TIỂU LUẬN NGUYÊN LÝ QUAN HỆ LAO ĐỘNG ĐỀ TÀI NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẠI DIỆN CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO

TIỂU LUẬN NGUYÊN LÝ QUAN HỆ LAO ĐỘNG ĐỀ TÀI NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẠI DIỆN CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO, tiểu luận NGUYÊN LÝ QUAN HỆ LAO ĐỘNG ĐỀ TÀI NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẠI DIỆN CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TIỂU LUẬN NGUYÊN LÝ QUAN HỆ LAO ĐỘNG ĐỀ TÀI NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẠI DIỆN CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO Sinh viên thực : Nguyễn Như Quỳnh Lớp niên chế : D13QL04 Lớp tín : D13QL01 Giảng viên hướng dẫn : Hà Nam Phong Hà Nội, tháng 11 năm 2019 MỤC LỤC Phần I Danh mục tài liệu tham khảo Phần II Nội dung tiểu luận 1.Tổ chức cơng đồn (trang 1-3) 1.1, Khái niệm 1.2 Vai trị Cơng đồn Việt Nam 1.3, Chức cơng đồn Hiệp định CPTPP Hiệp định EVFTA (trang 3-6) 2.1, Hiệp định CPTPP 2.1.1, Khái niệm 2.1.2, Nội dung hiệp định CPTPP 2.2, Hiệp định EVFTA 2.2.1, Khái niệm 2.2.2, Nội dung hiệp định EVFTA 3, Cơ hội Việt Nam tham gia vào hiệp định CPTPP hiệp định EVFTA (trang 6-7) 4,Những công ước (trang 7-9) 5,Những thuận lợi với tổ chức công đoàn Việt Nam tham gia thực thi Hiệp định thương mại tự hệ mới(trang 9-10) 6,Những thách thức với tổ chức cơng đồn Việt Nam tham gia thực thi Hiệp định tự hệ (trang 10-11) 7,Đề xuất số giải pháp để đổi hệ thống/tổ chức Cơng đồn Việt Nam( trang 12) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1,Cơng đồn Công thương Việt Nam(2018) “CPTPP hội - thách thức với người lao động Cơng đồn Việt Nam”, Người công thương 2, Tổ chức Lao động quốc tế (1949), Công ước quyền tổ chức thương lượng tập thể, 1949 (Công ước số 98) 3,Tổ chức lao động quốc tế (1948), Công ước tự liên kết bảo vệ quyền tổ chức,1948(Công ước số 87) 4, https://moit.gov.vn/CmsView-EcoIT-portlet/html/print_cms.jsp?articleId=13575 5,https://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/comments-and-analysis/ WCMS_620717/lang vi/index.htm 6, Bộ Lao động Thương binh Xã hội(2019), Báo cáo đánh giá tính tương thích Bộ Luật lao động năm 2012 với tiêu chuẩn quốc tế đề xuất kiến nghị, Hà Nội 1,Tổ chức cơng đồn 1.1, Khái niệm: Cơng đồn tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động với quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền lợi cán bộ, công nhân, viên chức người lao động khác; tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức kinh tế; giáo dục cán bộ, công nhân, viên chức người lao động khác xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.2, Vai trị Cơng đồn Việt Nam: Vai trị tổ chức Cơng đồn Việt Nam khơng ngừng phát triển, mở rộng qua thời kỳ Ngày giai đoạn đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại, vai trị Cơng đồn Việt Nam tác động lĩnh vực - Trong lĩnh vực trị: Cơng đồn có vai trị to lớn việc góp phần xây dựng nâng cao hiệu hệ thống trị - xã hội xã hội chủ nghĩa Tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng nhân dân, bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực thi pháp luật để Nhà nước thực Nhà nước dân, dân dân Để đảm bảo ổn định trị - Trong lĩnh vực kinh tế : Cơng đồn tham gia xây dựng hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhằm xoá bỏ quan liêu, bao cấp, củng cố nguyên tắc tập trung sở mở rộng dân chủ Góp phần củng cố thành tựu kinh tế văn hoá khoa học kỹ thuật đạt năm thực đường lối đổi Đảng Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu hoạt động thành phần kinh tế kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, liên kết hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển có lợi cho quốc kế dân sinh.Đẩy mạnh cơng nghiệp hoá - đại hoá đất nước, bước đưa kinh tế tri thức vào Việt Nam, góp phần nhanh chóng hội nhập với khu vực giới Đặc biệt, điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, việc đẩy mạnh hoạt động thành phần kinh tế đảm bảo cho kinh tế quốc doanh giữ vị trí then chốt, đóng vai trị chủ đạo - Trong lĩnh vực văn hoá - tư tưởng : Trong kinh tế nhiều thành phần Cơng đồn phát huy vai trị việc giáo dục công nhân, viên chức lao động nâng cao lập trường giai cấp, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hoạt động, phát huy giá trị cao đẹp, truyền thống văn hoá dân tộc tiếp thu thành tựu tiên tiến văn minh nhân loại góp phần xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Việt Nam - Trong lĩnh vực xã hội : Cơng đồn có vai trị tham gia xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh số lượng chất lượng, khơng ngừng nâng cao trình độ giác ngộ trị, tính tổ chức kỷ luật, trình độ văn hố, khoa học kỹ thuật, có nhãn quan trị, thực lực lượng nịng cốt khối liên minh cơng - nơng - trí thức, làm tảng khối đại đoàn kết toàn dân, sở vững đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng tăng cường sức mạnh Nhà nước 1.3, Chức Cơng đồn Việt Nam Cơng đồn Việt Nam có ba chức - Cơng đồn đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng người lao động; có trách nhiệm tham gia với Nhà nước phát triển sản xuất, giải việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần người lao động - Cơng đồn đại diện tổ chức người lao động tham gia quản lý quan, đơn vị, tổ chức, quản lý kinh tế xã hội, quản lý Nhà nước phạm vị chức mình, thực quyền kiểm tra giám sát hoạt động quan đơn vị, tổ chức theo quy định pháp luật - Cơng đồn có trách nhiệm tổ chức, giáo dục động viên người lao động phát huy vai trò làm chủ đất nước, thực nghĩa vụ công dân, xây dựng phát triển bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chức Cơng đồn thể, hệ thống đồng bộ, đan xen tương tác lẫn Trong đó, chức bảo vệ quyền, lợi ích người lao động mang ý nghĩa trung tâm - mục tiêu hoạt động cơng đồn Từ chức định nhiệm vụ cụ thể Cơng đồn 2,Hiệp định CPTPP Hiệp định EVFTA 2.1, Hiệp định CPTPP 2.1.1, Khái niệm Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương gọi tắt Hiệp định CPTPP, hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới, gồm 11 nước thành viên là: Ốt-xtrây-li-a, Bru-nây, Ca-na-đa, Chi-lê, Nhật Bản, Ma-lai-xi-a, Mê-hi-cô, Niu Dilân, Pê-ru, Xinh-ga-po Việt Nam 2.1.2, Nội dung Hiệp định CPTPP -Hiệp định CPTPP gồm 07 Điều 01 Phụ lục quy định mối quan hệ với Hiệp định TPP 12 nước gồm Ốt-xtrây-lia, Bru-nây Đa-rút-xa-lam, Ca-na-đa, Chi-lê, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ma-lai-xi-a, Mê-hi-cô, Niu Di-lân, Pê-ru, Xinh-ga-po Việt Nam ký ngày 06 tháng năm 2016 Niu Di-lân; xử lý vấn đề khác liên quan đến tính hiệu lực, rút khỏi hay gia nhập Hiệp định CPTPP Về bản, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung Hiệp định TPP (gồm 30 chương phụ lục) cho phép nước thành viên tạm hỗn 20 nhóm nghĩa vụ để bảo đảm cân quyền lợi nghĩa vụ nước thành viên bối cảnh Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định TPP 20 nhóm nghĩa vụ tạm hoãn bao gồm 11 nghĩa vụ liên quan tới Chương Sở hữu trí tuệ, nghĩa vụ liên quan đến Chương Mua sắm Chính phủ nghĩa vụ lại liên quan tới Chương Quản lý hải quan Tạo thuận lợi Thương mại, Đầu tư, Thương mại dịch vụ xuyên biên giới, Dịch vụ Tài chính, Viễn thơng, Mơi trường, Minh bạch hóa Chống tham nhũng Tuy nhiên, tồn cam kết mở cửa thị trường Hiệp định TPP giữ nguyên Hiệp định CPTPP -Những nội dung lao động Hiệp định CPTPP: +Về nội dung liên quan đến xóa bỏ lao động cưỡng bức, lao động trẻ em, xóa bỏ phân biệt đối xử lao động bản, hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp với tiêu chuẩn ILO cam kết Hiệp định Việt Nam triển khai số chương trình hành động quốc gia để thực thi tiêu chuẩn thực tiễn Đối với cam kết đảm bảo điều kiện lao động liên quan tới lương tối thiểu, làm việc an toàn lao động, hệ thống luật pháp Việt Nam quy định đầy đủ nội dung nên khơng có u cầu việc sửa đổi, bổ sung +Về quyền thành lập tổ chức đại diện người lao động, theo Hiệp định CPTPP phù hợp với quy định ILO, Việt Nam tất nước tham gia Hiệp định CPTPP phải tôn trọng bảo đảm quyền người lao động việc thành lập gia nhập tổ chức người lao động sở doanh nghiệp + Hiệp định CPTPP quy định ILO khẳng định tất tổ chức người lao động phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật nước sở theo tiêu chuẩn ILO + Hiệp định CPTPP có quy định bảo vệ tổ chức người lao động để không bị người sử dụng lao động can thiệp phân biệt đối xử nhằm vơ hiệu hóa làm suy yếu khả đại diện, bảo vệ cho quyền lợi ích người lao động Điều phù hợp với quy định ILO -Cam kết liên kết tổ chức người lao động +Theo cam kết Hiệp định CPTPP, riêng Việt Nam có thời gian chuẩn bị 05 năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực (tức khoảng 07 năm kể từ ký Hiệp định) để đến cho phép tổ chức người lao động cấp sở doanh nghiệp gia nhập thành lập tổ chức người lao động cấp cao cấp ngành, cấp vùng theo trình tự đăng ký pháp luật quy định cách công khai, minh bạch Tôn chỉ, mục đích, trình tự, thủ tục thành lập phương thức hoạt động tổ chức người lao động mức độ phải tuân thủ đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam phù hợp với quy định ILO Thời gian chuẩn bị để Việt Nam hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức máy quản lý để bảo đảm tốt quyền lợi cho người lao động 2.2, Hiệp định EVFTA 2.2.1, Khái niệm Hiệp định thương mại tự Việt Nam-EU(tên viết tắt tiếng anh EVFTA) EVFTA FTA hệ Việt Nam 28 nước thành viên EU kí kết vào ngày 30/06/2019 2.2.2, Nội dung Hiệp định EVFTA: EVFTA Hiệp định toàn diện, chất lượng cao, cân lợi ích cho Việt Nam EU, đồng thời phù hợp với quy định Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo với nội dung là: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại Phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý-thể chế EVFTA bao gồm chương thương mại phát triển bền vững với quy định lao động môi trường liên quan tới thương mại hai bên Về lao động, hai bên cam kết tuân thủ tiêu chuẩn lao động Công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO) Cụ thể, tiêu chuẩn lao động gồm có: (i) tự thành lập hiệp hội quyền thương lượng tập thể; (ii) xóa bỏ hình thức lao động cưỡng lao động bắt buộc; (iii) xóa bỏ lao động trẻ em; (iv) xóa bỏ phân biệt đối xử nơi làm việc 3,Cơ hội Việt Nam tham gia vào hiệp định CPTPP hiệp định EVFTA -Việc có quan hệ FTA với nước CPTPP giúp Việt Nam có hội cấu lại thị trường xuất nhập theo hướng cân hơn, từ giúp Việt Nam nâng cao tính độc lập tự chủ kinh tế Tham gia CPTPP giúp Việt Nam có hội tham gia chuỗi cung ứng hình thành sau CPTPP có hiệu lực, điều kiện quan trọng để nâng cao trình độ phát triển kinh tế, từ tham gia vào cơng đoạn sản xuất có giá trị gia tăng cao Bên cạnh đó, CPTPP tạo hội để Việt Nam tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế, cải thiện mơi trường đầu tư-kinh doanh, góp phần thu hút đầu tư nước Đồng thời, tạo vị cho Việt Nam việc tiếp tục đàm phán Hiệp định thương mại tự khác -EVFTA mang đến cho Việt Nam hội cho xuất khẩu, thương mại, kinh doanh Những cam kết dành đối xử công bằng, bình đẳng, bảo hộ an tồn cho khoản đầu tư nhà đầu tư hiệp định góp phần tích cực vào việc xây dựng môi trường pháp lý đầu tư minh bạch Từ đó, đưa Việt Nam thành điểm đầu tư hấp dẫn cho công ty châu Âu Đông Nam Á EVFTA lại làm giảm rào cản thương mại, thúc đẩy tăng trưởng Việt Nam tất ngành nghề lĩnh vực Hiệp định giúp đại hóa khung pháp lý Việt Nam, củng cố môi trường thương mại đầu tư, nâng cao tiêu chuẩn chất lượng an toàn thực phẩm, thúc đẩy xuất sang thị trường EU mở hội cho Việt Nam nhập khẩu, tiếp cận với loại máy móc, cơng nghệ đại, tiên tiến EU 4,Những công ước Hiệp định CPTTP với EU-Việt Nam FTA, gọi FTA hệ mới, với đặc điểm nhấn mạnh nhiều đến quyền lao động, bảo vệ tính bền vững mơi trường, để đảm bảo tự thương mại đóng góp vào phát triển bền vững, đồng thời giúp người lao động doanh nghiệp hưởng lợi ích kinh tế cách công Các hiệp định thương mại tự hệ yêu cầu tất nước tham gia phải thơng qua trì quyền nêu Tuyên bố năm 1998 ILO pháp luật, thể chế thông lệ họ Các quyền quy định công ước ILO, với tảng 1) tự liên kết công nhận hiệu quyền thương lượng tập thể (được quy định Công ước ILO số 87 98 ), 2) loại bỏ tất hình thức lao động cưỡng bắt buộc (Công ước ILO số 29 105 ), 3) xoá bỏ lao động trẻ em (Công ước ILO số 138 182 ), 4) xóa bỏ phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp (Công ước ILO số 100 111 ) Tất quốc gia thành viên ILO, bao gồm Việt Nam, phải tôn trọng quyền Đây coi quyền ghi nhận toàn giới xã hội đại Các công ước cốt lõi phê chuẩn bao gồm Công ước 29 lao động cưỡng bức, Công ước 100 111 chống phân biệt đối xử, Công ước 138 182 lao động trẻ em Vào ngày 14/6, tất 452 đại biểu Quốc hội có mặt phiên họp bỏ phiếu thuận thơng qua hồ sơ Chính phủ trình phê chuẩn Cơng ước số 98 ILO Quyền tổ chức thương lượng tập thể Công ước 98 bao gồm ba cấu phần nhằm đảm bảo thương lượng tập thể người lao động người sử dụng lao động diễn cách hiệu Đó là: bảo vệ người lao động cán cơng đồn không bị phân biệt đối xử nơi làm việc, đảm bảo cho tổ chức đại diện người lao động người sử dụng lao động không bị can thiệp chi phối từ bên lại; yêu cầu Nhà nước cần có biện pháp pháp luật thiết chế nhằm thúc đẩy thương lượng tập thể Tuy nhiên, Việt Nam chưa phê chuẩn hai công ước (Công ước số 87 105) liên quan đến tự liên kết bảo vệ tổ chức (cơng ước 87); xóa bỏ lao động cưỡng (công ước 105) Nội dung Công ước 87 bao gồm: quyền người lao động tự thành lập, gia nhập không thành lập, gia nhập cơng đồn theo lựa chọn mà khơng phải xin phép trước; quyền tự chủ, tự quản tổ chức cơng đồn việc định vấn đề nội ban hành điều lệ quy định quản lý nội khác, bầu người đại diện, xây dựng thực kế hoạch công tác; quyền tự tổ chức cơng đồn việc thành lập gia nhập tổ chức người lao động cấp cao hơn, theo ngành nghề, vùng miền, phạm vi quốc gia quốc tế Các tổ chức người lao động cấp cao có quyền bảo vệ tổ chức cơng đồn sở; tổ chức người lao động nêu bị giải thể đình hoạt động quan hành Chính phủ Cơng nước 105 gồm có 10 Điều, nhiên, nội dung Cơng ước 105 tập trung Điều, gồm: Điều Điều 2, lại từ Điều đến Điều 10 quy định cuối mẫu Điều Công ước quy định: “Mọi quốc gia thành viên ILO phê chuẩn Công ước cam kết bãi bỏ lao động cưỡng bắt buộc, cam kết khơng sử dụng hình thức loại lao động -Như biến pháp cưỡng chế hay giáo dục trị, trừng phạt có phát biểu kiến, hay ý kiến chống đối tư tưởng trật tự trị, xã hội, kinh tế thiết lập; -Như biện pháp huy động sử dụng nhân công vào mục đích phát triển kinh tế; -Như biện pháp xử lý vi phạm kỷ luật lao động; -Như trừng phạt việc tham gia đình cơng; -Như biện pháp phân biệt đối xử chủng tộc, xã hội, dân tộc tôn giáo ” Điều Công ước quy định: “Mọi Nước thành viên ILO phê chuẩn Công ước cam kết sử dụng biện pháp có hiệu nhằm xóa bỏ tồn lao động cưỡng bắt buộc, quy định Điều 1, Công ước ”.Đây điểm khác so với Công ước số 29 Nếu Công ước số 29 cho phép việc sử dụng lao động cưỡng bắt buộc chờ bãi bỏ, bối cảnh khẩn cấp số trường hợp với điều kiện chặt chẽ rõ ràng Cơng ước số 105 u cầu xóa bỏ tồn hình thức lao động cưỡng quy định Điều Công ước 5, Những thuận lợi với tổ chức cơng đồn Việt Nam tham gia thực thi Hiệp định thương mại tự hệ Việc thực tốt tiêu chuẩn lao động quốc tế khơng mang lại nhiều lợi ích quyền cho người lao động, thúc đẩy hoạt động tổ chức cơng đồn vào thực chất, mang lại nhiều lợi ích cho đồn viên Tham gia vào hiệp định hội cho tổ chức Cơng đồn Việt Nam thu hút, tập hợp người lao động; tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực lao động cơng đồn, phát triển mạnh mẽ quan hệ thương mại, đầu tư Đây cịn hội cho Cơng đoàn Việt Nam đẩy mạnh hoạt động đối ngoại góp phần tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm hoạt động tranh thủ hỗ trợ mặt cơng đồn nước, đặc biệt nước khu vực Châu Á - Thái Bình Dương tham gia CPTPP Việt Nam gia nhập Hiệp định thương mại tự hệ làm tăng nhanh số lượng lao động doanh nghiệp, nên nguồn phát triển đoàn viên, thành lập cơng đồn sở dồi cho tổ chức Cơng đồn Ngồi ra, bối cảnh cạnh tranh gay gắt hơn, quan hệ lao động phong phú, phức tạp hơn, người lao động có nhu cầu tổ chức cơng đồn quan tâm đến đời sống, việc làm, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng 6,Những thách thức với tổ chức cơng đồn Việt Nam tham gia thực thi Hiệp định tự thương mại hệ - Nếu Hiệp định CTTPP Việt Nam phê chuẩn thực thi (theo lộ trình), lần vấn đề “đa cơng đồn” quy định áp dụng Việt Nam Khi thực làm thay đổi nhận thức, nguyên tắc tổ chức, hoạt động, giá trị cốt lõi, truyền thống tổ chức cơng đồn hình thành khẳng định thực tế 80 năm Vì vậy, cam kết CTTPP lao động, cơng đồn thách thức lớn Cơng đồn Việt Nam tương lai - Tổ chức cơng đồn “độc lập” thực nghĩa vụ, trách nhiệm trị, mà tập trung chủ yếu vào việc chăm lo, đại diện, bảo vệ quyền lợi người lao động Trong cơng đồn Việt Nam phải thực nhiệm vụ tổ chức trị- xã hội… nên nguồn lực bị phân tán, thiếu chế chủ động tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, cán cơng đồn; dẫn đến hệ lụy cơng đồn dễ ngày xa rời công nhân - Nếu tổ chức cơng đồn Việt Nam khơng nhanh chóng đổi mạnh mẽ tổ chức hoạt động, dễ xảy “dịng chảy” đồn viên cơng đồn – người lao động từ tổ chức cơng đồn Việt Nam sang tổ chức cơng đồn “độc lập” thành lập Vấn đề cạnh tranh thu hút đồn viên cơng đồn điều tất yếu xảy với Cơng đồn Việt Nam tổ chức đại diện người lao động thành lập doanh nghiệp Cơng đồn Việt Nam gặp khó khăn việc thành lập cơng đồn sở phát triển đoàn viên, nguồn lực đảm bảo cho hoạt động bị chia sẻ giảm sút, môi trường hoạt động cơng đồn thay đổi lớn quan hệ lao động diễn biến phức tạp Cơng đồn Việt Nam có nhiều ưu có nhiều bất cập mơ hình tổ chức, hoạt động mang tính hành chính, tổ chức phong trào túy, bề nổi, chậm thích ứng với tình hình Khi có tổ chức đại diện người lao động thành lập sở với tuyên bố khác lạ bước đầu thu hút người lao động tham gia, chí dời bỏ tổ chức cũ (Cơng đồn Việt Nam)để gia nhập tổ chức Đây nguy đồn viên, khó phát triển đồn viên Cơng đồn Việt Nam thời gian tới - Nguồn lực vật chất đảm bảo cho hoạt động tổ chức cơng đồn VN có nguy giảm sút mạnh, nguồn tài cấp cơng đồn thuộc Tổng Liên đoàn Lao động VN bị giảm mạnh (thời kỳ đầu đồn phí, sau kinh phí Cơng đồn 2% ) - Nếu hệ thống cơng đồn Việt Nam khơng có nguồn lực đủ mạnh, để tạo quyền lợi khác biệt lớn đồn viên cơng đồn người lao động (khơng phải đồn viên cơng đồn), bất lợi việc cạnh tranh, thu hút người lao động tổ chức người lao động - cơng đồn thành lập gia nhập tổ chức hệ thống cơng đồn Việt Nam 7,Đề xuất số giải pháp để đổi hệ thống/tổ chức Cơng đồn Việt Nam Một là, Đổi nhận thức tư (từ máy lãnh đạo cấp cơng đồn Việt Nam đến đoàn viên người lao động toàn hệ thống - điều kiện tiên quyết/bắt buộc) Đồng thời đề nghị Nhà nước ta sớm sửa đổi/bổ sung, ban hành 02 luật quan trọng có liên quan, Bộ Luật lao động Luật Cơng đồn (được ban hành trước cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ mới) Hai là, Đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động Tập trung thực nội dung vấn đề quan hệ lao động, hoạt động thực chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ, đồn viên cơng đồn Ba là, Đổi mạnh mẽ phương thức hoạt động tổ chức cơng đồn cấp sở Bốn là, Đổi phương thức đạo cơng đồn cấp cơng đồn sở , từ phương thức đạo hành chính, sang phương thức trực tiếp thường xuyên hỗ trợ, giúp đỡ cơng đồn sở Sắp xếp kiện tồn tổ chức máy quan cơng đoàn cấp sở trở lên theo hướng: Sắp xếp, kiện toàn Ban nghiệp vụ quan cơng đồn cấp tỉnh, ngành trung ương, theo hướng tinh gọn đầu mối Nghiên cứu xếp, đổi tổ chức cơng đồn ngành cho phù hợp, khách quan với tình hình, nhiệm vụ Năm là, Đổi cơng tác cán cơng đồn tồn hệ thống, đủ sức đáp ứng u cầu hoạt động cơng đồn theo tình hình (khi Việt Nam tham gia Hiệp định CTTPP)