dựng, các thiệt hại thực tế phát sinh, cùng với một số yếu tố khác để áp dụng trách nhiệm.
Hành vi vi phạm hợp đồng xây dựng là yếu tố quan trọng nhất xác định trách nhiệm của các bên trong hợp đồng Nếu không có hành vi vi phạm, bên vi phạm sẽ không bị truy cứu trách nhiệm Các hành vi vi phạm này thường liên quan đến điều khoản về khối lượng và chất lượng công việc, là những nội dung chủ yếu trong hợp đồng xây dựng Pháp luật yêu cầu các bên phải thỏa thuận rõ ràng về nội dung và khối lượng công việc trong hợp đồng, theo quy định của Nghị định số 02/VBHN - BXD 2021.
1 Nội dung và khối lượng công việc của hợp đồng xây dựng là những nội dung, khối lượng công việc mà bên giao thầu ký kết với bên nhận thầu phù hợp với phạm vi công việc của hợp đồng và phải được các bên thỏa thuận rõ trong hợp đồng Phạm vi công việc được xác định căn cứ vào hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất, các biên bản đàm phán và các văn bản pháp lý có liên quan Tùy theo loại hợp đồng xây dựng cụ thể, phạm vi công việc thực hiện được xác định như sau: a) Đối với hợp đồng tư vấn xây dựng: Là việc lập quy hoạch; lập dự án đầu tư xây dựng; thiết kế; khảo sát; quản lý dự án; quản lý thực hiện hợp đồng xây dựng; giám sát thi công xây dựng; thẩm tra thiết kế, dự toán và các công việc tư vấn khác trong hoạt động đầu tư xây dựng;
Trong lĩnh vực xây dựng, các loại hợp đồng chính bao gồm hợp đồng thi công xây dựng, hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ, hợp đồng EPC và hợp đồng chìa khóa trao tay Hợp đồng thi công xây dựng liên quan đến việc cung cấp vật liệu, nhân lực và thiết bị để thực hiện công trình theo thiết kế phê duyệt Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ bao gồm việc cung cấp thiết bị và hướng dẫn lắp đặt, sử dụng, vận hành thử và chuyển giao công nghệ Hợp đồng EPC bao hàm thiết kế, cung cấp vật tư, thi công, đào tạo vận hành và bảo trì, cũng như chuyển giao công nghệ Cuối cùng, hợp đồng chìa khóa trao tay tập trung vào việc lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị, thi công và bàn giao công trình hoàn chỉnh cho bên giao thầu, đảm bảo tất cả các bước thực hiện theo dự án đã được phê duyệt.
2 Việc điều chỉnh khối lượng công việc của hợp đồng được thực hiện theo quy định tại Điều 37 Nghị định này.
1 Yêu cầu về chất lượng sản phẩm của hợp đồng xây dựng: a) Chất lượng sản phẩm của hợp đồng xây dựng phải đáp ứng các yêu cầu của hợp đồng, tuân thủ và đáp ứng các yêu cầu về chất lượng theo quy định của pháp luật Các bên tham gia hợp đồng phải thỏa thuận trong hợp đồng về quy chuẩn, tiêu chuẩn (tiêu chuẩn và quy chuẩn Quốc gia), chỉ dẫn kỹ thuật áp dụng cho sản phẩm của hợp đồng xây dựng. b) Đối với thiết bị, hàng hóa nhập khẩu ngoài quy định tại Điểm a Khoản này còn phải quy định về nguồn gốc, xuất xứ.
Các hành vi vi phạm về khối lượng xây dựng liên quan đến việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng khối lượng theo thiết kế đã được phê duyệt và thỏa thuận trong hợp đồng Những vi phạm này thường bao gồm việc không cung cấp đủ vật liệu xây dựng, nhân lực, hoặc máy móc thiết bị theo khối lượng đã được tính toán và xác nhận Hệ quả của các hành vi này thường dẫn đến vi phạm về chất lượng và tiến độ xây dựng, cho thấy mối liên hệ chặt chẽ giữa các loại vi phạm hợp đồng trong lĩnh vực xây dựng.
Hành vi vi phạm chất lượng xây dựng công trình xảy ra khi nhà thầu không tuân thủ hoặc thực hiện sai quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng đã được phê duyệt, dẫn đến sản phẩm không đạt yêu cầu chất lượng Cụ thể, những vi phạm này bao gồm việc không thi công theo bản vẽ thiết kế, thi công không đúng với hệ thống quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng, cũng như không tiến hành thí nghiệm vật liệu xây dựng.
Thời gian thực hiện hợp đồng bắt đầu từ ngày hợp đồng có hiệu lực cho đến khi các bên hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng, đồng thời phải phù hợp với tiến độ dự án Bên nhận thầu có trách nhiệm lập tiến độ chi tiết và trình bên giao thầu để được chấp thuận Tiến độ này cần thể hiện các mốc hoàn thành và bàn giao các công việc, sản phẩm chủ yếu, theo quy định tại Nghị định 02/VBHN - BXD 2021.
1 Thời gian thực hiện hợp đồng được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực cho đến khi các bên đã hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng xây dựng đã ký.
2 Bên nhận thầu có trách nhiệm lập tiến độ chi tiết thực hiện hợp đồng trình bên giao thầu chấp thuận để làm căn cứ thực hiện.
3 Tiến độ thực hiện hợp đồng phải thể hiện các mốc hoàn thành, bàn giao các công việc, sản phẩm chủ yếu.
4 Đối với hợp đồng thi công xây dựng của gói thầu có quy mô lớn, thời gian thực hiện dài, thì tiến độ thi công có thể được lập cho từng giai đoạn.
5 Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị, tiến độ cung cấp thiết bị phải thể hiện các mốc bàn giao thiết bị, trong đó có quy định về số lượng, chủng loại thiết bị cho từng đợt bàn giao.
6 Đối với hợp đồng EPC, hợp đồng chìa khóa trao tay, ngoài tiến độ thi công cho từng giai đoạn còn phải lập tiến độ cho từng loại công việc (lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị và thi công xây dựng).
7 Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện hợp đồng trên cơ sở bảo đảm chất lượng sản phẩm của hợp đồng Trường hợp đẩy nhanh tiến độ đem lại hiệu quả cao hơn cho dự án thì bên nhận thầu được xét thưởng theo thỏa thuận trong hợp đồng.
8 Việc điều chỉnh tiến độ của hợp đồng được thực hiện theo quy định tại Điều 39Nghị định này.
Hành vi vi phạm về thời gian và tiến độ thi công xây dựng chủ yếu xảy ra khi bên nhận thầu thi công không thực hiện đúng tiến độ đã thỏa thuận trong hợp đồng, dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực đến tổng tiến độ của dự án Để xác định việc chậm tiến độ, cần so sánh tiến độ thực hiện của nhà thầu trong quá trình thi công với tiến độ xây dựng đã được phê duyệt và tổng tiến độ của dự án đầu tư xây dựng.
Theo quy định hiện hành, nhà thầu xây dựng phải thực hiện các biện pháp an toàn cho người và công trình tại hiện trường Nếu các biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên, cần có sự thỏa thuận giữa các bên Các biện pháp và nội quy an toàn phải được công khai trên công trường để mọi người nắm rõ và tuân thủ Cụ thể, Thông tư số 04/2017/TT-BXD đã quy định rõ về vấn đề này.
Các căn cứ miễn trách trong vi phạm hợp đồng xây dựng
Các căn cứ miễn trách trong vi phạm hợp đồng xây dựng là những cơ sở pháp lý cho phép bên vi phạm được giải thoát khỏi trách nhiệm Bộ luật Dân sự năm 2015 và Luật Thương mại năm 2005 đã quy định rõ ràng về việc miễn trách nhiệm này Cụ thể, Điều 294 của Luật Thương mại năm 2005 nêu rõ các yếu tố loại trừ trách nhiệm do vi phạm hợp đồng thương mại với tính khái quát và đầy đủ.
Các yếu tố miễn trừ trách nhiệm do vi phạm Hợp đồng xây dựng bao gồm:
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 156, Bộ luật dân sự năm 2015:
Để được miễn trách nhiệm trong vi phạm Hợp đồng xây dựng do sự kiện bất khả kháng, sự kiện này cần phải đáp ứng các điều kiện cụ thể.
(i) chiến tranh, tình trạng chiến tranh (bất kể có tuyên bố chiến tranh không), sự xâm lược, hoạt động của kẻ thù nước ngoài
(ii) nổi loạn, khủng bố, cách mạng, khởi nghĩa, đảo chính hoặc nội chiến
Nổi loạn và náo loạn có thể dẫn đến vi phạm kỷ luật, bao gồm bãi công và sự xuất hiện của những người không phải là nhân viên của Nhà thầu hoặc Nhà thầu phụ.
Vũ khí đạn dược, vật liệu nổ và phóng xạ ion, cũng như ô nhiễm từ hoạt động phóng xạ, sẽ không được quy kết cho Nhà thầu, trừ khi có chứng minh rõ ràng về việc sử dụng các yếu tố này.
(v) các thiên tai như động đất, lốc, bão hay hoạt động núi lửa
● Sự kiện bất khả kháng phải xảy ra sau khi các bên giao kết hợp đồng nhưng trong thời hạn thực hiện hợp đồng.
Sự kiện bất khả kháng và hành vi vi phạm hợp đồng có mối quan hệ nhân quả, trong đó sự kiện bất khả kháng đóng vai trò là nguyên nhân và hành vi vi phạm là kết quả Bên vi phạm hợp đồng cần chứng minh rằng sự kiện bất khả kháng là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến vi phạm Nếu không chứng minh được, bên vi phạm sẽ phải chịu trách nhiệm dân sự.
Trong quan hệ hợp đồng, nếu các bên đã nỗ lực tối đa để khắc phục hậu quả nhưng vẫn không thành công, quy định này sẽ nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao ý thức trách nhiệm của bên có nghĩa vụ trong việc thực hiện nghĩa vụ hợp đồng.
Sự kiện bất khả kháng được coi là nguyên nhân duy nhất dẫn đến vi phạm hợp đồng, đóng vai trò quan trọng trong việc xác định trách nhiệm của các bên Tuy nhiên, trong một số trường hợp, có thể xảy ra tình trạng lợi dụng sự kiện này để che giấu các hành vi vi phạm hợp đồng do nguyên nhân khác.
Theo Khoản 3, Điều 351, Bộ luật dân sự năm 2015, bên vi phạm hợp đồng xây dựng sẽ được miễn trách nhiệm nếu vi phạm đó hoàn toàn do lỗi của bên có quyền Tương tự, Khoản 1, Điều 294, Luật Thương mại năm 2005 cũng quy định rằng bên vi phạm hợp đồng không phải chịu trách nhiệm khi nguyên nhân vi phạm xuất phát từ bên có quyền Mặc dù tình huống này ít xảy ra trong thực tế, nhưng việc nhận thức rõ về tầm quan trọng của nó đã dẫn đến việc các nhà làm luật ghi nhận trong các quy định pháp lý.
Trong trường hợp này, theo quy định tại Khoản 2, Điều 294, Luật Thương mại năm 2005
Bên vi phạm hợp đồng xây dựng cần chứng minh rằng họ không có lỗi, đồng thời phải chỉ ra rằng việc không thực hiện hoặc thực hiện sai nghĩa vụ hợp đồng là do lỗi của bên có quyền Điều này là cần thiết vì lỗi của bên bị vi phạm phải là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến hành vi vi phạm để được coi là căn cứ miễn trách nhiệm.
Khi ký hợp đồng xây dựng, các bên có thể thỏa thuận về những điều kiện miễn trừ trách nhiệm vi phạm hợp đồng, theo quy định tại Khoản 1, Điều 294, Luật Thương mại năm 2005.
Quan hệ hợp đồng cho phép các bên tự do thỏa thuận, bao gồm cả việc miễn trách nhiệm trong trường hợp vi phạm hợp đồng xây dựng Các bên có quyền xác định các trường hợp và căn cứ để miễn trách nhiệm, và khi các căn cứ này xảy ra, bên vi phạm sẽ được miễn trừ trách nhiệm theo hợp đồng.
Cơ sở miễn trách nhiệm cho bên vi phạm hợp đồng là do họ không có lỗi trong việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng hợp đồng Ngoài các trường hợp miễn trách nhiệm theo hợp đồng xây dựng, pháp luật cũng quy định rằng bên vi phạm sẽ được miễn trách nhiệm nếu thực hiện quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Vi phạm hợp đồng trong trường hợp này tương tự như sự kiện bất khả kháng, khi bên vi phạm không có lỗi Điều này được quy định cụ thể tại Khoản 1, Điều 294, Luật Thương mại 2005.
Các căn cứ miễn trách nhiệm khi vi phạm Hợp đồng xây dựng bao gồm sự kiện bất khả kháng, lỗi của bên bị vi phạm, thỏa thuận trong hợp đồng và quyết định của cơ quan quản lý nhà nước Sau khi nhận biết các căn cứ miễn trách này, bên vi phạm cần ngay lập tức thông báo bằng văn bản cho bên bị vi phạm về trường hợp miễn trách nhiệm.
69 định về việc thông báo này được ghi rõ trong Điều 295, Luật Thương mại năm 2005 như sau:
Riêng về trường hợp Bất khả kháng, Điều 19.2 của Hợp đồng mẫu FIDIC - Sách đỏ đưa ra quy định về thông báo Bất khả kháng như sau:
Nếu một bên không thể thực hiện nghĩa vụ theo Hợp đồng do tình trạng bất khả kháng, bên đó cần thông báo cho bên kia về sự việc gây cản trở và nêu rõ các nghĩa vụ bị ảnh hưởng Thông báo này phải được gửi trong vòng 14 ngày kể từ khi bên đó nhận biết hoặc lẽ ra phải nhận biết được tình trạng bất khả kháng.
Các chế tài áp dụng xử lý vi phạm hợp đồng xây dựng
Các bên cần xác định rõ các quy định cụ thể về chế tài mà bên bị vi phạm có quyền áp dụng khi bên vi phạm hợp đồng.
Buộc thực hiện hợp đồng là biện pháp đầu tiên được áp dụng đối với bên vi phạm hợp đồng Khi thực hiện biện pháp này, bên vi phạm phải chịu trách nhiệm thực hiện đúng các điều khoản trong hợp đồng đã ký kết hoặc áp dụng các biện pháp khác để đảm bảo hợp đồng được thực hiện theo cam kết.
1 Buộc thực hiện đúng hợp đồng là việc bên bị vi phạm yêu cầu bên vi phạm thực hiện đúng hợp đồng hoặc dùng các biện pháp khác để hợp đồng được thực hiện và bên vi phạm phải chịu chi phí phát sinh.
2 Trường hợp bên vi phạm giao thiếu hàng hoặc cung ứng dịch vụ không đúng hợp đồng thì phải giao đủ hàng hoặc cung ứng dịch vụ theo đúng thỏa thuận trong hợp đồng Trường hợp bên vi phạm giao hàng hóa, cung ứng dịch vụ kém chất lượng thì phải loại trừ khuyết tật của hàng hoá, thiếu sót của dịch vụ hoặc giao hàng khác thay thế, cung ứng dịch vụ theo đúng hợp đồng Bên vi phạm không được dùng tiền hoặc hàng khác chủng loại, loại dịch vụ khác để thay thế nếu không được sự chấp thuận của bên bị vi phạm.
3 Trong trường hợp bên vi phạm không thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này thì bên bị vi phạm có quyền mua hàng, nhận cung ứng dịch vụ của người khác để thay thế theo đúng loại hàng hoá, dịch vụ ghi trong hợp đồng và bên vi phạm phải trả khoản tiền chênh lệch và các chi phí liên quan nếu có; có quyền tự sửa chữa khuyết tật của hàng hoá, thiếu sót của dịch vụ và bên vi phạm phải trả các chi phí thực tế hợp lý.
4 Bên bị vi phạm phải nhận hàng, nhận dịch vụ và thanh toán tiền hàng, thù lao dịch vụ, nếu bên vi phạm đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo quy định tại khoản 2 Điều này.
5 Trường hợp bên vi phạm là bên mua thì bên bán có quyền yêu cầu bên mua trả tiền, nhận hàng hoặc thực hiện các nghĩa vụ khác của bên mua được quy định trong hợp đồng và trong Luật này.
1 Trường hợp bên có nghĩa vụ không thực hiện một công việc mà mình phải thực hiện thì bên có quyền có thể yêu cầu bên có nghĩa vụ tiếp tục thực hiện hoặc tự mình thực hiện hoặc giao người khác thực hiện công việc đó và yêu cầu bên có nghĩa vụ thanh toán chi phí hợp lý, bồi thường thiệt hại.
2 Khi bên có nghĩa vụ không được thực hiện một công việc mà lại thực hiện công việc đó thì bên có quyền được quyền yêu cầu bên có nghĩa vụ phải chấm dứt việc thực hiện, khôi phục tình trạng ban đầu và bồi thường thiệt hại”.
Bồi thường thiệt hại là quá trình bên vi phạm hợp đồng phải bồi thường cho bên bị vi phạm những tổn thất phát sinh từ hành vi vi phạm đó Giá trị bồi thường bao gồm các tổn thất thực tế và trực tiếp mà bên bị vi phạm phải gánh chịu do hành vi của bên vi phạm gây ra.
71 ra và khoản lợi trực tiếp mà bên bị vi phạm đáng lẽ được hưởng nếu không có hành vi vi phạm.
- Các căn cứ phát sinh bồi thường thiệt hại:
Theo Luật Xây dựng 2014, số 50/2014/QH13, Điều 146 quy định về thưởng, phạt hợp đồng xây dựng và bồi thường thiệt hại do vi phạm Bên giao thầu có quyền yêu cầu bồi thường khi chất lượng công việc không đảm bảo hoặc thời gian hoàn thành bị kéo dài do lỗi của bên nhận thầu Ngược lại, bên nhận thầu có thể được bồi thường khi công việc bị gián đoạn do nguyên nhân từ bên giao thầu, hoặc khi bên giao thầu không cung cấp tài liệu, điều kiện cần thiết theo thỏa thuận, dẫn đến việc thi công phải tạm dừng hoặc sửa đổi Ngoài ra, việc chậm thanh toán của bên giao thầu cũng là căn cứ để bên nhận thầu yêu cầu bồi thường.
- Khái niệm: Theo Luật Thương mại 2005, Điều 300 Phạt vi phạm:
Phạt vi phạm là yêu cầu bên vi phạm thanh toán khoản tiền phạt do vi phạm hợp đồng, nếu điều này đã được quy định trong hợp đồng Tuy nhiên, sẽ có những trường hợp miễn trách nhiệm theo Điều 294 của Luật này.
- Mức phạt vi phạm: Theo Luật Thương mại 2005, Điều 301
Mức phạt cho vi phạm nghĩa vụ hợp đồng không vượt quá 8% giá trị phần nghĩa vụ bị vi phạm, trừ những trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 266 của Luật này Các bên có thể thỏa thuận tổng mức phạt cho nhiều vi phạm trong hợp đồng.
1 Trường hợp thương nhân kinh doanh dịch vụ giám định cấp chứng thư giám định có kết quả sai do lỗi vô ý của mình thì phải trả tiền phạt cho khách hàng Mức phạt do các bên thỏa thuận, nhưng không vượt quá mười lần thù lao dịch vụ giám định.
2 Trường hợp thương nhân kinh doanh dịch vụ giám định cấp chứng thư giám định có kết quả sai do lỗi cố ý của mình thì phải bồi thường thiệt hại phát sinh cho khách hàng trực tiếp yêu cầu giám định.
3 Khách hàng có nghĩa vụ chứng minh kết quả giám định sai và lỗi của thương nhân kinh doanh dịch vụ giám định.
1 Thưởng, phạt hợp đồng xây dựng phải được các bên thỏa thuận và ghi trong hợp đồng.
2 Đối với công trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước, mức phạt hợp đồng không vượt quá 12% giá trị phần hợp đồng bị vi phạm.
Tranh chấp trong vi phạm hợp đồng xây dựng
Trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, có nhiều tranh chấp có thể phát sinh do nhiều nguyên nhân khác nhau Nếu các tranh chấp này đã được dự liệu trong hợp đồng, các bên sẽ có cơ chế giải quyết rõ ràng Ngược lại, nếu tranh chấp không được lường trước khi soạn thảo và ký kết hợp đồng, việc giải quyết sẽ kéo dài và khó khăn, dẫn đến thiệt hại kinh tế cho cả hai bên.
Các tranh chấp hợp đồng xây dựng thường phát sinh do nhiều nguyên nhân
Trong đó chủ yếu xuất phát từ các vi phạm của chủ đầu tư hoặc của nhà thầu như:
Các vi phạm xuất phát từ phía chủ đầu tư:
Sai phạm do khảo sát, thiết kế không cẩn thận;
Chủ đầu tư đã đề xuất các yêu cầu vượt quá phạm vi hợp đồng, tự ý thay đổi thiết kế và quy phạm kỹ thuật, dẫn đến việc kéo dài thời gian giao tài liệu bản vẽ và thời gian bàn giao mặt bằng.
Chủ đầu tư hoặc đơn vị giám sát có thể ra lệnh tăng hoặc giảm khối lượng công trình, cũng như yêu cầu thay đổi về kỹ thuật và chất lượng công trình, nhưng điều này cần phải có sự thống nhất với nhà thầu thi công xây dựng.
Chủ đầu tư không thanh toán đúng tiến độ khối lượng công việc.
Các vi phạm xuất phát từ phía nhà thầu:
Thi công không đúng thiết kế và không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng có thể dẫn đến việc kéo dài tiến độ công trình Việc không chấp hành lệnh thay đổi từ chủ đầu tư không chỉ gây tổn thất kinh tế mà còn làm kéo dài thời gian thi công, ảnh hưởng đến hiệu quả dự án.
Tạm ngừng hoặc dừng công trình không có lý do hợp pháp;
Các bên thường gặp phải những tranh chấp phổ biến, đặc biệt là tranh chấp liên quan đến vi phạm tiến độ thanh toán theo hợp đồng.
Thỏa thuận và điều khoản thanh toán cần được làm rõ để tránh những khó khăn và phát sinh không lường trước trong quá trình thực hiện hợp đồng, đặc biệt là khi giá thị trường biến động.
Nhà thầu phụ bị phụ thuộc tiến độ thanh toán theo hợp đồng giữa Nhà thầu chính – Chủ đầu tư;
Hồ sơ thanh toán không đầy đủ, hoàn thiện (Biên bản nghiệm thu khối lượng, biên bản nghiệm thu thanh toán, các hóa đơn giá trị gia tăng, );
Chủ đầu tư gây khó khăn, chậm trễ thanh toán hoặc không còn khả năng thanh toán.
Trước khi xảy ra tranh chấp, nhà thầu cần chú ý đến việc quy định điều khoản phạt cho việc chậm thanh toán trong hợp đồng Ngoài ra, cần có điều khoản bồi thường lãi suất do chậm thanh toán để bảo vệ quyền lợi của mình.
Để đảm bảo quyền lợi trong tranh chấp, nhà thầu cần hoàn thiện hồ sơ thanh toán, bao gồm biên bản nghiệm thu khối lượng, biên bản nghiệm thu thanh toán, hóa đơn GTGT, công văn đề nghị thanh toán và các chứng chỉ bảo hành cũng như nguồn gốc nguyên vật liệu Những bước này sẽ tạo cơ sở pháp lý vững chắc trước khi đưa tranh chấp ra cơ quan có thẩm quyền giải quyết Tranh chấp thường phát sinh do không đảm bảo tiến độ thi công và chất lượng công trình.
Chủ đầu tư đang gặp khó khăn trong việc thực hiện nghĩa vụ như bàn giao mặt bằng và phê duyệt thực hiện, dẫn đến tiến độ dự án bị chậm trễ Đồng thời, các nhà thầu cũng chậm trễ trong việc triển khai các gói thầu và hợp đồng liên quan Ngoài ra, sự phát sinh khối lượng công việc bổ sung càng làm gia tăng tình trạng chậm tiến độ.
Về chất lượng: Nhà thầu không thực hiện đúng hoặc không đủ năng lực (điều kiện về vốn, nhân lực, ) thực hiện nghĩa vụ thi công theo hợp đồng.
Một số lưu ý khi xảy ra tranh chấp:
Hợp đồng chỉ có thể chấm dứt khi có quy định rõ ràng về việc chậm tiến độ thi công hoặc không đảm bảo chất lượng công trình, đây là điều kiện để một bên có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng.
Chỉ được yêu cầu phạt vi phạm hợp đồng nếu trong hợp đồng có quy định điều khoản phạt vi phạm;
Thiệt hại bồi thường phải là thiệt hại thực tế phát sinh trực tiếp từ lỗi của bên vi phạm Điều này bao gồm giá trị tổn thất thực tế mà bên bị vi phạm phải gánh chịu và khoản lợi mà bên này lẽ ra đã nhận được nếu không có hành vi vi phạm.
Chủ đầu tư có quyền yêu cầu nhà thầu cung cấp Chứng thư bảo lãnh theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng Ngoài ra, chủ đầu tư cũng có quyền yêu cầu Ngân hàng bảo lãnh thực hiện nghĩa vụ thanh toán bảo lãnh cho những thiệt hại phát sinh do chất lượng công trình mà nhà thầu thực hiện.
Để hạn chế rủi ro trong trường hợp xảy ra tranh chấp, các bên cần hoàn thiện chứng từ chứng minh rằng mình đã thực hiện đầy đủ các nội dung công việc theo hợp đồng Đối với chủ đầu tư, cần có văn bản yêu cầu nhà thầu hoàn thành tiến độ và biên bản làm việc giữa các bên để xác nhận nội dung thực hiện.
79 nhà thầu thi công đã không hoàn thành tiến độ công việc; cần có chứng từ chứng minh việc chuyển tiền tạm ứng theo hợp đồng Để hạn chế vấn đề bồi thường thiệt hại, các nhà thầu thi công cần chứng minh rằng lỗi tiến độ là do nguyên nhân khách quan hoặc do lỗi của chủ đầu tư.
… c) Tranh chấp do một bên đơn phương chấm dứt hợp đồng trước thời hạn
Trong quá trình thi công xây dựng, mâu thuẫn giữa chủ đầu tư và nhà thầu là điều khó tránh khỏi Do những lý do cá nhân hoặc khác nhau về quan điểm, một trong hai bên có thể quyết định chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.
Khi một trong hai bên chấm dứt hợp đồng sẽ xảy ra thiệt hại cho bên còn lại.
Kết luận chương 3
Hợp đồng xây dựng có hiệu lực tạo ra quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý giữa các bên tham gia Các cam kết trong hợp đồng có tính ràng buộc pháp lý rõ ràng, yêu cầu các bên phải tuân thủ quyền và nghĩa vụ đã thỏa thuận Tuy nhiên, việc thực hiện hợp đồng đôi khi không được các bên tuân thủ một cách tuyệt đối.
Việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ pháp lý trong hợp đồng xây dựng được xem là hành vi vi phạm hợp đồng, dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực đến tiến độ thi công, chất lượng công trình và quyền lợi của các bên liên quan Các biện pháp xử lý vi phạm hợp đồng có thể bao gồm buộc thực hiện nghĩa vụ, bồi thường thiệt hại, hoặc phạt vi phạm nếu có thỏa thuận Bài tập lớn này đã làm rõ các vấn đề lý luận liên quan, thực trạng và quy định pháp luật về trách nhiệm vi phạm hợp đồng xây dựng, bao gồm các yếu tố cấu thành trách nhiệm, căn cứ miễn trách, chế tài áp dụng và các tranh chấp phát sinh.
Trong chương này, nhóm chúng em hướng đến việc cung cấp cho các thành viên kiến thức rõ ràng và đầy đủ về các điều kiện phát sinh cũng như nội dung liên quan đến trách nhiệm.
Việc ký kết và thực hiện hợp đồng xây dựng là rất quan trọng để tránh vi phạm hợp đồng Chương 3 của bài viết phân tích thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật, tạo cơ sở cho các kiến nghị hoàn thiện pháp luật Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật sẽ được trình bày trong Chương 4.
MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT
Nhận xét, đánh giá về hợp đồng xây dựng trong hoạt động xây dựng
- Luật Xây dựng ngày 26/11/2003 có 4 điều (Điều 107 đến Điều 110) đã quy định được một số nội dung cơ bản của hợp đồng xây dựng, bao gồm:
+ Các loại hợp đồng xây dựng, hình thức hợp đồng xây dựng (Điều 107); + Những nội dung chủ yếu của một hợp đồng trong hoạt động xây dựng (Điều 108);
+ Điều chỉnh hợp đồng trong hoạt động xây dựng (Điều 109);
+ Thưởng hợp đồng, phạt vi phạm hợp đồng và giải quyết các tranh chấp hợp đồng trong hoạt động xây dựng (Điều 110).
Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng thông qua một chương về hợp đồng trong hoạt động xây dựng (từ Điều 19 đến Điều 30) Nghị định này làm rõ các khái niệm và phân loại hợp đồng xây dựng, bao gồm hồ sơ hợp đồng, giá hợp đồng, điều chỉnh giá hợp đồng, tạm ứng hợp đồng, thanh toán hợp đồng, xử lý khối lượng phát sinh, bảo hiểm và bảo hành công trình, cũng như các quy định về thưởng phạt và giải quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng.
Luật đấu thầu ngày 29/11/2005 (Điều 46 đến Điều 59) và Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008 quy định các nội dung liên quan đến hợp đồng trong việc lựa chọn nhà thầu, áp dụng cho các dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên.
Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định rõ các loại hợp đồng xây dựng và phân định quyền, nghĩa vụ của các bên tham gia, từ đó thúc đẩy tiến độ và chất lượng dự án xây dựng Điều này giúp giảm thiểu thất thoát, lãng phí, và nợ đọng vốn trong ngành xây dựng, đồng thời đảm bảo tính công bằng giữa các chủ thể và nâng cao hiệu quả của dự án.
85 quả đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình, đặc biệt là các công trình xây dựng có sử dụng vốn nhà nước
Nghị định 50/2021/NĐ-CP về Hợp đồng xây dựng đã điều chỉnh phạm vi và đối tượng áp dụng theo tinh thần của các Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư, và Luật Xây dựng sửa đổi Nghị định này chuyển đổi các thuật ngữ truyền thống sang những thuật ngữ mới như “vốn đầu tư công”, “vốn nhà nước ngoài đầu tư công”, “dự án PPP”, và “đối tác công tư” Điều này cho thấy hệ quy chiếu xác định phạm vi áp dụng dựa vào “nguồn vốn”, đồng thời kết hợp với các Nghị định 06/2021, 10/2021 và 15/2021, tạo nên một bộ khung đồng bộ cho các dự án sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
Nghị định 50 đã bổ sung hai loại hợp đồng mới là “Hợp đồng theo chi phí cộng phí” và “Hợp đồng xây dựng khác”, điều này nhằm khắc phục sự thiếu sót trong Nghị định 37/2015, trong khi hai loại hợp đồng này đã được quy định tại điều 140 của Luật Xây dựng 2014 Sự bổ sung này cũng liên quan đến quy định về giá hợp đồng xây dựng và các điều kiện áp dụng.
Nghị định 50 được ban hành nhằm bổ sung các quy định còn thiếu và chưa cụ thể, đồng thời đảm bảo tính đồng bộ trong hệ thống pháp luật về xây dựng Mục tiêu của nghị định là khắc phục những tồn tại và hạn chế, từ đó rút ngắn thời gian thực hiện và nâng cao hiệu quả đầu tư cho các dự án.
Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình chỉ áp dụng cho các hợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước Tuy nhiên, còn nhiều nội dung cần được bổ sung và chỉnh sửa để phù hợp với thực tiễn quản lý hiện nay.
Bộ luật dân sự năm 2005 đã đề cập đến nhiều nguyên tắc và nội dung liên quan đến hợp đồng dân sự, tuy nhiên, vẫn thiếu sót về hợp đồng xây dựng Lĩnh vực hợp đồng xây dựng không chỉ có ảnh hưởng sâu sắc đến các chủ thể trong xã hội mà còn đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Theo Nghị định 50/2021/NĐ-CP về Hợp đồng xây dựng, khi Nhà nước thay đổi chính sách ảnh hưởng đến việc thực hiện hợp đồng, việc điều chỉnh chỉ áp dụng cho phần công việc bị ảnh hưởng Các điều chỉnh này phải tuân theo quy định của cơ quan ban hành và hướng dẫn thực hiện chính sách Điều này có thể can thiệp vào bất kỳ loại hợp đồng nào nếu không có phạm vi và ranh giới rõ ràng.
Nhìn chung, quy định của nhà nước về hợp đồng trong hoạt động xây dựng còn nhiều bất cập, cụ thể là:
Hiện nay, trong hoạt động xây dựng, chưa có quy định đầy đủ về nội dung hợp đồng cho từng loại hợp đồng cụ thể Có nhiều loại hợp đồng như tư vấn xây dựng (trên mười loại), xây dựng (năm loại), hợp đồng thiết kế – cung cấp thiết bị công nghệ và thi công (EPC), cùng hợp đồng tổng thầu chìa khóa trao tay (turnkey) Mỗi loại hợp đồng đều có những đặc thù riêng, nhưng hiện tại chỉ có quy định cho một loại hợp đồng xây dựng chung.
- Chưa quy định đủ và rõ quyền, nghĩa vụ của các chủ thể tham gia hợp đồng xây dựng;
- Chưa quy định rõ mối quan hệ của các bên tham gia hợp đồng xây dựng;
- Chưa quy định đầy đủ về trách nhiệm của các bên khi vi phạm hợp đồng xây dựng;
- Chưa quy định đầy đủ, rõ ràng về điều chỉnh hợp đồng xây dựng (khối lượng, chi phí, tiến độ và các nội dung khác);
- Chưa quy định cụ thể về xử lý tranh chấp hợp đồng xây dựng;
- Một số khái niệm liên quan đến hợp đồng xây dựng trong các văn bản khác nhau còn chưa thống nhất;
Một số quy định hiện hành chưa thể hiện đầy đủ đặc điểm riêng biệt của sản phẩm xây dựng, dẫn đến quá trình sản xuất sản phẩm này có nhiều điểm khác biệt so với các ngành sản xuất khác.
- Nhiều quy định chưa phù hợp với hợp đồng xây dựng trong cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế
Các giải pháp nhằm khắc phục những bất cập trên:
Sau khi nghiên cứu Bộ luật dân sự năm 2005 và Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cũng như tình hình hệ thống pháp luật về hợp đồng trong hoạt động xây dựng tại Việt Nam, chúng tôi đã tham khảo tài liệu liên quan đến hợp đồng xây dựng ở một số quốc gia khác, đặc biệt là Luật xây dựng của Anh và Luật hợp đồng của Trung Quốc, quốc gia có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng với Việt Nam.
Để bảo đảm trật tự kinh tế xã hội và bảo vệ quyền lợi hợp pháp trong ngành xây dựng, 87 chuyên gia đề xuất chuyển toàn bộ nội dung hợp đồng xây dựng từ Nghị định số 99/2009/NĐ-CP vào Luật Xây dựng sửa đổi Điều này phù hợp với quy định tại Điều 8 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cho phép thi hành ngay khi văn bản có hiệu lực Việc quy định đầy đủ và cụ thể trong Luật Xây dựng sẽ giúp hạn chế tình trạng phải chờ đợi Nghị định và Thông tư, từ đó nâng cao trách nhiệm của các bên tham gia vào quá trình tạo lập và mua bán sản phẩm xây dựng.
Để khắc phục các bất cập trong quy định về hợp đồng xây dựng theo Nghị định số 99/2009/NĐ-CP, Bộ Xây dựng đề xuất Chính phủ ban hành quy định mới ở mức độ Nghị định Việc này nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý thực tế hiện nay, trong khi chờ đợi quá trình sửa đổi Luật Xây dựng Sau khi hoàn tất sửa đổi, các quy định này sẽ được tích hợp vào Luật xây dựng sửa đổi.
Phân tích các vi phạm thực tế liên quan đến hợp đồng xây dựng
Nguyên đơn: Công ty Hàn Quốc
Bị đơn: Công ty Việt Nam
Nguyên đơn đã chấm dứt hợp đồng và yêu cầu Bị đơn chịu trách nhiệm về hậu quả này Theo Thông tư số 04/2010/TT-BXD, Nguyên đơn đã tính toán tổn thất lợi nhuận và yêu cầu Bị đơn thanh toán số tiền 26.522.400.802 VND.
Bị đơn: Đơn phương quyết định tạm dừng thi công dự án 01 năm kể từ ngày 01/07/2011 để điều chỉnh dự án
Không bên nào có quyền tiếp tục thực hiện hợp đồng; do đó, dù Nguyên đơn không chấm dứt hợp đồng, Bị đơn vẫn phải chấm dứt hợp đồng với Nguyên đơn Bị đơn cũng được miễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 294 Luật Thương mại năm 2005.
Việc chấm dứt hợp đồng do không thực hiện đúng cam kết phụ thuộc vào quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, cụ thể là Chính phủ Việt Nam Theo khoản 1 Điều 294 Luật Thương mại năm 2005, bên vi phạm hợp đồng có thể được miễn trách nhiệm nếu hành vi vi phạm xảy ra do thực hiện quyết định của cơ quan quản lý nhà nước mà các bên không thể biết tại thời điểm ký kết hợp đồng.
Nhận định của tòa án
Việc Bị đơn tạm dừng thi công kéo dài đã vi phạm các nghĩa vụ theo quy định tại khoản (c) và (6) Điều 16.2 trong Điều kiện Chung của hợp đồng.
Việc Nguyên đơn thông báo chấm dứt hợp đồng hoàn toàn tuân thủ các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và có giá trị ràng buộc đối với tất cả các Bên liên quan.
Hội đồng Trọng tài xác định rằng các vi phạm của Bị đơn là điều kiện đã thỏa thuận, cho phép Nguyên đơn thông báo chấm dứt hợp đồng Đặc biệt, vi phạm quy định tại khoản (6) Điều 16.2 của Điều kiện chung hợp đồng là lý do để Nguyên đơn có quyền chấm dứt hợp đồng ngay lập tức.
Hội đồng Trọng tài không chấp nhận yêu cầu của Nguyên đơn về việc Bị đơn phải thanh toán 26.522.400.802 VND, vì đã kiểm tra hồ sơ và nhận thấy Văn bản số 6881 yêu cầu Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo Bị đơn dừng Dự án theo quy định pháp luật Hơn nữa, khoản tổn thất lợi nhuận mà Nguyên đơn yêu cầu liên quan đến các công việc trong hợp đồng diễn ra trong giai đoạn Dự án buộc phải dừng theo quyết định của Chính phủ Việt Nam.
Thông báo về thời hạn và nguyên nhân tạm dừng thi công của bên nhà thầu chưa rõ ràng
Hai bên chưa có sự cảm thông và chia sẻ với nhau Đề xuất giải pháp:
Bên nhà thầu cần thông báo rõ với chủ đầu tư về thời hạn và nguyên nhân tạm dừng thi công
Khi ký kết hợp đồng, các bên cần hiểu rõ các quyết định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, vì những quyết định này có thể dẫn đến vi phạm hợp đồng.
Các bên đạt được thỏa thuận để chia sẻ những rủi ro và không nên để một bên phải gánh chịu toàn bộ
Nguyên đơn: Công ty trách nhiệm hữu hạn Xây dựng số 9 Địa chỉ: Số 18/89 đường
Địa chỉ công ty là 5, phường Tân Mai, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Đại diện theo pháp luật là ông Ninh Bá Chắc, trong khi ông Trần Trung N là người đại diện theo ủy quyền Địa chỉ của ông Trần Trung N nằm tại phường Ô Chợ Dừa, quận Đống Đa, Hà Nội.
Bị đơn: Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 6 Địa chỉ: quận Đống Đa,
Hà Nội Đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Thế H - Tổng Giám đốc Đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Xuân H
Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan bao gồm ông Đoàn Đình Thanh, địa chỉ tại số 49, ngõ 113 phố Thái Thịnh, Đống Đa, Hà Nội; ông Đoàn Mỹ Quang, địa chỉ số 8A1 Nguyễn Huệ, xã Quang Trung, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai; và ông Nguyễn Thế Hà, nguyên Giám đốc Công ty 6, địa chỉ số 36 ngõ 120 đường Trường Chinh, quận Đống Đa, Hà Nội.
Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 6 là bị đơn
Công ty Cổ phần xây dựng thương mại và phát triển nông thôn là bị đơn
Công ty TNHH Xây dựng số 9 yêu cầu Công ty CP XDTM&PTNT thanh toán số tiền gốc nợ là 143.768.533 đồng, đồng thời cũng buộc Công ty CP xây dựng và phát triển nông thôn 6 phải trả số tiền gốc nợ là 126.850.724 đồng.
Ông Đoàn Đình Thanh, cán bộ của Công ty CPXDTM&PTNT và Công ty 6, đã được giao nhiệm vụ chỉ huy trưởng cho 05 công trình xây dựng mà hai công ty này nhận thầu vào năm 2002.
+ Công trình cụm dân cư vượt lũ - xã Vĩnh Hưng B, huyện Tân Hưng, tỉnh Long An;
+ Công trình Viện khoa học thủy lợi Miền Nam tại Bình Dương;
+ Công trình thi công 5 cầu Đồng Tháp;
+ Công trình khu kinh tế Bạc Liêu;
Công trình nhà máy sản xuất đồ hộp rau quả xuất khẩu Long Khánh, tỉnh Đồng Nai, do ông Thanh làm chủ đầu tư, đã được thi công bởi Công ty 9 Tuy nhiên, ông Thanh chưa thanh toán đầy đủ giá trị các hạng mục đã thi công Theo biên bản thanh quyết toán ngày 12/01/2004 và biên bản làm việc ngày 18/01/2014 tại Phòng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh Đồng Nai, ông Thanh đại diện cho Công ty CPXDTM&PTNT còn nợ ông Ninh Bá Chắc, đại diện Công ty 9, số tiền 143.768.533 đồng Bên cạnh đó, ông Thanh đại diện Công ty 6 cũng còn nợ ông Chắc số tiền 126.850.724 đồng Công ty 9 không yêu cầu tính số tiền thuế VAT và lãi suất cho các khoản nợ này.
Những giải pháp phòng ngừa tranh chấp hợp đồng xây dựng
Để đảm bảo chất lượng và sự bền vững của công trình, doanh nghiệp cần lựa chọn đối tác và nhà thầu xây dựng uy tín Việc hợp tác với những đối tác chất lượng sẽ giảm thiểu rủi ro cho chủ đầu tư, đặc biệt là rủi ro liên quan đến tranh chấp.
Một trong những giải pháp quan trọng nhất để phòng ngừa tranh chấp trong hợp đồng xây dựng là lựa chọn loại hợp đồng phù hợp Việc này phụ thuộc vào tính chất và nội dung công việc, hình thức giá hợp đồng, cũng như mối quan hệ giữa các bên tham gia Do đó, cần thương lượng và đàm phán kỹ lưỡng để xác định loại hợp đồng xây dựng thích hợp.
Hiện nay, theo quy định của pháp luật về xây dựng (Luật Xây dựng năm 2014), hợp đồng xây dựng được phân thành 3 loại như sau:
• Căn cứ theo tính chất, nội dung công việc thì hợp đồng xây dựng
• Căn cứ theo hình thức giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng
• Căn cứ theo mối quan hệ của các bên tham gia hợp đồng, hợp đồng xây dựng
Các tranh chấp hợp đồng xây dựng thường phát sinh từ các điều khoản cụ thể trong hợp đồng Vì vậy, cần cân nhắc kỹ lưỡng từng điều khoản trước khi ký kết, đặc biệt là về phạm vi công việc, chất lượng thi công, thanh toán và bảo hành Đối với các công trình lớn và phức tạp, doanh nghiệp nên tham khảo ý kiến từ các chuyên gia hoặc đơn vị tư vấn có kinh nghiệm để đảm bảo tính pháp lý và sự chặt chẽ của hợp đồng.
Trong quá trình thi công xây dựng, có nhiều vấn đề có thể dẫn đến tranh chấp hợp đồng, như gian lận nguồn gốc vật liệu, việc thi công không đúng theo bản vẽ kỹ thuật và chất lượng công trình không đảm bảo an toàn lao động Để giảm thiểu rủi ro và tránh sai phạm, chủ đầu tư cần thường xuyên theo dõi và giám sát, có thể thành lập Ban Quản lý để đảm bảo quá trình thực hiện hợp đồng diễn ra suôn sẻ và tuân thủ các quy định của cơ quan quản lý nhà nước.
97 bảo quá trình xây dựng luôn tuân thủ nội dung hợp đồng đã ký kết, giảm thiểu tranh chấp phát sinh.
Một số tranh chấp về hợp đồng xây dựng thường hay gặp phải nhất và cách giải quyết
Từ đầu năm 2018 đến tháng 07 năm 2019, Tòa án nhân dân Tối cao đã công bố 128 bản án và quyết định liên quan đến tranh chấp xây dựng, chủ yếu tập trung vào tranh chấp hợp đồng xây dựng với 121 bản án liên quan đến thanh toán hợp đồng Ngoài ra, còn xuất hiện một số tranh chấp về thời gian và tiến độ thực hiện công việc, tuy nhiên, những vấn đề này xảy ra ít hơn.
Trong số các bản án liên quan đến chất lượng sản phẩm và nghiệm thu, bàn giao sản phẩm, có 03 bản án đáng chú ý Các địa phương có tần suất tranh chấp cao nhất bao gồm Thành phố Hà Nội với 42 bản án và Thành phố Hồ Chí Minh với 21 bản án Ngoài ra, một số địa phương khác như Thành phố Đà Nẵng, Thành phố Hải Phòng, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu và Thanh Hóa cũng ghi nhận nhiều vụ tranh chấp.
Tuy nhiên, hiện nay, các tranh chấp thường gặp phải nhất trong Thanh toán hợp đồng xây dựng phải kể đến là:
Đây là tranh chấp phổ biến nhất về nghĩa vụ thanh toán hợp đồng. Tranh chấp này diễn ra theo các hình thức sau:
Bên nhận thầu mong muốn bên giao thầu thanh toán sau khi hoàn thành khối lượng công trình, nhưng bên giao thầu lại không thực hiện nghĩa vụ thanh toán Tương tự, nhà thầu phụ cũng muốn nhận tiền từ nhà thầu chính khi đã hoàn tất công việc, nhưng do bên giao thầu chưa thanh toán cho nhà thầu chính, nên nhà thầu chính không thể thanh toán cho nhà thầu phụ.
Tranh chấp thường xảy ra giữa chủ đầu tư và nhà thầu chính khi nhà thầu không thực hiện hồ sơ thanh toán đúng quy định trong hợp đồng, dẫn đến việc chủ đầu tư không thể thanh toán cho nhà thầu.
Bản chất của vấn đề cho thấy nhà thầu thường ở thế yếu và không thể tự giải quyết tranh chấp, dẫn đến việc phải khởi kiện ra cơ quan giải quyết tranh chấp như Tòa án hoặc Trọng tài Việc thanh toán ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của nhà thầu, tạo động lực cho họ khởi kiện, trong khi các vấn đề về thời gian và chất lượng thường được điều chỉnh bằng chế tài thưởng, phạt trong hợp đồng, do đó ít xảy ra tranh chấp.
Các bên phải cân nhắc kỹ trong việc ký kết hợp đồng xây dựng, các điều khoản phải quy định chính xác, rõ ràng,…
Soạn thảo hợp đồng xây dựng cần chặt chẽ, rõ ràng và khả thi, tránh tự ràng buộc vào những vấn đề gây khó khăn Để giảm thiểu tranh chấp, các công ty xây dựng nên tìm kiếm sự tư vấn từ các Luật sư trong quá trình soạn thảo hợp đồng và tư vấn pháp lý, nhằm tạo ra một vành đai pháp lý bảo vệ cho các bên liên quan Khi muốn tự giải quyết tranh chấp, các bên phải tuân thủ nguyên tắc theo khoản 8 Điều 146 Luật xây dựng 2014.
Các bên tranh chấp cần tôn trọng thỏa thuận hợp đồng và cam kết trong quá trình thực hiện, đảm bảo sự bình đẳng và hợp tác Đồng thời, các bên có trách nhiệm tự thương lượng để giải quyết các tranh chấp phát sinh.
Nếu các bên không đạt được thỏa thuận, tranh chấp sẽ được giải quyết thông qua hòa giải, trọng tài thương mại hoặc tòa án theo quy định của pháp luật.
Khi xảy ra tranh chấp hợp đồng xây dựng, các bên có thể giải quyết theo các cách thức sau:
Trường hợp các bên tham gia hợp đồng có thỏa thuận giải quyết tranh chấp hợp đồng thông qua hòa giải thực hiện bởi ban xử lý tranh chấp:
Ban xử lý tranh chấp có thể được thành lập theo thỏa thuận trong hợp đồng ngay từ đầu hoặc được thiết lập khi có tranh chấp phát sinh Số lượng thành viên của ban này sẽ được các bên tự thỏa thuận.
Trong vòng 28 ngày kể từ khi các bên nhận được kết luận hòa giải từ ban xử lý tranh chấp, nếu một bên không đồng ý với kết luận đó, họ có quyền phản đối Trường hợp này, các tranh chấp sẽ được giải quyết thông qua Trọng tài hoặc Tòa án.
Chi phí: được tính trong giá hợp đồng xây dựng và do mỗi bên hợp đồng chịu một nửa, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
Nếu các bên đồng ý giải quyết tranh chấp thông qua trọng tài, thì quy trình giải quyết sẽ tuân theo quy định của Luật trọng tài thương mại 2010 cùng với các quy trình và thủ tục của các trung tâm trọng tài thương mại.
Nếu các bên không đạt được thỏa thuận giải quyết tranh chấp qua Ban xử lý tranh chấp hoặc không đồng ý với kết luận hòa giải, họ có quyền khiếu kiện tại Tòa án Tòa án sẽ tiến hành giải quyết tranh chấp theo quy trình tố tụng dân sự.
Thẩm quyền xét xử của Tòa án phụ thuộc vào từng vụ án tranh chấp cụ thể, với Tòa án cấp Huyện hoặc cấp Tỉnh có thẩm quyền xét xử sơ thẩm Đối với xét xử phúc thẩm, thẩm quyền thuộc về Tòa án cấp trên trực tiếp của Tòa án đã thực hiện xét xử sơ thẩm.
Thời hạn giải quyết vụ án: tuân thủ thời hạn được quy định trong bộ luật tố tụng dân sự 2015.
Hồ sơ khởi kiện bao gồm đơn khởi kiện và các tài liệu chứng cứ kèm theo, như hợp đồng xây dựng và các tài liệu liên quan đến quan hệ hợp đồng Nó cũng cần ghi nhận quá trình thực hiện hợp đồng và việc thực hiện hoặc không thực hiện nghĩa vụ của các bên Ngoài ra, hồ sơ cần có tài liệu chứng minh sự vi phạm hợp đồng và những thiệt hại phát sinh (nếu có).
Bên thua kiện phải tuân thủ bản án có hiệu lực của tòa án, bồi thường thiệt hại và thực hiện các hậu quả pháp lý khác theo quy định của pháp luật.