Luận văn ThS Kinh tế - Ảnh hưởng của cảm nhận tham nhũng lên đầu tư tư nhân ở các quốc gia chuyển đổi

Chương MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Tham nhũng tượng phổ biến tồn dân chủ Như chứng kiến suốt chiều dài lịch sử, tham nhũng ảnh hưởng đến quốc gia dân chủ phi dân chủ, quốc gia phát triển phát triển Trong thời gian gần đây, phòng chống tham nhũng, công cụ việc tái cấu trúc lại hệ thống trị số quốc gia Tham nhũng tệ nạn nghiêm trọng quốc gia đáng phát triển, phát triển khắp nơi giới Tham nhũng tha hóa đạo đức, lũng đoạn xã hội, bơi nhọ chế độ trị Khoảng thời gian gần đây, tổ chức quốc tế IMF (Quỹ Tiền tệ Quốc tế), World Bank (Ngân hàng Thế giới), OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển Châu Âu)… đặc biệt quan tâm đến tệ nạn này, xem yếu tố định hoạch định sách quốc gia Các nghiên cứu gần tham nhũng, biến tham nhũng sử dụng số cảm nhận người dân tham nhũng Từ đó, họ đặt câu hỏi: Tác động tham nhũng lên phát triển kinh tế vĩ mô sao? Bản chất mối liên hệ tham nhũng tăng trưởng nào? Tham nhũng gây cản trở phát triển hay nghèo nàn, lạc hậu động gây tham nhũng? Kinh tế thị trường nguyên nhân hay giải pháp tham nhũng? Có trường phái cho hậu tham nhũng thật hiển nhiên sớm muộn phải tận diệt tham nhũng Trường phái khác khẳng định tham nhũng tệ nạn mang tính chất giai đoạn, tức trị độ kinh tế chuyển đổi tham nhũng khó thể tránh Một xã hội kinh tế phát triển hoàn chỉnh hơn, tệ tham nhũng giảm Tuy nhiên cảm nhận người dân tham nhũng làm ảnh hưởng trực tiếp lên GDP xa vời Đầu tiên tham nhũng làm ảnh hưởng đến chất lượng đầu tư dự án trọng điểm, làm giảm tính hiệu dịch vụ công Tham nhũng làm ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước Tham nhũng gây chia rẽ máy quyền, xào xáo nội Từ pháp luật đặt biện pháp xử lý vi phạm, giảm trừ tham nhũng làm tiêu hao sức người, sức Dần dần, tham nhũng làm ảnh hưởng trực tiếp lên tăng trưởng GDP Mặt khác, có nhiều nghiên cứu đưa chứng thực nghiệm tham nhũng giúp kinh tế phát triển quốc gia nghèo nàn, lạc hậu Vì đó, số tiền lo lót cho quan chức phủ xem “chất bôi trơn” Nhưng dựa vào kết luận khơng thể khuyến khích giới cơng chức nhận hối lộ nhiều 1.2 MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI Về vấn đề tham nhũng, cảm nhận người dân tham nhũng hành vi sau họ liệu có nên đầu tư hay khơng hồn tồn hợp lý Mục đích nghiên cứu nhằm tập trung phân tích quan hệ tham nhũng ảnh hưởng lên đầu tư tư nhân Dựa vào khugn lý thuyết tác động tham nhũng, định xây dựng hàm để ước lượng tác động biến số đo tham nhũng (biến độc lập) lên biến quy mô đầu tư tư nhân (biến phụ thuộc) Đầu tiên, nghiên cứu đưa kiến thức biến nêu Sau đó, dựa tính toán để đưa biến độc lập tác động lên biến phụ thuộc Cuối cùng, nghiên cứu đưa kết luận hàm ý sách Lý đề tải nghiên cứu đầu tư tư nhân mà không nghiên cứu thêm đầu tư cơng đầu tư trực tiếp nước ngồi số cảm nhận tham nhũng cơng dân quốc gia phản ánh nạn tham nhũng nước họ Rồi từ hành vi đầu tư khu vực bị ảnh hưởng rào cản tham nhũng Đầu tư công khu vực nhà nước chủ trì Hơn nữa, TI vấn quan chức nhà nước họ ln nói tốt đẹp trạng, bóp méo thật Như không đáng tin cậy Đề tài không xem xét cảm nhận tham nhũng lên đầu tư nước ngồi TI không vấn công dân nước nạn tham nhũng quốc gia khác Vì đơn giản cơng dân có thẩm quyền quốc tịch định 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Lý thuyết kinh tế vĩ mô chứng minh, yếu tố đóng góp vào tăng trưởng kinh tế có yếu tố vốn đầu tư Trong điều kiện nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước có giới hạn việc thu hút vốn từ khu vực tư phần bù đắp Chính phủ làm thực thi nhiều sách nhằm thu hút vốn đầu tư tư nhân Tuy nhiên, rào cản thu hút nguồn vốn tham nhũng Vì vậy, đề tài “Ảnh hưởng cảm nhận tham nhũng lên đầu tư tư nhân quốc gia chuyển đổi” nhằm trả lời câu hỏi Một quyền minh bạch thu hút đầu tư nhiều hơn? Cụ thể nhiều bao nhiêu? 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU Bài nghiên cứu dựa vào khung lý thuyết tác hại tham nhũng Tanzi (1995) nhà nghiên cứu sơ khai tham nhũng Qua đó, tham nhũng ảnh hưởng đến phân bổ nguồn nhân lực, ảnh hưởng đến sách cơng, ảnh hưởng tham nhũng lên đầu tư Tham nhũng ngày trầm trọng khơng có biện pháp đẩy lùi, thiếu công nghiêm minh pháp luật trừng phạt tội danh tham nhũng Bàn vấn đề đầu tư tư nhân, lý thuyết danh mục đầu tư hiệu phát triển bở Markowitz (1952) Một giả định ông nhà đầu tư ln muốn tối đa hóa lợi nhuận giảm thiểu rủi ro thấp Trong bối cảnh tự hóa tài nay, nơi mà vốn di chuyển khơng ràng buộ theo lãnh thổ, tùy chọn khôn ngoan đầu tư vào quốc gia tiêu cực hai lẽ Thứ nhất, quốc gia minh bạch thường quốc gia phát triển mạnh kinh tế xã hội, mãnh đất béo bở để đầu tư Thứ hai, quốc gia tiến có hệ thống pháp lý chặt, an ninh trị ổn giảm thiểu rủi ro đầu tư Dữ liệu khai thác kinh tế chuyển đổi đa dạng từ 71 quốc gia giới với đầy đủ châu lục, khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm 2016 Các tiêu kinh tế vĩ mô thu thập từ nguồn IMF World Bank Chỉ số đo lường độ lớn mức độ tham nhũng lấy từ tổ chức minh bạch quốc tế Transparency International Cụ thể nguồn liệu thứ cấp trình bày chi tiết phần sau 1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Bài nghiên cứu sử dụng liệu thứ cấp, phương pháp nghiên cứu định lượng dựa vào kinh tế lượng Chi tiết phương pháp nghiên cứu trình bày chương 1.6 BỐ CỤC BÀI NGHIÊN CỨU Bài luận nghiên cứu chia làm phần, tương ứng với chương Về nội dung chương sau: Chương 1: Mở đầu Mục này, tác giả nêu rõ lý lựa chọn đề tài nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu có sát với thực tiễn Sau trình bày sơ lược phương pháp nghiên cứu, kết dự kiến đạt Cuối hạn chế đề tài từ mở rộng hướng nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý thuyết Ở chương làm rõ định nghĩa biến giải thích, có nhiều định nghĩa khác Lập luận biến độc lập, biến giải thích lại có ảnh hưởng đến biến phụ thuộc Các nghiên cứu trước đề tài có liên quan sơ lược Chương 3: Phương pháp nghiên cứu Trong chương này, tác giả mô tả nguồn gốc thu thập liệu, kiểu liệu loại Từ tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu nào, phương pháp ước lượng phù hợp Chương 4: Kết ước lượng Những phương pháp ước lượng đề chương đưa kết cuối chương Dựa vào kết hồi qui, tác giả bình luận CPI biến cịn lại có tác động lên đầu tư tư nhân nào, độ lớn ảnh hưởng Chương 5: Kết luận – kiến nghị Chương cuối đưa kết luận cô đọng từ kết chương Từ đưa hàm ý sách để đấu tranh phòng chống tham nhũng Sau phần gợi mở hướng nghiên cứu sâu cho đề tài 1.7 KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC Quan trọng hơn, phần sau nghiên cứu tham nhũng tác động chiều với đầu tư tư nhân Có nghĩa điểm số cảm nhận tham nhũng tăng lên (tình trạng tham nhũng giảm đi, minh bạch hơn) doanh nhân thuộc khu vực tư tin tưởng thể chế nên rót vốn vào đầu tư nhiều Từ đưa hàm ý sách: Những phát có ý nghĩa quan trọng đố với nhà hoạch định sách nhà đầu tư tư nhân Các nhà hoạch định sách có thêm chứng để biện minh cho chiến dịch chống tham nhũng nước họ, tăng trưởng dài hạn phụ thuộc vào dòng đầu tư tư nhân dòng chảy đầu tư cơng có chất lượng tốt Các nhà đầu tư tư nhân sử dụng phát để xác định liệu có nên đầu tư vào quốc gia sở nên mang vốn đầu tư vào quốc gia nước khác minh bạch 1.8 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI Vì biến cảm nhận tham nhũng tổ chức minh bạch giới đưa điểm số cách khảo sát ngẫu nhiên mẫu lớn công dân quốc gia Thành phần tham gia trả lời câu hỏi khơng có giới hạn, khơng chọn lọc nên họ doanh nhân, nhà đầu tư, ngành nghề khác bác sỹ, giáo viên,… Nếu mẫu hỏi khảo sát cho nhà đầu tư điểm số phù hợp với đề tài Vì nhà đầu tư cảm nhận nạn tham nhũng quốc gia họ họ bỏ vốn đầu tư cho hợp lý Còn ngành nghề khác bác sỹ, giáo viên họ có hứng thú với kinh doanh quy mơ lớn Một hạn chế khác đề tài, mơ hình GMM, hệ số hồi quy đứng trước biến tham nhũng có ý nghĩa thống kê mức 10% tương đối thấp Kiểm định khơng có tương quan bậc chấp nhận mức thống kê 1% Hy vọng không gian mẫu khác khắc phục hạn chế Chương CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Đầu tư tư nhân 2.1.1 Định nghĩa Tổng đầu tư tư nhân nước số vốn, bắt nguồn từ khu vực tư, đầu tư vào sản xuất nước thông qua việc mua tài sản cố định hàng tồn kho Đây vốn doanh nhân bỏ vào mục đích đầu tư nước họ, khơng tính số tiến mang nước đầu tư Đây thước đo đầu tư khu vực tư nhân bỏ vốn, góp phần vào GDP việc đánh giá hoạt động kinh tế quốc gia Đầu tư tư nhân thành phần quan trọng GDP cung cấp số lực sản xuất tương lại kinh tế Nó bao gồm khoản mua hàng thay cộng thêm tiền vào tài sản vốn cộng với khoản đầu tư vào hàng tồn kho Đầu tư ròng tổng đầu tư trừ khấu hao Tổng đầu tư nước tư nhân bao gồm loại đầu tư: i) Đầu tư hãng: Chi phí cơng ty vốn cơng cụ, máy móc, nhà máy ii) Đầu tư hộ gia đình: Chi phí cho cơng trình nhà thiết bị nhà thuộc sở hữu chủ nhà thuê cho người thuê iii) Đầu tư hàng tồn kho: Thay đổi hàng tồn kho công ty khoảng thời gian định (Hàng tồn kho: hàng hóa sản xuất cơng ty bán sau đó) 2.1.2 Vai trò đầu tư tư nhân Tùy theo quốc gia mà kinh tế chia nhiều thành phần Mỗi thành phần kinh tế có nét riêng dựa hình thức sở hữu định tư liệu sản xuất Vai trò khu vực tư thể điểm sau: - Kinh tế tư nhân góp phần quan trọng vào tiềm đất nước, tăng nội lực, tham gia phát triển kinh tế quốc gia - Kinh tế tư nhân giúp chuyển dịch cấu kinh tế - Kinh tế tư nhân tạo nên thị trường lao động hấp dẫn, giải việc làm - Kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Đây xu hướng tất yếu q trình tồn cầu hóa 2.2 Cảm nhận tham nhũng 2.2.1 Định nghĩa Theo tổ chức minh bạch giới, định nghĩa chung tham nhũng “lạm dụng quyền lực ủy thác lợi ích cá nhân” Ngân hàng giới xác định tham nhũng tập trung vào ý nghĩa lạm dụng quyền lực phủ để có lợi ích cá nhân Busse cộng (1996) xác định tham nhũng việc sử dụng quyền lực phủ quan chức bán phủ để hưởng lợi cá nhân việc vịi vĩnh người dân Với định nghĩa đơn giản rộng rãi này, tham nhũng bao gồm tất cả, hối lộ, quan liêu thể chế, bất ổn trị Có loại tham nhũng gồm loại nhũng vặt, tham nhũng cậy quyền, tham nhũng trị, tùy thuộc vào số tiền bị khu vực nơi xảy Tham nhũng vặt lạm dụng quyền ủy thác quan chức phủ cấp thấp trung bình việc tiếp dân, người thường tiếp cận hàng dịch vụ nơi bệnh viện, trường học, sở cảnh sát quan khác Dạng phổ biến tượng như: bồi dưỡng phong bì cho bác sĩ bệnh viện; thu học phí cao quy định nhà nước trường học; nạn lộ cảnh sát giao thông, tượng nhũng nhiễu, vòi vĩnh cán quan quản lý nhà nước Tham nhũng cậy quyền bao gồm hành vi cam kết cấp cao phủ bóp méo sách chức trung tâm nhà nước, cho phép nhà lãnh đạo hưởng lợi từ chi phí lợi ích cơng cộng, làm xói mịn lịng tin vào quản lý đắn, nguyên tắc nhà nước pháp quyền ổn định kinh tế Tham nhũng trị thao tác sách, thể chế quy tắc thủ tục việc phân bổ nguồn lực tài nhà hoạch định sách, người lạm dụng vị họ để trì quyền lực, chức tước giàu có Biểu dạng tham nhũng là: dùng vị trí trị, ảnh hưởng trị để can thiệp vào việc có khơng đưa định mang tính trị (chính sách, đạo luật, thỏa thuận…) cách thiên vị nhằm mục đích vụ lợi; mua bán, trao đổi chức vụ trị, vị trí có quyền lực, chạy chức, chạy quyền, sau dùng vị trí để trục lợi cá nhân 2.2.2 Cái giá tham nhũng Phần sơ lược qua tác động xấu tham nhũng lên mặt Có thể thấy, tham nhũng ảnh hưởng đến xã hội theo nhiều cách Trong trường hợp xấu nhất, làm tha hóa đạo đức, giá trị sống Cái giá tham nhũng chia thành bốn loại chính: trị, kinh tế, xã hội mơi trường Trên mặt trận trị, tham nhũng trở ngại lớn dân chủ pháp quyền Trong hệ thống thiếu dân chủ, quan chức tính hợp pháp họ bị lợi dụng mục đích vụ lợi cá nhân Điều có hại dân chủ thiết lập, đặc biệt quốc gia chuyển đổi Sẽ khó để phát triển lãnh đạo trị có trách nhiệm mơi trường đầy rẫy tiêu cực Về mặt kinh tế, tham nhũng làm suy giảm tài sản quốc gia Các trị gia tham nhũng đẩy mạnh đầu tư công dàn trải nhằm đút túi riêng khơng phải lợi ích cộng đồng Họ ưu tiên dự án cao cấp đập nước, nhà máy điện, đường ống nhà máy lọc dầu thông qua dự án sở hạ tầng quan trọng khẩn cấp trường học, bệnh viện đường xá Tham nhũng cản trở phát triển cấu trúc thị trường bóp méo cạnh tranh, điều làm chèn ép đầu tư tư nhân Tham nhũng làm hỏng tảng xã hội Nó làm suy yếu lịng tin nhân dân vào thể chế trị, máy lãnh đạo Bên cạnh đó, tham nhũng cịn ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên Việc thiếu nghiêm túc thi hành quy định luật bảo vệ môi trường hệ lụy nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày cạn kiệt, toàn hện sinh thái bị tàn phá Từ việc xử lý nước thải, giảm thiểu khí cacbon, cơng ty tồn cầu sẵn sàng trả tiền hối lộ với quan chức để đổi lấy hủy diệt mơi trường xanh Tóm lại, tổ chức nói có chung nhận định tham nhũng số trở ngại lớn phát triển kinh tế xã hội, hệ sau đó, cơng dân thất vọng quay lưng lại với chế độ, trốn tránh quyền, di cư đứng lên lật đổ chế độ 2.2.3 Ảnh hưởng tham nhũng đến đầu tư tư nhân Phần trình bày chi tiết câu hỏi nghiên cứu, tham nhũng ảnh hưởng lên đầu tư tư nhân Trước tiên, ta nhìn sơ qua vấn nạn tham nhũng tồn giới Hình 2.1 cho thấy số CPI năm 2016 tổ chức Transparency International cung cấp Thang điểm chấm từ đến 100 Màu đỏ sẫm đại diện cho mức độ tham nhũng báo động, đặc biệt nghiêm trọng rơi vào vùng 30 điểm Màu đỏ nhạt dần chuyển dần sang màu vàng tượng trưng cho mức độ dân chủ Sơ thấy có Canada, Mỹ, Singapore, Đơng Âu Úc có thể chế minh bạch Số quốc gia lại đắm chìm tệ quan liêu, tham nhũng mức độ cao Hình 2.1: Chỉ số CPI 2016 (Nguồn: Tổ chức Transparency) Có nhiều nghiên cứu tác động tham nhũng tăng trưởng kinh tế nghiên cứu thực ảnh hưởng tham nhũng đầu tư nước tư nhân (PDI) Theo tài liệu, tham nhũng nhiều làm nản lòng đầu tư – đầu tư nước lẫn đầu tư trực tiếp nước – hình thức chi trả khác (hối lộ, tiền cị,…) chi phí giao dịch tham nhũng (sự chậm trễ, biến dạng…) làm tăng không chắn suất sinh lợi tăng c hi phí sản xuất, cuối làm giảm lợi nhuận (Shleifer Vishny 1993, Mauro 1995, Wei 1997, Campo cộng 1999, Tanzi Davoodi 2002, Rock Bonnet 2004, Pellegrini Gerlagh 2004, Das Parry 2011) Tham nhũng đóng vai trị khoản th vốn; khơng giống thuế thống, khơng chắn khơng thể đốn trước, thuế vào túi vài cá nhân Điều làm cho lựa chọn trì hỗn đầu tư hấp dẫn khiến nhà đầu tư tiềm thích hoạt động có thời gian đáo hạn ngắn thương mại đầu đầu tư dài hạn Lý thuyết thực nghiệm ghi nhận ảnh hưởng tham nhũng đầu tư đáng kể Ví dụ, theo Pellegrini Gerlagh (2004), tham nhũng giảm đơn vị làm tăng đầu tư tư nhân 2,5% dẫn đến tăng trưởng GDP tăng khoảng 0,34% (Mauro 1995) Mauro (1998) lập luận phần lớn ảnh hưởng tham nhũng tăng trưởng hoạt động thông qua đầu tư tư nhân, chiếm khoảng phần ba tổng số hiệu ứng tăng trưởng Kiprop Symon Kibet 2013 cho thấy tăng mức độ tham nhũng lên đơn vị dẫn đến giảm đầu tư tư nhân xuống 0.88699 đơn vị Mina Baliamoune-Lutz Léonce Ndikumân (2008) tìm tham nhũng ảnh hưởng tiêu cực đến đầu tư tư nhân 33 quốc gia Châu Phi giai đoạn 1982-2001 làm giảm 0.855 điểm đầu tư tư nhân Karim Shahnazi and Saedi Asadi Gharagoz 2014 thu nhập số liệu từ 32 quốc gia chuyển đổi giai đoạn 2000-2010 kết luận cảm nhận tham nhũng tăng thêm điểm (tức minh bạch hơn) thu hút đầu tư tư nhân tăng 1,5 điểm Al-Sadig (2010) nghiên cứu ông mang tên “Tham nhũng Đầu tư” xem xét ảnh hưởng tham nhũng tỷ lệ PDI Trong nghiên cứu Phương pháp Moments tổng quát (GMM) sử dụng để loại bỏ mối quan hệ tuyến tính PDI tham nhũng, mơ hình ước tính dựa số liệu