Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh thanh hoá

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 34 02 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: HÀ NỘI - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu thu thập kết phân tích luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN ÁN ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp luận án 12 Kết cấu luận án 13 Chương : LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 14 1 PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 14 1 Du lịch sản phẩm du lịch 14 1 Phát triển du lịch bền vững 19 1 Vai trò phát triển du lịch bền vững 22 1 Các tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững 23 1 Các yếu tố thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 26 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 30 Khái niệm vai trị giải pháp tài phát triển du lịch bền vững 30 2 Nội dung giải pháp tài thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 33 iii Tiêu chí đánh giá tác động tổng hợp giải pháp tài đến phát triển du lịch bền vững 58 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng giải pháp tài phát triển du lịch bền vững 60 KINH NGHIỆM SỬ DỤNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG CỦA VIỆT NAM VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH THANH HÓA 62 Kinh nghiệm số địa phương 62 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thanh Hoá 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 67 Chương 2: THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA 69 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH THANH HÓA NHỮNG NĂM QUA 69 1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá 69 2 Thực trạng phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá 71 Thực trạng yếu tố thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 77 2 THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA 82 2 Thực trạng giải pháp tài xây dựng sở hạ tầng du lịch 82 2 Thực trạng giải pháp tài đào tạo nguồn nhân lực du lịch 94 2 Thực trạng giải pháp tài cho hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch 101 2 Thực trạng giải pháp tài phát triển sản phẩm du lịch 106 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA 110 Kết đạt 110 Một số hạn chế nguyên nhân 115 KẾT LUẬN CHƯƠNG 132 iv Chương 3: HOÀN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA 133 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HĨA ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 133 1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 133 Mục tiêu phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 135 QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 136 3 HỒN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 138 3 Hồn thiện giải pháp tài xây dựng sở hạ tầng du lịch 138 3 Hồn thiện giải pháp tài đào tạo nguồn nhân lực du lịch 147 3 Hồn thiện giải pháp tài hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch 154 3 Hoàn thiện giải pháp tài nhằm phát triển sản phẩm du lịch CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ 159 166 Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá 166 Tiếp tục tập trung lãnh đạo, đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư có lực thực dự án hạ tầng du lịch quy mô lớn 167 Tăng cường quản lý nhà nước môi trường du lịch, tạo đột phá cải thiện môi trường du lịch 168 v 4 Xây dựng chuỗi liên kết du lịch để phát triển du lịch Thanh Hóa bền vững 169 Cơ cấu lại ngành du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn Tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư khác MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 170 170 172 Kiến nghị Quốc hội 172 Kiến nghị Chính phủ ngành có liên quan 174 KẾT LUẬN CHƯƠNG 177 KẾT LUẬN 178 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ 180 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 181 PHỤ LỤC 193 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt AEC Chữ viết đầy đủ Cộng đồng kinh tế ASEAN BVMT Bảo vệ môi trường CCKT Cơ cấu kinh tế CNH - HĐH CSHT CSKDDL EU GDP (GRDP) Cơng nghiệp hóa đại hóa Cơ sở hạ tầng Cơ sở kinh doanh du lịch Liên minh châu Âu hay Liên hiệp châu Âu Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KTXH Kinh tế xã hội NCS NHNN Nghiên cứu sinh Ngân hàng Nhà nước NNL Nguồn nhân lực NSLĐ Năng suất lao động NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NXB Nhà xuất PPP Mơ hình hợp tác cơng tư PTDL Phát triển du lịch SPDL Sản phẩm du lịch SXKD Sản xuất kinh doanh TPP UBND Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương Ủy ban nhân dân VDP Ngân hàng phát triển Việt Nam VQG Vườn quốc gia WTO Tổ chức Thương mại Thế giới vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Nội dung bảng Trang Bảng Số dự án CSHT du lịch triển khai thực địa bàn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 Bảng 2 Tốc độ tăng trưởng NNL du lịch qua đào tạo tỉnh Thanh Hoá 111 112 Bảng Kết hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch thể thông qua tiêu từ hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 114 Bảng Doanh thu mức tăng doanh thu từ SPDL mũi nhọn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 115 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Nội dung biểu đồ Trang Biểu đồ Số lượt khách du lịch đến tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 Biểu đồ 2 Doanh thu GRDP du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 72 73 Biểu đồ Số lượng sở lưu trú tỉnh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 74 Biểu đồ Thu NSNN ngành du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 75 Biểu đồ Nguồn nhân lực du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 78 Biểu đồ Chi NSNN sở hạ tầng du lịch tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2020 85 Biểu đồ Chi NSNN cho đào tạo NNL du lịch tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2020 Biểu đồ Chi NSNN cho tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch 96 103 Biểu đồ Chi NSNN cho sản phẩm du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 108 Phát triển sản phẩm du lịch khác 41 Xây dựng triển khai đề án phát triển du lịch thành phố Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 42 Hỗ trợ thành lập CLB biểu diễn ca trù - hị sơng Mã múa đèn Đông Anh phục vụ tuyến du lịch sơng Lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận Đô 43 thị du lịch quốc gia, khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia 44 Tổ chức đăng cai tổ chức hội nghị, hội thảo, triển lãm, hội chợ quốc gia quốc tế 45 0 1000 1000 2000 6250 UBND TP Thanh Hóa 450 450 450 000 Sở VHTTDL 150 150 150 150 Sở VHTTDL địa phương, khu, điểm du lịch 000 Sở VHTTDL 000 000 Triển khai đề án: phát triển du lịch TP Thanh Hố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 UBND TP Thanh Hóa 000 500 46 Hỗ trợ xây dựng phát triển dự án "Làng bích hoạ" Trung tâm XTĐTTMDL, Trường ĐH VHTTDL 800 600 47 Xây dựng triển khai đề án phát huy làng cổ Đông Sơn UBND TPTH 400 000 48 Lập hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch địa phương Sở VHTTDL, địa phương, khu, điểm du lịch 500 500 Lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ cơng nhận Đơ 49 thị du lịch quốc gia, khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia 10 Xây dựng đề án phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn 400 400 400 400 Phát triển tuyến du lịch sông Mã 400 400 400 400 - Nguồn: Sở Tài tỉnh Thanh Hố 246 403 500 Phụ lục 16 CHI NSNN CHO CÁC LÀNG NGHỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Đơn vị: Triệu đồng TT Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2014 - 2020 Tổng Ngân sách NN Xã hội hoá Tổng cộng 201 000 44 800 156 200 A Các làng nghề du lịch 161 000 33 800 127 200 Làng nghề bánh gai Tứ Trụ, xã Thọ Diên, huyện Thọ Xuân 14 800 050 11 750 11 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Mặt đất làng Thịnh Mỹ giáp đường tỉnh lộ 516 diện tích khoảng 500 m2 500 800 700 12 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 300 900 400 13 Đào tạo nghề, truyền nghề, tập huấn công tác vệ sinh ATTP; trình diễn kỹ thuật 000 500 500 14 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, xây dựng thương hiệu 500 350 150 15 Thành lập DN, HTX, đào tạo nâng cao lực quản lý SX, KD; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở làng nghề 500 500 13 000 850 10 150 Làng nghề SX Chiếu Cói, cụm cơng nghiệp liên thị xã thị trấn Nga Sơn, huyện Nga Sơn 21 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Cụm công nghiệp liên xã thị trấn Nga Sơn 000 500 500 22 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 000 500 500 23 Trình diễn mơ hình sản suất, đào tạo nghề, truyền nghề, máy móc thiết bị 000 000 000 24 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 25 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở làng nghề 500 500 Làng nghề Đúc đồng, Xã Thiệu Trung, huyện Thiệu Hoá 300 350 950 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Lồng nghép mặt đất 02 doanh nghiệp sản xuất cụm nghề xã 000 600 400 31 247 Nội dung thực 32 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 300 400 900 33 Trình diễn mơ hình sản suất, đào tạo nghề, truyền nghề 000 500 500 34 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 35 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở, hộ làng nghề 500 500 14 200 450 11 750 500 550 950 300 850 450 41 Làng nghề Dệt thổ cẩm, xã Cẩm Lương, huyện Cẩm Thuỷ Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Khu dịch vụ giới thiệu đặc sản, văn hố truyền thống địa khơng gian KDL UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 KDL suối cá cẩm lương định số 2160/QĐUBND ngày 09/7/2014 42 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 43 Đào tạo nghề, truyền nghề 400 200 200 44 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm 500 350 150 45 Thành lập DN, HTX, đào tạo nâng cao lực quản lý SX, KD; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở làng nghề 500 500 17 000 050 13 950 500 750 750 750 950 950 000 500 500 150 51 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Nhà văn hoá thơn (làng) Quảng Minh có diện tích đất 500m2 52 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 53 Đào tạo nghề, truyền nghề, tập huấn công tác vệ sinh ATTP 54 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 55 Nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch 500 500 248 Làng nghề sản xuất Nước mắm Ba Làng, xã Hải Thanh, huyện Tĩnh Gia Làng nghề SX Nem chua, thị trấn Tào Xuyên, TP Thanh Hoá 11 000 050 950 61 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Nhà văn hoá Khu phố Nghĩa Sơn 500 750 750 62 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 000 200 800 63 Đào tạo nghề, truyền nghề, tập huấn công tác vệ sinh ATTP 500 250 250 64 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 65 Thành lập DN, HTX, đào tạo nâng cao lực quản lý SX, KD; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở làng nghề 500 500 Làng nghề SX Đá, xã Đơng Hưng, TP Thanh Hố 500 350 150 71 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu nghề: Địa điểm giới thiệu cụm công nghiệp xã Đông Hưng 500 500 000 72 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 000 500 500 73 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề, máy móc thiết bị 000 500 500 74 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm 500 350 150 75 Nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch 500 500 Cơ sở làm Tranh thêu Thanh Xuân, Phường Nam Ngạn, TP Thanh Hoá 900 750 150 81 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: diện tích thực thêu Thanh Xuân, 198 Trần Hưng Đạo, P Nam Ngạn, TP Thanh Hoá 000 150 850 82 Trình bày mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 300 150 150 83 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 84 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất - kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho doanh nghiệp 100 100 13 500 600 10 900 500 750 750 500 750 750 91 Làng nghề Dệt nhiễu Hồng Đô, xã Thiệu Đơ, huyện Thiệu Hố Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Bố trí khu đất UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư hạ tầng làng nghề ươm tơ, dệt nhiễu Hồng Đơ với diện tích 4,3 định số 2842/QĐ-UBND ngày 12/8/2013 249 92 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 93 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 500 250 250 94 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 95 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề 500 500 10 Làng nghề sản xuất Nón xã Trường Giang, huyện Nông Cống 14 800 750 12 050 10 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Nhà văn hoá Làng Tuy Hồ, với diện tích sử dụng 200m2 500 750 750 10 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 800 900 900 10 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 500 250 250 10 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 10 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề 500 500 Làng nghề SX đồ lưu niệm từ sản phẩm biển (vỏ trai, vỏ sò, ốc…) phường Trường Sơn, TX Sầm Sơn 000 050 950 11 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: HTX tiểu thủ công nghiệp Đắc Thuỷ, P Trường Sơn, Thị xã Sầm Sơn 500 100 400 11 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 500 300 200 11 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 400 200 200 11 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 11 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề 100 100 12 Làng nghề Mộc xã Hoằng Đạt, huyện Hoằng Hoá 11 500 450 050 12 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Điểm sản xuất tập trung làng Đạt Tài 000 500 500 12 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 500 600 900 12 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 000 500 500 12 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 12 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề 500 500 13 Làng nghề sản xuất hàng Thủ công mỹ nghệ (mây tre đan), xã Hoằng Thịnh, huyện Hoằng Hoá 000 150 850 13 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Điểm làng nghề xã 000 500 500 13 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 000 300 700 13 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 000 500 500 13 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 11 250 13 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề 14 500 500 Làng nấu Rượu xã Cầu Lộc, huyện Hậu Lộc 500 900 600 14 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: HTX rượu Cầu Lộc 000 500 500 14 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 000 300 700 14 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 500 250 250 14 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 14 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề 500 500 10 000 000 000 15 Làng nghề sản xuất Chè Lam Phủ Quảng, TT Vĩnh Lộc, huyện Vĩnh Lộc 15 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Nhà văn hoá khu phố 1, thị trấn Vĩnh Lộc 500 800 700 15 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 000 100 900 15 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 500 250 250 15 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 500 350 150 15 Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề 500 500 B Khu trưng bày giới thiệu sản phẩm 40 000 11 000 29 000 Thành phố Thanh Hoá Địa điểm giới thiệu: Trung tâm Triển lãm, hội chợ quảng cáo tỉnh Khu du lịch Hàm Rồng 20 000 000 14 000 Xây dựng khu đón tiếp khách, khu trưng bày giới thiệu sản phẩm, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh 20 000 000 14 000 Thị xã Sầm Sơn Địa điểm giới thiệu: Công viên trung tâm thị xã Sầm Sơn Khu nghỉ dưỡng quốc tế FLC SamSon Gold Links 20 000 000 15 000 Xây dựng khu đón tiếp khách, khu trưng bày giới thiệu sản phẩm, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh 20 000 000 15 000 Nguồn: Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Thanh Hoá 251 Phụ lục 17 SỐ LIỆU TỔNG HỢP VỀ CÁC LÀNG NGHỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 STT Nội dung Năm Đơn vị 2014 Tổng số sở làng nghề du lịch Pháp nhân (có dấu, tài khoản giao dịch: DN, HTX…) Thể nhân (hộ kinh doanh cá thể) Số lao động làng nghề Tổng doanh thu Giá trị xuất làng nghề 2015 2016 2017 2019 2020 Cơ sở 970 978 995 102 218 269 269 Cơ sở 45 46 47 48 49 62 62 Hộ 925 932 948 054 169 207 207 Người 10 579 10 914 11 288 11 619 11 992 12 330 12 201 Triệu đồng 477 338 499 295 521 135 543 022 576 373 USD 608 495 410 209 600 000 000 000 408 000 885 120 467 888 050 000 907 000 Nguồn: Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Thanh Hoá 252 2018 Phụ lục 18 THU NSNN TỪ NGÀNH DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Năm STT CHỈ TIÊU Tổng Đơn vị Tổng thu NSNN nội địa tỉnh Thanh Hoá 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 910,1 11 151,9 11 881,2 11 569,3 16 517,9 18 453,6 19 567,0 97 051,0 142 215 265 352 466 653 519 612,0 1,80 1,93 2,23 3,04 2,82 3,54 2,65 2,69 Tỷ đồng Thu NSNN từ ngành du lịch Tỷ trọng thu NSNN từ ngành du lịch tổng % thu nội địa tỉnh Thanh Hoá Nguồn: Sở Tài tỉnh Thanh Hố 253 Phụ lục 19 CHI NSNN CHO TU BỔ, TƠN TẠO DI TÍCH DU LỊCH TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Đơn vị: Triệu đồng TT 21 22 23 24 25 26 27 254 Nội dung Tổng Kinh phí Dự án tu bổ, tơn tạo di tích Tỷ lệ % Bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị khu di tích lịch sử văn hóa Hàm Rồng Bảo tồn, phát huy giá trị Di tích Thành Nhà Hồ vùng phụ cận gắn với phát triển du lịch Đầu tư, tôn tạo nhà thờ họ Vương, làng Phúc Lộc, xã Thiệu Tiến, huyện Thiệu Hóa (Chi Phúc Lộc) Đầu tư tôn tạo nhà ông Lê Oanh Kiều - xã Đông Tiến, huyện Đông Sơn (Chi Hàm Hạ) Đầu tư, tôn tạo nhà ông Lê Văn Sỹ - xã Thọ Lập, huyện Thọ Xuân (Chi Yên Trường) Bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích Lăng miếu Gia Miêu -Triệu Tường (giai đoạn 2), bao gồm 17 hạng mục như: Đình Gia Miêu; Xây 03 cầu gạch cổng Nam, Đông, Tây; Công Quán, Nhà Kho, Miếu Thờ, Trại lính, tường thành nội ngoại… Bảo tồn, tu bổ, tôn tạo khu Phủ Từ, trưng bày, quản lý, dịch vụ cảnh quan di tích lịch sử Phủ Trịnh xã Vĩnh Hùng, huyện Vĩnh Lộc (bao gồm 21 hạng mục như: Nhà đón tiếp, quảng bá lễ hội, nhà bia, Phủ Từ, cổng Phủ Từ ) Năm 2017 128 526 71 550 6,34 2018 727 397 60 346 8,3 2019 814 457 93 195 11,44 2020 982 400 159 084 16,19 UBND H Thiệu Hóa 600 746 846 854 UBND H Đơng Sơn 050 10 000 UBND H Thọ Xuân 300 000 UBND H Hà Trung 000 600 630 520 44 600 23 000 31 500 35 000 Đơn vị thực TP Thanh Hoá H Vĩnh Lộc Sở VHTTDL 2014 57 605 111 1,93 2015 30 758 570 8,36 2016 557 848 30 400 5,45 111 570 20 400 28 29 10 11 12 13 14 Làng văn hóa Xứ Thanh (Các nhà sàn truyền thống dân tộc; trung tâm văn hóa; mơ hình di sản, danh lam thắng cảnh độc đáo; khu dịch vụ; Trung tâm đón tiếp, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh ) Tơn tạo, phát huy di tích lịch sử văn hố: Căn chống Pháp Ba Đình Tơn tạo, phát huy di tích lịch sử cách mạng Chiến khu Ngọc Trạo Dự án bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị Khu DTLS Lam Kinh, bao gồm hạng mục: 04 Thái Miếu, Tả vu Hữu Vu, Trụ sở BQL, đền Bà Hàng Dầu Bảo tồn, tơn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử kiến trúc nghệ thuật Quốc gia đặc biệt Bà Triệu, xã Triệu Lộc, huyện Hậu Lộc (Tượng đài Bà Triệu, Khu công viên Bà Triệu, Khu du lịch sinh thái núi Gai núi Tùng, cầu vượt đường sắt đường bộ) Dự án bảo tồn, tôn tạo Thành Nhà Hồ (Gia cố đoạn thành bị hư hỏng, tu bổ tôn tạo nguyên trạng Cổng Thành phục hồi phần Hào nước chảy xung quanh; khai quật khảo cổ cơng trình kiến trúc thành; tơn tạo hệ thống sân vườn nội bộ) Bảo tồn, tu bổ, tôn tạo khu Phủ Từ, trưng bày, quản lý, dịch vụ cảnh quan di tích lịch sử Phủ Trịnh xã Vĩnh Hùng, huyện Vĩnh Lộc (bao gồm 21 hạng mục như: Nhà đón tiếp, quảng bá lễ hội, nhà bia, Phủ Từ, cổng Phủ Từ…) 10 000 10 000 000 UBND H Nga Sơn 790 000 UBND H Thạch Thành 210 790 Sở VHTTDL 580 420 Sở VHTTDL 500 500 Sở VHTTDL 20 139 36 000 50 000 Nguồn: Sở Tài - Thanh Hố 255 10 000 Phụ lục 20 CHI NSNN CHO QUY HOẠCH DU LỊCH TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Đơn vị: Triệu đồng STT Chỉ tiêu Đơn vị thực Tổng kinh phí Quy hoạch phát triển du lịch Tỷ lệ phần trăm Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch động Bo Cúng, huyện Quan Sơn UBND H Quan Sơn Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch Son - Bá - Mười xã Lũng Cao, huyện Bá UBND H Bá Thước Quy hoạch điểm du lịch làng nghề Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch sinh thái biển Tiên Trang, huyện Quảng Xương Sở Công Thương UBND Huyện Quảng Xương Quy hoạch xây dựng vùng ven biển Hoằng Hoá quy hoạch chung thị Hải Tiến, H Hoằng Hố UBND huyện Hoằng Hoá Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch Năng Cát - Thác Ma Hao xã Trí Nang, huyện UBND huyện Lang Chánh Quy hoạch tổng thể bảo tồn, phát huy giá trị Di tích Thành nhà Hồ vùng phụ cận gắn với phát triển du lịch Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Đảo Mê - KKT Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hố theo hướng kết hợp quốc phịng với phát triển kinh tế xã hội 256 Thước Năm 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 57 605 30 758 557 848 128 526 727 397 814 457 982 400 751 756 600 19 415 647 100 11 400 6,51 8,96 0,65 1,72 1,19 1,12 1,16 500 000 571 500 700 500 Lang Chánh UBND huyện 000 Vĩnh Lộc BQL KKT Nghi Sơn 180 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Quy hoạch phát triển điểm, tuyến du lịch sông địa bàn tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 Quy hoạch chung 1/10 000 Khu đô thị du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng vui chơi giải trí cao cấp Bến En, huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hoá Quy hoạch phân khu Khu du lịch sinh thái Thác Voi, huyện Thạch Thành Quy hoạch chung xây dựng hai bên tuyến đường ven biển, huyện Quảng Xương đến năm 2035 (đoạn từ Nam Sầm Sơn đến đô thị Quảng Lợi) Quy hoạch phân khu du lịch Thác Muốn, xã Điền Quang, huyện Bá Thước Quy hoạch phân khu du lịch Thác Muốn, xã Điền Quang, huyện Bá Thước Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch Thác Hiêu, xã Cổ Lũng, H Bá Thước Quy hoạch chung xây dựng hai bên tuyến đường ven biển, huyện Quảng Xương đến năm 2035 (đoạn từ Nam Sầm Sơn đến đô thị Quảng Lợi) Quy hoạch phát triển điểm, tuyến du lịch đường sơng địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 đô thị du lịch hai bên tuyến đường ven biển (đoạn từ Cửa Trường Lệ đến Lạch Ghép) Lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu số 3), phường Trường Sơn, thành phố Sầm Sơn Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu du lịch sinh thái sông Đơ (khu số 6) thành phố Sầm Sơn Sở VHTTDL UBND huyện Như Thanh UBND huyện Thạch Thành UBND Huyện Quảng Xương UBND huyện Bá Thước UBND huyện Bá Thước 556 500 000 100 000 000 000 Sở Xây dựng 662 Sở VHTTDL 450 Sở Xây dựng 200 Sở Xây dựng 865 Sở Xây dựng 030 257 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu Trung tâm thương mại đô thị (khu số 7), thành phố Sầm Sơn Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu trung tâm hành - trị thị (khu số 8), thành phố Sầm Sơn Lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu dân cư đô thị hóa cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật đô thị (khu số 10) thành phố Sầm Sơn Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 Quy hoạch chung xây dựng hai bên bờ Sông Mã Quy hoạch phân khu Khu du lịch sinh thái Thác Voi, huyện Thạch Thành Điều chỉnh quy hoạch phân khu du lịch biển Hải Hoà Quy hoạch phân khu Khu du lịch Động Từ Thức (huyện Nga Sơn Quy hoạch phân khu du lịch Thác Mây (Thạch Thành) Quy hoạch phân khu du lịch thác Thiên Thuỷ (Thường Xuân) Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tơn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử danh lam thắng cảnh núi Am Các địa điểm chùa Am Các gắn với phát triển du lịch Quy hoạch khu, điểm khu du lịch mới; điều chỉnh khu, điểm du lịch Quy hoạch phân khu du lịch thác Yên (Thường Xuân) Quy hoạch phân khu du lịch động Tiên Sơn (Vĩnh Lộc) Sở Xây dựng 009 Sở Xây dựng 974 Sở Xây dựng 387 Sở Xây dựng 500 985 UBND huyện Thạch Thành UBND huyện Tĩnh Gia UBND huyện Nga Sơn UBND huyện Thạch Thành UBND huyện Thường Xuân UBND huyện Tĩnh Gia 500 100 500 500 000 500 500 700 UBND huyện Thường Xuân UBND huyện Vĩnh Lộc Nguồn: Sở Tài - tỉnh Thanh Hố 258 1700 1500 Phụ lục 21 DANH MỤC GẮN KẾT CÁC ĐIỂM LÀNG NGHỀ VỚI CÁC TUYẾN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ STT Tuyến du lịch Gắn kết điểm du lịch làng nghề với tuyến du lịch tỉnh Thanh Hoá Đền Nhà Lê - Nhà tưởng niệm Hồ Chủ Tịch - Đền thờ Bà mẹ Việt Nam anh hùng Anh hùng liệt sĩ - Thiền viện Tuyến du lịch Trúc Lâm - Động Tiên Sơn - Hồ Kim Quy (Khu Du lịch - Văn hoá Hàm Rồng) - Đồi C4, đồi Quyết Thắng Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch gồm có: Khu trưng bày - Giới thiệu sản phẩm làng nghề tỉnh thành phố Thanh Hoá; Cơ sở Thêu Thanh Xuân; Cụm nghề làm nem chua thị trấn Tào Xuyên; Làng nghề đá Đông Hưng (tại thành phố Thanh Hoá) Tuyến du lịch Đền Độc Cước - Hịn Trống Mái - Chùa Cơ Tiên - làng chài Vinh Sơn - làng cá Quảng Tiến - biển Sầm Sơn Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch này, gồm có: Khu trưng bày - Giới thiệu sản phẩm làng nghề thị xã Sầm Sơn; Làng nghề Sản xuất đồ lưu niệm từ sản phẩm biển (vỏ trai, vỏ sò, ốc…) - phường Trường Sơn, thị xã Sầm Sơn Khu di tích Lam Kinh - Suối cá Cẩm Lương - Thành nhà Hồ - Đền Đồng cổ - Làng nghề đúc tiền Thiệu Trung, tơ Hồng Đô Tuyến du lịch Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch gồm có: Làng nghề bánh gai Từ Trụ (huyện Thọ Xuân), Làng nghề dệt thổ cẩm Cẩm Lương (huyện Cẩm Thuỷ), Làng nghề Chè lam Phủ Quảng (huyện Vĩnh Lộc), Làng nghề đúc đồng xã Thiệu Trung (huyện Thiệu Hoá), Làng nghề dệt nhiễu Hồng Đơ (huyện Thiệu Hố) Tuyến du lịch Tuyến du lịch Hang Lò cao kháng chiến Hải Vân - Vườn Quốc gia Bến En Điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Làng nghề sản xuất nón (xã Trường Giang, huyện Nông Cống) Chùa Mèo - thác Ma Hao - làng Năng Cát Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch này, gồm có: Làng nghề bánh gai Tứ Trụ (huyện Thọ Xuân); Làng nghề đá Đông Hưng (thành phố Thanh Hoá) 259 Tuyến du lịch Bán đảo Nghi Sơn - động Trường Lâm - cụm thắng tích làng nghề Ba Làng Điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Làng nghề sản xuất nước mắm Ba Làng (huyện Tĩnh Gia) Biển Hải Tiến - Lạch Trường - Hòn Nẹ Tuyến du lịch Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch này, gồm có: Làng nghề mộc (xã Hoằng Đạt, huyện Hoằng Hố), Làng nghề hàng thủ cơng mỹ nghệ xã Hoằng Thịnh (huyện Hoằng Hoá), Cụm nghề sản xuất chiếu cói thị trấn Nga Sơn (huyện Nga Sơn), Làng nghề nấu rượu Cầu Lộc (huyện Hậu Lộc) Du lịch Sông Mã từ Cảng Hới - ngã ba Bông Tuyến du lịch Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch này, gồm có: Khu trưng bày - Giới thiệu sản phẩm làng nghề tỉnh thành phố Thanh Hoá, Cơ sở Thêu Thanh Xuân (thành phố Thanh Hoá); Cụm nghề làm nem chua thị trấn Tào Xun (thành phố Thanh Hố); làng nghề đá Đơng Hưng (thành phố Thanh Hoá) Tuyến du lịch 10 Tuyến du lịch 10 11 Tuyến du lịch 11 Biển Hải Hoà - Đảo Mê - Nghi Sơn Điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Làng nghề sản xuất nước mắm Ba Làng (huyện Tĩnh Gia) Đền Cửa Đặt - Phủ Na - Am Tiêm - làng nghề đá mỹ nghệ Nhồi Điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Làng nghề đá Đông Hưng Đền Bà Triệu - Đền Sịng - Đền Chín giếng - đèo Ba Dội - động Từ Thức - chợ Hói Đào - làng nghề dệt chiếu Nga Sơn Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Khu trưng bày - Giới thiệu sản phẩm làng nghề thành phố Thanh Hoá, Làng nghề mộc Hạ Vũ (huyện Hoằng Hoá), Làng nghề hàng thủ công mỹ nghệ xã Hoằng Thịnh (huyện Hoằng Hố), Cụm nghề sản xuất chiếu cói thị trấn Nga Sơn (huyện Nga Sơn), Làng nghề nấu rượu Cầu Lộc (huyện Hậu Lộc) Nguồn: Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Thanh Hoá 260 ... phát triển du lịch bền vững 23 1 Các yếu tố thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 26 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 30 Khái niệm vai trị giải pháp tài phát triển du lịch bền vững. .. PHƯƠNG VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 14 1 PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 14 1 Du lịch sản phẩm du lịch 14 1 Phát triển du lịch bền vững 19 1 Vai trò phát triển du lịch bền vững 22... trạng phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá 71 Thực trạng yếu tố thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 77 2 THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH