Giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh tuyên quang đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  PHẠM QUANG TUÂN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2019 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  PHẠM QUANG TUÂN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN HỒNG NGUYÊN Hà Nội - 2019 ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến q thầy cơ, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội đặc biệt thầy cô tận tình giảng dạy cho tơi suốt thời gian học tập trường Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Trần Hồng Nguyên dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Đồng thời, tơi xin cảm ơn q anh, chị ban lãnh đạo Sở Văn Hoá Thể Thao Du Lịch , Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thuế Tuyên Quang, Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Tuyên Quang, Cục Thống kê Tuyên Quang tạo điều kiện cho tơi điều tra khảo sát để có liệu viết luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp q báu q thầy bạn Hà Nội, tháng năm 2019 Học viên Phạm Quang Tuân i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Học viên thực luận văn Phạm Quang Tuân ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu đề tài: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: .4 Kết cấu luận văn: .4 Chương TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1.TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ .5 1.1.1 Khái niệm đầu tư: 1.1.2 Phân loại đầu tư 1.1.2.1 Đầu tư trực tiếp 1.1.2.2 Đầu tư gián tiếp 1.2 CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ 1.2.1 Nguồn vốn đầu tư nước 1.2.2 Vốn đầu tư nước .8 1.3 CÁC KÊNH HUY ĐỘNG VỐN ĐÂU TƯ: 10 1.3.1 Ngân sách nhà nước 10 1.3.2 Tín dụng ngân hàng 10 1.3.3 Huy động vốn từ doanh nghiệp 11 1.3.4 Huy động từ thị trường vốn .11 1.4 SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 12 1.5 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH 13 1.5.1 Điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý yếu tố tự nhiên 14 1.5.2 Chỉ số phát triển kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh 14 1.5.3 Hoạt động đầu tư, kinh doanh .14 1.5.4 Cơ sở hạ tầng 15 1.5.5 Môi trường sống ổn định 15 1.5.6.Chính sách thu hút vốn đầu tư địa phương 15 1.5.7 Hệ thống dịch vụ tài .16 iii 1.5.8 Hoạt động xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực du lịch .16 1.6 KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ BÀI HỌC VỚI TUYÊN QUANG .16 1.6.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư cho phát triển du lịch Lào Cai .16 1.6.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư cho phát triển du lịch Singapore 19 1.7 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG QUÁ TRÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC DU LỊCH ĐỐI VỚI TỈNH TUYÊN QUANG 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 Chương THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH TUYÊN QUANG 23 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội du lịch tỉnh Tuyên Quang .23 2.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang .23 2.1.2 Tổng quan du lịch tỉnh Tuyên Quang 24 2.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH TUYÊN QUANG .34 2.2.1 Điều kiện tự nhiên,vị trí địa lý yếu tố tự nhiên 34 2.2.2 Chỉ số phát triển kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh 36 2.2.3 Hoạt động đầu tư, kinh doanh 38 2.2.4 Cơ sở hạ tầng 40 2.2.5 Môi trường sống 41 2.2.6 Cơ chế sách tỉnh 41 2.2.7 Hệ thống dịch vụ tài - ngân hàng 48 2.2.8 Công tác xúc tiến đầu tư du lịch 48 2.3 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN QUA 49 2.3.1.Tình hình thu hút đầu tư ngành du lịch 49 2.3.2 Phân tích tình hình đầu tư vốn vào ngành du lịch Tuyên Quang 51 2.3.3 Phân tích nguồn vốn đầu tư nước 52 2.3.3.1.Nguồn vốn đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước 52 2.3.3.2 Phân tích nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp .54 2.3.4 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 55 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN QUA 56 2.4.1 Những thành công công tác thu hút nguồn vốn đầu tư vào ngành du lịch tỉnh Tuyên Quang thời gian vừa qua .56 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .58 2.4.2.1 Những hạn chế 58 2.4.2.2 Nguyên nhân .58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 61 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN iv ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2025 62 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH TUYÊN QUANG 62 3.1.1 Các quan điểm phát triển du lịch đến năm 2025 .62 3.1.2 Mục tiêu phát triển du lịch đến năm 2025 .62 3.2 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2025 .63 3.2.1 Định hướng, mục tiêu ngành du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 63 3.2.2 Nhu cầu vốn đầu tư cho dự án ưu tiên phát triển du lịch 70 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ ĐẢM BẢO NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2025 .71 3.3.1 Nhóm giải pháp đầu tư chế, sách phát triển du lịch 71 3.3.2 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý: 72 3.3.3 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 3.3.4 Nhóm giải pháp xúc tiến quảng bá du lịch 74 3.3.5 Nhóm giải pháp hợp tác liên kết phát triển du lịch .76 3.3.6 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Error! Bookmark not defined 3.3.7 Nhóm giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch Error! Bookmark not defined 3.3.8.Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường đầu tư lành mạnh Error! Bookmark not defined 3.3.9 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư chỗ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 I SÁCH, LUẬT VÀ CÁC BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TẠI TUYÊN QUANG: 81 II WEBSITE: 81 PHỤ LỤC 75 v vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tiếng Việt: DNNN: Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN: Đầu tư nước KH-ĐT: Kế hoạch - Đầu tư NĐT: Nhà đầu tư NN&PTNT: Nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN: Ngân sách nhà nước TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND: Ủy ban nhân dân Tiếng Anh: ADB: Ngân hàng phát triển châu Á (Asian Development Bank) BOT: Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Build - Operation - Transfer) BT: Xây dựng - Chuyển giao (Build - Transfer) BTO: Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (Build - Transfer - Operation) BTMICE: Du lịch - Thương mại- Gặp gỡ -Khen thưởng - Hội nghị - BTMICE: Triển lãm (Business - Traveller - Meetings - Incentives - Conventions - Exhibitions) MICE: Gặp gỡ -Khen thưởng - Hội nghị - Triển lãm (Meetings - Incentives - Conventions -Exhibitions) FDI: Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GDP: Tổng sản phẩm nội địa (Gross Domestic Product) ODA: Viện trợ phát triển thức (Official Development Assistance) WB: Ngân hàng giới (World Bank) WTO: Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization) vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số dự án đầu tư vào ngành du lịch Tuyên Quang giai đoạn 2015 2018 50 Bảng 2.2: Tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Tuyên Quang giai đoạn 2015-2018 51 Bảng 2.3 Tình hình đầu tư vốn ngân sách nhà nước vào sở du lịch Tuyên Quang giai đoạn 2015 -2018 .53 viii triển du lịch để thu hút tham gia phát huy đóng góp tổ chức, cá nhân để phát triển du lịch Tạo điều kiện, cung cấp thơng tin, có chế, sách thơng thống để doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư vào sở kinh doanh lưu trú, lữ hành, khu vui chơi giải trí theo quy hoạch phát triển du lịch tỉnh - Thực lồng ghép chương trình dự án có liên quan: Tăng cường thực lồng ghép chương trình, dự án ngành có liên quan phát triển du lịch - Xây dựng chế, sách phát triển du lịch: Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung hoàn chỉnh nội dung quy định chế, sách đầu tư tỉnh; ban hành chế, sách khuyến khích ưu đãi đầu tư phát triển du lịch, tạo môi trường thuận lợi nhằm thu hút tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư phát triển du lịch; thành lập quỹ khuyến khích phát triển du lịch để hỗ trợ, khuyến khích nhà đầu tư tham gia kinh doanh hoạt động du lịch Quy hoạch đồng phát triển du lịch tỉnh theo giai đoạn ngắn hạn dài hạ Các khu điểm du lịch phải có quy hoạch chi tiết 1:2000, dự kiến kinh phí thực quy hoạch, chuẩn bị quỹ đất khu quy hoạch để nhà đầu tư cấp chủ trương đầu tư đảm bảo có mặt để thực dự án 3.3.2 Giải pháp tổ chức quản lý, nâng cao lực - Tăng cường lực quản lý Nhà nước du lịch, thực quản lý kiểm soát hoạt động du lịch, đẩy mạnh huy động quản lý sử dụng nguồn lực đảm bảo thực mục tiêu phát triển du lịch - Kiện toàn máy tổ chức quản lý Nhà nước du lịch gắn với nâng cao trình độ cán quản lý địa bàn tỉnh để tăng cường hiệu công tác quản lý phát triển du lịch theo quy hoạch Những nội dung quản lý Nhà nước tuân thủ Điều 10 Điều 11 Luật Du lịch - Kiện toàn phát huy vai trò Ban đạo phát triển du lịch Tuyên Quang để tăng cường phối hợp liên ngành công tác phát triển du lịch thực quy hoạch du lịch 72 - Kiện toàn Ban quản lý khu du lịch để quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển du lịch, bảo vệ tài nguyên, môi trường quản lý hoạt động kinh doanh du lịch, ưu tiên bổ sung cán có trình độ quản lý kinh tế - Đẩy mạnh phát triển công ty du lịch, tiến tới thành lập Hiệp hội du lịch tỉnh để tăng cường công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến đầu tư phát triển du lịch, đồng thời bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực du lịch - Xây dựng lực lượng lao động ngành du lịch đáp ứng yêu cầu chất lượng, hợp lý cấu ngành nghề trình độ đào tạo để đảm bảo tính chuyên nghiệp, đủ sức cạnh tranh hội nhập, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch - Xây dựng Đề án phát triển nguồn nhân lực Đẩy mạnh công tác đào tạo mới, đào tạo lại nguồn nhân lực, đào tạo mang tính chuyên sâu Xác định chiến lược kinh phí hợp lý từ ngân sách nhà nước cho đào tạo nguồn nhân lực Sự nỗ lực chủ quan từ hệ thống quan hành nhà nước có tác động lớn đến thu hút đầu tư, nhiều trường hợp có tính vượt trội sách ưu đãi, hỗ trợ cụ thể hay sở hạ tầng đại Thực tế thời gian qua có nhiều sách thu hút đầu tư xây dựng sở hạ tầng đại, ban hành nhiều sách thu hút đầu tư hấp dẫn khối lượng thu hút, huy động vốn đầu tư lại không đáng kể; nhiều địa phương lại trọng đến cải cách thủ tục hành chính, nâng ý thức trách nhiệm nhà lãnh đạo địa phương hệ thống quan thừa hành, thực cách triệt để cam kết trực tiếp thao gỡ rào cản vơ hình dù cấp gây tạo lòng tin nhà đầu tư đem lại kết tương xứng Nguồn vốn đầu tư giảm sút có nguyên nhân mặt chủ quan thuộc trách nhiệm quan quản lý tỉnh Tuyên Quang chậm cải thiện môi trường đầu tư, chậm xử lý vấn đề phát sinh, để kéo dài tình trạng thủ tục hành phiền hà, nhũng nhiễu Cho nên cần phải thực hiện: - Nhất quán tư tưởng hành động quan điểm thu hút, huy động, khuyến khích đầu tư Xem trách nhiệm cán bô lãnh đạo, nhân viên ngành cấp Khi giải cơng việc cụ thể có liên quan đến việc đầu tư 73 phải đặt quyền lợi nhà đầu tư lên hết Điều cần thiết thái độ rõ ràng, dứt khoát nhà lãnh đạo địa phương, có xóa rào cản vơ hình từ tắc trách, nhũng nhiễu cấp thừa hành - Nâng cao lực, thái độ làm việc cán bộ, quan thừa hành Phải xây dựng cho đội ngũ cán có đủ lực giải cơng việc cụ thể có liên quan đến thu hút đầu tư Chấn chỉnh thái độ làm việc tắc trách, hay chớ, suy nghĩ theo chế “xin - cho” giải cơng việc có liên quan đến doanh nghiệp, đến nhà đầu tư Kiên xử lý, đưa khỏi máy cán công nhân viên không đủ lực thiếu trách nhiệm - Các Sở, Ban, Ngành, Chính quyền cấp phải tổ chức thực đầy đủ, thời hạn quy định tỉnh Tuyên Quang, tạo chuyển biên cải thiện môi trường đầu tư Cải cách triệt để thủ tục hành chính, tạo mơi trường minh bạch, lành mạnh, an tồn đầu tư Có làm điều hạn chế “dựa dẫm” vào quy định khơng rõ ràng thủ tục hành mà cán nhân viên thừa hành gây khó khăn sách nhiễu - Nâng cao nhận thức người dân sách thu hút đầu tư đất nước, địa phương để tạo đồng tình ủng hộ tham gia cộng đồng công tác thu hút đầu tư cho ngành du lịch tỉnh Tuyên Quang - Ngồi ra, quyền tỉnh kiên xóa bỏ dự án treo thu hồi đất nhà đầu tư không đủ lực tài cách qui định đấu thầu dự án khuyến khích đầu tư, chủ đầu tư phải ký quỹ 5% giá trị đất dự án chứng minh lực tài đầu tư dự án Nếu sau năm không khởi động dự án phần ký quỹ sung vào NSNN mời nhà đầu tư khác đầu tư 3.3.3 Giải pháp xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp Công tác xúc tiến quảng bá cần phải chuyên nghiệp chủ động Các kiện trị văn hóa kết hợp du lịch phải chuẩn bị bản, thật tạo ấn tượng sâu đậm cho khách du lịch, huy động hưởng ứng đóng góp doanh nghiệp; tích cực tham gia tổ chức du lịch quốc tế khu vực, thường 74 xuyên tham gia hội chợ, triển lãm, hội thảo, festival ngồi nước, thơng qua quảng bá, tuyên truyền, kêu gọi đầu tư, giao lưu rộng rãi với bạn bè quốc tế, tìm đối tác kinh doanh tìm thị trường nguồn khách du lịch Tăng cường mở rộng hợp tác, liên doanh nước để tranh thủ kinh nghiệm, vốn nguồn khách góp phần đưa du lịch tỉnh với du lịch nước nhanh chóng hội nhập đuổi kịp phát triển chung du lịch khu vực giới Thường xuyên liên hệ với đại diện du lịch Việt Nam nước ngồi (nơi có), với Cục Xúc tiến du lịch để tăng cường tuyên truyền quảng bá phương tiện thơng tin đại chúng ngồi nước, xây dựng phát hành rộng rãi phim ảnh tư liệu lịch sử, văn hóa, di tích, danh lam, thắng cảnh, làng nghề, lễ hội để giới thiệu du lịch tỉnh Ưu tiên cấp kinh phí ngân sách cho hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch để thực nghiên cứu tâm lý, thị hiếu, tập quán,thói quen tiêu dùng đối tượng khách làm sở xây dựng sản phẩm hình thức tuyên truyền quảng bá phù hợp với loại thị trường Đề nghị cấp chi từ 1-2% tổng doanh thu du lịch hàng năm cho công tác hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch.Tổ chức phối hợp hoạt động quảng cáo riêng lẻ cuả doanh nghiệp tạo tiếng nói chung du lịch tỉnh Thuê tổ chức tư vấn chuyên nghiệp xây dựng chiến lược quảng bá thực tổ chức kiện lớn tỉnh Cụ thể: - Xây dựng chương trình, kế hoạch xúc tiến quảng bá du lịch phù hợp với Chiến lược chung nước mang dấu ấn riêng tỉnh - Nghiên cứu, tìm hiểu thị trường xúc tiến quảng bá, tập trung cho thị trường nước, đồng thời hướng tới thị trường ngồi nước có tiềm thị trường Tây Âu, Đông Bắc Á Hàn Quốc - Xây dựng thương hiệu cho hình thức du lịch đặc thù với điểm nhấn mang tính đặc trưng riêng, đồng thời khai thác sắc văn hóa tỉnh - Đẩy mạnh xã hội hóa công tác quảng bá, xúc tiến du lịch - Thành lập Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch để thực chức năng, nhiệm vụ giúp Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tổ chức triển khai thực kế hoạch xúc tiến du lịch cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, hỗ trợ tổ 75 chức cá nhân hoạt động lĩnh vực du lịch công tác tuyên truyền quảng bá du lịch nước nước ngoài; triển khai thực chương trình mục tiêu, nhiệm vụ phát triển du lịch tỉnh Tỉnh Tuyên Quang không thực nỗ lực thu hút đầu tư mà tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư tiếp tục phát triển tốt hoạt động kinh doanh Nếu thực tốt nghiệp vụ doanh nghiệp kể trở thành cầu nối thu hút nhà đầu tư đến làm ăn tỉnh Tuyên Quang Nhằm thực nâng cao hiệu công tác hỗ trợ nhà đầu tư cần trọng đến việc hướng dẫn doanh nghiệp tìm đến địa quan quản lý Nhà nước cần thiết Giải pháp nên thực Trung tâm xúc tiến đầu tư du lịch tỉnh Tuyên Quang Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Tuyên Quang - Hỗ trợ nhà đầu tư việc tìm kiếm thơng tin mơi trường đầu tư tỉnh Tuyên Quang Hướng dẫn thủ tục, quy trình đầu tư vào tỉnh Tuyên Quang - Can thiệp, hướng dẫn nhà đầu tư có vướng mắc, khó khăn thông qua việc giúp đỡ văn (gửi công văn đến sở, ngành giới thiệu, lên Ủy ban Nhân dân tỉnh Tuyên Quang trường hợp có kho khăn ) - Tập hợp vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp gửi đến quan quản lý Nhà nước tỉnh Tuyên Quang sau đó, biên soạn; hiệu đính, dịch thuật in ấn phát hành sách vướng mắc phát miễn phí cho doanh nghiệp - Duy trì thường xun việc tiếp xúc, đối thoại trực tiếp qua mạng 3.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng du lịch địa phương Du lịch ngành kinh tế mang tính liên vùng phối hợp liên kết vùng hướng mở phát triển du lịch cho địa phương nói chung Tuyên Quang nói riêng Trong mối liên kết vùng du lịch Tuyên Quang đặc biệt tỉnh Tây Bắc, sản phẩm du lịch sinh thái có vai trị đặc biệt Liên kết vùng thể việc xây dựng tour sản phẩm du lịch, việc phối hợp đào tạo nhân lực du lịch, việc nâng cao chất lượng dịch vụ Phải tạo thành "sân chơi chung" cho du lịch tỉnh khu vực để vươn lên nhiều mặt Chính vậy, 76 mối liên kết vùng du lịch với tỉnh Tây Bắc Kết nối, hợp tác liên kết phát triển du lịch với tỉnh, thành phố nước quốc tế để tìm giải pháp tối ưu nhằm khai thác hợp lý tài nguyên du lịch sẵn có, nâng cao chất lượng đa dạng hóa sản phẩm du lịch, đặc biệt hình thức du lịch có tính liên vùng nhằm thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động du lịch Khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập doanh nghiệp, đặt chi nhánh đại diện, đầu tư vào lĩnh vực phát triển du lịch tỉnh - Nghiên cứu ban hành tiêu chuẩn hình thức du lịch đặc thù Tuyên Quang, tập trung vào hình thức du lịch đặc thù - Tăng cường ngân sách nhà nước cho hoạt động nghiên cứu xây dựng phát triển sản phẩm du lịch Xây dựng chiến lược phát triển hình thức du lịch đặc thù có tham gia tư vấn chuyên gia, đơn vị đầu ngành du lịch nước - Phối hợp với cơng ty lữ hành có lực chuyên biệt thị trường mục tiêu để xây dựng hình thức du lịch hướng đến thị trường mục tiêu - Kêu gọi nguồn tài trợ hỗ trợ ngân sách cho dự án để đầu tư triển du lịch - Lồng ghép nội dung du lịch vào dự án đầu tư cơng trình văn hóa cơng cộng trung tâm văn hóa, trung tâm triển lãm, bảo tàng văn hóa, khu làng văn hóa dân tộc… - Nâng tầm kiện văn hóa lễ hội truyền thống, lễ hội đêm trung thu, hội thi người đẹp, ngày kỷ niệm lịch sử… trở thành kiện văn hóa du lịch mang tầm cỡ quốc gia khu vực - Xây dựng ban hành quy chế bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch khu điểm du lịch - Tăng cường kiểm tra giám sát bảo vệ môi trường tài nguyên du lịch - Ban hành hệ thống chứng "xanh" để áp dụng cho doanh nghiệp 77 sở du lịch - Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục nhận thức môi trường cho cộng đồng dân cư Có chế khen thưởng, xử phạt cơng tác bảo vệ mơi trường, tài ngun du lịch Tóm lại: Thực tốt đồng giải pháp góp phần to lớn việc huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển du lịch Tuyên Quang đến năm 2025, từ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Bên cạnh đó, với tốc độ tăng trưởng ngành du lịch đầu tàu kéo theo ngành kinh tế liên quan phát triển theo, góp phần phát triển kinh tế xã hội ngày bền vững, giữ vững an ninh quốc phịng an tồn xã hội địa phương 78 KẾT LUẬN Với mục tiêu đề tài thu hút nguồn vốn vào ngành du dịch lịch Tuyên Quang, sở vận dụng tổng hợp phương pháp để nghiên cứu, đề tài “Giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025” hoàn thành nội dung sau đây: Giới thiệu tổng quan đầu tư, cách phân loại đầu tư, nguồn vốn phục vụ đầu tư ưu nhược điểm nguồn vốn đầu tư; Tác giả tìm hiểu khái niệm du lịch cần thiết phải thu hút nguồn vốn để phát triển du lịch, tổng hợp nhân tố có ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư vào ngành du lịch; Bên cạnh đó, tác giả tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm thu hút nguồn vốn cho đầu tư vào ngành du lịch số tỉnh quốc gia có hoạt động du lịch phát triển khu vực Asean, sở rút số học kinh nghiệm thiết thực trình huy động nguồn lực tài cho đầu tư phát triển du lịch Tuyên Quang Trên sở phát triển ngành du lịch Tuyên Quang giai đoạn 2015 -2018, phân tích lợi hạn chế nguồn tài ngun du lịch, mơi trường đầu tư có địa phương, thực trạng huy động nguồn vốn tài trợ cho đầu tư phát triển du lịch thời gian qua Tuyên Quang, tác giả hạn chế, vướng mắc cần khắc phục Trong bật bất cập huy động vốn đầu tư cho hạ tầng sở du lịch, cân đối thu hút đầu tư nước đầu tư nước ngoài, vướng mắc triển khai dự án Với mục tiêu định hướng ngành du lịch Tuyên Quang đến năm 2025, tác giả mạnh dạn đưa hệ thống giải pháp huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển du lịch Tuyên Quang nhanh, bền vững hướng giai đoạn từ đến năm 2025, cần huy động vốn từ nguồn vốn nước qua kênh ngân sách nhà nước, tiết kiệm doanh nghiệp dân cư, từ định chế tài trung gian mà huy động vốn từ nước cách thu hút 79 nguồn vốn dầu tư mạo hiểm, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đồng thời tác giả đưa giải pháp hổ trợ cho việc thu hút vốn đầu tư tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, hoàn thiện qui hoạch quản lý qui hoạch phát triển du lịch, đạo tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch, cải cách thủ tục hành chính, lành mạnh mơi trường đầu tư Từ kết luận cho thấy, để đáp ứng nhu cầu đầu tư vốn cho ngành du lịch Tuyên Quang từ năm 2025, với mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương, cần phải có phối hợp đồng ngành, cấp việc thực chiến lược phát triển đề ra, cơng tác huy động vốn phải đẩy mạnh để tăng cường đầu thúc đẩy ngành du lịch phát triển nhanh, cân đối bền vững tương lai 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO I SÁCH, LUẬT VÀ CÁC BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TẠI TUYÊN QUANG: Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hồ, Nhập, Giáo trình Kinh tế du lịch, NXB Lao động xã hội Nguyễn Minh Kiều, Quản trị rủi ro tài chính, NXB Tài Nguyễn Văn Tiến, Giáo trình Tài tiền tệ, NXB Thống kê Đỗ Thị Kim Tiến, Quản trị doanh nghiệp kinh tế thị trường, NXB Chính trị quốc gia thật Phạm Minh Chính - Vương Quân Hoàng, Kinh tế Việt Nam thăng trầm đột phá, NXB Chính trị Quốc gia UBND tỉnh Tuyên Quang, Phê duyệt điều chỉnh qui hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 bổ sung quy hoạch đến năm 2025; Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Sở Văn Hoá Thể thao Du lịch tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo thực chương trình phát triển du lịch Tuyên Quang 2010 - 2025 Cục Thống kê tỉnh tỉnh Tuyên Quang, Niên giám thống Tuyên Quang 2017 10 Quốc Hội (2017), Luật du lịch, luật số 09/2017/QH14 11 Quốc Hội (2014), Luật đầu tư, luật số 67/2014/QH13 II WEBSITE: Tổng cục Du lịch http://www.vietnamtourism.gov.vn/ Báo Tuyên Quang http://www.baotuyenquang.com.vn/ Sở Văn hoá Thể thao Du lịch tỉnh Tuyên Quang http://sovhttdltuyenquang.vn/ http://sovhttdltuyenquang.vn/DetailView/1236/4/Kehoach-phat-trien-du-lich-tinh-Tuyen-Quang-giai-doan2016-2020.html 81 http://sovhttdltuyenquang.vn/DetailView/1225/4/du-lichtuyen-quang-5-nam-nhin-lai.html http://sovhttdltuyenquang.vn/DetailView/1147/4/Du-lichTuyen-Quang -Nhung-buoc-phat-trien.html Công báo Tuyên Quang http://congbao.tuyenquang.gov.vn/ Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnhTuyên Quang http://sokehoach.tuyenquang.gov.vn/ Báo Du lịch http://baodulich.net.vn/ 82 PHỤ LỤC Bản đồ 1.PL: Bản đồ tỉnh Tuyên Quang 75 Bản đồ 1.PL: Bản đồ Giao thông tỉnh Tuyên Quang 76 Bảng1.PL Du khách doanh thu ngành du lịch Tuyên Quanggiai đoạn 2015-2018 Năm 2015 Tổng khách du lịch (ngàn lượt) Doanh thu du lịch (Tỷ đồng) Tốc độ tăng trưởng (%) 2016 2017 2018 1.088,80 1.036,42 1.475,21 1.650,76 834,40 1.020,16 1.230,54 1.451,12 30,49 21,43 23,71 25,12 (Nguồn: Sở Văn hoá Thể thao Du lịch tỉnh Tuyên Quang) Bảng PL: Cơ cấu kinh tế tỉnh Tuyên Quang từ năm 2015 đến 2018 Ngành nghề 2015 2016 2017 2018 Công nghiệp, xây dựng (%) 41,54 42,38 42,11 41,63 Du lịch, dịch vụ(%) 40,05 41,47 42,54 43,25 Nông, lâm nghiệp, thủy sản (%) 18,41 16,15 15,35 15,12 Tổng cấu (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 (Nguồn: Niên giám thống kê 2018 cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang) 77 Bảng 3.PL: Tác động thu hút đầu tư vào du lịch hoạt động kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang Giai đoạn 2015 - 2018 Chỉ tiêu Đơn vị tính 2015 2016 2017 Tổng sản phẩm du lịch triệu đồng 838.233 Tổng sản phẩm toàn tỉnh triệu đồng 15.608.412 18.184.200 Tỷ trọng GDP du lịch/tỉnh % 5,37 5,24 Số thu NSNN du lịch triệu đồng Số thu NSNN tỉnh triệu đồng Tỷ trọng NSNN du lịch/tỉnh Số lao động 427.455 4.084.576 952.282 504.545 2018 1.162.156 19.325.146 6,01 598.326 1.256.378 20.356.478 6,17 645.589 4.126.740 4.476.120 5.369.175 % 10,47 12,23 13,37 12,03 người 6.032 6.920 7.512 8.659 (Nguồn: Niên giám thống kê 2018 cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang 78 ... Giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 Mục tiêu đề tài: Đề xuất số biện pháp nhằm tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển du lịch. .. điểm phát triển du lịch đến năm 2025 .62 3.1.2 Mục tiêu phát triển du lịch đến năm 2025 .62 3.2 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2025. .. Tuyên Quang giai đoạn 2015- 2018 Chương 3: Những giải pháp nhằm tăng cường huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 Chương TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT