Thông tin tài liệu
2 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tác giả. Các số liệu, kết quả nêu ra trong luận án là trung thực có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, khơng trùng lặp với các cơng trình khoa học đã cơng bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thế Thi MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN 1.1 1.2 QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 10 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 10 Khái qt kết quả nghiên cứu của các cơng trình đã cơng bố và những vấn đề luận án tập trung giải quyết 21 Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ 2.1 PHÁT TRIỂN DU LỊCH (2006 2010) 26 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng về phát triển du lịch (2006 2010) 26 2.2 Đảng chỉ đạo phát triển du lịch (2006 2010) 52 Chương SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN DU 3.1 LỊCH (2011 2015) 80 Những yếu tố mới tác động và chủ trương của Đảng về phát triển du lịch (2011 2015) 80 3.2 Sự chỉ đạo của Đảng về phát triển du lịch (2011 2015) 91 Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 122 Nhận xét quá trình Đảng lãnh đạo phát triển du lịch (2006 2015) 122 4.2 Một số kinh nghiệm từ quá trình Đảng lãnh đạo phát triển du lịch (2006 2015) 139 KẾT LUẬN 157 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 160 161 176 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT 01 02 Chữ viết đầy đủ Ban Chấp hành Trung ương Hiệp định Thương mại tự do Chữ viết tắt BCHTW FTA 03 04 Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á Sản phẩm du lịch ASEAN SPDL 05 06 07 08 09 Tổng sản phẩm trong nước Ủy ban Nhân dân Văn hóa xã hội Văn phịng Chính phủ Xúc tiến, quảng bá du lịch GDP UBND VH XH VPCP XT, QBDL MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Du lịch là một trong những ngành kinh tế quan trọng, đóng vai trị ngày càng quan trọng ở nhiều quốc gia, có tốc độ phát triển nhanh trên thế giới. Hội nghị Bộ trưởng du lịch thế giới tại OSAKA (Nhật Bản) năm 1994, khẳng định: Du lịch là nguồn lớn nhất tạo ra GDP và việc làm của thế giới, chiếm tới 1/10 mỗi loại, đồng thời, đầu tư cho du lịch và các khoản thu từ thuế liên quan tới du lịch tương ứng cũng tăng cao. Những sự gia tăng này cùng với các chỉ tiêu khác của du lịch dự đốn sẽ tiếp tục tăng trưởng một cách vững chắc và như vậy du lịch sẽ là đầu tàu kéo nền kinh tế thế giới trong thế kỷ XXI [149, tr.52] Việt Nam là một quốc gia có nhiều tiềm năng, thế mạnh về du lịch, nằm ngã ba giao thương quốc tế, thuận lợi cho du khách đi và đến, tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng, cơ sở vật chất, hạ tầng du lịch ngày càng tốt hơn, lại có nguồn nhân lực dồi dào phục vụ phát triển du lịch Việc phát triển du lịch là một địi hỏi khách quan Trong q trình đổi mới đất nước, Đảng và Nhà nước rất quan tâm phát triển du lịch, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI của Đảng (12/1986) xác định: Phải nhanh chóng khai thác các điều kiện thuận lợi của đất nước để mở mang du lịch bằng vốn trong nước và hợp tác với nước ngồi. Chỉ thị 46 CT/TW ngày 14/10/1994 về lãnh đạo, đổi mới và phát triển du lịch trong tình hình mới của Ban Bí thư nhấn mạnh: “Phát triển du lịch là một hướng chiến lược quan trọng trong đường lối phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước nhằm góp phần thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh” [2, tr.1]. Đại hội IX của Đảng (4/2001) tiếp tục nêu rõ: “Phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” [56, tr.178]. Trong giai đoạn 2006 2015, Đảng tiếp tục khẳng định chủ trương phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Du lịch Việt Nam đã tiến những bước dài, có sự đột phá, phát triển vượt bậc, thể hiện ở việc: Đóng góp lớn vào GDP của cả nước; tạo ra hàng triệu việc làm cho người lao động; góp phần bảo vệ nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; góp phần giữ vững ổn định chính trị, tăng cường sức mạnh quốc phịng tồn dân,… Tuy nhiên, cịn nhiều vấn đề đặt ra trong thực tiễn phát triển du lịch, những hạn chế, yếu kém trong hoạt động xúc tiến, quảng bá; xây dựng, phát triển sản phẩm; xây dựng nguồn nhân lực, làm cho Việt Nam chưa phát huy hết tiềm năng, thế mạnh về du lịch. Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu về phát triển du lịch với cách tiếp cận đa dạng, phong phú của các chun ngành khoa học. Tuy nhiên, đối với khoa học Lịch sử Đảng, chưa có cơng trình khoa học nào nghiên cứu về q trình Đảng lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015. Vì vậy, nghiên cứu vấn đề này để làm rõ chủ trương, sự chỉ đạo, đưa ra nhận xét, đánh giá những ưu điểm, hạn chế và rút ra kinh nghiệm về q trình Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015 là việc làm cần thiết, góp phần tổng kết q trình lãnh đạo phát triển du lịch của Đảng, cung cấp thêm những luận cứ để tiếp tục bổ sung, hồn chỉnh đường lối đẩy mạnh phát triển du lịch trong những năm tiếp sau Từ những lý do trên, tác giả chọn vấn đề “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015” làm đề tài luận án tiến sĩ lịch sử, chun ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Làm rõ q trình Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015; đúc kết những kinh nghiệm có giá trị tham khảo Nhiệm vụ Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Làm rõ những yếu tố tác động đến q trình Đảng lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015 Phân tích, làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng về phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015 Nhận xét, đánh giá ưu điểm, hạn chế, làm rõ ngun nhân và đúc kết những kinh nghiệm từ q trình Đảng lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo phát triển du lịch của Đả ng Cộng sản Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương và q trình Đảng chỉ đạo phát triển du lịch. Chỉ thị 46 CT/TW ngày 14/10/1994 về lãnh đạo, đổi mới và phát triển du lịch trong tình hình mới của Ban Bí thư đã xác định 8 nội dung của du lịch bao gồm: (1) Quy hoạch du lịch; (2) SPDL; (3) thị trường du lịch; (4) đầu tư du lịch; (5) XT, QBDL; (6) đào tạo nhân lực du lịch; (7) hợp tác quốc tế về du lịch; (8) ứng dụng khoa học công nghệ vào du lịch. Trong khuôn khổ luận án, nghiên cứu sinh tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng về phát triển du lịch trên 5 nội dung: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch; đầu tư phát triển du lịch; phát triển SPDL; XT, QBDL; phát triển nguồn nhân lực du lịch. Bởi đây là những nội dung cơ bản nhất, tập trung và thể hiện rõ sự lãnh đạo của Đảng đối với phát triển du lịch trong giai đoạn này Về thời gian: Tập trung trong kho ảng th ời gian t năm 2006 đến năm 2015. Nghiên cứu sinh chọn mốc 2006 và 2015 bởi năm 2006 là năm diễn ra và khởi đầu nhiệm kỳ Đại hội X, năm 2015 là năm kết thúc nhiệm kỳ Đại hội XI của Đảng, chọn mốc thời gian như vậy sẽ thể hiện rõ sự lãnh đạo của Đảng về phát triển du lịch qua hai k ỳ đại hội, Đại hội X (2006 2010) và Đại hội XI (2011 2015) Tuy nhiên, để đảm bảo tính hệ thống và đạt đượ c mục đích nghiên cứu đề tài có sử dụng tài liệu, tư liệu trước năm 2006 và sau năm 2015 Về khơng gian: Trên lãnh thổ Việt Nam. 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Đề tài thực hiện dựa trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trong thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội Cơ sở thực tiễn Q trình lãnh đạo phát triển du lịch của Đảng Cộng sản Việt Nam, những kết quả thực tiễn về phát triển du lịch; kết quả khảo sát thực tế của nghiên cứu sinh; kế thừa kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học có liên quan đã được cơng bố Phương pháp nghiên cứu Luận án được thực hiện chủ yếu bằng phương pháp lịch sử, phương pháp lơgic và sự kết hợp của hai phương pháp đó. Đồng thời, cịn sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp, Các phương pháp được sử dụng phù hợp với u cầu của từng nội dung luận án 9 Phương pháp lịch sử được sử dụng nhiều để phục dựng, tái hiện trung thực những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo cuả Đảng về phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015, q trình phát triển nhận thức, đề ra chủ trương và chỉ đạo phát triển du lịch của Đảng qua hai giai đoạn 2006 2010 và 2011 2015 Phươ ng pháp lơgic đượ c sử dụng nhiều để nghiên cứu tổng quát lãnh đạo của Đảng về phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015, đưa ra những nhận xét, đánh giá và chỉ ra nguyên nhân, từ đó đúc rút những kinh nghiệm có thể tham khảo, vận dụng Phươ ng pháp so sánh đượ c sử dụng nhiều trong lu ận án nhằm so sánh sự lãnh đạo của Đảng về phát triển du lịch giữa hai giai đoạn 2006 2010 và 2011 2015; so sánh kết quả lãnh đạo phát triển du lịch với các nước trong khu vực Đơng Nam Á Phươ ng pháp thống kê, phân tích, tổng hợp đượ c sử dụng nhiều ở chương 1 khi nghiên cứu tổng quan các cơng trình có liên quan đến đề tài luận án. Làm rõ chủ trương và các mặt chỉ đạo của Đảng về phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015 5. Những đóng góp mới của luận án Hệ thống hóa, phân tích, làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng về phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015 Đưa ra những nhận xét, đánh giá về q trình Đảng lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015 trên cả 2 bình diện ưu điểm và hạn chế, làm rõ ngun nhân của ưu điểm, hạn chế Đúc kết những kinh nghiệm từ q trình Đảng lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015 6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài 10 Luận án được nghiên cứu thành cơng bước đầu làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch; g óp phần tổng kết sự lãnh của Đảng về phát triển du lịch từ năm 2006 đến năm 2015 Những kinh nghiệm được đúc kết trong luận án có giá trị tham khảo, vận dụng vào phát triển du lịch trong những năm tiếp theo Kết quả nghiên cứu của luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam ở các nhà trường, cơ quan nghiên cứu 7. Kết cấu của luận án Luận án gồm: Mở đầu, 04 chương (08 tiết), kết luận, danh mục các cơng trình khoa học của tác giả đã cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1.1. Nghiên cứu ở nước ngồi liên quan đến đề tài Ward. J, Higson P. và Campbell W. (1994), Leisure and Tourism [168], (Giải trí và Du lịch). Các tác giả tập trung phân tích các sản phẩm, dịch vụ trong ngành du lịch và giải trí cũng như các tác động của nó đến kinh tế, xã hội, văn hóa và mơi trường Gareth Shaw và Allan M.Williams (1994), Critical issues in tourism: a geographical perspective [161], (Các vấn đề quan trọng trong du lịch: một góc độ địa lý). Cơng trình làm rõ sự phát triển của ngành du lịch từ sau 1945 11 đến đầu thập niên 1990 tại các đơ thị du lịch và nơng thơn ở nhiều quốc gia phát triển và đang phát triển. Du lịch đã mang lại việc làm cho hàng triệu người và sự giải trí cho du khách. Đồng thời du lịch cũng phá hủy và gây ơ nhiễm mơi trường thiên nhiên, đe dọa nền văn hóa Theobald W. (1994), Global Tourism The next decade [166], (Du lịch tồn cầu Thập kỷ tới) Cơng trình này giới thiệu về khái niệm và phân loại loại hình du lịch; xác định những ảnh hưởng tích cực và tiêu cực của du lịch; định hướng và kế hoạch phát triển du lịch; vai trị du lịch đối với hịa bình thế giới Tribe J. (1995), The Economis of Leisure and Tourism [167], (Kinh tế học về Giải trí và Du lịch). Nội dung xoay quanh các vấn đề về tổ chức, quảng bá hoạt động giải trí và du lịch; mối tương quan giữa mơi trường quốc tế với giải trí và du lịch; tác động của giải trí và du lịch đối với nền kinh tế quốc gia; các vấn đề giữa mơi trường, đầu tư với giải trí và du lịch Oppermann Martin và Kye Sung Chon (1997), Tourism in Developing Countries [163], (Du lịch các nước đang phát triển) Cơng trình tập trung phân tích hai vấn đề: Sự phát triển du lịch ở các nước phát triển và đang phát triển theo các giai đoạn: 1930 1960, 1970 1985 và 1985 1993. Mối liên hệ giữa Chính phủ và du lịch, các mơ hình phân tích phát triển du lịch, các phương pháp đo lường phát triển du lịch quốc tế, sự phát triển các điểm đến du lịch Hall. C.Michael, Sharples Liz, Mitchell Richard, Macionis Niki, Cambourne Brock (2003), Food Tourism around the World: Development, management and markets [160], (Du lịch Thực phẩm trên thế giới: Phát triển, quản lý và thị trường). Các tác giả phân tích 4 vấn đề chính: Các SPDL thực phẩm; du lịch thực phẩm; hành vi tiêu dùng; trường dạy nấu ăn trong du lịch. Cơng trình tập trung luận giải vai trị quan trọng của thực phẩm trong phát triển du lịch, đang ngày càng được xem như là động cơ chính thúc đẩy du lịch phát triển Food Tourism Around the World: Development, management and markets cung cấp một 12 cái nhìn sâu sắc độc đáo về mối tương quan giữa thực phẩm, các SPDL và những kinh nghiệm du lịch Mathieson. A và Wall. G (2008), Tourism, economic, physical and social impacts [158], (Du lịch, tác động kinh tế, vật chất và xã hội). Cơng trình nghiên cứu về bản chất của ngành du lịch và khách du lịch, xem xét các khung khái niệm về du lịch và đánh giá sự phù hợp của các phương pháp tác động để đánh giá tác động của du lịch đối với kinh tế, việc làm, mơi trường, văn hóa bằng một loạt các ví dụ minh họa từ các nước phát triển và đang phát triển Medlik S. (1995), Managing Tourism [159], (Quản lý Du lịch), tác giả phân tích và trả lời các câu hỏi về khả năng đóng góp của các nghiên cứu trong tương lai đối với chính sách về du lịch Stephen J. Page và Don Getz (1997), The Business of Rural Tourism International Perspectives [164], (Quan điểm quốc tế về việc phát triển kinh doanh du lịch tại khu vực nơng thơn). Cơng trình nghiên cứu những vấn đề: Chính sách, kế hoạch, các tác động về việc thương mại du lịch tại khu vực nơng thơn, trong đó tác giả phân tích về vấn đề tài chính cũng như quảng bá cho du lịch tại khu vực nơng thơn, đồng thời nêu ra một số mơ hình mẫu nước Mỹ, Canada, Trung Quốc, Đức, Úc, Niu Dilân… và một số tác động đối với việc phát triển loại hình du lịch tại khu vực này Lumsdom Led Stephen J Pace (2004), Tourism and Transport: Issues and Agenda for the New Millennium [162], (Du lịch và Giao thơng vận tải: Các vấn đề và Chương trình nghị sự cho thiên niên kỷ mới). Cơng trình tập trung làm rõ vai trị vơ cùng quan trọng của giao thơng đối với sự phát triển du lịch và đặt ra một số vấn đề quan trọng: Phạm vi của sự tiến bộ 13 trong ngành du lịch và nghiên cứu giao thơng trong thiên niên kỷ mới là gì? Đã nghiên cứu thơng qua một chương trình chung để giải quyết các vấn đề khái niệm liên quan đến du lịch vận tải hay chưa? Raju G. P (2009), Tourism marketing and management [165], (Tiếp thị và quản lý du lịch). Cơng trình khẳng định vai trị của ngành du lịch là ngành cơng nghiệp lớn nhất thế giới tạo ra những thay đổi xã hội, kinh tế, mơi trường nhanh chóng, địi hỏi sự hiểu biết chi tiết và biện pháp để quản lý Tác giả phân tích những yếu tố trong tiếp thị du lịch, bao gồm: SPDL, d ịch vụ du lịch về vị trí, phân phối và giá cả, 1.1.2. Nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài Các nghiên cứu đề cập đến vị trí, vai trị du lịch Phạm Thị Mộng Hoa và Lâm Thị Mai Lan (2000), Du lịch đối với các dân tộc thiểu số ở huyện Sa Pa [74]. Nghiên cứu đã chỉ ra rằng, việc phát triển du lịch ở Sa Pa đã tác động to lớn đến đời sống của nhân dân bao gồm cả các tác động tích cực và tiêu cực. Về tích cực: Du lịch tạo nhiều cơ hội việc làm và tăng thu nhập cho người dân địa phương; mở rộng sự giao lưu, hiểu biết của người dân, qua đó góp phần nâng cao dân trí, bảo tồn, quảng bá các giá trị văn hóa; tăng cường đầu tư kinh tế xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho địa phương và thúc đẩy sự hịa nhập của kinh tế địa phương vào hoạt động kinh tế của cả nước. Về tiêu cực: Sự biến mất hay biến đổi của các hoạt động văn hóa, nguy cơ thương mại hóa các giá trị văn hóa truyền thống, các tác động của du lịch đối với bảo vệ mơi trường tự nhiên Phạm Ngọc Thắng (2010), Phát triển du lịch gắn với xóa đói giảm nghèo ở Lào Cai [114]. Ln an ch ̣ ́ ứng minh được nhưng đong gop cua phat ̃ ́ ́ ̉ ́ triên du lich đôi v ̉ ̣ ́ ơi xoa đoi giam ngheo cua tinh Lào Cai: Đong gop môt ty lê ́ ́ ́ ̉ ̀ ̉ ̉ ́ ́ ̣ ̉ ̣ nhât đinh vao phat triên kinh tê xa hôi cua Tinh; tăng thêm thu nhâp cho dân ́ ̣ ̀ ́ ̉ ́ ̃ ̣ ̉ ̉ ̣ 14 cư đia ph ̣ ương; tao ra nhiêu viêc lam h ̣ ̀ ̣ ̀ ơn cho ngươi dân đia ph ̀ ̣ ương, đăc̣ biêt la ng ̣ ̀ ươi ngheo; phat triên c ̀ ̀ ́ ̉ sở ha tâng cai thiên cuôc sông cua ng ̣ ̀ ̉ ̣ ̣ ́ ̉ ươì ngheo; nâng cao dân tri va thê l ̀ ́ ̀ ̉ ực, sức khỏe cho công đông dân c ̣ ̀ điạ phương Nguyễn Duy Mậu (2011), Phát triển du lịch Tây Ngun đến năm 2020 đáp ứng u cầu hội nhập kinh tế quốc tế [94]. Khi bàn về vai trị du lịch, tác giả nhận định: Thế kỷ XXI là thế kỷ của du lịch và làm rõ vai trị của du lịch trên hai khía cạnh. Đối với nền kinh tế, thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển, đóng góp quan trọng vào GDP, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy xuất khẩu phát triển, tạo nên q trình “xuất khẩu tại chỗ”, tạo ra cơng ăn việc làm, thu nhập cho người lao động, thúc đẩy giao thơng vận tải, viễn thơng tin học phát triển, tác giả nhấn mạnh: “Du lịch là một trong những ngành kinh doanh đạt hiệu quả cao so với nhiều ngành kinh tế khác do ngành du lịch có tỷ suất lợi nhuận cao, vốn đầu tư ít và thời gian thu hồi vốn nhanh” [94, tr.36]. Đối với văn hóa xã hội, du lịch là cơng cụ trực tiếp, quan trọng đối với q trình xóa đói, giảm nghèo, tăng cường quảng bá văn hóa, tình hữu nghị giữa các dân tộc, giáo dục truyền thống yêu quê hương, đất nước, du lịch là phương tiện giáo dục tốt thông qua sinh hoạt cộng đồng, là phương thức tăng cường sức khỏe, nâng cao chất lượng cuộc sống Nguyễn Thị Hồng Lâm (2013), Kinh tế du lịch ở các tỉnh Bắc Trung trong hội nhập kinh tế quốc tế [87]. Trong tiểu tiết 2 chương 2 của luận án, từ trang 47 đến 52, tác giả phân tích mối quan hệ giữa kinh tế du lịch đối với sự phát triển kinh tế, xã hội: “Trong phạm vi một quốc gia, sự phát triển của kinh tế du lịch có vai trị quan trọng trong việc tạo nên thu nhập quốc dân, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế” [87, tr.48], cụ thể: Kinh tế du 15 lịch phát triển góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ; góp phần kích thích đầu tư trong nước và đầu tư nước ngồi, qua đó làm tăng tổng cầu của nền kinh tế; góp phần củng cố và phát triển các mối quan hệ kinh tế như: Quan hệ hợp tác đầu tư, quan hệ bn bán, giữa các thành phần kinh tế; góp phần tăng quy mơ việc làm và thu nhập trong xã hội; thơng qua thu hút khách quốc tế, góp phần quảng bá hình ảnh nước nhà Nguyễn Thị Hương (2016), Đánh giá tác động của du lịch đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam thơng qua bảng cân đối liên ngành [84]. Tác giả nhận định, trên thế giới, du lịch được coi là ngành cơng nghiệp khơng khói, ngành kinh tế vơ cùng quan trọng, có đóng góp khơng nhỏ đối với tăng trưởng kinh tế của nhiều quốc gia. Tác giả đã phân tích và đo lường tác động tổng hợp của du lịch quốc tế và du lịch nội địa đối với tăng trưởng kinh tế năm 2013 Việt Nam. Kết quả cho thấy, tác động tổng hợp của hoạt động du lịch chiếm 6,69% GDP Việt Nam, trong đó tác động tổng hợp của du lịch quốc tế chiếm 4,00% và du lịch nội địa là 2,69% Nguyễn Thị Thu Hà (2016), Quản lý di sản văn hóa và phát triển du lịch ở đơ thị cổ Hội An, tỉnh Quảng Nam [67]. Tác giả chỉ rõ các tác động của du lịch trên các khía cạnh: Kinh tế, xã hội và di sản văn hóa: Du lịch đã nổi lên trở thành một trong những ngành lớn về hoạt động tạo ra thu nhập và mang đến nhiều cơ hội nghề nghiệp cho nhiều cộng đồng trên tồn thế giới Với những lợi ích kinh tế nó mang lại, nhiều quốc gia trên thế giới đang đặt du lịch vào danh mục ưu tiên hàng đầu cho sự phát triển quốc gia [68, tr.2223] Ngơ Hồi Chung (2017), Phát triển du lịch biên giới là góp phần bảo đảm an ninh quốc phịng quốc gia [49]. Tác giả nhận định việc phát triển du lịch tại các tỉnh biên giới có ý nghĩa vơ cùng to lớn về kinh tế, xã hội 16 Phát triển du lịch biên giới sẽ góp phần giải quyết việc làm, nâng cao đời sống vật chất cho cộng đồng dân cư và đẩy nhanh xóa đói, giảm nghèo đối với cộng đồng các dân tộc ít người vùng sâu, vùng xa, núi cao, biên giới. Phát triển du lịch biên giới cịn góp phần gìn giữ và làm tăng giá trị cảnh quan, các di tích, các giá trị văn hóa bản địa khu vực biên giới, đồng thời có ý nghĩa đặc biệt trong việc góp phần tăng cường giao lưu giữa các dân tộc khu vực biên giới, củng cố và giữ vững quốc phịng, an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an tồn xã hội dọc biên giới để tiến tới xây dựng đường biên hịa bình, hữu nghị và phát triển. Bên cạnh đó, bài báo phân tích những lợi thế của Việt Nam về phát triển du lịch biên giới: Việt Nam có đường biên giới đất liền dài 4.550 km với ba nước: Trung Quốc, Lào, Campuchia, với 21 cửa khẩu quốc tế đường bộ. Với lợi thế về vị trí địa lý, đường biên giới dài, mạng lưới giao thơng đường bộ đang phát triển, đặc biệt có tuyến đường xun Á kết nối với các thị trường có nhu cầu du lịch đường bộ cao. Việt Nam đủ điều kiện cơ bản để phát triển du lịch biên giới đường bộ và thu hút du khách quốc tế đến bằng đường bộ qua biên giới Ngồi ra cịn có các cơng trình: Nguyễn Trọng Nhân (2017), Những tác động của du lịch đối với kinh tế, xã hội và môi trường Huyện Phú Quốc qua cảm nhận người dân địa phương [102]; Dương Hoàng Hương (2017), Phát triển du lịch bền vững tỉnh Phú thọ [81]; Lê Đức Viên (2017), Phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng theo hướng bền vững [152], Các nghiên cứu đề cập đến thực trạng phát triển du lịch Hồng Văn Hoan (2002), Hồn thiện quản lý nhà nước về lao động trong kinh doanh du lịch ở Việt Nam [76]. Luận án hệ thống hóa các vấn đề lý luận về lao động trong kinh doanh du lịch, đặc biệt là các nội dung cơ bản quản lý Nhà nước đối với lao động trong kinh doanh du lịch. Đồng thời luận án khái qt thực trạng phát triển du lịch Việt Nam từ năm 1960 đến 17 năm 2000; phân tích và đánh giá quản lý Nhà nước về lao động trong kinh doanh du lịch thơng qua các chính sách quản lý của Nhà nước đối với lao động trong kinh doanh du lịch, khẳng định những thành cơng và những vấn đề đặt ra cần giải quyết nhằm đổi mới và hồn thiện nội dung quản lý Nhà nước đối với lao động trong kinh doanh du lịch ở Việt Nam Thái Vũ Xn Lộc (2009), Xúc tiến, quảng bá du lịch Việt Nam Cần một hướng đi mới [157]. Tác giả bàn về việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Du lịch 2005, Tác giả nhận định, tính đến năm 2009, Luật khó đi vào cuộc sống bởi Luật Du lịch có hiệu lực từ tháng 01/2006, nhưng đến đầu năm 2009 mới có thơng tư hướng dẫn thực hiện, nhiều quy định của Luật chưa đi vào cuộc sống, Tác giả dẫn chứng nhiều ví dụ và đề nghị cần hồn thiện cơng tác pháp chế du lịch. Đồng thời, Tác giả đi sâu phân tích về những bất cập trong cơng tác XT, QBDL. Cơng tác xúc tiến chậm, lực lượng mỏng. Cách thức quảng bá du lịch chưa phong phú, hiệu quả thấp. Tính đến đầu năm 2009, hoạt động xúc tiến khơng theo kịp u cầu phát triển, Tổng cục Du lịch chưa có văn phịng đại diện các nước trên thế giới, trong khi đó Thái Lan là 20, Malaysia có 2 văn phịng ở Việt Nam Phạm Trương Hồng (2012), Hình ảnh điểm đến du lịch Việt Nam trong con mắt khách du lịch quốc tế [77]. Điểm đến du lịch là yếu tố quan trọng để thu hút khách, tạo sức cạnh tranh để phát triển du lịch. Tác giả xác định thực trạng hình ảnh điểm đến du lịch Việt Nam dựa trên kết quả điều tra 1031 khách du lịch quốc tế đến Việt Nam. Du lịch Việt Nam là một điểm đến nổi bật về văn hóa, tự nhiên hoang sơ, lịng hiếu khách và sự đa dạng. Đồng thời, Việt Nam được đánh giá là giàu tiềm năng tài ngun du lịch song chưa được khách du lịch quốc tế đánh giá cao. Tác giả chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu đối với du lịch Việt Nam từ nhận định của khách du lịch quốc tế và đề xuất một số kiến nghị để phát triển hình ảnh và du lịch Việt Nam 18 Đặng Thị Thanh Loan, Bùi Thị Thanh (2014), Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút khách du lịch: Nghiên cứu trường hợp điểm đến du lịch Bình Định [89]. Bài báo xác định có tám yếu tố ảnh hưởng đến thực tế thu hút du khách được sắp xếp theo mức độ quan trọng lần lượt là: Tài ngun thiên nhiên; văn hóa, lịch sử và nghệ thuật; mơi trường du lịch; khả năng tiếp cận; dịch vụ ăn uống, mua sắm và giải trí; cơ sở hạ tầng; cơ sở lưu trú; giá cả các loại dịch vụ. Từ đó, nhóm tác giả đề xuất một số chính sách nhằm tăng cường thu hút du khách đến Bình Định trong thời gian tới Hội đồng Du lịch và Lữ hành Thế giới (2016), Tác động kinh tế của Du lịch và Lữ hành Việt Nam năm 2016 [78]. Cuốn sách phân tích tác động của du lịch đối với kinh tế xã hội thơng qua nghiên cứu sự phát triển ngành du lịch tại 184 quốc gia, 24 khu v ực trên thế giới và nêu rõ: Năm 2015 là năm thứ 5 liên tục, ngành du lịch và lữ hành có tốc độ tăng trưởng cao hơn mức tăng trưởng của nền kinh tế thế giới (ở mức 2,8% so với 2,3%), thậm chí cao hơn so với một số ngành kinh tế chủ yếu như cơng nghệ chế tạo và bán lẻ. Năm 2015, ngành du lịch và lữ hành đã tạo ra 7,2 nghìn tỷ USD (tương đương 9,8% GDP tồn cầu), tạo ra 284 triệu việc làm tương đương với tỷ lệ 1/11 việc làm được tạo ra trong nền kinh tế tồn cầu [78, tr.1] Đối với Việt Nam, Năm 2015, đóng góp trực tiếp của du lịch vào GDP là 279.287 tỷ đồng, tương đương 6,6% GDP; được dự báo tăng 5,2% trong năm 2016 và tăng 7,2% mỗi năm trong giai đoạn 2016 2026, đạt 587.593 tỷ đồng vào năm 2026 (7,2% GDP). Năm 2015, du lịch và lữ hành trực tiếp tạo ra 2.783.000 việc làm (5,2% tổng việc làm); được dự báo tăng 0,7% trong năm 2016 và tăng 2,4% mỗi năm, đạt 3.553.000 việc làm vào năm 2026 (5,7% tổng việc làm) [78, tr.1]. Cuốn sách cịn nêu rõ giá trị xuất khẩu du lịch; mức đầu tư cho du lịch năm 2015 và xếp hạng của du lịch Việt Nam năm 2015, dự báo năm 2016 19 Nguyễn Sơn Hà (2016), Đào tạo nguồn nhân lực du lịch hiện nay [66]. Tác giả khẳng định tầm quan trọng của nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực du lịch nói riêng, trình bày thực trạng nhân lực du lịch Việt Nam giai đoạn 2011 2015 về quy mơ, trình độ, cơ cấu và thực trạng cơng tác đào tạo nhân lực du lịch, về số trường, cơ sở vật chất kỹ thuật, trình độ đội ngũ giáo viên, quy mơ đào tạo, khung chương trình đào tạo: Cả nước có 62 trường đại học, 80 trường cao đẳng, 117 trường trung cấp, 2 cơng ty đào tạo và 23 trung tâm có tham gia đào tạo nghiệp vụ du lịch. Hầu hết các tỉnh, thành phố có trung tâm đào tạo, bồi dưỡng nghề du lịch ngắn hạn. Tuy nhiên, những các cơ sở đào tạo cịn thiếu trang thiết bị phục vụ cho mơn học; chương trình, phương pháp đào tạo khơng đặt trọng tâm nhiều về kỹ năng mềm; đội ngũ giáo viên cịn thiếu, kinh nghiệm thực tế cịn ít, nên ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Hồng Thị Lan Hương (2016), Đào tạo du lịch tại các trường đại học và cao đẳng hội nhập và phát triển [83]. Tác giả đánh giá thực trạng đào tạo du lịch bậc đại học, cao đẳng tại Việt Nam và chất lượng nguồn nhân lực du lịch bậc đại học, cao đẳng với những số liệu thuyết phục. Tác giả nhận định: Đào tạo du lịch nói chung và đào tạo nghề du lịch nói riêng ở Việt Nam đã có những tiến bộ đáng kể cả về chất và về lượng, tuy nhiên vẫn tồn tại những bất cập, khó khăn về chất lượng tuyển chọn đầu vào, khung và trình độ đào tạo theo chuẩn, chương trình, giáo trình, nội dung đào tạo, phương pháp giảng dạy tiên tiến và phù hợp…. Từ đó, đề cập đến sự chuẩn bị của các ngành, các trường cho sự thay đổi trong đào tạo du lịch khi Việt Nam hội nhập khu vực và gợi mở một số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo du lịch trong q trình hội nhập. Nguyễn Thị Thu Hương (2017), Thực trạng và giải pháp phát triển ngành du lịch Việt Nam hiện nay [85]. Tác giả nêu lên thực trạng phát triển du lịch Việt Nam từ năm 1990 đến năm 2016, cụ thể: Năm 1990 Việt Nam thu hút 20 250.000 lượt khách quốc tế, đến năm 2016 đạt 10 triệu lượt khách. Khách du lịch nội địa cũng tăng mạnh liên tục, từ 01 triệu lượt năm 1990 lên 35 triệu lượt vào năm 2016. Sự phát triển không ngừng của du lịch Việt Nam thể hiện ở: Năm 2015, đóng góp trực tiếp của du lịch vào GDP là 279.287 tỷ đồng (tương đương 6,6% GDP) và tạo ra 2,783 triệu việc làm (chiếm 5,2% tổng số việc làm). Từ đó, tác giả đề xuất 5 giải pháp phát triển du lịch trong thời gian tiếp sau Ngồi ra cịn có các cơng trình: Lê Đỗ Mười (2007), Thực trạng và giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng giao thông để tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế [97]; Trần Tiến Dũng (2007), Phát triển du lịch bền vững Phong Nha Kẻ Bàng [52]; Nguyễn Trọng Nhân, Trần Thị Hồng Anh (2015), Đánh giá của du khách đối với du lịch miệt vườn vùng Đồng bằng sơng Cửu Long [101]; Đặng Thị Thanh Loan (2015), Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lịng của khách du lịch đối với điểm đến Bình Định [90]; Nguyễn Mạnh Cường (2016), Vai trị của chính quyền địa phương cấp tỉnh trong phát triển du lịch bền vững tỉnh Ninh Bình [51]; Nguyễn Xn Hiệp (9/2016), Các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định lựa chọn điểm đến của khách du lịch: Trường hợp điểm đến TP. Hồ Chí Minh [73]; Lê Hoằng Bá Huyền, Nguyễn Thu Hương (2017), Xác định nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư ngồi ngân sách nhà nước phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa [80], Các nghiên cứu đề cập đến giải pháp, kinh nghiệm phát triển du lịch Nguyễn Văn Mạnh (2007), Một số kiến nghị để đào tạo nguồn nhân lực bậc đại học đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của ngành du lịch [92]. Tác giả khái qt về thực trạng đào tạo quản trị du lịch và khách sạn bậc đại học, cao đẳng ở Việt Nam tính đến năm 2006. Trên cơ sở đó, Tác giả đưa ra một số kiến nghị để đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu của xã hội 21 Đỗ Cẩm Thơ (2007), Nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch Việt Nam có tính cạnh tranh trong khu vực, quốc tế [115]. Đề tài hệ thống những vấn đề lý luận về cạnh tranh SPDL; phân tích và đánh giá thực trạng hệ thống SPDL Việt Nam; nghiên cứu cạnh tranh và định vị SPDL Việt Nam trong thị trường du lịch khu vực và quốc tế; phân tích và đánh giá hệ thống SPDL của các nước cạnh tranh khu vực Thái Lan, Malaysia, Singapo, Trung Quốc, Inđơnexia; phân tích đặc thù và thế mạnh cho SPDL Việt Nam; đề xuất biện pháp chủ yếu góp phần tăng cường tính cạnh tranh của SPDL Việt Nam từ năm 2007 đến năm 2015 Nguyễn Thị Hồng Lâm, Nguyễn Kim Anh (2016), Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch một số nước và gợi ý cho Việt Nam [88]. Tác giả nghiên cứu q trình phát triển du lịch các nước: Trung Quốc, Thái Lan, Singapore là các nước thành cơng trong việc phát triển ngành kinh tế này. Từ đó, rút ra 6 bài học kinh nghiệm, có thể xem là những gợi ý hữu ích nhằm thúc đẩy du lịch Việt Nam phát triển mạnh mẽ hơn trong thời gian tới, cụ thể: Nhà nước quan tâm phát triển kinh tế du lịch, coi đây là một ngành cơng nghiệp khơng khói; lập chương trình xúc tiến, quảng bá du lịch; đào tạo nhân lực cho du lịch; xây dựng và đa dạng hóa sản phẩm du lịch; liên kết, hợp tác trong phát triển du lịch; miễn thị thực cho khách du lịch, tạo mơi trường chính trị ổn định, đảm bảo an ninh, an tồn cho du khách Nguyễn Quyết Thắng (2017), Giải phát phát triển du lịch bền vững cho vùng Đồng bằng sơng Cửu Long trong bối cảnh hội nhập [113]. Tác giả nhận định, đẩy mạnh phát triển du lịch bền vững Vùng đồng bằng sơng Cửu Long trong bối cảnh hội nhập hiện nay có vai trị quan trọng đối với Việt Nam và các nước tiểu vùng sơng Mekơng. Trong giai đoạn 2012 2016, du lịch Vùng đồng bằng sơng Cửu Long đã có sự phát triển nhanh chóng, tốc độ tăng trưởng bình quân số lượng khách đến giai đoạn 2012 2016 là 16%/năm, tổng thu du lịch tăng nhanh qua các năm. Tuy nhiên, vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục như việc đầu tư nhiều nơi vẫn chưa ... tiến? ?sĩ? ?lịch? ?sử, chun ngành? ?Lịch? ?sử? ?Đảng? ?Cộng? ?sản? ?Việt? ?Nam. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Làm rõ q trình? ?Đảng? ?Cộng? ?sản? ?Việt? ?Nam? ?lãnh? ?đạo? ?phát? ?triển? ?du? ? lịch? ?từ? ?năm? ?2006? ?đến? ?năm? ?2015; đúc kết những kinh nghiệm có giá trị tham... đường lối đẩy mạnh? ?phát? ?triển? ?du? ?lịch? ? trong những? ?năm? ?tiếp sau Từ? ?những lý do trên, tác giả chọn vấn đề ? ?Đảng? ?Cộng? ?sản? ?Việt? ?Nam lãnh? ?đạo? ?phát? ?triển? ?du? ?lịch? ?từ? ?năm? ?2006? ?đến? ?năm? ?2015? ?? làm đề tài? ?luận? ?án? ? tiến? ?sĩ? ?lịch? ?sử, chun ngành? ?Lịch? ?sử? ?Đảng? ?Cộng? ?sản? ?Việt? ?Nam. ... nghiệm về q trình? ?Đảng? ?Cộng? ?sản? ?Việt? ?Nam? ?lãnh? ?đạo? ?phát? ?triển? ?du? ?lịch? ? từ ? ?năm? ?2006? ?đến? ?năm? ?2015? ?là việc làm cần thiết, góp phần tổng kết q trình? ?lãnh? ?đạo? ?phát? ?triển? ?du? ?lịch? ?của? ?Đảng, cung cấp thêm những? ?luận? ?cứ
Ngày đăng: 05/03/2023, 10:17
Xem thêm:
