Trang 19 7 Từ những phân tích nêu trên có thể khái quát khái niệm thanh tra nhƣ sau: Thanh tra là một chức năng của quản lý nhà nước được thực hiện bởi chủ thể quản lý có thẩm quyền, nhâ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện cơng tác tra xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang NGUYỄN TUẤN NGỌC Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Trần Thủy Bình Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061132045191000000 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện cơng tác tra xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang NGUYỄN TUẤN NGỌC Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Trần Thủy Bình Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 Chữ ký GVHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Tuấn Ngọc Đề tài luận văn: Giải pháp hồn thiện cơng tác tra xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV: CA180030 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 10/7/2020 với nội dung sau: Bổ sung nguồn tài liệu tham khảo vào chương đồng với danh mục tài liệu tham khảo Hoàn thiện formate bảng, hình theo quy định Đưa Quyết định số 99 trang 44 vào phụ lục Sắp xếp lại danh mục tài liệu tham khảo Đánh số thứ tự phụ lục Hồn thiện lại, phân tích điều tra chương Bổ sung tiêu chí đánh giá cơng tác tra Ngày Giáo viên hướng dẫn tháng năm 2020 Tác giả luận văn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh trọn vẹn, phấn đấu nỗ lực thân, giảng dạy, hướng dẫn nhiệt tình Thầy Cơ, cộng với ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn đến TS Trần Thủy Bình, người hết lịng giúp đỡ, hướng dẫn cách chi tiết cẩn thận để hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn toàn thể quý thầy cô Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội năm học vừa qua truyền đạt kiến thức quý báu, kinh nghiệm thực tế tạo điều kiện thuận lợi để tơi học viên hồn thành tốt chương trình học HỌC VIÊN Nguyễn Tuấn Ngọc LỜI CAM ĐOAN Tôi Nguyễn Tuấn Ngọc – Tác giả luận văn xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Mọi số liệu, tài liệu sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm luận văn mình! Tác giả Nguyễn Tuấn Ngọc CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Tuấn Ngọc Đề tài luận văn: Giải pháp hồn thiện cơng tác tra xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV: CA180030 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 10/7/2020 với nội dung sau: Bổ sung nguồn tài liệu tham khảo vào chương đồng với danh mục tài liệu tham khảo Hồn thiện formate bảng, hình theo quy định Đưa Quyết định số 99 trang 44 vào phụ lục Sắp xếp lại danh mục tài liệu tham khảo Đánh số thứ tự phụ lục Hồn thiện lại, phân tích điều tra chương Bổ sung tiêu chí đánh giá công tác tra Ngày Giáo viên hướng dẫn tháng năm 2020 Tác giả luận văn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Khái quát hoạt động tra 1.1.1 Khái niệm tra 1.1.2 Đặc điểm tra .7 1.1.3 Mục tiêu nguyên tắc tra 1.1.4 Chức vai trò tra 11 1.1.5 Tiêu chí đánh giá hoạt động tra .13 1.2 Khái quát hoạt động xây dựng 15 1.2.1 Khái niệm xây dựng bản, vốn đầu tƣ xây dựng 15 1.2.2 Vai trò hoạt động xây dựng 15 1.2.3 Trình tự đầu tƣ xây dựng .17 1.3 Thanh tra xây dựng 19 1.3.1 Khái niệm đặc điểm tra xây dựng 19 1.3.2 Vai trò tra xây dựng .20 1.3.3 Nội dung hình thức tra xây dựng 21 1.3.4 Quy trình tra xây dựng 25 1.3.5 Quản lý Nhà nƣớc hoạt động tra xây dựng .29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 31 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Bắc Giang 31 2.1.1 Khái quát vị trí địa lý 31 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 32 2.1.3 Giới thiệu Thanh tra tỉnh Bắc Giang 33 2.2 Thực trạng công tác tra xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang38 2.2.1 Lập kế hoạch tra 38 2.2.2 Thực trạng thực tra xây dựng .40 2.2.3 Thực kết luận kiến nghị tra 45 i 2.3 Chất lƣợng tra xây dựng yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng tra xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang 51 2.3.1 Chất lƣợng công tác tra xây dựng 51 2.3.2 Các nguồn lực phục vụ tra .55 2.3.2 Cơ sở vật chất phục vụ tra xây dựng 57 2.4 Đánh giá thực trạng tra xây dựng đại bàn tỉnh Bắc Giang58 2.4.1 Kết đạt đƣợc .58 2.4.2 Một số tồn nguyên nhân 59 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THANH TRA XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 63 3.1 Định hƣớng phát triển tra Tỉnh Bắc Giang đến năm 2025 63 3.1.1 Định hƣớng phát triển chung 63 3.1.2 Quan điểm hoàn thiện công tác tra xây dựng .65 3.2 Giải pháp hoàn thiện tra xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang, định hƣớng đến năm 2025 65 3.2.1 Giải pháp kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lƣợng cán tra 65 3.2.2 Xây dƣng hoạt động tra thành quy trình cách thức thực quy trình67 3.2.3 Nâng cao hiệu tra .69 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng thực kết luận, kiến nghị sau tra .71 3.2.5 Tăng cƣờng bồi dƣỡng cán làm công tác tra .75 3.3 Một số kiến nghị 77 3.3.1 Kiến nghị với Thanh tra Chính phủ 77 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 81 ii