Giải pháp tăng ường huy động vốn đầu tư ho phát triển du lịh tỉnh tuyên quang đến năm 2025

KINH NGHI M THU HÚT VỆ ỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ BÀI HỌC VỚI TUYÊN QUANG.. Đồng thời đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường huy động vốn đáp ứng các mục tiêu phát triển du lịch c

TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 202 5

TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 202 5

NGƯỜI HƯỚNG D N KHOA HẪ ỌC:

TS TRẦ N H NG NGUYÊN Ồ

Hà N ộ i 2019

L I C Ờ ẢM ƠN

và các bạn

H c viên ọ

Phạm Quang Tuân

LỜI CAM ĐOAN

H c viên th c hiọ ự ện luận văn

Phạm Quang Tuân

M C L C Ụ Ụ

LỜI CẢM ƠN i

LỜI CAM ĐOAN ii

DANH MỤC CÁC T ẾỪVI T T T vi Ắ DANH M C B NGỤ Ả vii

M Ở ĐẦU 1

1 Tính c p thi t cấ ế ủa đề 1tài 2 Tình hình nghiên c u có liên quan 2ứ 3 M c tiêu cụ ủa đề tài: 3

4 Đối tượng và ph m vi nghiên cạ ứu: 3

5 Phương pháp nghiên cứu: 4

6 Kết cấu luận văn: 4

Chương 1 TỔNG QUAN V Ề ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN V N ĐỐ ẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU L CH 5 Ị 1.1.T NG QUAN V Ổ Ề ĐẦU TƯ 5

1.1.1 Khái niệm về đầu tư: 5

1.1.2 Phân loạ ầi đ u 6 tư 1.1.2.1 Đầu tư trực ti p 6 ế 1.1.2.2 Đầu tư gián tiếp 7

1.2 CÁC NGUỒN ỐV N Đ U TƯẦ 7

1.2.1 Ngu n vồ ốn đầu tư trong nước 7

1.2.2 Vốn đầu tư nước ngoài 8

1.3 CÁC KÊNH HUY ĐỘNG VỐN ĐÂU TƯ: 10

1.3.1 Ngân sách nhà nước 10

1.3.2 Tín d ng ngân hàng 10 ụ 1.3.3 Huy động v n t các doanh nghi p 11 ố ừ ệ 1.3.4 Huy động t th ừ ị trường v n 11 ố 1.4 S C N THI T PH I THU HÚT VỰ Ầ Ế Ả ỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 12

1.5 NH NG NHÂN T Ữ Ố ẢNH HƯ NG ĐỞ ẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH 13

1.5.1 Điều ki n t nhiên, v trí đ a lý và các y u t t nhiên 14 ệ ự ị ị ế ố ự 1.5.2 Ch s phát tri n kinh t , c i thiỉ ố ể ế ả ện môi trường đầu tư kinh doanh 14

1.5.3 Hoạt động đầ tư, kinh doanh hiệ ạu n t i 14

1.5.4 Cơ sở ạ ầ h t ng 15

1.5.5 Môi trường s ng ố ổn định 15

1.5.6.Chính sách thu hút vốn đầu tư ở địa phương 15

1.5.8 Hoạt động xúc tiến đầu tư vào lĩnh v c du lự ịch 16 1.6 KINH NGHI M THU HÚT VỆ ỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH

VÀ BÀI HỌC VỚI TUYÊN QUANG 16 1.6.1 Kinh nghi m thu hút vệ ốn đầu tư cho phát triển du l ch Lào Cai 16 ị1.6.2 Kinh nghi m thu hút vệ ốn đầu tư cho phát triển du l ch Singapore 19 ị1.7 M T S BÀI HỘ Ố ỌC KINH NGHIỆM TRONG QUÁ TRÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC DU L CH Đ I V I T NH TUYÊN QUANG 20 Ị Ố Ớ Ỉ

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 22 Chương 2 TH CỰ TR NGẠ THUHÚTV NỐ ĐẦUTƯVÀO NGÀNH DU L CHỊ

TỈNHTUYÊN QUANG 23 2.1 T ng quan v ổ ề điều ki n t nhiên, kinh t - xã h i và du lệ ự ế ộ ịch tỉnh Tuyên Quang 23 2.1.1 T ng quan v ổ ề điều ki n t nhiên, kinh t - xã hệ ự ế ội tỉnh Tuyên Quang 23 2.1.2 T ng quan du l ch t nh Tuyên Quang 24 ổ ị ỉ2.2 CÁC NHÂN T Ố ẢNH HƯ NG ĐỞ ẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU L CH T NH TUYÊN QUANG 34 Ị Ỉ2.2.1 Điều ki n t nhiên,v trí đ a lý và các y u t t nhiên 34 ệ ự ị ị ế ố ự2.2.2 Ch s phát tri n kinh t , c i thiỉ ố ể ế ả ện môi trường đầu tư kinh doanh 36 2.2.3 Hoạt động đầu tư, kinh doanh 38 2.2.4 Cơ ở ạ ầ s h t ng 40 2.2.5 Môi trường s ng 41 ố2.2.6 Cơ chế chính sách c a t nh 41 ủ ỉ2.2.7 H ệthống các d ch v tài chính - ngân hàng 48 ị ụ2.2.8 Công tác xúc tiến đầu tư du lịch 48 2.3 TH C TR NG THU HÚT VỰ Ạ ỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH TUYÊN QUANG TRONG TH I GIAN QUA 49 Ờ2.3.1.Tình hình thu hút đầu tư trong ngành du lịch 49 2.3.2 Phân tích tình hình đầu tư vốn vào ngành du l ch Tuyên Quang 51 ị2.3.3 Phân tích ngu n vồ ốn đầu tư trong nước 52 2.3.3.1.Ngu n vồ ốn đầu tư từ ngu n ngân sách ồ Nhà nước 52 2.3.3.2 Phân tích ngu n vồ ốn đầu tư từ các doanh nghi p 54 ệ2.3.4 Ngu n vồ ốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 55 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT V N ĐỐ ẦU TƯ VÀO NGÀNH DU L CH T NH TUYÊN QUANG TRONG TH I GIAN QUA 56 Ị Ỉ Ờ2.4.1 Nh ng thành công trong công tác thu hút các ngu n vữ ồ ốn đầu tư vào ngành du lịch tỉnh Tuyên Quang th i gian v a qua 56 ờ ừ2.4.2 Nh ng h n ch và nguyên nhân 58 ữ ạ ế2.4.2.1 Những h n ch 58 ạ ế2.4.2.2 Nguyên nhân 58

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 61 CHƯƠNG 3 NHỮNG GI I PHÁP NHẢ ẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT V N Ố

ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU L CH TỊ ỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM

2025 62

3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH TUYÊN QUANG 62

3.1.1 Các quan điểm phát tri n du l ch để ị ến năm 2025 62

3.1.2 M c ụ tiêu phát tri n du lể ịch đến năm 2025 62

3.2 ĐỊNH HƯỚNG, M C TIÊU VÀ NHU CỤ ẦU VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2025 63

3.2.1 Định hướng, m c tiêu c a ngành du l ch tụ ủ ị ỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 63

3.2.2 Nhu c u vầ ốn đầu tư cho các dự án ưu tiên phát triển du lịch 70

3.3 M T S Ộ ỐGIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂĐẢM BẢO NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU ỊCH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM L 2025 71

3.3.1 Nhóm gi i pháp v ả ề đầu tư và cơ chế, chính sách phát tri n du lể ịch 71

3.3.2 Nhóm gi i pháp v t ả ề ổchức quản lý: 72

3.3.3 Nhóm gi i pháp v phát tri n ngu n nhân l c ả ề ể ồ ự Error! Bookmark not defined 3.3.4 Nhóm gi i pháp v xúc ti n qu ng bá du lả ề ế ả ịch 74

3.3.5 Nhóm gi i pháp v h p tác liên k t phát tri n du lả ề ợ ế ể ịch 76

3.3.6 Nhóm gi i pháp nâng cao chả ất lượng các s n ph m du lả ẩ ịch Error! Bookmark not defined 3.3.7 Nhóm gi i pháp v b o v ả ề ả ệ tài nguyên và môi trường du lịch Error! Bookmark not defined 3.3.8.Ti p tế ục cải cách th t c hành chính, tủ ụ ạo môi trường đầu tư lành mạnh Error! Bookmark not defined 3.3.9 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư tại ch Error! Bookmark not ỗ defined KẾT LUẬN 79

TÀI LIỆU THAM KH O 81 Ả I SÁCH, LUẬT VÀ CÁC BÁO CÁO HO T Đ NG DU L CH T I TUYÊN Ạ Ộ Ị Ạ QUANG: 81

II WEBSITE: 81

PHỤ Ụ L C 75

DANH MỤC CÁC T ẾỪVI T T T Ắ

1 Ti ng Vi t: ế ệ

DNNN: Doanh nghiệp nhà nước

ĐTNN: Đầu tư nước ngoài

KH-ĐT: Kế hoạch Đầu tư-

ADB: Ngân hàng phát triển châu Á (Asian Development Bank)

BOT: Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Build - Operation - Transfer) BT: Xây dựng - Chuyển giao (Build - Transfer)

BTO: Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (Build - Transfer - Operation) B™ICE:

Du lịch - Thương mại Gặp gỡ Khen thưởng - - - Hội nghị - B™ICE:

Triển lãm (Business - Traveller Meetings - - Incentives - Conventions

- Exhibitions)

MICE: Gặp gỡ Khen thưởng - - Hội nghị - Triển lãm

(Meetings - Incentives - Conventions -Exhibitions)

FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment)

GDP: Tổng sản phẩm nội địa (Gross Domestic Product)

ODA: Viện trợ phát triển chính thức (Official Development Assistance) WB: Ngân hàng thế giới (World Bank)

WTO: Tổ chức thương mại thế giới (World Trade Organization)

B ng 2.3 ả Tình hình đầu tư vốn ngân sách nhà nước vào cơ sở du lịch Tuyên

Quang giai đoạn 2015 -2018 53

M Ở ĐẦU

1 Tính cấp thi t cế ủa đề tài

Những năm gần đây, nhờ chính sách đổi m i, m c a cớ ở ử ủa Đảng và Nhà nước, cùng với xu hướng toàn c u hóa và h i nh p kinh t qu c t ngày càng nhanh h u ầ ộ ậ ế ố ế ở ầ

h t các qu c gia trên th gi i, ngành du lế ố ế ớ ịch Việt Nam nói chung và ngành du l ch ị

của Tuyên Quang nói riêng cũng có những bước ti n nhế ất định và ngày càng có tác

động tích cực hơn đến nhiều lĩnh vực của đờ ối s ng kinh t - xã hế ội đất nước Du

lịch được xác định “ là một ngành kinh t ế mũi nhọn” trong các ngành kinh t ếquốc dân và đang hội nh p vậ ới trào lưu phát triển du l ch c a khu v c và th gi i Phát ị ủ ự ế ớtriển du l ch c a Tuyên Quang là phù h p v i xu th c a thờ ạị ủ ợ ớ ế ủ i đ i, phù h p v i chi n ợ ớ ếlược phát tri n du l ch c a Viể ị ủ ệt Nam đặc bi t là chiệ ến lược phát tri n kinh t - xã ể ế

hội củ ất nướa đ c

Theo Quyết định s ố 2426/2015/QĐ TTg, ngày 28 tháng 12 năm 2015 củ- a Th ủtướng Chính Ph phê duyủ ệt “ Phê duyệt điều ch nh Quy ho ch t ng th phát tri n ỉ ạ ổ ể ểkinh t - xã h i tế ộ ỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, bổ sung Quy hoạch đến năm2025” xác định phương hướng phát tri n du l ch Tuyên Quang thành m t ngành ể ị ộkinh t ế có đóng góp quan trọng vào s phát tri n kinh t c a tự ể ế ủ ỉnh Duy trì tăng trưởng doanh thu du lịch bình quân 16%/năm, tăng trưởng v ợề lư t khách du l ch ịbình quân 10%/năm Phát tri n m nh du l ch qu c t , l y du l ch qu c t ể ạ ị ố ế ấ ị ố ế làm động

lực thúc đẩy du l ch nị ội địa và các ngành d ch v phát triị ụ ển Đa dạng hóa các sản

ph m du lẩ ịch; đẩy m nh xúc ti n và ti p th du l ch, xây d ng và quạ ế ế ị ị ự ảng bá thương

hi u du l ch Tuyên Quang ra th ệ ị ịtrường th gi i, tìm ki m m r ng th ế ớ ế ở ộ ị trường m i; ớđầu tư phát triển đồng b h th ng h t ng, d ch v ph c v du l ch; t ch c các ộ ệ ố ạ ầ ị ụ ụ ụ ị ổ ứtuyến du l ch và n i các tuy n du l ch trong t nh v i các tuy n du l ch c a c ị ố ế ị ỉ ớ ế ị ủ ả nước;

từng bước nâng cao tiêu chuẩ ủn c a ngành du lịch ngang tầm quố ếc t

Tuyên Quang là m t t nh v i r t nhi u tiộ ỉ ớ ấ ề ềm năng để phát tri n du lể ịch, nhưng

đến thời điểm hi n t i nh ng thành t u trong phát tri n du l ch không s ng t m v i ệ ạ ữ ự ể ị ứ ầ ớ

những tiêm năng mà tỉnh có Các khu du lịch đã được quy ho ch du l ch nạ ị hư: Di tích đặc bi t qu c gia Tân Trào, khu du l ch sinh thái M Lâm, khu danh lam th ng ệ ố ị ỹ ắ

đển phát triển trong đó vốn đầu tư là yế ố hàng đầu t u

Để đạt được mục tiêu và phương hướng đã đề ra đòi hỏ ầi c n có m t ngu n l c ộ ồ ựtài chính nhất định Nhu c u các ngu n lầ ồ ực tài chính cho đầu tư phát triển kinh t ếngày càng gia tăng, trong khi khả năng đáp ứng ngu n t NSNN l i có gi i h n; do ồ ừ ạ ớ ạ

v y, n u ch chú trậ ế ỉ ọng đến ngu n vồ ốn đầu tư từ SNN mà không có cơ chế N , chính sách, giải pháp để huy động các ngu n l c tài chính khác t các khu v c doanh ồ ự ừ ựnghiệp, tư nhân, các định ch ế tài chính trung gian, các nhà đầu tư nước ngoài thì không th ể đáp ứng được vốn cho đầu tư phát triển kinh t nói chung và ngành du ế

lịch nói riêng

V i nh ng lý do trên cùng v i s ham thích và mong muớ ữ ớ ự ốn đóng góp vào công tác quy hoạch cho đầu tư vào ngành du lịch t nh Tuyên Quang - ngành kinh t ỉ ếmũi nhọn - tôi chọn đề tài “ Giả i pháp tăng cườ ng huy độ ng v ốn đầu tư cho phát

2 Tình hình nghiên c u có liên quan ứ

Đã có nhiều hoạt động nghiên c u v giứ ề ải pháp tăng cường huy động vốn đầu

tư cho phát triển du l ch trong th i gian v a qua C th , các vị ờ ừ ụ ể ấn đề thu hút vốn đầu

tư cho phát triển du lịch đã được đề ập đế ở ộ ố ận văn Thạ c n m t s lu c s trong th i ỹ ờgian qua:

Luận văn thạc s c a Nguyễỹ ủ n Thành Nam (2011), nghiên cứu huy động v n ốđầu tư phát triển du l ch Quị ảng Ngãi: Đềtài phân tích những y u t ế ố ảnh hưởng đến huy động vốn đầu tư, hiện tr ng khai thác s d ng các nguạ ử ụ ồn tài nguyên để phát triển du l ch Qu ng Ngãi t ị ả ừ đó đề xu t các giấ ải phát để huy động ngu n vồ ốn đầu tư váo phát tri n du l ch cể ị ủa tỉnh

Luận văn thạ ỹ ủc s c a Võ Th H ng Vân (2014), gi i pháp thu hút vị ồ ả ốn đầu tư phát tri n du l ch t nh Qu ng Bìnhể ị ỉ ả : Đề tàu h ệthống hóa nh ng vữ ấn đề lý luận cơ

b n v vả ề ốn đầu tư và thu hút vốn đầu tư phát triển du l ch mị ở ột địa phương Phân tích th c tr ng thu hút vự ạ ốn đầu tư phát triển du l ch t nh Qu ng Bìnị ỉ ả h, đánh giá

nh ng k t qu và h n ch , tìm ra nh ng nguyên nhân c a nh ng h n chữ ế ả ạ ế ữ ủ ữ ạ ế Đề xuất

m t s gi i pháp nhộ ố ả ằm đẩy m nh công tác thu hút vạ ốn đầu tư phát triển du l ch t nh ị ỉQuảng Bình

Luận văn thạc s c a ầỹ ủ Tr n Thanh Phong (2012), gi i pháp thu hút vả ốn đầ tư u

để phát tri n du l ch tể ị ỉnh Bình Định đến năm 2020: Đề tài phân tích th c tr ng thu ự ạhút vốn đầu tư phát triển du lịch Bình Đị , đánh giá nhữnh ng k t qu và h n ch , tìm ế ả ạ ế

ra nh ng nguyên nhân c a nh ng h n ch ữ ủ ữ ạ ế Đề xu t m t s gi i pháp nhấ ộ ố ả ằm đẩy

m nh công tác thu hút vạ ốn đầu tư phát triển du lịch tỉnh Bình Định

Luận văn thạ ỹ ủc s c a Nguyễn Vi t Chi n (2014), ải pháp huy độế ế Gi ng v n ốđầu tư phát triển ngành du l ch t nh Qu ng Trị ỉ ả ị: Đề tài phân tích đành giá thực tr ng ạhuy động vốn đầu tư cho phát triển du l ch t nh Quang Trị ỉ ị Đánh giá các yế ốu t tác động bên ngoài cũng như nộ ại t i bên trong c a du l ch t nh Qu ng Tr làm nh ủ ị ỉ ả ị ảhưởng đến năng lực huy động vốn cũng như sự phát tri n du l ch trong th i gian ể ị ờqua Đồng thời đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường huy động vốn đáp ứng các

mục tiêu phát triển du lịch của tỉnh Qu ng Tr ả ịtrong thời gian t ới

Luận văn thạ ỹ ủ Võ Văn Cầc s c a n (2008), thu hút vốn đâu tư phát triển du

l ch tị ỉnh Khánh Hòa đến năm 2020: Phân tích th c tr ng thu hút vự ạ ốn đầu tư vào phát tri n du l ch tể ị ỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 Đề xu t m t s giấ ộ ố ải pháp để thu hút vốn đầu tư vào phát triển du lịch tỉnh Khánh Hòa

Qua các nghiên c u thu hút ngu n v n vào phát tri n du lứ ồ ố ể ịch nhưng chưa có nghiên c u nào v ứ ề tăng cường huy động vốn đầu tư cho phát triển du l ch t nh ị ỉTuyên Quang đến năm 2025, do vậy tác gi mong muả ốn được nghiên c u và th c ứ ự

hi n luệ ận văn với tên đề tàiGiải pháp tăng cường huy độ ng v ốn đầu tư cho phát

3 M c tiêu cụ ủa đề tài:

Đề xu t m t s bi n pháp nhấ ộ ố ệ ằm tăng cường huy động ngu n vồ ốn đầu tư cho phát tri n du lể ịch tỉnh Tuyên Quang đến 2025

4 Đối tượng và ph m vi nghiên cạ ứu:

- Đối tượ ng nghiên c u: Nhu c u v ứ ầ ốn để đầu tư phát triển các tiềm năng du

l ch c a t nh Tuyên Quang Các ngu n v n thu c t c các thành ph n kinh t ị ủ ỉ ồ ố ộ ất ả ầ ếtrong nước, k c ngu n vể ả ồ ốn đầu tư từ nước ngoài cho đầu tư phát triển ngành du

lịch tại tỉnh Tuyên Quang

- Phạ m vi nghiên c u: Các quy ho ch phát tri n du l ch c a t nh ứ ạ ể ị ủ ỉ Đầu tư, các

ngu n vồ ốn đã được s dử ụng để đầu tư vào ngành du l ch t nh Tuyên Quang trong ị ỉgiai đoạn 2015 2018 –

5 Phương pháp nghiên cứu:

Trong quá trình nghiên cứu, luận văn sử ụ d ng những phương pháp cơ bản như: Điều tra, thu th p s li u th c t , k t h p vậ ố ệ ự ế ế ợ ới các phương pháp thống kê, phân tích,

so sánh và tổng h p ợ

6 Kết cấu luận văn:

Ngoài l i m u, k t lu n và tài li u tham kh o, luờ ở đầ ế ậ ệ ả ận văn chia làm 3 chương như sau:

Chương 1: T ng quan v ổ ề đầu tư và nguồ n v ốn đầu tư phát triể n du l ị ch.

Chương 2: Thự c tr ng thu hút v ạ ốn đầu tư vào ngành du lị ch t nh Tuyên Quang giai ỉ

đoạn 2015- 2018

Chương 3: Nhữ ng gi i pháp nh m tăng cư ng ả ằ ờ huy độ ng v ốn đầu tư cho phát triể n

Chương 1

T NG QUAN V Ổ Ề ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN VỐN Đ U TƯ Ầ

PHÁT TRI N DU LỂ ỊCH

1.1.T NG QUAN V Ổ Ề ĐẦU TƯ

1.1.1 Khái ni m v ệ ề đầu tư:

Hiện nay có r t nhi u khái ni m v ấ ề ệ ề đầu tư Tuy nhiên, đứng trên các góc độnghiên c u khác nhau mà các nhà kinh t hứ ế ọc đưa đến các khái ni m v ệ ề đầu tư cũng khác nhau như sau:

Quá trình phát tri n c a mể ủ ỗi nước luôn đặt ra yêu c u ph i t o ra tài s n mầ ả ạ ả ới

nhằm bù đắp nh ng tài s n tiêu hao trong quá trình s dữ ả ử ụng, đồng th i không ờ

ngừng tăng thêm khối lượng tài s n quả ốc gia Để ạ t o ra tài s n m i phả ớ ải đầu tư

nh ng y u t c n thi t cho hoữ ế ố ầ ế ạt động s n xuả ất kinh doanh như công cụ, máy móc, nguyên v t li u, ậ ệ lao động, công nghệ… tấ ảt c các yếu tố đó được xem là nguồn vốn đầu tư để ạ t o ra thu nh p, tài s n cho qu c gia ậ ả ố

Vốn đầu tư là tài sản tích lũy hoặc huy động được của nhà đầu tư nhằm phục

v cho mụ ục đích phát triển và đầu tư sinh lời Hi u mể ột cách đơn giản là toàn b ộcác chi phí b ỏ ra đểthực hi n mệ ục đích đầu tư Từ góc nhìn kinh t ế vĩ mô, vốn đầu

tư trên thị trư ng bao g m ba n i dung chính là: vờ ồ ộ ốn đầu tư làm tăng tài sản c ố

định, vốn đầu tư tài sản lưu động và vốn đầu tư vào nhà ở

Vốn đầu tư hiểu theo nghĩa rộng là toàn b ngu n lộ ồ ực đưa vào hoạt động của

n n kinh t xã h i, g m máy móc thi t bề ế – ộ ồ ế ị, nhà xưởng, lao động, tài nguyên, đất đai, khoa học công ngh ệ

V n hiố ểu theo nghĩa hẹp là ngu n lồ ực được th hi n b ng ti n c a m i cá ể ệ ằ ề ủ ỗnhân, doanh nghi p và cệ ủa quốc gia

Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ ố v n b ng các lo i tài s n h u hình ho c vô hình ằ ạ ả ữ ặ

để hình thành tài s n ti n hành các hoả ế ạt động đầu tư1 Khái ni m này cho thệ ấy đầu

tư chỉ là vi c b vệ ỏ ốn để hình thành tài s n mà không cho thả ấy được k t qu ế ả đầu tư

s ẽ thu được lợi ích kinh t ế như thế nào nhằm thu hút đầu tư

M t khái ni m chung nhộ ệ ất về đầu tư, đó là: “Đầu tư đượ c hi u là vi c s d ng ể ệ ử ụ

Khái ni m này v ệ ề cơ bản đã thể hiện được b n ch t c a hoả ấ ủ ạt động đầu tư trong n n kinh t , có th áp dề ế ể ụng cho đầu tư của cá nhân, t ổchức và đầu tư của một

qu c gia, vùng, miố ền Đồng thời dựa vào khái niệm này để nh n di n hoậ ệ ạt động đầu

tư, tức là căn cứ vào đó để ấ th y hoạt động nào là đầu tư, hoạt động nào không ph i ảđầu tư theo những ph m vi xem xét c th ạ ụ ể

T khái niừ ệm đầu tư ta có thể rút ra một số đặc điểm củ ầu tư nhưa đ sau:

thường s dử ụng đơn vị ề ti n t bi u hi n Các ngu n lệ để ể ệ ồ ực để đầu tư có thể ằ b ng tiền, b ng các lo i tài sằ ạ ản khác như máy móc thiết bị, nhà xưởng, công trình xây

d ng khác thu c nhi u hình th c s hự ộ ề ứ ở ữu khác nhau như sở ữu nhà nước, tư hnhân, nước ngoài

bởi vì nền kinh t ế luôn thay đổ ại, l m phát có th xể ảy ra cũng như các nguyên nhân chủ quan khác có ảnh hưởng đến đầu tư

thông qua l i nhuợ ận g n li n v i quy n lắ ề ớ ề ợi của chủ đầu tư, và lợi ích v m t xã h i- ề ặ ộthông qua các chỉtiêu kinh tế xã h i nh ộ ả hưởng n quy n l i c a xã h i hay c ng đế ề ợ ủ ộ ộđồng

1.1.2 Phân loại đầu tư

Căn cứ vào tính ch t đấ ầu tư mà người ta chia đầu tư ra làm 2 loại, đó là đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp

Theo Lu t ậ đầu tư, đầu tư trực ti p là hình thế ức đầu tư do nhà đầu tư bỏ ố v n đầu tư và tham gia quản lý ho t đạ ộng đầu tư

Nhà đầu tư có thể là Chính ph ủ thông qua các kênh khác nhau để đầu tư cho

xã hội, điều này th hi n chi tiêu c a Chính ph ể ệ ủ ủ thông qua đầu tư các công trình, chính sách xã hội Ngoài ra, người đầu tư có thể là tư nhân, tập th k c các nhà ể ể ảđầu tư nước ngoài đầu tư trực ti p vào Vi t Nam Tùy theo tế ệ ừng trường h p c th ợ ụ ể

mà các ch ủthể tham gia th hi n quyể ệ ền, nghĩa vụ và trách nhi m c a mình tronệ ủ g quá trình đầu tư

1.1.2.2 Đầu tư gián tiế p

Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư thông qua việc mua c ph n, c phi u, ổ ầ ổ ếtrái phi u, các gi y t có giá khác, qu ế ấ ờ ỹ đầu tư chứng khoán và thông qua các định chế tài chính trung gian khác mà nhà đầu tư không trực ti p tham gia qu n lý ho t ế ả ạđộng đầu tư - Lu t đậ ầu tư

Như vậy, đầu tư gián tiếp là loại hình đầu tư mà trong đó ngườ ỏ ối b v n ra và ngườ ử ụi s d ng v n không cùng m t ch thố ộ ủ ể Đầu tư gián tiếp thông thường thông qua kênh tín dụng hay kênh đầu tư trên thịtrường ch ng khoán ứ

Giữa đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp có quan h ch t ch trong quá trình ệ ặ ẽthực hiện đầu tư Đầu tư trực ti p là tiế ền đề để phát triển đầu tư gián tiếp, điều này thể ệ hi n thông qua nhu c u vay v n c a các doanh nghi p t các t ch c tín d ng ầ ố ủ ệ ừ ổ ứ ụhay các doanh nghi p phát hành c phi u trên th ệ ổ ế ị trường sơ ấ để c p huy ng v n độ ố

M t khác, môi ặ trường u gián p đầ tư tiế được m r ng s ở ộ ẽ thúc đẩy việc đầu tư trực tiếp với mong đợi ti p c n v i các ngu n vế ậ ớ ồ ốn được d dàng B i vì m t khi th ễ ở ộ ịtrường tài chính phát triển thì nhà đầu tư có nhiều cơ hộ ựi l a ch n các ngu n v n có ọ ồ ốchi phí s d ng v n thử ụ ố ấp, và cũng có thể ử ụ s d ng l i th ợ ế này làm gia tăng đòn bẩy tài chính để ự th c hiện ý đồ kinh doanh c a mì ủ nh

1.2 CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ

Ở góc độ chung nh t trong ph m vi m t qu c gia, ngu n vấ ạ ộ ố ồ ốn đầu tư được chia thành 2 nguồn: ngu n vồ ốn đầu tư trong nước và ngu n vồ ốn đầu tư nước ngoài 1.2.1 Nguồn vố ầu tư trong nướn đ c

Nguồn vốn trong nước th hi n s c m nh n i l c c a m t qu c gia Ngu n ể ệ ứ ạ ộ ự ủ ộ ố ồ

vốn này có ưu điểm là b n v ng, ề ữ ổn định, chi phí th p, gi m thiấ ả ểu đượ ủc r i ro và

tránh được h u qu t bên ngoài Ngu n vậ ả ừ ồ ốn trong nước bao g m vồ ốn Nhà nước,

v n tín d ng, v n c a khu v c doanh nghiố ụ ố ủ ự ệp tư nhân và dân cư chủ ếu đượ y c hình thành từ các ngu n ti t kiồ ế ệm trong nền kinh t ế

Tiết ki m cệ ủa ngân sách nhà nước chính là chênh l ch gi a t ng các kho n thu ệ ữ ổ ảmang tính không hoàn l i (ch y u là các kho n thu thu ) v i t ng chi tiêu dùng ạ ủ ế ả ế ớ ổ

c a ngân sách T ng thu ngân sách sau khi chi cho các kho n ủ ổ ả chi thường xuyên, còn lại hình thành ngu n vồ ốn đầu tư phát triển

Như vậy, vốn đầu tư của Nhà nước là một phần tiết kiệm của ngân sách để chi cho đầu tư phát triển Nguồn v n này phụ thu c vào khố ộ ả năng tập trung thu nhập quốc dân vào ngân sách và quy mô chi tiêu dùng của nhà nước Đây là nguồn vốn đầu tư quan trọng, ổ ịnh và có tính định hướng cao đốn đ i với các nguồn vốn đầu tư khác

Tiết ki m c a các doanh nghiệ ủ ệp nhà nước cũng như tiết ki m c a các doanh ệ ủnghiệp tư nhân (gọi chung là ti t ki m cế ệ ủa công ty) được hình thành t l i nhuừ ợ ận đạt được trong kinh doanh để ạ l i cho doanh nghiệp để đầu tư (không chia) và quỹ

kh u hao tài s n c nh c a công ty Ti t ki m c a công ty là m t b ph n quan ấ ả ố đị ủ ế ệ ủ ộ ộ ậtrọng c a vủ ốn đầu tư nhằm m r ng qở ộ uy mô kinh doanh, đổi m i trang thi t bớ ế ị, đổi

m i công ngh ớ ệ và nâng cao năng lực c nh tranh c a doanh nghi p, góp ph n phát ạ ủ ệ ầtriển kinh t ế

khu vực dân cư): Là khoản ti n còn l i c a thu nhề ạ ủ ập sau khi đã phân phối và s ử

d ng cho mụ ục đích tiêu dùng Quy mô tiết kiệm khu vực dân cư chịu ảnh hưởng bởi các nhân t c tiốtrự ếp như trình độ phát tri n kinh t , thu nhể ế ập bình quân đầu người, chính sách lãi suất, chính sách thu , s ế ự ổn định kinh t ế vĩ mô

1.2.2 Vốn đầu tư nước ngoài

Vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI): là nguồn vốn do các nhà đầu tư nước ngoài đưa vào để ự th c hi n các d án s n xu t, kinh doanh, góp v n vào các công ty, ệ ự ả ấ ố

xí nghi p liên doanh ho c thành l p các doanh nệ ặ ậ ghiệp 100% vốn nước ngoài

Vốn đầu tư trực ti p cế ủa nước ngoài hình thành t t ki m cừtiế ệ ủa tư nhân và các công ty nước ngoài đầu tư vốn vào một nước khác nh m khai thác l i th so sánh, ằ ợ ế

t n d ng các y u t ậ ụ ế ố lao động, tài nguyên của địa phương, tiết ki m chi phí vệ ận chuyển để tăng lợi nhu n cho viậ ệc đầu tư

Đối với các nước đang phát triển, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài mang ý nghĩa quan trọng trong vi c tệ ạo nên cú hích ban đầu cho s ự tăng trưởng, bên c nh ạngu n v n ngo i t , FDI còn mang theo công ngh , tồ ố ạ ệ ệ rình độ qu n lý tiên ti n và kh ả ế ảnăng tiếp c n th trư ng th gi i Vì vậ ị ờ ế ớ ậy, thu hút FDI đang trở thành hình th c huy ứ

động v n ph bi n, t o nên s c nh tranh gay g t gi a các nưố ổ ế ạ ự ạ ắ ữ ớc đang phát triển

Vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài: là nh ng khoữ ản đầu tư thực hi n thông qua ệcác hoạt động cho vay và vi n tr Ngu n v n có th là c a chính ph ệ ợ ồ ố ể ủ ủ các nước, có thể là c a các t ch c qu c tủ ổ ứ ố ế Đầu tư gián tiếp nước ngoài bao g m: V n vi n tr ồ ố ệ ợphát tri n chính th c (ODA) và V n vi n tr cể ứ ố ệ ợ ủa các tổ chức phi chính ph ủ(NGO).+ Vi n tr phát tri n chính th c (ODA: Official Development Assictance) là ệ ợ ể ứnguồn tài chính do các cơ quan chính thức (chính quyền Nhà nước hay địa phương)

c a mủ ột nước ho c m t t ặ ộ ổchức quốc tế ệ vi n tr nhợ ằm thúc đẩy sự phát tri n kinh t ể ế

xã hội của các nước đang phát triển

Nguồn vi n tr phát tri n chính thệ ợ ể ức được th c hiự ện trên cơ sở song phương hoặc đa phương Trong đó viện tr ợ song phương chiếm đến 80% Vi n tr ệ ợ đa phương được th c hi n qua các t ch c Liên hi p quự ệ ổ ứ ệ ốc (UNDP, UNICEF…) và các t ch c ổ ứ kinh tế tài chính quốc tế (IMF, WB, ADB, OPEC…)

+ Vi n tr c a các t ệ ợ ủ ổ chức phi chính ph (NGO: №n Government ủ –Organization) là các khoản vi n tr không hoàn lệ ợ ại Trước đây loại vi n tr này ch ệ ợ ủ

y u là v t ch t, ph c v cho mế ậ ấ ụ ụ ục đích nhân đạo như cung cấp thu c men cho các ốtrung tâm y t , ch ế ỗ ở và lương thực cho các nạn nhân thiên tai… Hiện nay, lo i viạ ện trợ này lại được th c hi n nhiự ệ ều hơn bằng các chương trình phát triển dài h n, có s ạ ự

h ỗ trợ ủa các chuyên gia như huấ c n luy n nhệ ững người làm công tác b o v sả ệ ức

khỏe, thiế ật l p các d án tín d ng, cung cự ụ ấp nước sạch ở nông thôn…

Nguồn vốn đầu tư gián tiếp được s d ng có hi u qu s có tác d ng thúc ử ụ ệ ả ẽ ụ

đẩy, khuy n khích và tế ạo điều kiện thu hút đầu tư trực tiếp Đố ới các nướ đangi v c phát tri n, ngu n vể ồ ốn đầu tư gián tiếp của nước ngoài là ngu n v n r t quý giá, cồ ố ấ ần

phải tận d ng và khai thác có hi u qu , tụ ệ ả ạo đòn bẩy kích thích tăng trưởng kinh t ế1.3 CÁC KÊNH HUY ĐỘNG VỐN ĐÂU TƯ:

Huy động vốn đầu tư là quá trình thu hút, tập trung m t ph n ti t ki m trong ộ ầ ế ệnước và nước ngoài để chuy n vào hoể ạt động đầu tư cho sản xu t kinh doanh nh m ấ ằphát tri n kinh t Quá trình chuy n hoá t t kiể ế ể ừ tiế ệm đến đầu tư được th c hiự ện thông qua các kênh huy động vốn đầu tư Các kênh huy động vốn thường được s ử

d ng là: ụ

1.3.1 Ngân sách nhà nước

M t trong nh ng chộ ữ ức năng chủ ế y u của nhà nước là t ổ chức xây d ng nự ền kinh tế Để thực hi n chệ ức năng này, nhà nước s d ng công c ử ụ ụ tài chính vĩ môquan trọng là ngân sách nhà nước để phân ph i các ngu n tài chính cho s phát ố ồ ựtriển của lĩnh v c s n xu t và các ngành kinh t qu c dân M t ph n ch y u c a ự ả ấ ế ố ộ ầ ủ ế ủngân sách nhà nước được s dử ụng để chi đầu tư phát triển bao gồm chi đầu tư xây

d ng các công trình k t c u h t ng kinh t xã hự ế ấ ạ ầ ế ội; chi đầu tư và hỗ v n cho các trợ ốdoanh nghiệp nhà nước; chi cho qu h ỹ ỗtrợ đầu tư quốc gia và các qu h phát ỹ ỗ trợtriển; chi d ữ nhà nướựtr c và chi trả ợ ố n g c tiền do chính ph vay ủ

Nguồn vốn chi đầu tư phát triể ừ ngân sách nhà nước đóng vai trò chủ ến t y u và quan tr ng trong viọ ệc th c hi n chiự ệ ến lược đầu tư của n n kinh t , tề ế ạo định hướng và kích thích quá trình đầu tư vốn c a các doanh nghiủ ệp và tư nhân nhằm mục đích hình thành cơ cấu kinh t ế theo định hướng của nhà nước

1.3.2 Tín d ng ngân hàng ụ

Tín d ng ngân hàng là công c thu hút v n nhàn rụ ụ ố ỗi của các doanh nghi p và dân ệ

cư để cho vay Các ngân hàng thương mại và các tổ chức trung gian tín d ng bụ ằng việc cho vay những nguồn tiền đã huy động được đã cung cấp cho nền kinh tế một khoản vốn đầu tư cần thiết để phát triển Bên c nh viạ ệc thực hi n nghiệp v truyệ ụ ền thống là vay và cho vay các ngân hàng còn thực hiện nghiệp v ụ đầu tư vốn dưới các hình thức đầu tư trực tiếp như hùn vốn liên doanh, liên kết, thành lập công ty, xí nghiệp bằng vốn

tự có của mình; hoặ ầu tư gián tiếp như sửc đ d ng các nguụ ồn vốn huy động có thời hạn

và v n tố ự có để đầu tư vào cổ phiếu, trái phi u và các chế ứng t ừ có giá khác qua đó hưởng thu nhập qua chênh l ch giá trên thệ ị trư ng th c ờ ứ ấp

Trong xu hướng toàn c u hóa kinh t ầ ế đang diễn ra ngày càng sâu r ng, quá ộtrình điều ti t và chu chuy n vế ể ốn đã vượt kh i gi i h n c a m t qu c gia làm hình ỏ ớ ạ ủ ộ ốthành các quan h tín d ng qu c tệ ụ ố ế Như vậy tín d ng không ch là m t kênh quan ụ ỉ ộtrọng thu hút vốn đầu tư trong nước mà còn là m t nhân t ộ ố thúc đẩy huy động v n ốđầu tư từ nước ngoài

1.3.3 Huy động v n t các doanh nghi p ố ừ ệ

Các doanh nghiệp luôn có nhu cầu đầu tư để ở ộ m r ng quy mô s n xuả ất kinh doanh, đổi m i trang thiớ ết bị và công nghệ, tăng vốn luân chuy n, hoể ặc đầu tư thành lập doanh nghiệp mới Nguồn vố ầu tư phần đ n lớn đượ ấc l y t thu nhừ ập

không chia (thu nhập để ạ l i không chi tr c t c) và qu kh u hao tài s n Nả ổ ứ ỹ ấ ả ếu ngu n vồ ốn này chưa đủ, doanh nghi p phệ ải huy động t ngu n phát hành c phi u, ừ ồ ổ ếtrái phiếu hoặc đi vay

Nhìn chung các doanh nghi p ệ ở các nước đang phát triển hoạt động v i hiớ ệu

qu ả chưa cao nên ph n vầ ốn tích lũy nội b còn thộ ấp Để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát tri n, các doanh nghi p phể ệ ải huy động thêm ngu n v n trên các th ồ ố ị trường tài chính và tạo thành một kênh huy động v n quan trố ọng thúc đẩy kinh t phát tri n ế ể1.3.4 Huy động t th trư ng v n ừ ị ờ ố

Thị trư ng vờ ốn là nơi huy động và cung c p vốấ n trung và dài h n cho n n kinh ạ ề

t Cùng v i th ế ớ ị trường ti n t , th ề ệ ị trường v n là m t kênh quan trố ộ ọng để huy động

vốn đáp ứng cho các nhu cầu đầu tư của nhà nước và các doanh nghiệp

Thông qua công c ụ chủ ế y u là các lo i ch ng khoán, các ch ạ ứ ủ thể thị trườ ng thực hi n việ ệc giao lưu vốn Đối với ngườ ầi c n v n, ch ng khoán là công c tài ố ứ ụchính để huy động vốn, còn đố ới người v i th a v n thì ch ng khoán là công c u ừ ố ứ ụ đầ

tư để mang l i thu nh p ạ ậ

Do tính hi u qu trong việ ả ệc huy động v n, th ố ị trường vốn được nhà nước và

t p trung mậ ột lượng v n lố ớn để xây dựng cơ sở ạ ầ h t ng hoặc đầu tư các dự án lớn vượt quá kh ả năng của nhà đầu tư.

1.4 S C N THI T PH I THU HÚT VỰ Ầ Ế Ả ỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN

DU L CHỊ

“Du l ch bao g m nh ng ho ị ồ ữ ạt độ ng c a nh ủ ững người đi đế n m ột nơi khác

Ở nhi u qu c gia trên th gi i kinh doanh du lề ố ế ớ ịch đang là một trong nh ng ữngành kinh t ế mũi nhọn Du lịch là “con gà đẻtrứng vàng” và kinh doanh du l ch ịđang trở thành m t trong nh ng ngành công nghiộ ữ ệp hàng đầu trong tương lai Vì

v y, không ngậ ừng tăng cường thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch là s c n thiự ầ ết khách quan, bởi một số lý do sau:

1.4.1 Thu hút v ốn đầu tư vào phát triể n du l ch góp ph n chuy n d ị ầ ể ịch cơ

Chuyển dịch cơ cấu kinh t là quá trình phát tri n c a các ngành kinh t d n ế ể ủ ế ẫ

đến s ự tăng trưởng khác nhau giữa các ngành và làm thay đổi tương quan giữa chúng so v i m t thớ ộ ời điểm trước đó Đầu tư chính là phương tiện đảm bảo cho cơ

c u kinh t ấ ế được hình thành h p lý Ngành du l ch là m t b ph n c u thành nên ợ ị ộ ộ ậ ấ

n n kinh t ề ế do đó thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch s ẽlàm ảnh hưởng đến s ựchuyển dịch cơ cấu kinh t ế

Cùng v i nh ng vai trò trong quá trình chuy n dớ ữ ể ịch cơ cấu ngành, hoạt động thu hút vốn đầu tư vào ngành du lị h còn tác độc ng m nh m n chuy n dạ ẽ đế ể ịch cơ

c u vùng, hình thành và phát huy vai trò c a vùng trấ ủ ọng điểm, đồng thời tăng cường ti m l c kinh t ề ự ế cho các vùng khó khăn, thúc đẩy m i liên hố ệ, giao lưu kinh

t ế liên vùng, đảm bảo phát tri n kinh t b n v ng ể ế ề ữ

Định hướng và bi n pháp thu hút vệ ốn đầu tư hợp lý còn tác động đến cơ cấu thành ph n kinh tầ ế, và tác động đến m i quan h giố ệ ữa đầu tư khu vực nhà nước và khu vực tư nhân Đầu tư công cộng của Nhà nước phải có tác động lôi kéo, d n dẫ ắt

mà không làm suy gi m, lả ấn át đầu tư tư nhân.

1.4.2 Thu hút v ốn đầu tư vào phát triể n du l ch góp ph ị ần tăng cườ ng khoa

h ọ c kỹ thu ật và nâng cao năng lự c qu ản lý điề u hành kinh doanh

Thu hút vốn đầu tư để phát tri n ngành du l ch s ể ị ẽ làm cho trình độ khoa học

k ỹ thuậ ủt c a ngành du lịch được tăng lên thông qua các dự án đầu tư được tri n ểkhai, thay th các thi t b , công ngh l c hế ế ị ệ ạ ậu Đối với các nước đang phát triển, mặc

dù tích lũy vốn và công ngh thệ ấp nhưng cũng có những l i th cợ ế ủa người đi sau

tiếp thu, thích nghi và làm ch công ngh có sủ ệ ẵn, do đó rút ngắn th i gian và giờ ảm

nh ng r i ro trong áp d ng công ngh mữ ủ ụ ệ ới Đồng th i thu hút vờ ốn đầu tư vào phát triển du l ch s góp phị ẽ ần nâng cao được trình độ quản lý, năng lực điều hành c a ủ

một số nhà doanh nghi p ệ

làm cho địa phương và tăng nguồ n thu cho NSNN

Thu hút vốn đầu tư còn góp phần tạo ra công ăn việc làm, gi m t l ả ỷ ệ thất nghi p, làm cho ngu n nhân l c phát tri n c v s ệ ồ ự ể ả ề ố lượng và chất lượng; đồng th i ờ

tạo điều ki n khai thác có hi u qu ngu n tài nguyên thiên nhiên và góp phệ ệ ả ồ ần tăng thu ngân sách nhà nước

Xác định ngành kinh t du l ch là ngành d ch v , ch y u th a mãn các nhu ế ị ị ụ ủ ế ỏ

c u v ngh ầ ề ỉ ngơi, an dưỡng trong điều ki n t t nh t cệ ố ấ ủa du khách Do đó, để đưa dukhách đến với các địa điểm du l ch, ngoài vi c quị ệ ảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng trước h t c n ph i đế ầ ả ầu tư xây dựng hoàn thiện và đảm b o an toàn các ả

cơ sở ạ ầ h t ng kinh t k thuế ỹ ật như hệ ống giao thông, phương tiệ th n v n chuy n ậ ểMuốn gi chân du khách phữ ải đầu tư xây dựng, tôn t o các khu du l ch, xây ạ ị

dựng cơ sở lưu trú, hoàn chỉnh h ệ thống thông tin liên l c, cung cạ ấp năng lượng, nướ ạc s ch cho các khu du lịch Ý tưởng kinh doanh m i cùng v i vai trò quy t đ nh ớ ớ ế ị

c a ngu n vủ ồ ốn đầu tư có thể ạ t o ra các s n ph m du lả ẩ ịch đa dạng, phong phú và h p ấ

d n tẫ ạo điều kiện cho du khách tăng chi tiêu

1.5 NHỮNG NHÂN T Ố ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH

1.5.1 Điều ki n t nhiên, v trí đ a lý và các y u t t nhiên ệ ự ị ị ế ố ự

Đây là điều ki n quan tr ng ệ ọ ảnh hưởng đến phát tri n du l ch Vể ị ới các địa phương có sắn các l i th này thì vi c thu hút ngu n vợ ế ệ ồ ốn đầu tư sẽ vô cùng thu n ậ

l ợi

S phát tri n c a ngành du l ch g n li n v i vi c khai thác s d ng các nguự ể ủ ị ắ ề ớ ệ ử ụ ồn tài nguyên thiên nhiên, các di tích l ch s ị ử và nhân văn, do đó tài nguyên thiên nhiên như núi, rừng, sông ngòi, gh nh thác, ao h , c nh quan thiên nhiên, di tích l ch s , ề ồ ả ị ửcon người là nh ng nhân t r t quan tr ng ữ ố ấ ọ ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào ngành du l ch Nhị ững địa phương có nhiều điều ki n v tài nguyên du l ch thì s ệ ề ị ẽcó nhiều điều ki n thu n lệ ậ ợi để thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Tài nguyên du

l ch là t t c các nhân t có th ị ấ ả ố ể kích thích động cơ của khách du lịch được ngành du

l ch v n dị ậ ụng để ạ t o ra l i ích kinh t và l i ích xã hợ ế ợ ội đều được g i là tài nguyên ọ

du lịch

1.5.2 Ch s phát triỉ ố ển kinh tế ả, c i thiện môi trường đầu tư kinh doanh

L c c n l n làm nự ả ớ ản lòng các nhà đầu tư là thủ ục hành chính rườ t m rà, phi n ềphức gây t n kém v ố ềthời gian và chi phí, làm mất cơ hội đầu tư Bộ máy hành chính hiệu qu quyả ết định s thành công không ch thu hút vự ỉ ốn đầu tư mà còn của toàn b ộquá trình huy động, s d ng vử ụ ốn cho đầu tư phát triển c a m i quủ ỗ ốc gia cũng như mỗi địa phương Bộ máy đó phải th ng nh t, g n nh , sáng su t và ố ấ ọ ẹ ố nhạy bén Đối với nh ng th t c hành chính, nhữ ủ ụ ững quy định pháp lu t c n phậ ầ ải được đơn giản, công khai và nhất quán, được th c hi n bự ệ ởi những con người có trình độ chuyên môn cao, được giáo dục tốt và có k ỷluật, tôn tr ng pháp lu ọ ật

Phát tri n du l ch không tách r i s phát tri n trung c a n n kinh t Khi các ể ị ờ ự ể ủ ề ế

chỉ tiêu phát tri n kinh t có tín hi u tể ế ệ ốt đó là cơ sở để các nhà đầu tư vào lĩnh vự c

du lịch quan tâm tìm cơ hộ ầu tư.i đ

Chỉ ố ả s c i thiện môi trường đầu tư PCI là một kênh thông tin quan tr ng giúp ọnhà đầu tư đưa ra quyết định có đầu tư vào địa phương đó hay không

1.5.3 Hoạ ộng đầu tư, kinh doanh hiệt đ n tại

Các d ự án đầu tư hiệ ạn t i luôn bổ trợ, đồng hành cùng các d ựán mới trong

tương lai Khi n n kinh t phát tri n ho t đề ế ể ạ ộng đầu tư sôi động đó là tiền đề để các

d ự án đầu tư vào du lịch phát tri n Khi n n kinh t phát tri n nhu cể ề ế ể ầu đi du lịch tăng cao đó là điểm m u chấ ốt để các nhà đầu tư bỏ ền vào đầu tư các công trình ti

du lịch

1.5.4 Cơ sở ạ ầ h t ng

S phát tri n cự ể ủa cơ sở ạ ầ h t ng kinh t cế ủa ộm t qu c gia và mố ột địa phương tiếp nhận đầu tư luôn là điều ki n v t chệ ậ ất hàng đầu để các ch ủ đầu tư có thể nhanh chóng thông qua các quyết định và tri n khai th c t các d ể ự ế ự án đầu tư đã cam kết

M t t ng th h t ng phát tri n ph i bao g m m t h ộ ổ ể ạ ầ ể ả ồ ộ ệthống giao thông v n tậ ải đồng

b và hiộ ện đại v i các c u cớ ầ ảng, đường sá, kho bãi và các phương tiện v n tậ ải đủ

s c bao ph ứ ủquốc gia và đủ ầ t m hoạt động qu c t ; m t h ố ế ộ ệthống bưu điện thông tin liên l c vi n thông vạ ễ ới các phương tiện nghe - nhìn hiện đại, có th n i m ng th ng ể ố ạ ố

nh t toàn qu c và liên thông v i toàn c u; h ấ ố ớ ầ ệ thống điện, nước đầy đủ và phân b ổtiệ ợn l i cho các hoạt động s n xuả ất kinh doanh cũng như đờ ối s ng xã h i; m t h ộ ộ ệthống mạng lưới cung c p các lo i d ch v khác ( y t , giáo d c, gi i trí, các d ch v ấ ạ ị ụ ế ụ ả ị ụ

hải quan, tài chính, thương mại, qu ng cáo, k ả ỹthuật.) phát tri n r ng khể ộ ắp, đa dạng

và có chất lượng cao

1.5.5 Môi trường sống ổ ịn đnh

Đây là điều ki n tiên quy t nh m gi m thi u nh ng r i ro c a vệ ế ằ ả ể ữ ủ ủ ốn đầu tư vượt

kh i s ki m soát c a ch ỏ ự ể ủ ủ đầu tư Những bất ổn kinh t - chính tr không ch làm ế ị ỉcho dòng vốn đầu tư bịchững l i, thu h p mà còn làm cho dòng vạ ẹ ốn đầu tư từ trong nước chảy ngược ra ngoài, tìm đến nơi trú ẩn m i an toàn và h p dớ ấ ẫn hơn

H ệthống pháp luật đầu tư của nước s t i phở ạ ải đảm b o s an toàn v v n và ả ự ề ốcuộ ống cá nhân cho nhà đầu tư khi hoạt động đầu tư đó củ ọ không làm phương c s a h hại đến an ninh quốc gia, đảm bảo pháp lý đối với tài sản tư nhân và môi trường c nh ạtranh lành mạnh, đảm b o việc di chuyển lợi nhuận cho các nhà đầu tư ộả N i dung của

h ệthống pháp luật càng đồng b , ch t ch , tiên tiộ ặ ẽ ến, nhưng cởi m , phù h p v i lu t ở ợ ớ ậpháp và thông l qu c t thì kh ệ ố ế ả năng hấp dẫn vốn đầu tư càng cao

1.5.6.Chính sách thu hút vốn đầu tư ở địa phương

Chính sách thương mại được thông thoáng theo hướng t do hóa s bự ẽ ảo đảm

kh ả năng xuất - nh p kh u máy móc thi t b , nguyên li u s n xuậ ẩ ế ị ệ ả ất, cũng như sản

ph m, t c là bẩ ứ ảo đảm s ựthuậ ợn l i, k t n i liên tế ố ục các công đoạn hoạt động đầu tư

của các nhà đầu tư trong và ngoài nước

Các mức ưu đãi tài chính - n t dành cho vtiề ệ ốn đầu tư trước h t ph i bế ả ảo đảm cho các ch ủ đầu tư tìm kiếm đượ ợc l i nhu n cao nhậ ất trong điều ki n kinh doanh ệchung c a khu v c, c a mủ ự ủ ỗi nước; đồng th i nó còn khuy n khích h ờ ế ọ đầu tư vào

những nơi mà Chính phủ muốn khuy n khíế ch đầu tư Trong đó, những ưu đãi vềthuế chi m v trí quan trế ị ọng hàng đầu trong s ố các ưu đãi tài chính dành cho đầu tư

Mức ưu đãi thuế cao hơn luôn được giành cho các d ự án đầu tư có tỷ ệ ốn đầu tư l vcao, quy mô l n, dài h n, s d ng nhi u nguyên v t li u và laớ ạ ử ụ ề ậ ệ o động, tái đầu tư lợi nhu n và có mậ ức đ “nộ ịa hóa” sảộ i đ n ph m và công ngh ẩ ệ cao hơn

1.5.7 H ệthống d ch v tài chính ị ụ

Tất cả ề n n kinh t ếmuốn v n hành tậ ốt thị ệ thố h ng dịch vụ tài chính ngân hàng ph i luôn phát triả ển trước một bước Hệ thống này luôn đảm bảo ngu n ti n ồ ềthông suố ừt t lúc chuẩn b ị đầu tư đến khi các d án đi vào khai thácự Các nhà đầu tư luôn đưa ra tiêu chí hàng đầu để ự l a ch n ọ địa điểm đầu tư là hệ ố th ng tài chính ở đó

có tốt không

1.5.8 Hoạ ột đ ng xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực du l ịch

Để công tác thu hút vốn đầu tư vào du lịch đạt hi u qu cao thì công tác xúc ệ ảtiến du l ch luôn phị ải được đặt lên hàng đầu Một địa phương có tiềm năng phát triển du lịch đến m y nấ ếu như không được tuyên truy n qu ng bá thì mãi mãi ề ảkhông được các nhà đầ ư quan đầu tư đúng mứu t c

Khi công tác xúc tiến được quan tâm thì ngoài vi c m i gệ ờ ọi nhà đầu tư mới thì đây còn là kênh quan trọng để thu hút khách du lịch cho các điểm du lịch đã được đầu tư

1.6 KINH NGHI M THU HÚT VỆ ỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRI N DU Ể

LỊCH

1.6.1 Kinh nghi m thu hút vệ ốn đầu tư cho phát triển du l ch Lào Cai ị

Trong quý I/2018, Lào Cai đón 1,2 triệu lượt khách, tổng thu đạt 3.493 t ỷ

đồng Nhiều điểm đến du lịch trên địa bàn tỉnh như Sa Pa, Y Tý (Bát Xát), Bắc Hà… luôn được bình chọn và đánh giá cao trong bản đồ du l ch Vi t Nam và khu ị ệ

vực

Đối với đầu tư trong nước (DDI), trong giai đoạn t ừ năm 2002 đến h t quý ếI/2018, UBND tỉnh Lào Cai đã chấp thu n d ậ ự án đầu tư, quyết định ch ủ trương đầu

tư, cấp gi y ch ng nhấ ứ ận đầu tư cho 573 dự án, v i t ng s vớ ổ ố ốn đăng ký đầu tư ước

đạt 81.821 t ỷ đồng Trong đó, có nhiều d án quy mô lự ớn trên lĩnh vực du lịch như:

D án Qu n th du lự ầ ể ịch cáp treo Fansipan Sa Pa giai đoạn 1 (2.200 t ỷ đồng); đường

n i cao t c N i Bài ố ố ộ – Lào Cai đến th n Sa Pa (2.518 t ng); Khách s n Accor ịtrấ ỷ đồ ạ

t i th n Sa Pa c a Tạ ị trấ ủ ập đoàn SunGroup (1.500 tỷ đồ ng); C ng hàng không Lào ảCai (5.400 t ỷ đồng); D ự án Công viên văn hóa Mường Hoa c a Tủ ập đoàn Alphanam (4.700 tỷ đồng); Các khu đô thị du l ch sinh thái c a Tị ủ ập đoàn Bitexco (10.000 tỷ đồng)… Ngoài ra, tỉnh Lào Cai còn thu hút được 24 d án vự ốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) v i t ng s vớ ổ ố ốn hơn 550,5 triệu USD; trong đó, có 3 dự

án trên lĩnh vực du l ch v i 89,3 triị ớ ệu USD…Để đạt được nh ng k t qu trên, nhi u ữ ế ả ềnăm qua ngành du lịch Lào Cai có nhi u c gđã ề ố ắng vượ ật, đó là:t b

Thứ nh t, chính quy n tấ ề ỉnh đã tập trung ngu n lồ ực để đầu tư phát triển h ệthống cơ sở ạ ầng và phương tiệ h t n giao thông ph c v phát tri n du lụ ụ ể ịch như là xây

dựng đường cao t c N i Bài Lào Cai, nâng c p các tuy n t nh l , quy ho ch các ố ộ – ấ ế ỉ ộ ạđịa điểm phát tri n du l ch, tr m d ng chân, khu d ch v ể ị ạ ừ ị ụ vui chơi giải trí ph c h p, ứ ợcác tuyến điểm cho d ch v du l ch ị ụ ị

Thứ hai, chú tr ng công tác tuyên truy n, qu ng bá xúc ti n, xây d ng sọ ề ả ế ự ản

ph m du l ch S dẩ ị ử ụng các phương tiện truy n thông hiề ện đại như báo, đài, cổng thông tin điệ ửn t , website du l ch, xây d ng chuyên m c du l ch, các video clip, các ị ự ụ ị

thiệu s n ph m và truy n thông giả ẩ ề ới thiệu, nâng cao hình nh du l ch t nh Lào Cai ả ị ỉThứ ba, đào tạo ngu n nhân l c cho ngành du l ch, xây d ng, tri n khai K ồ ự ị ự ể ế

hoạch đào tạo ngu n nhân l c ph c v phát tri n du l ch t nh Ph i h p vồ ự ụ ụ ể ị ỉ ố ợ ới Trường

Đại h c ọ khác, các trường đào tạo ngh du l ch t ch c các khóa bề ị ổ ứ ồi dưỡng v ềchuyên môn nghi p v , k ệ ụ ỹ năng nghề nh m chuằ ẩn hóa đội ngũ theo hướng chuyên nghiệp, đạt chu n nghẩ ề Đối tượng bồi dưỡng gồm: Đội ngũ cán bộ, công ch c, ứviên ch c quứ ản lý; người lao động tr c ti p ph c vự ế ụ ụ; người dân tham gia cung cấp

d ch v du l ch; T p trung bị ụ ị ậ ồi dưỡng ki n th c ti ng Anh, Trung và m t s ng ế ứ ế ộ ốtiếnước ngoài khác cho đội ngũ hướng d n viên, thuy t minh viên du l ch; Th c hi n ẫ ế ị ự ệ

t t công tác tuyên truy n và giáo d c ý th c cố ề ụ ứ ộng đồng cho người dân, nh t là ấngười dân tr c ti p tham gia vào các hoự ế ạt động du l ch tị ại các khu, điểm du l ch t i ị ạthành phố Lào Cai, B c Hà, Sa Pa ắ

Thứ tư, làm t t công tác xã h i hóa, kêu g i các thành ph n kinh t tham gia ố ộ ọ ầ ếđầu tư phát triển du l ch, các ngị ành, địa phương tích cực huy động, vận động đối

v i các ngu n vớ ồ ốn ngoài ngân sách địa phương để triển khai th c hi n K ho ch ự ệ ế ạChủ độ ng xây d ng m i quan h thân thi n gi a chính quyự ố ệ ệ ữ ền, cơ quan quản lý nhà nước v i các doanh nghi p, tớ ệ ạo môi trường s n xu tả ấ , kinh doanh bình đẳng, thu n ậ

l i cho doanh nhân; Nghiên cợ ứu đổi mới mô hình và cơ chế qu n lý t i các khu, ả ạđiểm du l ch v i các hình thị ớ ức như cổ ph n hóa ho c thuê khung qu n lý ầ ặ ảkhoán doanh thu Thường xuyên theo dõi, n m b t tình hình hoắ ắ ạt động c a các ủdoanh nghiệp để ị k p th i tháo g ờ ỡ những khó khăn, vướng m c giúp các doanh ắnghi p hoệ ạt động thu n l i, có hi u quậ ợ ệ ả Tăng cường công tác tư vấn, giúp đỡ các doanh nghi p m rệ ở ộng môi trường s n xu t, kinh doanh; Tả ấ ạo điều kiện để các doanh nghi p thu c các thành ph n kinh t p cệ ộ ầ ế tiế ận bình đẳng v i các ngu n lớ ồ ực phát tri n, nh t là trong vi c th c hi n các d án, công trình theo hình th c h p tác ể ấ ệ ự ệ ự ứ ợcông - tư

Thứ năm, tăng cường công tác qu n lý, c i cách hành chính, nâng cao hi u ả ả ệ

l c, hi u qu các hoự ệ ả ạt động ch ỉ đạo, điều hành, Th c hi n công khai, minh b ch v ự ệ ạ ềđịnh hướng quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i, các chính sách h tr doanh ạ ể ế ộ ỗ ợnghiệp đầu tư theo quy hoạch, k ho ch phát tri n và bế ạ ể ảo đảm quy n lề ợi nhà đầu tư,

gi m r i ro kinh doanh cho doanh nhân; Ch o c i thiả ủ ỉ đạ ả ện môi trường du l ch, chú ịtrọng nâng cao chất lượng đón và phục v khách t i nh ng khu du l ch trụ ạ ữ ị ọng điểm,

t o lạ ập môi trường du lịch văn minh, lịch s , thân thi n v i du khách trong và ngoài ự ệ ớnước, duy trì tr t t và không gian lành m nh tậ ự ạ ại các điểm tham quan; Tăng cường công tác ki m tra, giám sát, s d ng ti t ki m, hi u qu các ngu n lể ử ụ ế ệ ệ ả ồ ực, đặc bi t là ệ

vốn đầu tư của ngân sách K p th i phát hi n, x ị ờ ệ ửlý, uốn n n sai phắ ạm đảm b o thả ực

hiện đúng tinh thần Đề án đã phê duyệt

1.6.2 Kinh nghi m thu hút vệ ốn đầu tư cho phát triển du l ch Singapore ị

Ở Singapore, tháng 6 năm 2010, quốc đảo này chạm mốc “một triệu khách

du lịch trong một tháng” Năm 2010 có 11,64 triệu khách quốc tế đến Singapore và năm 2011 là 13 triệu Năm 2010, du lịch đóng góp cho nền kinh tế Singapore 18,8

tỷ đô Sing, năm 2012 là 22,2 tỷ đô Sing, chiếm 3% GDP Singapore hiện có khoảng trên 50.000 phòng khách sạn, với giá dịch vụ trung bình khoảng 245 đô Sing/phòng/ngày (khoảng hơn 4 triệu đồng Việt Nam), tỷ lệ sử dụng phòng năm

2011 đạt đến 86% Đây thực sự là những con số ấn tượng của ngành du lịch ở một đất nước nhỏ bé, ít tài nguyên và chưa hẳn đã có nhiều lợi thế để phát triển du lịch như Singapore

Để có được kết quả này, phải nói đến sự thành công của việc hoạch định, xây dựng chiến lược và các kế hoạch phát triển du lịch phù hợp cho từng giai đoạn của Chính phủ Singgapore Từ năm 1965 đến nay, Singapore đã hoạch định chiến lược, xây dựng 6 kế hoạch phát triển du lịch khác nhau, đó là: “Kế hoạch Du lịch Singapore” (năm 1968), “Kế hoạch Phát triển du lịch” (năm 1986), “Kế hoạch Phát triển chiến lược” (năm 1993), “Du lịch 21” (năm 1996), “Du lịch 2015” (năm 2005), “Địa giới du lịch 2020” (năm 2012)

Với “Kế hoạch phát triển du lịch” (năm 1986), Singapore chủ trương bảo tồn

và khôi phục các khu lịch sử văn hóa như: Khu phố của người Hoa, Tanjong Tagar, Little India, Kampong Glam, sông Singapore Với “Kế hoạch Phát triển chiến lược” (năm 1993), Singgapore tập trung phát triển các sản phẩm du lịch mới như: du thuyền, du lịch chữa bệnh, du lịch giáo dục, du lịch trăng mật; phát triển các thị trường du lịch mới; tổ chức các lễ hội lớn mang tầm cỡ quốc tế; tập trung phát triển

nguồn nhân lực phục vụ du lịch; trao các giải thưởng về du lịch; giáo dục, nâng cao nhận thức của người dân về du lịch…

Năm 1996, Singapore triển khai “Du lịch 21”, chuẩn bị và thực hiện tầm nhìn dài hạn cho sự phát triển của du lịch trong Thế kỷ 21, với các chiến lược thị trường du lịch mới nổi, chiến lược du lịch khu vực, chiến lược phát triển sản phẩm du lịch mới, chiến lược nguồn vốn du lịch, chiến lược “Nhà vô địch du lịch Singapore”.Trong “Du lịch 2015” (năm 2005), Singapore tập trung phát triển các thị trường chính với phương châm tạo sự hiểu biết tốt hơn về Singapore, phát triển Singapore thành một điểm du lịch “phải đến”, cải thiện tiêu chuẩn dịch vụ nhằm cung cấp các dịch vụ đáng nhớ cho khách du lịch, nâng cấp cơ sở hạ tầng du lịch, phát triển các doanh nghiệp du lịch và nguồn nhân lực du lịch chuyên nghiệp, phát triển các sản phẩm trọng tâm của du lịch… Năm 2012, Singgapore chi 300 triệu đô Sing để tổ chức các sự kiện du lịch, chi 340 triệu đô Sing phát triển các sản phẩm du lịch, chi 265 triệu đô Sing phát triển nguồn nhân lực du lịch Đến năm 2015, Singapore sẽ đầu tư cho Quỹ phát triển du lịch là 2 tỷ đô Sing, dự kiến đón khoảng

17 triệu khách du lịch quốc tế và doanh thu từ du lịch khoảng 30 tỷ đô Sing

Kết quả và kinh nghiệm phát triển du lịch của Singapore sẽ là bài học rất tốt cho quá trình hoạch định, xây dựng, triển khai thực hiện chiến lược, kế hoạch phát triển du lịch của Việt Nam nói chung và của tỉnh Tuyên Quang nói riêng Tuyên Quang là địa phương có nhiều lợi thế để phát triển du lịch với danh thắng, với các lễ hội truyền thống, địa điểm du lịch tâm linh, với các điều kiện thuận lợi để phát triển

du lịch nghỉ dưỡng Bên cạnh việc xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -

xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Tuyên Quang đang triển khai xây dựng hàng loạt các quy hoạch ngành, lĩnh vực, quy hoạch phát triển các địa phương, trong đó

có Quy hoạch phát triển du lịch

1.7 M T S BÀI H C KINH NGHI M TRONG QUÁ TRÌNH THU Ộ Ố Ọ ỆHÚT ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC DU LỊCH ĐỐI V I T NH TUYÊN QUANG Ớ Ỉ

Thứ nhất, để phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế sẵn có và để du lịch đóng góp

nhiều hơn cho sự phát triển của Tuyên Quang, chúng ta cần có tầm nhìn dài hạn, lựa chọn được những ý tưởng, phương án quy hoạch phù hợp, lựa chọn được các nhà tư

vấn thực sự có kinh nghiệm trong lĩnh vực phát triển du lịch và phải đúc kết, học tập kinh nghiệm từ sự thành công cũng như thất bại trong xây dựng, thực thi chính sách phát triển du lịch của các quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới

Thứ hai, Chúng ta cần phải chú ý quy hoạch, xây dựng các cơ sở hạ tầng du lịch phù hợp với quy hoạch tổng thể, thống nhất với quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch ngành, lĩnh vực khác

Thứ ba, giải quyết tốt mâu thuẫn giữa phát triển công nghiệp với du lịch, giữa phát triển du lịch với bảo vệ môi trường sinh thái; tăng cường bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, các lễ hội truyền thống; phát triển các sản phẩm du lịch mới, tăng cường tổ chức các sự kiện du lịch, các giải thể thao, văn hóa, nhất là trong mùa thu, mùa đông để thu hút khách du lịch;

Thứ tư, có chiến lược quảng bá phù hợp đối với từng khu vực, từng đối tượng khách du lịch trong và ngoài nước; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ du lịch; tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về tầm quan trọng, sự đóng góp của du lịch, trách nhiệm của người dân đối với việc phát triển du lịch đi đôi với việc tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch để tránh tình trạng lộn xộn, tăng giá dịch vụ, “chặt chém” khách du lịch

du lịch đ thúc đẩể y phát tri n du lể ịch tỉnh Tuyên Quang

Ð a hình t nh bao g m vùng núi cao chi m kho ng 50% di n tích toàn tị ỉ ồ ế ả ệ ỉnh

g m toàn b huy n Na Hang, Lâm Bình, 06 xã vùng cao c a huy n Chiêm Hóa ồ ộ ệ ủ ệ(Phúc Sơn, Minh Quang, Phú Bình, Bình Phú, Yên Lập, Kiên Đài) và 02 xã vùng cao c a huyủ ện Hàm Yên (Phù Lưu, Yên Lâm); vùng núi th p và trung du chiấ ếm kho ng 50% di n tích c a t nh, bao g m các xã còn l i c a 02 huy n Chiêm Hóa, ả ệ ủ ỉ ồ ạ ủ ệHàm Yên và các huyện Yên Sơn, Sơn Dương, thành phố Tuyên Quang Ði m cao ể

nhất là đỉnh núi Cham Chu (Hàm Yên) có độcao 1.587m so với mực nước biển Đường giao thông quan trọng trên địa bàn t nh là qu c l 2 t ỉ ố ộ ừ Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Tuyên Quang, Hà Giang đoạn qua địa bàn t nh dài 90km; qu c l 37 t ỉ ố ộ ừThái Nguyên qua huyện Sơn Dương, Yên Sơn đi Yên Bái; quốc lộ 2C t ừ Vĩnh Phúc

đi Tuyên Quang đến trung tâm huy n Na Hang; qu c l 279 t B c K n qua Tuyên ệ ố ộ ừ ắ ạQuang đi Hà Giang Hệ th ng sông ngòi c a t nh bao g m 500 sông su i l n nh ố ủ ỉ ồ ố ớ ỏchảy qua Các sông chính như: Sông Lô, sông Gâm, sông Năng (sông Ngang) sông Phó Ðáy

* Khí h u ậ

- Nhiệ ột đ trung bình hằng năm 22oC - 24oC

- Nhiệ ột đ cao nh t trung bình 33ấ oC - 35oC

- Nhiệ ột đ thấp nh t trung bình t 12ấ ừ oC - 13oC

- Lượng mưa trung bình hằng năm từ 1.500 - 1.700 mm

Mang đặc điểm khí h u nhiậ ệt đới gió mùa, ch u ị ảnh hưởng c a khí h u l c ủ ậ ụ

địa B c Á Trung Hoa có 2 mùa rõ r tắ ệ : Mùa đông lạnh - khô h n và mùa hè nóng m ạ ẩmưa nhiều; mưa bão tập trung t ừ tháng 5 đến tháng 8; tháng l nh nh t là tháng 11 ạ ấ

và 12 (âm lịch)

* Di n tích t nhiên: 5.867,90 km2 ệ ự

* Dân số: 760.289 người (năm 2015)

* Dân t c: Tuyên Quang có 22 dân t c cùng sinh sộ ộ ống, trong đó có trên 52% là người dân t c thi u s ộ ể ố như: Dân tộc Tày 25,45 %; dân t c Dao 11,38 %; dân t c ộ ộSán Chay chi m 8,0%; dân t c Mông chi m 2,16%; dân t c Nùng chi m 1,90%, ế ộ ế ộ ếdân t c Sán Dìu chi m 1,62%, các dân t c thi u s khác chi m 1,28% ộ ế ộ ể ố ế

2.1.2 T ng quan du l ch t nh Tuyên Quang ổ ị ỉ

Tuyên Quang là t nh mi n núi nỉ ề ằm ở vùng Đông Bắc nước ta, cách Hà Nội kho ng 140km v phía B c Di n tích t nhiên là 5.870 km2, dân s ả ề ắ ệ ự ốtrên 760 ngàn ngườ ới v i 22 dân t c cùng chung s ng ộ ố

Tuyên Quang là t nh h i t các th mỉ ộ ụ đủ ế ạnh để phát tri n các lo i hình du l ch: ể ạ ị

L ch sị ử, tâm linh, sinh thái, văn hoá Với hơn 500 di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn, tỉnh Tuyên Quang được ví như một bảo tàng cách m ng c a c ạ ủ ả nước Bên c nh ạ

đó, tỉnh còn là nơi khởi phát, h i t , giao thoa cộ ụ ủa văn hoá các dân tộc thi u s vùng ể ốnúi phía B c v i nhi u l hắ ớ ề ễ ội đặc s c, nh ng truy n thuy t, nhắ ữ ề ế ững làn điệu dân ca thắm đượm tình người, là nơi được thiên nhiên ban t ng nhi u cặ ề ảnh đẹp nên thơ Con người nơi đây từ lâu đã có tiếng không ch v p bên ngoài mà còn n ch a ỉ ở ẻ đẹ ẩ ứ

v p tâm h n nhân hẻ đẹ ồ ậu, đằm th m và hi u khách Tuyên Quang h a h n là mắ ế ứ ẹ ột điểm đến h p d n v i khách du l ch ấ ẫ ớ ị

Tuyên Quang - Thành ph bên dòng Lô l ch số ị ử, nơi có 59 điểm du l ch l ch sị ị ử, văn hoá và duy trì tổ ch c nhi u l hứ ề ễ ội văn hoá độc đáo hàng năm như: Lễ ội đua hthuyền, l hễ ội chùa Hương Nghiêm, lễ ội đề h n H - ạ đền Thượng - n La, l rư c đề Ỷ ễ ớcánh ấn đền Tr n và l hầ ễ ội đường phố Trong đó có nhiều điểm di tích đền, chùa đã trở thành th m nh trong vi c phát tri n du lế ạ ệ ể ịch văn hóa tâm linh của thành ph , ốhàng năm thu hút một lượng l n khách du lớ ịch Nơi đây còn lưu dấ ấu n bàn tay tài

hoa của con người trên nh ng di tích, ki n trúc ngh thuữ ế ệ ật, đình, chùa, đền, mi u ếtrong đó có nhiều di tích được x p h ng c p Quế ạ ấ ốc gia như: Thành nhà Mạc, đền H , ạđền Thượng, đề Ỷ La…n

n Tuyên Quang, du khách s Đế ẽ được thăm Khu Di tích Lịch s ử Quốc gia đặc

bi t Tân Trào - ệ Thủ đô khu Giải phóng và Th ủ đô Kháng chiến, nằm trên địa bàn hai huyện Sơn Dương và Yên Sơn Nơi Chủ ịch ồ Chí Minh, Trung ương Đả t H ng, Chính ph và h u h t các bủ ầ ế ộ, ban, ngành, cơ quan Trung ương đã sống và làm việc trong th i k kháng chi n gian khờ ỳ ế ổ Nơi đây, có nhiều di tích l ch s n m giị ử ằ ữa

nh ng cánh rữ ừng đại ngàn mãi mãi đi vào lịch s hào hùng c a dân t c Vi t Nam ử ủ ộ ệnhư: Đình Hồng Thái, Lán Nà Nưa, Đình Tân Trào, Cây đa Tân Trào…

Lên v i Hàm Yên, huy n n m d c hai bên qu c l ớ ệ ằ ọ ố ộ 2 nên có điều ki n phát tri n ệ ểkinh t hàng hoá thu n l i, du khách s ế ậ ợ ẽ được tham quan các th ng c nh n i ti ng ắ ả ổ ếnhư: Động Tiên, Thác Lăn, đền Thác Cái (xã Yên Phú); H Khồ ởn (xã Thái Sơn),

đền B c Mắ ục, đình Thác Cấm (th tr n Tân Yên), rị ấ ừng đặc d ng Ch m Chu (xã ụ ạMinh Hương) Lễ ội Độ h ng Tiên - Ch quê; H i ch i trâu; l hợ ộ ọ ễ ội đình Thác Cấm,

đền B c Mắ ục đượ ổc t chức hàng năm đã thu hút đông đảo khách tham quan G n ắ

liền với các địa danh du l ch là nhị ững đặ ảc s n nổi tiếng như cam sành Hàm Yên; vịt,

gạo Minh Hương; mật ong Cao Đường (Yên Thu n) và các s n ph m th c m, thêu ậ ả ẩ ổ ẩren, đan lát

n Chiêm Hoá, du khách s Đế ẽ được thăm các điểm du l ch l ch s , du l ch sinh ị ị ử ịthái, tâm linh như: Khu du lịch sinh thái thác B n Ba, xã Trung Hà; khu di tích l ch ả ị

s quử ốc gia đặc biệt Kim Bình; đền Đầm H ng (xã Ng c Hồ ọ ội); đền Bách Th n (th ầ ịtrấn Vĩnh Lộc), thưởng th c nhiứ ều món ăn dân tộc, đặc s n n i tiả ổ ếng như xôi ngũ

sắc, mắm cá ruộng, rượu n p cái hoa vàng, bánh gai ế

Lên Nà Hang du khách s ẽ được tr i nghi m các lo i hình du l ch trên vùng núi ả ệ ạ ị

đá vôi trả ọc sông Gâm và sông Năng, tại d o nên bức tranh thiên nhiên hùng vĩ Khu

b o t n thiên nhiên Tát K - B n Bung v i di n tích 37.000 ha v i hàng nghìn loài ả ồ ẻ ả ớ ệ ớthực vật, động v t quý hiậ ếm Đặc bi t là loài voệ ọc mũi hếch được ghi trong sách đỏthế ới Du khách còn đượ gi c nếm hương vị ng t, cay, n ng, ọ ồ ấm, đậm men say c a ủ

rượu Ngô Na Hang, thưởng th c th t l n chua, th t trâu khô, và các lo i cá nuôi trên ứ ị ợ ị ạlòng hồ Nà Hang - Lâm Bình

Lâm Bình - huy n mệ ới được thành lập, nơi duy nhất còn duy trì l h i nh y lễ ộ ả ửa

c a dân t c Pà Th n Xã Hủ ộ ẻ ở ồng Quang Đó cũng là dịp để các thi u n Tày, Dao, ế ữMông, Pà Th n, Thẻ ủy, trưng diện nh ng b ữ ộ váy áo đẹp nhất, cùng nhau đi trảy hội

và cùng tham gia các trò chơi dân gian: Đánh yến, ném pao, ném còn… Trong không gian tràn ng p s c màu th cậ ắ ổ ẩm ấy, c ng v i ti ng khèn Mông âm vang réo ộ ớ ế

rắt… Tấ ả đã tạt c o nên m t s c lôi cu n k l thu hút cho hàng ngàn du khách thộ ứ ố ỳ ạ ập phương về đây vào mỗ ịp đầi d u xuân

V về ới Yên Sơn, huyện có nhi u di tích l ch s c p qu c gia, c p tề ị ử ấ ố ấ ỉnh cũng có nhi u l hề ễ ội độc đáo: Lễ ội đình Giế h ng Tanh, xã Kim Phú; l hễ ội đình Minh Cầm,

xã Đội Bình; l hễ ội Đầm Mây, l hễ ội đền Minh Lương, xã Lang Quán Đặc bi t, ệkhu du l ch su i khoáng M Lâm v i rị ố ỹ ớ ừng núi yên bình, không khí trong lành cũng luôn là điểm du l ch h p d n các du khách, ị ẫ ẫ ở đây có nguồn nước khoáng thiên nhiên được các nhà địa ch t hấ ọc người Pháp phát hi n t ệ ừ năm 1923, rất trong, nóng t i ớ69oC được l y tr c ti p t mấ ự ế ừ ạch nước sâu hơn 150m, chứa nhi u nguyên t vi ề ốlượng có tác d ng ph c h i sứụ ụ ồ c kho và ch a r t tốt các bệẻ ữ ấ nh v ề cơ, khớp, xương

V i nh ng tiớ ữ ềm năng, thế ạnh như trên, trong m những năm gần đầy, tỉnh đặc biệt quan tâm đến phát tri n kinh t du lể ế ịch, đưa du lịch tr thành ngành kinh t quan ở ếtrọng, góp ph n t o vi c làm, khai thác có hi u qu l i th v ầ ạ ệ ệ ả ợ ế ề điều ki n t nhiên, ệ ựsinh thái, truyền thống văn hóa và ị l ch sử ủ c a tỉnh Tuyên Quang

*Quy hoạch khu sinh thái su i khoáng M Lâm ố ỹ

Hiện nay, y ban nhân dân tỦ ỉnh đã phê duyệt Quy ho ch t ng th phát tri n ạ ổ ể ể

du l ch tị ỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 trong đó xác định Khu du l ch su i khoáng M Lâm là khu du l ch ị ố ỹ ịtrọng tâm c a tỉnh ủ

Khu du l ch su i khoáng M ị ố ỹ Lâm đã xây dựng xong quy ho ch t ng th ạ ổ ểphát tri n không gian du l ch V i t ng di n tích quy hoể ị ớ ổ ệ ạch là 1.161,3 ha và được chia thành 6 phân khu chức năng, bao gồm:

- Khu A: Khu vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng có di n tích: 107,1 ha ệ

- Khu B: Khu Lâm viên có di n tích: 229,43 ha ệ

- Khu C: Khu dân cư có diện tích: 184,43 ha

- Khu D: Khu Trang trại và rừng tr ng có di n tích: 386,13 ha ồ ệ

- Khu E: Khu d ch v ị ụ thương mại tổng h p có di n tích: 33,91 ha ợ ệ

- Khu F: Khu đầu m i h t ng và các công trình s d ng chung có di n tích: ố ạ ầ ử ụ ệ220,3 ha

Nội dung, tính chất của các khu chức năng:

a Khu Vui chơi, giải trí-ngh ỉ dưỡng: Là khu v c tr ng tâm, là m t trong ự ọ ộ

những động l c, h t nhân phát tri n áp d ng công ngh cao, l y chự ạ ể ụ ệ ấ ức năng hoạt

động ngh ỉ ngơi điều dưỡng làm nòng cốt, môi trường trong lành làm n n t ng, t p ề ả ậ

h p công ngh tiên ti n, nh m k t hợ ệ ế ằ ế ợp đa dạng hoá s n ph m du l ch t o nên d ả ẩ ị ạ ự án hoàn chỉnh Là nơ ổi t chức các hoạt động th ể thao, vui chơi, giải trí, ngh ỉ dưỡng mang phong cách khá hiện đạ ế ợi k t h p v i b cớ ố ục cảnh quan ki n trúc mang s c thái ế ắđịa phương làm tăng giá trị du lịch sinh thái, thu hút đông đảo các du khách nh t là ấ

đố ới v i khách có thu nh p cao ậ

b Khu Lâm viên –thể thao: Là khu ph i h p v i các khu ch o, t o c nh ố ợ ớ ủ đạ ạ ảquan n n, giãn cách các khu chề ức năng với nhau t o thành nh ng không gian du ạ ữ

l ch, ngh ị ỉ ngơi, cắm tr i, câu cá, gi i thi u thiên nhiên m i miạ ớ ệ ọ ền đất nước và y học

c ổtruyền Các hội đua Voi, Trâu, Bò, Ngựa và của các động vật có đờ ối s ng g n bó ắ

v i các dân t c, các hoớ ộ ạt động th ể thao như tennis; golf các hoạt động tham quan, leo núi, c m tr i; trắ ạ ồng cây lưu niệm, rất phong phú và đa dạng

c Khu Dân cư: Là điểm d ng chân h p d n cung cừ ấ ẫ ấp đa dạng các s n ph m ả ẩ

du l ch và d ch v ị ị ụ giúp du khách được s ng tho i mái v tinh th n và v t ch t vào ố ả ề ầ ậ ấ

nh ng ngày ngh Các hoữ ỉ ạt động như sản xu t, cho thuê phòng ngh , nhà ngh theo ấ ỉ ỉmùa, tái hi n l i không gian sinh tệ ạ ồn đặc sắc mang đậm b n sả ắc văn hoá dân tộc của

t nh Tuyên Quang ỉ

d Khu Trang tr i và R ng tr ng: Là khu mang l i nhạ ừ ồ ạ ững nét đặc thù phong thái bản địa là th m nh c a t nh Tuyên Quang v i các hoế ạ ủ ỉ ớ ạt động s n su t trang tr i, ả ấ ạnông lâm nghiệp, đón tiếp khách và d ch v , qu n lý ị ụ ả và hướng d n du l ch, cho thuê ẫ ịphòng ngh , cỉ ắm trại,

Bản đồ Quy hoạch chung Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm, t nh Tuyên ỉ

Quang

e Khu D ch v - ị ụ Thương mạ ổi t ng h p: V i chợ ớ ức năng đảm b o hoả ạt động cho toàn khu đem lại hoạt động cho du khách, là nơi có các hoạt động v du l ch h i ề ị ộchợ ộ, h i ngh , triị ển lãm, kinh doanh thương mại, khách s n, nhà hàng, cung c p ạ ấthông tin,

f/ Khu Đầu m i h t ng và Các công trình s d ng chung: Là khu v c duy trì ố ạ ầ ử ụ ự

h ệthống ki n trúc h t ng k ế ạ ầ ỹ thuật, c nh quan, tài nguyên, ả môi trường, qu n lý và ả

đảm b o các ho t đ ng thi t y u cho toàn khu du l ch ả ạ ộ ế ế ị

* Quy khu du lịch đặc bi t qu c gia Tân Trào ệ ố

1 Định hướng quy ho ch không gian ạ

a) Phân vùng chức năng

- Vùng bảo v di tích gệ ốc là 156 ha, trong đó vùng bảo v I là 111,48 ha và vùng ệ

b o v ả ệII là 44,52 ha; bao gồm 9 cụm di tích và 129 di tích đơn lẻ

- Vùng bảo v c nh quan di tích, phệ ả ục vụ du lịch là 2.944 ha; bao gồm: làng truyền thống Tân L p, các làng b n khác, núi rậ ả ừng, đồng ru ng g n v i các ho t đ ng cách ộ ắ ớ ạ ộ

m ng bao quanh di tích gạ ốc; khu quản lý - đón tiếp, b o tàng ATK (an toàn khu), ảcông viên Tân Trào, công trình công cộng, nhà , khu l hở ễ ội và khu lưu trú ị- dch vụ

du lịch

b) Định hướng quy ho ch không gian, ki n trúc c nh quan ạ ế ả

- Hình thành trung tâm bố ụ c c chính cho toàn khu di tích, có v trí c nh ngã ba thôn ị ạBòng (giáp quốc lộ 2C và đường vào c m di tích Tân Trào), t o không gian k t n i ụ ạ ế ố

m ng v i 9 cạ ớ ụm di tích và 129 di tích đơn ẻ l

- Đối với không gian vùng b o v di tích gả ệ ốc:

+ Định hướng b o t n nguyên tr ng: Gi nguyên b c c không gian, ki n trúc c nh ả ồ ạ ữ ố ụ ế ảquan đố ới v i 4 c m di tích và 17 di tích (Danh m c t i Ph lụ ụ ạ ụ ục I) còn tương đối nguyên vẹn và đã được tu b , tôn t o, phổ ạ ục hồi trong thời gian gần đây; bổ sung

một số ạ h ng mục trưng bày nội thất như: hình ảnh hoạ ột đ ng c a cán b ủ ộcách mạng

và các hi n vệ ật liên quan đến di tích ph c v nhu c u tham quan, nghiên c u cụ ụ ầ ứ ủa khách du l ch ị

+ Định hướng ph c hụ ồi di tích đã mất (Danh m c t i Ph l c II): L a ch n các di ụ ạ ụ ụ ự ọtích có giá trị ị l ch sử quan tr ng, có v trí xung quanh khu di tích Tân Trào, thu n ọ ị ậ

tiện cho vi c đi lệ ại, tham quan để ph c hồ ựụ i d a trên các tư liệ ịu l ch sử, hình nh và ả

lời kể ủ c a các nhân ch ng ứ

Phục hồi cảnh quan, địa hình, đường mòn, cây xanh, mặt nước

Phục hồi công trình ki n trúc và n i thế ộ ất: S d ng các v t li u b n v ng cho kử ụ ậ ệ ề ữ ết cấu

kiến trúc công trình trên cơ sở ạ t o hình b m t gi ng v t li u t nhiên; s d ng các ề ặ ố ậ ệ ự ử ụ

lo i v t liạ ậ ệu s n có cẵ ủa địa phương để ợp mái, thưng vách Bổ l sung nội th t g m ấ ồcác hình ảnh ho t đ ng cạ ộ ủa cán bộ cách m ng, v t dụạ ậ ng và bi n ch d n, chú thích ể ỉ ẫcác sự ệ ki n quan tr ng di n ra t i đ a đi m di tích ọ ễ ạ ị ể

+ Định hướng tôn t o không gian, ki n trúc cạ ế ảnh quan di tích đã mất toàn b ho c ộ ặcòn nhưng không đượ ực l a ch n ph c h i hay b o t n nguyên tr ng g m 5 c m di ọ ụ ồ ả ồ ạ ồ ụtích và 108 di tích đơn l ẻ(Danh mục tại Ph l c ụ ụ III): Thực hiện vi c lệ ắp đặt bia lưu

niệm; có thể xây d ng nhà che bia vự ới kiến trúc theo phong cách truy n th ng mi n ề ố ềnúi; chỉnh trang sân đường, c nh quan ả

+ Tr ng b sung nh ng loài cây có giá tr cồ ổ ữ ị ảnh quan như đa, đại, phách, đinh lát

nhội, tre Kết hợp v i loài cây hiớ ện có để tăng cường không gian xanh bao che di tích

- Định hướng phát tri n không gian vùng b o v c nh quan di tích, phể ả ệ ả ục vụ du lịch:+ Khu Qu n lý - ả đón tiếp, di n tích kho ng 15,54 ha: Có v ệ ả ịtrí tại ngã ba thôn Bòng v i các không gian chớ ức năng chính như đón tiếp, giao lưu văn hóa dân gian,

dịch vụ du lịch, bãi đỗ xe, lưu trú, ạ t o không gian c nh quan V t li u xây d ng ả ậ ệ ựcông trình chủ ế y u là tre và g , hình thỗ ức kiến trúc phù h p v i không gian núi ợ ớ

r ng, truy n thừ ề ống văn hóa của đồng bào các dân t c trong khu vộ ực

+ Biểu tượng “Cổng chào ATK” được xây d ng tự ại ngã ba, lối vào di tích giao với

quốc lộ 2C

+ Bảo tàng ATK Tân Trào: Được xây d ng mự ới và mở ộ r ng trên v trí nhà Ban qu n ị ả

lý và khu bảo tàng hi n nay Th c hiệệ ự n di d i, b ờ ốtrí khu làm việc cũ về ngã ba thôn Bòng và khu nhà c a cán b Ban qu n lý v ở ủ ộ ả ề khu tái định cư mới, cạnh quốc lộ 2C Công trình nhà bảo tàng có nhi u ch c năng khác nhau, như: tư ng niề ứ ở ệm, trưng bày, b o qu n, d ch v ả ả ị ụ văn hóa, không gian tưởng ni m Ch t ch H ệ ủ ị ồChí Minh, không gian tr i nghiả ệm văn hóa lịch s , không gian l h i và các công trình ph ử ễ ộ ụtrợnhư bãi đỗ xe, nhà v sinh công c ng, qu y d ch v ệ ộ ầ ị ụ

Định hướng ki n trúc nhà b o tàng: Nhà b o tàng và các h ng m c công trình khác ế ả ả ạ ụđược xây d ng theo phong cách truy n th ng dân tự ề ố ộc ít người khu v c Tân ự

Trào trên cơ sở ử ụ s d ng vật liệu hiện đại; trưng bày nội th t theo phong cách hiấ ện

đại Sân vườn b trí theo b c c t do, s d ng cây có ngu n g c bố ố ụ ự ử ụ ồ ố ản địa

+ Khu công viên Tân Trào: Có v ịtrí tại phía trước Bảo tàng ATK Tân Trào, g n ầsuối Khuôn Pén, hình thành m t khu công viên th c vật gi i thiộ ự ớ ệu các loài cây đặc trưng của núi rừng Tuyên Quang; là không gian đệm c a khu di tích Tân Trào, có ủcác chức năng cắm trại, giao lưu văn hóa, tổ chức lễ ộ h i

+ Khu du l ch sinh thái tị ại xã Tân Trào: Kế ợt h p mặt nước và khung c nh núi r ng ả ừ

t o không gian sinh thái xanh, phạ ục vụ ổ chức các hoạ ộ t t đ ng dã ngoại, ngoài trời như cắm tr i, câu cá, leo núi ạ

+ Nhà và các không gian công c ng trong khu vở ộ ực quy hoạch:

Cải tạo điều kiện cơ sở ạ ầ h t ng, ch nh trang khu làng xóm hi n có: Tôn tỉ ệ ạo đường làng, ngõ xóm, mặt đường không v a hè H th ng h t ng k thu t (cỉ ệ ố ạ ầ ỹ ậ ấp điện,

c p ấ thoát nước, thông tin, internet ) ng m; cầ ột đèn đường có hình thức phù hợp với không gian chung

B o t n c u trúc truy n th ng khu làng Tân L p cả ồ ấ ề ố ậ ủa người dân t c Tày, di tích cây ộ

đa Tân Trào, nhà ông Nguyễn Ti n S , nhà ông Hoàng Trung Dân ế ự

Khu vực dân cư mới b trí theo quy hoố ạch xây d ng M t đ xây d ng không quá ự ậ ộ ự40% Không xây d ng mự ới các công trình có quy mô ớ l n, chiều cao vượt trên nóc đình xung quanh di tích đình Tân Trào

+ Khu vực đồi núi: Tr ng xen l n loài cây lá r ng v i cây bồ ẫ ộ ớ ản địa, bổ sung cây có tán, có hoa và thích hợp v i đi u ki n th ớ ề ệ ổ nhưỡng c a khu v c tủ ự ạo không gian, phong cảnh đẹp c a r ng thủ ừ ực vật