Tài liệu giảng dạy phát triển du lịch bền vững

Các nhà kinh tế chính trị phát hiện du lịch quốc tế như là một phương tiện khai thác thế giới thứ ba thông qua những hoạt động của các công ty xuyên quốc gia với các dòng chi tiêu lệch l

BỘ CƠNG THƯƠNG TẬP ĐỒN DỆT MAY VIỆT NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHỆ TP HCM KHOA KINH TẾ TÀI LIỆU GIẢNG DẠY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TP Hồ Chí Minh, Năm 2021 MỤC LỤC Chương 1: DU LỊCH VÀ MÔI TRƯỜNG I LỊCH SỬ CÁC LOẠI HÌNH DU LỊCH II VỊ TRÍ CỦA DU LỊCH TRONG PHÁT TRIỂN 1 Tiếp cận kinh tế trị Tiếp cận chức III NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA LÃNH THỔ DU LỊCH Tính xen ghép Vòng đời điểm du lịch Khả tải điểm du lịch Chương 2: DU LỊCH BỀN VỮNG I KHÁI NIỆM CHUNG Khái niệm phát triển bền vững Khái niệm phát triển du lịch bền vững Ý nghĩa việc phát triển du lịch bền vững 11 II NHỮNG NGUYÊN TẮC CỦA DU LỊCH BỀN VỮNG 11 III CHÍNH SÁCH DU LỊCH BỀN VỮNG TRÊN THẾ GIỚI 13 IV CÁC BIỆN PHÁP TỰ ĐIỀU CHỈNH NHẰM ĐẠT ĐẾN SỰ BỀN VỮNG 14 Tiếp thị nhãn sinh thái 14 Phát triển sách tiêu thụ có ý nghĩa mơi trường 14 Quản lý lượng 14 Tiết kiệm nước 14 Quản lý chất thải 15 Giao thông vận tải 15 Đào tạo 15 Giáo dục thòng tin du lịch 15 V MỘT SỐ MƠ HÌNH DU LỊCH BỀN VỮNG 15 Làng du lịch Austria (Hens, 1998) [10] 15 ECOMOST: Mơ hình du lịch bền vững cộng đồng Châu Âu (Ecomost = European Community Models of Sustainable Tourism) 16 VII TỔ CHỨC SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO QUẢN LÝ VÀ TIẾN HÀNH HOẠT ĐỘNG DU LỊCH 17 VII ĐÁNH GIÁ TÍNH BỀN VỮNG CỦA DU LỊCH 17 Tiêu chuẩn sức chứa (Carrying Capacity) 17 Bộ thị đánh giá nhanh phát triển du lịch bền vững WTO 19 VIII THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM 23 Thực trạng phát triển du lịch bền vững Việt Nam 23 Định hướng phát triển du lịch bền vững Việt Nam 29 Chương 3: DU LỊCH BỀN VỮNG Ở CÁC VÙNG SINH THÁI NHẠY CẢM 32 I DU LỊCH BỀN VỮNG Ở VÙNG BỜ BIỂN 32 Phạm vi vùng bờ biển 32 Các yếu tố sinh thái ảnh hưởng đến du lịch 32 Các bãi biển thích hợp cho du lịch 33 Các giai đoạn phát triển điểm du lịch bãi biển 34 Các loại hình điểm du lịch biển 35 Tác động môi trường du lịch ven biển 36 Quy hoạch bền vững cho du lịch ven biển 37 II DU LỊCH BỀN VỮNG Ở MIỀN NÚI 39 Giới thiệu chung 39 Những đặc trưng sinh thái miền núi liên quan đến du lịch 39 Các loại hình du lịch miền núi 40 Tác động môi trường du lịch miền núi 41 Định hướng phát triển du lịch bền vững miền núi 43 III DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI CÁC VÙNG SINH THÁI HOANG SƠ: DU LỊCH SINH THÁI 44 Khái niệm 44 Những nguyên tắc du lịch sinh thái 46 Các yếu tố đảm bảo thành công cho du lịch sinh thái 47 Định hướng quy hoạch xây dựng quản lý điểm du lịch sinh thái 48 Chương 1: Du lịch môi trường Chương I: DU LỊCH VÀ MƠI TRƯỜNG Chương trình bày lịch sử loại hình du lịch, vị trí du lịch phát triển đặc trưng lãnh thổ du lịch Đánh giá tác động du lịch đến mơi trường, tính khả tải để giảm sức ép du lịch đến môi trường I LỊCH SỬ CÁC LOẠI HÌNH DU LỊCH Du lịch xuất từ lâu lịch sử loài người, buổi ban đầu thường kèm với hoạt động truyền giáo, buôn bán thám hiểm vùng đất Việc cung ứng dịch vụ cho du khách để thu lợi nhuận có lẽ hình thức cổ xưa hoạt động du lịch, với mục tiêu ưu tiên hàng đầu thương mại hóa tối đa sản phẩm du lịch không ý đến tác động xấu du lịch gây môi trường Từ xuất hình thức du lịch lịch sử du lịch tồn đến ngày nay, tạm gọi du lịch thương mại hay du lịch ạt (mass tourism) Đầu thập kỷ 80 xuất thuật ngữ "Các loại hình du lịch thay thế" (Alternative Tourism), để tập hợp loại hình du lịch có tính đến yếu tơ môi trường, bao gồm du lịch xanh, du lịch mềm, du lịch có trách nhiệm Krippendorf (1975) Jungk (1980) nhà khoa học cảnh báo suy thoái sinh thái hoạt động du lịch gây Chính họ đà đưa khái niệm loại "du lịch rắn - hard tourism" để loại hình du lịch ạt "du lịch mềm - soft tourism" để chiến lược du lịch tôn trọng môi trường Du lịch ngành cơng nghiệp khác mang tính động, thay đổi theo tiến trình lịch sử ngày xuất nhiều hình thức nhằm tiếp cận đến xu hướng chung ngày tồn giới bảo vệ mơi trường phát triển bền vững Đối với nước phát triển, du lịch, đặc biệt du lịch quốc tế, đóng vai trị khơng nhỏ theo nghĩa tích cực tiêu cực hệ tự nhiên, xã hội nhân văn kinh tế Khái niệm du lịch bền vững đòi hỏi phải xem xét đến vị trí du lịch phát triển, để từ đạt mục tiêu bảo đảm 10 nguyên tắc loại hình du lịch II VỊ TRÍ CỦA DU LỊCH TRONG PHÁT TRIỂN Tiếp cận kinh tế trị Tiếp cận cho rằng, du lịch thường tạo bình đẳng có lợi ích kinh tế đáng kể nước nghèo Hướng tiếp cận kinh tế trị, đề cập, tìm kiếm bên đặc trưng bề ngành công nghiệp việc nghiên cứu nguyên nhân vấn đề Theo hướng cần phân tích vấn đề: cách tổ chức ngành du lịch quốc tế cấu trúc đặc biệt kinh tế nước phát triển 1.1 Tổ chức du lịch quốc tế Chương 1: Du lịch môi trường Du lịch ban đầu chủ yếu đối từ sở thích nước tầng lớp trung lưu nước thị hóa cơng ty thiên dịch vụ thị trường tự tổ chức họ theo cách khai thác tốt nhu cầu Ba nhánh ngành cơng nghiệp này, khách sạn, hãng hàng không công ty du lịch - suốt năm 70 80 ngày có tính xun quốc gia, đạt tới mức doanh nghiệp lớn có khả thống trị tất loại hình doanh nghiệp du lịch khác Ví dụ, công ty khách sạn xuyên quốc gia chịu trách nhiệm bành trướng kinh doanh sang giới thứ ba, bao gồm đặc điểm: - Họ đầu tư khối lượng tư lớn vào giới thứ ba mà tìm kiếm khoản nguồn tư nhân phủ sở tại, để giảm thiểu rủi ro - Cơ sở hạ tầng liên quan đường xá nguồn điện sẵn có khu du lịch kinh phí lấy từ nguồn địa phương thơng qua khoản vay nước ngồi - Dịng khách du lịch đảm bảo thông qua chiến dịch tiếp thị khắp giới - Các tổ hợp xuyên quốc gia kiếm lợi khách sạn họ giới thứ ba thông qua việc chi trả lệ phí quản lý, khoản đầu tư trực tiếp hạn chế loại giấy phép, quyền thỏa thuận dịch vụ Trong tất trường hợp khả cơng ty mẹ việc rút khỏi thỏa thuận giúp cơng ty đạt kiểm sốt có hiệu 1.2 Cấu trúc kinh tế du lịch nước phát triển Tiếp cận kinh tế trị cho rằng, du lịch quốc tế hệ thống kinh tế giới đặc trưng cân đối Sự cân đối coi hậu trực tiếp giới thứ ba q khứ mẫu hình liên kết thương mại khơng phù hợp với "ảnh hưởng toàn cầu" thiết lập vào lúc Điểm đặc biệt ý cơng ty phủ nước phát triển giai đoạn hậu thực dân trì quan hệ thương mại đặc biệt với số đối tác thượng lưu nước giới thứ ba Các đại diện tầng lớp làm luật kiếm hầu hết lợi ích từ ăn chia không công thu nhập lợi nhuận nằm bên nến kinh tế đối ngoại Bức tranh đôi với hãng nội địa nhỏ phần đông dân chúng, vốn người khơng có quan hệ chặt với tầng lớp làm luật nói (John, 1998) Tiếp cận chức Tiếp cận chức chia nhỏ trình du lịch thành thành phần: pha động gồm việc tới rời khỏi điểm du lịch, pha tình liên quan đến việc lưu trú, phần hậu mô tả tác động chủ yếu tự nhiên, kinh tế xã hội môi trường Các nội Chương 1: Du lịch môi trường dung Alister Mathieson Geoffrey Wall thể thành phần có quan hệ qua lại với liên hệ phản hồi toàn hệ thống (1982) (John, 1998) Tiếp cận theo chức bắt nguồn từ nghiên cứu tác động du lịch hoàn toàn thành công thể hậu khác liên quan với cơng đoạn khác q trình du lịch Tuy vậy, mơ hình ý tới giải mối quan hệ nhân cách nhìn trung lập phi trị làm giảm giá trị phân tích tình trạng giới thứ ba Những hạn chế sinh sử dụng hướng tiếp cận mức độ ý khác hai mơ hình tối vấn đề (tĩnh) điểm du lịch Các nhà kinh tế trị phát du lịch quốc tế phương tiện khai thác giới thứ ba thông qua hoạt động công ty xuyên quốc gia với dòng chi tiêu lệch lạc mẫu hình phát triển bất động sản du lịch nước ngồi Ngược lại, tiếp cận chức quan tâm tối bất công ngành công nghiệp này, đồng thời tập trung vào mô tả đặc điểm du lịch, tác động khác kiểu điểm du lịch Chính tiếp cận tĩnh hình có lẫn lộn bỏ qua động lực thay đổi điểm du lịch Không quy mô điểm du lịch biến đổi theo thịi gian mà cịn chịu ảnh hưởng trở lại tiếng điểm du lịch gia tăng đe dọa đến khả tải địa phương Như đề cập, tranh rõ hai quan điểm đồng thời sử dụng III NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA LÃNH THỔ DU LỊCH Các điểm du lịch không tự sinh từ số Chúng hình thành vị trí có tiềm du lịch không gian kinh tê - văn hóa - sinh thái lâu đời Có trước tồn song song với hoạt động du lịch hoạt động sống bình thường lãnh thổ du lịch Vì lẽ đó, việc nghiên cứu điểm du lịch khơng tách rời với đặc tính khác lãnh thổ Điểm du lịch có ba đặc trưng quan trọng hàng đầu, tính xen ghép, vịng đời khả tải Tính xen ghép Tính xen ghép có lẽ đặc trưng hàng đầu hầu hết điểm du lịch Việt Nam, không kể điểm du lịch làng quê, du lịch văn hóa - lễ hội, du lịch phố cổ V.V đồng thời điểm dân cư, nhiều điểm du lịch thiên nhiên nằm cạnh khu vực dân cư có hoạt động kinh tế sôi động: Bãi Cháy, Cát Bà, Đồ Sơn, Tam Đảo, Ba Vì, Sapa ví dụ điển hình Tính xen ghép khiến cho khơng gian du lịch không gian kinh tế - xã hội cộng đồng địa phương phân biệt rạch ròi, tác động qua lại du lịch mơi trường khó phân định rõ ràng Thật khó tính lượng rác thải khách du lịch, lượng rác thải nhân dân địa phương thải Bến tàu vừa dùng cho thuyền đánh cá, vừa dùng cho tàu du lịch.v.v Chương 1: Du lịch mơi trường Đặc tính xen ghép khiến cho việc quản lý môi trường, quản lý kinh tế xã hội điểm du lịch phức tạp, chồng chéo hiệu Tuy nhiên, biết khai thác sử dụng, tính xen ghép mang lại tác dụng tốt việc tổ chức tho cộng đồng tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch, củng coi du lịch động lực kinh tế xóa đói giảm nghèo Vịng đời điểm du lịch Khái niệm vịng đời hồn chỉnh năm 1980 Butler sở bổ sung ý kiến ban đầu Gilber 1939 Christaller 1963 Vòng đời lúc đầu gồm giai đoạn: phát hiện, tăng trưởng suy thối Sau chi tiết hóa thành giai đoạn: - Giai đoạn phát (Discovery) - Giai đoạn tham gia (Involvement) - Giai đoạn phát triển (Development) - Giai đoạn hoàn chỉnh (Consolidation) - Giai đoạn bão hòa (Stagnation) - Giai đoạn suy tàn (Decline) 2.1 Giai đoạn phát (Discovery) Vòng đòi khư du lịch mở đầu giai đoạn "phát hiện" lãnh thổ du lịch số du khách có tính thích phiêu lưu tìm tịi Khách du lịch phát bị thu hút vẻ đẹp tự nhiên thiên nhiên đặc trưng văn hóa cộng đồng địa phương Tuy nhiên, số lượng du khách hạn chế khu du lịch thiếu sở hạ tầng, phương tiện lại chưa có tổ chức tiếp thị Thái độ dân địa phương giai đoạn tò mò, thân thiện với du khách 2.2 Giai đoạn tham gia (Involvement) Xuất sáng kiến địa phương nhằm đáp ứng nhu cầu du khách quảng cáo cho khu du lịch, kết tăng lượng du khách - xuất mùa du lịch thị trường du lịch Nảy sinh sức ép du lịch lên lĩnh vực dịch vụ công cộng sở hạ tầng Quan hệ chủ - khách thân thiện xuất dấu hiệu khơng hài lịng 2.3 Giai đoạn phát triển (Development) Bùng phát lượng du khách Khu du lịch đầu tư lớn với sức mạnh đầu tư từ quan địa phương ban đầu chuyển vào tay tổ chức đầu tư bên Sự đầu tư ạt từ khiến cho khu du lịch dần dáng vẻ truyền thông, xuất dáng vẻ xa lạ (kiến trúc, lối sống ) cội nguồn suy thoái sau Do bùng nổ khách du lịch kinh doanh khách sạn, nhà hàng, khu du lịch bắt đầu suy giảm chất lượng sử dụng mức tài nguyên sở hạ tầng Công tác quy hoạch kiểm sốt quy mơ vùng quy mơ nhà nước bắt đầu tham gia vào giải vấn đề Khu du lịch tham gia vào thị trường marketing du lịch quốc tế xuất ngày Chương 1: Du lịch môi trường nhiều khách quốc tế Du khách quổc tế ngày phụ thuộc vào xếp cơng ty du lịch, khả chủ động Du khách bị thương mại hóa, quan hệ du khách dân địa phương không cịn hồn tồn thân thiện mà xuất mối mâu thuẫn, xung đột giữa: - Du khách dân địa phương - Cơ sở kinh doanh du lịch địa phương địa phương - Cơ sở kinh doanh du lịch sở không tham gia vào du lịch 2.4 Giai đoạn hoàn chỉnh (Consolidation) Tốc độ tàng lượng khách du lịch chững lại, nhiên lượng du khách tăng vượt qua dân số địa phương Khu du lịch khai thác đến tối đa khả năng, hình thành trung tâm du lịch thương mại độc lập riêng biệt khơng cịn chút dáng dấp môi trường địa lý tự nhiên Wolfe (1952) gọi giai đoạn “ly hôn" trung tâm nghỉ dưỡng du lịch cảnh quan địa lý 2.5 Giai đoạn bão hòa (Stagnation) Lượng du khách vượt khả tải lãnh thổ du lịch, tạo lộn xộn, xuống cấp lãnh thổ du lịch Du khách ngày ít, chủ yếu nhóm du khách quen đám thương gia sử dụng tiện nghi khu du lịch Các nhà kinh doanh du lịch ráng sức trì số lượng du khách, xung đột môi trường căng thẳng khiến du khách khơng cảm thấy hài lịng Xuất hàng loạt vấn đề gay cấn vế môi trường, xã hội kinh tế 2.6 Giai đoạn suy tàn (Decline) Du khách chuyển đến khu du lịch Khu du lịch suy tàn thu hút du khách ngày cuối tuần Vào giai đoạn này, nhà kinh doanh du lịch tìm cách để thay dịch vụ du lịch Các sòng bạc - casino xuất để cố gắng trẻ hóa khu du lịch thu hút thêm khách, mở thêm loại hình thu hút khách vào mùa vắng khách nghỉ đông, cải tiến quản lý kinh doanh Các giải pháp nhằm cứu vãn loạt động du lịch khu du lịch suy tàn Mô hình vịng đời cơng cụ thuận lợi để xem xét phát triển khu du lịch, dự báo tương lai để có giải pháp kéo dài giai đoạn phát triển Sự kéo dài giai đoạn phát triển khiến cho mơ hình du lịch thương mại (= du lịch ạt) tiếp cận dần với mô hình du lịch bền vững Khả tải điểm du lịch Khả tải hay sức chứa (carrying capacity) điểm du lịch khái niệm quan trọng hàng đầu quản lý du lịch Khái niệm khả tải có xuất xứ từ năm đầu thập kỷ 60 coi bước trình quản lý hoạt động du lịch bơi hội đồng du lịch môi trường Anh Nghị viện Châu Âu Chương 1: Du lịch môi trường (1992) kêu gọi nước thành viên phải xác định khả tải tất trung tâm du lịch lớn xây dựng kế hoạch phát triển du lịch Như vậy, khả tải số lượng người cực đại mà điểm du lịch chấp nhận, khơng gây suy thối hệ sinh thái tự nhiên, không gây xung đột xã hội cộng đồng địa phương du khách khơng gây suy thối kinh tế truyền thơng cộng đồng địa Tùy theo cách tính mà ta có giá trị khả tải sau: - Khả tải sinh thái - Khả tải xã hội - Khả tải kinh tế 3.1 Khả tải sinh thái Giá trị lúc đầu xác định theo lực hệ sản xuất kinh doanh cung ứng dịch vụ cho du lịch, lực khu vực tiếp nhận du khách Ví dụ: số giường nghỉ, khả vận tải đưòng xá, hạ tầng sở, lượng nước cấp, diện tích bãi biển (Bull, 1991) sau, khả tải sinh thái mở rộng cách lồng ghép giá trị sinh thái môi trường Theo cách đánh giá này, khả tải sinh thái hiểu “áp lực sử dụng lãnh thổ du lịch cực đại mà khơng xảy suy thối” Điều có nghĩa dấu hiệu suy thối mơi trường chứng tỏ vượt ngưỡng khả tải Getz, 1983 cho rằng, khả tải sinh thái “một giới hạn mà vượt qua đó, tài nguyên bắt đầu bị hủy hoại” 3.2 Khả tải xã hội Có hai cách hiểu: Là số lượng du khách cộng đồng địa phương chấp nhận (chịu đựng được) Số lượng tùy thuộc vào giới hạn chấp nhận cộng đồng số lượng du khách lãnh thổ du lịch thu hút Ví dụ: tỷ lệ chấp nhận du khách làng du lịch Áo 1/1 (1 chủ/ khách) Đối vói du lịch du khách “thượng đế”, khả tải xã hội chấp nhận du khách nhiều quan trọng chấp nhận cộng đồng địa Số lượng du khách tỷ lệ thuận với niềm vui du khách trước dịch vụ du lịch thái độ ân cần người địa phương Chính thái độ thiếu niềm nở người địa phương làm lượng du khách giảm Xuất phát tù hai cách hiểu khả tải xã hội, hồn tồn tăng khả tải xã hội điểm du lịch chương trình giáo dục du khách giáo dục cộng đồng 3.3 Khả tải kinh tế Là khả chấp nhận chức du lịch mà không gây phương hại đến hoạt động mà địa phương mong đợi”(O'Reilly, 1986) Điều có nghĩa hoạt động Chương 1: Du lịch môi trường du lịch gây phương hại đến hoạt động kinh tế khác địa phương có nghĩa vượt qua khả tải Định nghĩa khả tải kinh tế không thực chặt chẽ, thiệt hại hoạt động kinh tế khác bù đắp nguồn lợi hoạt động du lịch, điều địa phương chấp nhận Trừ khả tải sinh thái, chưa có phương pháp ưu việt có khả xảc định giá trị xác hai đại lượng khả tải xã hội kinh tế CÂU HỎI ƠN TẬP Du lịch đóng vai trị kinh tế? Có chiến lược phát triển du lịch nào? So sánh chiến lược Phân tích đặc trưng lãnh thổ du lịch Cần có chiến lược vịng đời điểm du lịch Nêu ví dụ minh họa Khả tải gì? Cần làm để khơng bị q tải điểm du lịch