BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH TRỊNH THỊ THÙY GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành Tài chính Ngân hàng Mã số 9 34 02 01 TÓM[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH TRỊNH THỊ THÙY GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 9.34.02.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 Cơng trình đƣợc hồn thành Học viện Tài Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tiến Thuận TS Hoàng Thị Minh Châu Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Tài Vào hồi , ngày tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận án Thƣ viện Quốc gia Thƣ viện Học viện Tài MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Thanh Hóa tỉnh ven biển nằm khu vực Bắc Trung Bộ Việt Nam, có địa bàn kinh tế rộng lớn, có nhiều điều kiện thuận lợi để PTDL nội địa quốc tế có hệ thống giao thơng thuận tiện đa dạng loại hình đường bộ, đường sắt Bắc - Nam, đến cửa quốc tế với Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Sân bay Thọ Xuân, cảng nước sâu Nghi Sơn Những năm qua, ngành du lịch có bước phát triển mạnh mẽ, góp phần quan trọng vào trình phát triển KTXH tỉnh Thanh Hố Giai đoạn 2014 - 2020 du lịch đóng góp 5,95% tổng sản phẩm địa bàn, tạo 24.120 việc làm, đóng góp 2.684 tỷ đồng chiếm 2,76% tổng thu NSNN Ngành du lịch Thanh Hoá đạt thành tựu quan trọng quyền Trung ương địa phương coi trọng đầu tư PTDL bền vững Trong đó, giải pháp quan trọng quyền áp dụng việc sử dụng giải pháp tài Nhà nước điển hình chi NSNN, ưu đãi thuế tín dụng Nhà nước Tuy nhiên, việc sử dụng giải pháp tài nêu chưa thực đạt hiệu quả, ngành du lịch tỉnh có tăng trưởng phát triển, song phát triển chưa thực bền vững Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tượng trên, song thấy nguyên nhân quan trọng việc sử dụng giải pháp tài nhà nước cịn thiếu đồng bộ, thiếu vốn đầu tư NSNN chế khuyến khích tài Nhà nước chưa đủ mạnh để thu hút nguồn lực đầu tư khác vào PTDL bền vững tỉnh Trước thực tiễn đó, việc nghiên cứu nhằm hồn thiện giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL tỉnh Thanh Hố bền vững yêu cầu cấp thiết cần đặt Với lý trên, NCS lựa chọn đề tài “Giải pháp tài nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá” làm chủ đề nghiên cứu cho luận án tiến sĩ Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 2.1 Các cơng trình nghiên cứu phát triển du lịch bền vững 2.2 Các cơng trình nghiên cứu giải pháp tài nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 2.3 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề đặt cho đề tài luận án Qua hệ thống cơng trình nghiên cứu PTDL bền vững cho thấy chưa có đề tài nghiên cứu giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa, tác giả chọn đề tài “Giải pháp tài nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu luận án đề xuất quan điểm, giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện giải pháp tài thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa có luận khoa học lý luận thực tiễn, có tính khả thi cao 2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án là: Để thực mục tiêu nghiên cứu, đề tài đặt nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau đây: Thứ nhất, hệ thống hóa, làm rõ bổ sung số vấn đề lý luận du lịch, PTDL bền vững giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững Tổng kết kinh nghiệm sử dụng giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững số địa phương Việt Nam, từ rút học kinh nghiệm cho tỉnh Thanh Hóa Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2020, cụ thể đánh giá việc sử dụng giải pháp chi NSNN, thuế tín dụng Nhà nước yếu tố chủ yếu tạo điều kiện thuận lợi sở nhằm thúc đẩy PTDL bền vững, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Thứ ba, xây dựng quan điểm, đề xuất giải pháp kiến nghị với quan chức có liên quan, hồn thiện giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu giải pháp tài từ phía Nhà nước chi NSNN, thuế tín dụng Nhà nước yếu tố chủ yếu tạo điều kiện thuận lợi sở thúc đẩy PTDL bền vững, gồm: (i) Giải pháp tài CSHT du lịch; (ii) Giải pháp tài đào tạo NNL du lịch; (iii) Giải pháp tài tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch; (iv) Giải pháp tài SPDL Phạm vi khơng gian thời gian: Luận án nghiên cứu tỉnh Thanh Hóa, thực trạng giải pháp tài từ Nhà nước yếu tố tạo điều kiện thuận lợi sở cho PTDL bền vững nghiên cứu giai đoạn 2014 2020 mục tiêu, quan điểm, định hướng đề xuất giải pháp hoàn thiện giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa áp dụng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp luận nghiên cứu khoa học sử dụng nghiên cứu luận án phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử Các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể thống kê, so sánh phân tích, phương pháp qui nạp, diễn dịch, phương pháp khảo sát bảng hỏi, tham khảo ý kiến chuyên gia lĩnh vực có liên quan đến đề tài luận án để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu 3 Những đóng góp luận án Về mặt lý luận: Một là, luận án bổ sung, làm rõ vấn đề lý luận PTDL bền vững khía cạnh: Khái niệm PTDL bền vững; vai trị; tiêu chí đánh giá PTDL bền vững yếu tố tạo điều kiện thuận lợi sở nhằm thúc đẩy PTDL bền vững Hai là, luận án góp phần xây dựng, hồn thiện khái niệm chế tác động giải pháp tài từ phía Nhà nước thúc đẩy PTDL bền vững, nhấn mạnh đến giải pháp chi NSNN, thuế tín dụng Nhà nước yếu tố tạo điều kiện thuận lợi sở nhằm thúc đẩy PTDL bền vững như: giải pháp tài CSHT du lịch; đào tạo NNL du lịch; tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch phát triển SPDL Ba là, luận án xây dựng tiêu chí đánh giá tác động tổng hợp giải pháp tài nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng giải pháp tài nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững Về mặt thực tiễn: Một là, luận án tổng kết kinh nghiệm giải pháp tài PTDL bền vững số địa phương có thành cơng việc sử dụng giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững có nét tương đồng tài nguyên du lịch khí hậu so với tỉnh Thanh Hóa Từ rút kinh nghiệm tham khảo, vận dụng cho tỉnh Thanh Hóa Hai là, luận án phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hố; phân tích thực trạng phát triển du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 Ba là, luận án tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2020, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Bốn là, luận án sâu nghiên cứu đề xuất hoàn thiện giải pháp tài yếu tố chủ yếu tạo điều kiện sở thúc đẩy PTDL bền vững đề xuất, kiến nghị với quan có liên quan để hồn thiện giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả công bố, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án có kết cấu chương: Chương Lý luận kinh nghiệm số địa phương giải pháp tài phát triển du lịch bền vững Chương Thực trạng giải pháp tài phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa Chương Hồn thiện giải pháp tài nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa 4 Chƣơng LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1.1 Du lịch sản phẩm du lịch “Du lịch ngành kinh tế bao gồm hoạt động tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao đổi hàng hóa dịch vụ sở kinh doanh du lịch cộng đồng dân cư địa phương, nhằm đáp ứng nhu cầu lại, lưu trú, ăn uống, tham quan, giải trí, tìm hiểu nhu cầu khác khách du lịch Các hoạt động phải đem lại lợi ích kinh tế, trị, xã hội thiết thực cho địa phương, nước làm du lịch, cho sở kinh doanh du lịch, cộng đồng dân cư địa phương” Sản phẩm du lịch tổng thể phức hợp tạo từ nhiều yếu tố có yếu tố bản: Tài nguyên du lịch; Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch; NNL du lịch 1.1.2 Phát triển du lịch bền vững 1.1.2.1 Khái niệm phát triển du lịch bền vững “PTDL bền vững PTDL đáp ứng đồng thời yêu cầu tăng trưởng kinh tế bền vững; thực tốt công xã hội quan tâm đến công tác bảo vệ tài nguyên du lịch, bảo đảm phát triển hài hịa lợi ích chủ thể tham gia hoạt động du lịch theo định hướng Nhà nước, không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu du lịch tương lai” 1.1.2.2 Nội dung phát triển du lịch bền vững 1.1.3 Vai trò phát triển du lịch bền vững Một là, PTDL bền vững đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế địa phương quốc gia Hai là, PTDL bền vững đóng vai trị tích cực vào thực mục tiêu ổn định trị - xã hội tiến xã hội ngày tăng, bảo tồn tơn vinh giá trị văn hố truyền thống địa phương Ba là, PTDL bền vững tạo điều kiện đóng góp tích cực cho cơng tác bảo vệ môi trường tài nguyên du lịch Bốn là, PTDL bền vững góp phần nâng cao lực hội nhập quốc tế cho địa phương, đất nước 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững 1.1.4.1 Các tiêu chí kinh tế 1.1.4.2 Các tiêu chí xã hội 1.1.4.3 Các tiêu chí mơi trường 1.1.5 Các yếu tố thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 1.1.5.1 Cơ sở hạ tầng du lịch Cơ sở hạ tầng bao gồm hệ thống đường xá, nhà ga, sân bay, bến cảng, đường sắt, hệ thống thơng tin liên lạc, hệ thống cấp nước, mạng lưới điện, nhà vệ sinh công cộng, hệ thống cơng trình hỗ trợ… yếu tố cịn xem yếu tố đảm bảo điều kiện cho việc phát triển KT - XH nói chung ngành du lịch nói riêng 1.1.5.2 Chất lượng nguồn nhân lực du lịch Chất lượng đội ngũ lao động yếu tố quan trọng có ý nghĩa định, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng SPDL, chất lượng dịch vụ kết cuối ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh, đến tăng trưởng tiêu khác 1.1.5.3 Hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch Tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến giai đoạn phát triển luôn việc làm quan trọng cần thiết Hoạt động không quan trọng riêng ngành du lịch mà hầu hết ngành kinh tế khác kinh tế quốc dân 1.1.5.4 Sự đa dạng sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch tập hợp dịch vụ sở khai thác giá trị tài nguyên du lịch để thỏa mãn nhu cầu khách du lịch Như với loại tài nguyên du lịch khác có tiềm để phát triển loại SPDL khác Tài nguyên du lịch điều kiện, yếu tố đầu vào quan trọng để hình thành SPDL, đồng thời yếu tố tác động đến PTDL bền vững 1.2 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.2.1 Khái niệm vai trị giải pháp tài phát triển du lịch bền vững 1.2.1.1 Khái niệm giải pháp tài phát triển du lịch bền vững „„Giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tổng thể cách thức, biện pháp mà Nhà nước sử dụng công cụ tài cách hợp lý đồng nhằm tác động vào yếu tố để tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy PTDL bền vững thời gian định” 1.2.1.2 Vai trò giải pháp tài phát triển du lịch bền vững - Vai trị định hướng q trình PTDL bền vững - Vai trị tạo lập nguồn tài cho q trình PTDL bền vững - Vai trò nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh CSKDDL 1.2.2 Nội dung giải pháp tài thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 1.2.2.1 Cơ chế tác động giải pháp tài thúc đẩy phát triển du lịch bền vững a Chi Ngân sách Nhà nước Chi NSNN trình phân phối sử dụng quỹ NSNN nhằm đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước theo nguyên tắc định Đây q trình phân phối lại nguồn lực tài tập trung vào quỹ NSNN đưa chúng đến mục đích sử dụng Cơ chế tác động: Chi NSNN có tác động gián tiếp đến PTDL bền vững thông qua khoản đầu tư cho CSHT du lịch; đào tạo NNL du lịch; hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch SPDL b Thuế Thuế hình thức động viên bắt buộc Nhà nước theo luật định, thuộc phạm trù phân phối, nhằm tập trung phận thu nhập thể nhân pháp nhân vào NSNN để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước phục vụ cho lợi ích cơng cộng Cơ chế tác động: Tác động trực tiếp thuế: tác động làm tăng giảm trực tiếp thu nhập CSKDDL có tác động mạnh mẽ đến cung cầu du lịch; Tác động gián tiếp: Tác động gián tiếp đến chi NSNN, nguồn thu từ thuế tăng, tạo điều kiện tăng chi NSNN, có điều kiện gia tăng khoản chi NSNN cho yếu tố thúc đẩy PTDL bền vững c Tín dụng Nhà nước Tín dụng Nhà nước quan hệ vay cho vay Nhà nước doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức xã hội nhà nước thực thực chức Cơ chế tác động: Tác động rõ TDNN trực tiếp làm gia tăng khả tiếp cận nguồn vốn với chi phí thấp cho CSKDDL, đối tượng thường tình trạng thiếu vốn điều có ý nghĩa thiết thực 1.2.2.2 Nội dung giải pháp tài yếu tố thúc đẩy phát triển du lịch bền vững a Giải pháp tài phát triển sở hạ tầng du lịch Thứ nhất, chi NSNN nguồn vốn đóng vai trị chủ đạo đầu tư xây dựng hệ thống CSHT đồng bộ, đại nhằm PTDL bền vững Cơ chế tác động: Chi NSNN tác động đến PTDL bền vững qua đầu tư phát triển CSHT du lịch thực thông qua khoản chi đầu tư phát triển NSNN Thứ hai, sách thuế khuyến khích đầu tư xây dựng CSHT du lịch Chính sách thuế tác động đến đầu tư xây dựng CSHT du lịch thông qua việc định hướng phân bổ nguồn lực cách hợp lý 7 Thứ ba, sách tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp có vốn đầu tư xây dựng CSHT du lịch Chính sách tín dụng có tác động làm thay đổi mặt CSKDDL theo hướng khang trang, đại kinh tế thị trường b Giải pháp tài đào tạo nguồn nhân lực du lịch Thứ nhất, chi NSNN hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng NNL du lịch Cơ chế tác động: Đối với chiến lược phát triển NNL du lịch, chi NSNN nguồn vốn quan trọng tạo sở vật chất, mua sắm, sửa chữa trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy, từ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo NNL du lịch Thứ hai, sách thuế hỗ trợ đào tạo NNL du lịch thông qua hoạt động khuyến khích phát triển sở đào tạo doanh nghiệp c Giải pháp tài tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch Thứ nhất, chi NSNN cho hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch Cơ chế tác động: chi NSNN cho hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch xem đòng bẩy việc giới thiệu đất nước, người, tài nguyên du lịch… địa phương đến khách du lịch Thứ hai, sách thuế khuyến khích hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch Chính sách thuế khuyến khích hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch thơng qua sách thuế TNDN ưu đãi doanh nghiệp, cho phép doanh nghiệp tính chi phí quảng cáo vào chi phí trừ, từ giảm thuế TNDN phải nộp d Giải pháp tài phát triển sản phẩm du lịch Thứ nhất, chi NSNN đóng vai trò quan trọng việc định hướng phát triển SPDL Cơ chế tác động: Chi NSNN tác động lên việc phát triển đa dạng SPDL đặc thù gắn với tài nguyên du lịch tiềm năng, mạnh địa phương Thứ hai, sách thuế khuyến khích phát triển sản phẩm du lịch: Để hỗ trợ làng nghề du lịch phát triển thơng qua sách thuế tác động đến yếu tố đầu vào sở làng nghề du lịch sách miễn, giảm thuế (thuế GTGT) sở làng nghề du lịch thành lập, sở sản xuất nhỏ vừa thúc đẩy SPDL làng nghề phát triển 1.2.3 Tiêu chí đánh giá tác động tổng hợp giải pháp tài đến phát triển du lịch bền vững 1.2.3.1 Tiêu chí định tính - Tính hiệu lực sách - Tính hiệu sách - Tính phù hợp sách 1.2.3.2 Tiêu chí định lượng - Tốc độ tăng trưởng CSHT du lịch - Tốc độ tăng trưởng NNL du lịch qua đào tạo - Kết hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch - Doanh thu từ SPDL 1.2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc sử dụng giải pháp tài phát triển du lịch bền vững a Nhân tố khách quan * Điều kiện tự nhiên * Tài nguyên du lịch * Điều kiện kinh tế - xã hội b Nhân tố chủ quan * Quan điểm, sách hỗ trợ quyền địa phương việc thực mục tiêu PTDL bền vững * Nguồn lực tài địa phương * Bộ máy tổ chức thực giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL * Khả tiếp nhận hỗ trợ CSKDDL 1.3 KINH NGHIỆM SỬ DỤNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG CỦA VIỆT NAM VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH THANH HÓA 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng 1.3.1.1 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng Thành phố Đà Nẵng hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Năm 2019, thành phố Đà Nẵng đón 8,692 triệu lượt khách (doanh thu đạt 30.973 tỷ đồng) gấp 2,2 lần so với số lượng khách năm 2014 3,755 triệu lượt khách (doanh thu đạt 9.740 tỷ đồng) Có kết thành phố Đà Nẵng nỗ lực thực giải pháp tài phù hợp nhằm PTDL ưu tiên phát triển CSHT du lịch; NNL du lịch; hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch (thành lập Quỹ Xúc tiến phát triển du lịch); phát triển sản phẩm du lịch 1.3.1.2 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh Trong năm qua, ngành cơng nghiệp khơng khói tỉnh Quảng Ninh có bước phát triển đáng ghi nhận Năm 2019 tỉnh thu hút 14 triệu lượt khách, tăng 14% so với năm 2018, khách quốc tế đạt 5,7 triệu lượt Thu NSNN nội địa từ du lịch năm 2019 đạt 3.568 tỷ đồng, tăng 30% so với năm 2018 (chiếm 10,7% tổng thu ngân sách nội địa tỉnh Quảng Ninh) Để đạt kết trên, thời gian qua tỉnh Quảng Ninh sử dụng đồng giải ... vững 1.2 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.2.1 Khái niệm vai trò giải pháp tài phát triển du lịch bền vững 1.2.1.1 Khái niệm giải pháp tài phát triển du lịch bền vững „? ?Giải pháp. .. Lý luận kinh nghiệm số địa phương giải pháp tài phát triển du lịch bền vững Chương Thực trạng giải pháp tài phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa Chương Hồn thiện giải pháp tài nhằm thúc đẩy. .. chưa có đề tài nghiên cứu giải pháp tài nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa, tác giả chọn đề tài ? ?Giải pháp tài nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa? ?? làm đề tài nghiên