Luận án tiến sĩ kinh tế cơ cấu chi ngân sách nhà nước thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững ở việt nam

20 0 0
Luận án tiến sĩ kinh tế cơ cấu chi ngân sách nhà nước thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững ở việt nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ộ TÀ C C V TÀ C DƯƠ G T Ế DŨ G CƠ CẤ C G C À ƯỚC T C ĐẨ T T TẾ V G Ở V T LUẬN T Ế TẾ HÀ NỘI – 2021 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ộ TÀ C C V TÀ C DƯƠ G T Ế DŨ G CƠ CẤ C G C À ƯỚC T C[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CV Ộ TÀ C TÀ C DƯƠ G T Ế DŨ G CƠ CẤ C TT G LUẬN C TẾ À ƯỚC T C ĐẨ V GỞV T TẾ HÀ NỘI – 2021 TẾ ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CV Ộ TÀ C TÀ C DƯƠ G T Ế DŨ G CƠ CẤ C TT G C u C TẾ À ƯỚC T C ĐẨ V GỞV T T Mã số: 9.34.02.01 Ậ TẾ TẾ ườ ướng dẫn khoa học T G V T T T V HÀ NỘI – 2021 Ờ CẢ Ơ L “ Nam” L t cho H L L ii Ờ C ĐO L L T ả uậ Dư T D iii Trang .ii DANH M C CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi .vii viii 1 P L Ư TỔNG QUAN NHỮNG NGHIÊN CỨ Ó Ê ẾN Ề TÀI LUẬN ÁN 1.1 u 1.1.1 u tr 10 15 N ữ trị ó t ể t ếp t u 15 N ữ vấ đề l qua đế Luậ 13 a đ ợ đề ập 15 16 Ế Ậ Ư Ư 18 Ậ Ế Ư Ế Ề Ữ P 19 1P 19 ua tr 2.2 Ề p t tr ể tế ề vữ 19 ap t tr ể tế ề vữ 21 25 iv đ để s u 2.2.2 ,t u t 2.2.3 đ ấu đế a tr vữ 25 ấu ấu s 29 s s t đ 37 p t tr ể tế ề 40 48 ấu s v t t ợ ề t u ấu 2.3.3 v s t Ế t Ậ Ư t u p t đ t để đị t tr ể ấp Ư t ếl Hợp t ấu t tế v tế a đ tr -2019 48 tế ru u 58 s 59 r t t Na 61 64 Ư P Ế Ề 3.1 Ữ 65 11-2020 65 - 3.1.1 G a đ -2015 65 Ga đ -2020 69 3.2 Th 2011-2020 78 u p p l ấu s ấu s t ấu s t ấu t p ấp s 78 u tế 80 a p 90 97 33 11-2020 102 ết qu đ t đ ợ 102 N ữ N u t t ế 105 a ữ t t ế 109 v Ế Ậ Ư Ư 111 Ư P Ế Ề Ữ 112 4.1 112 112 ị đ p v t tr ể ấu tế ề vữ s t Na v t tr t t đ t a t 114 1-2030 118 t ut qu t 118 t u t ể 119 43 120 N ó p p s t t ể ế s qu l s 120 N ó p p u t ấu s t tế 128 N ó p p a N ó p t s t 130 p p t ngân sách tru N ó ấu v p pt ấu chi s s địa p qu l t ấp 133 a u qu s 135 44 137 Ế Ậ Ư 140 Ế Ậ 142 Ê Ó Ê Ế Ứ Ậ Ư 144 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 145 vi DANH M C CÁC CHỮ VIẾT TẮT - ADB : - ASXH : P : - GDP : - GINI : - GNP : - ICOR : - IMF : - KT-XH : - EU : Liên minh châu Âu - - P - : Ngân - NSNN : - NSTW : - OECD : - TFP : - WB : Ngân hàng Th gi i - XDCB : vii D ỤC C C Ả G STT Trang B ng 2.1 B ng 2.2 m ts u chỉnh chi m ts 2009-2018 theo ch 49 51 2009-2013 ỉ B ng 3.1 KT-XH ỉ n KT- 16-2020 11-2020 66 70 B ng 3.3 B ng 3.4 Thu NSNN n 2011-2020 73 B ng 3.5 Chi NSNN n 2011-2020 74 B ng 3.6 Chi NSNN P B ng 3.7 10 B ng 3.8 Chi ng GDP 2011-2015 ỉ n 2016-2020 P 81 n 2011-2020 86 n 2011-2020 13 B ng 3.11 75 76 n 2011-2020 11 B ng 3.9 C 12 B ng 3.10 C 11-2020 72 89 n 94 2011-2020 99 2011-2020 14 B ng 3.12 hi theo c p viii D ỤC C C Ơ Đ V STT Trang 3.1 u chi NSNN 31 79 P ỉ - 71 2016-2020 3 33 P 16-2020 P 75 82 2016-2020 3.4 C 3.5 3.6 11-2020 16- NSTW 82 84 86 16-2020 3.7 89 2016-2020 3.8 C hi 91 2011-2019 10 P 3.9 99 16-2020 12 3.10 Thu, chi P 6-2020 101 Ở ĐẦ Tính cấp thi t đề tài K t qu nhi u nghiên c u th i gian qua cho th y phát tri n có - - ỉ / quy t s 07Chính tr v ch ; 5/ 16 2020, 11 16 u l i NSNN, qu n lý n tài qu c gia an toàn, b n v 11 18 16/ mb on n 14 2016- chi NSNN tích c c , ỉ 6%/ ng 11-2020, ; an sinh xã h i (ASXH), q ; 6-2016) – ki ih ng - XIII (2021), u l i n n kinh t , ph n t bên ; im tv i n i t i c a n n kinh t T t, hi u qu , s c c nh tranh c a n n kinh t th p N chuy i … dân s , -19 trung dài h n … nâng cao 11-2020 Tuy nhiên, - Nh ng lu n c nêu cho th y sách ch n v c “C u chi ngân Vi t Nam” L Mục đ v vụ M ứu uậ Lu n án chi NSNN Vi t Nam 1-2030 c m u nêu trên, Lu n án t p trung th c hi n nhi m v nghiên c u c th là: - lý lu n y u t n u chi NSNN; ; u chi NSNN - kinh nghi m m c tiêu u chỉnh c am ts chi NSNN ng t i c -P ánh giá th c tr u chi NSNN n 2011-2020, - gi i pháp ho u chi NSNN 1-2030 Vi t Nam : -C c ? - , ? Đố tượng phạm vi nghiên cứu - ng nghiên c u L chi NSNN - Ph m vi nghiên c u V n i dung, L L : nghiên c u ; ), bao , : P 4 V th i gian, Lu n án giai n 2011-2020; ; 1-2030 p p ứu T N s d ng k t h p u sau: -P h th ng hóa lý thuy t, nghiên c u L n i dung -P n logic , suy lu n xu t gi i pháp Vi t Nam -P ng kê 11-2020, so sánh chi NSNN gi s li u n, làm rõ đ - p n Lu n án uậ , Lu n án h th ng hóa, NSNN lý lu n v chi ; nh u chi NSNN, u chi NSNN c n chi NSNN k t qu ng t i b n v ng u chi NSNN; nh ng c, chi NSNN Vi ng c a ; tham kh o kinh nghi m m t s - V th c ti n, Lu xu t n 2021-2030 c n 2011-2020 m c tiêu, gi i pháp n u -XH T u chi NSNN n 2021-2030 n th c ti n cao b i c nh l c -19 , y m nh th c hi t phá chi nh u l i n n kinh t g n v i ; im ng ng qu n lý t u chi NSNN; Bố cục Luận án Ngồi ph n m dung c lu u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o ph l c; n i c trình bày 04 ng quan nh ng nghiên c Lý lu n : th tài Lu n án u chi u chi H u chi p C ƯƠ G TỔNG QUAN NH NG NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾ Đ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổ ua t ứu 1.1.1 C 1.1.1.1 Nghiên c u Ngân hàng Th gi i (2007) v sách tài khóa ă ng [62] n 1996-2005 ng quan v ng kinh t c a m t s c cho th u ,n Hàn Qu c, Chilê, Ph n Lan, Hà Lan, Nga,… u chỉnh chi tiêu công ; nh , th gi i t s khuy n ngh t m quan tr ng c a chi tiêu cơng q trình c i cách t ng th tài cơng Nghiên c t p trung th c hi n gi i quy t v n c a NSNN v i : ng kinh t (i) Quy mô NSNN v n t thâm h t NSNN ng kinh ; (ii) Nâng cao hi u qu chi tiêu công; (iii) Các gi ng b n v ng h th ng thu , NSNN ghiên c u m ts P t ,… t p trung gi i quy t v c giáo d c, y h t ng KT-XH 1.1.1.2 Nghiên c u Miller Lopez (2007) v “ ă chi ngân sách cho chi tiêu công ng kinh t ” [56] kh nh vi c cung c p hàng hóa d ch v cơng c ng có vi c gi m thi u nh ng thi u sót c a th ng kinh t ng ngu n l T p hàng hóa d ch v cơng t ng chi tiêu hính ph ng xun lên 10% có th làm t l % n 2,9% Th t b i th p cung c p hàng hóa d ch v cơng c ng T p hàng hóa d ch v công c c h ng kinh t t nh ng công c bi t nh c thu nh p trung bình 1.1.1.3 Nghiên c u Ủy ban Chính sách kinh t Liên minh châu Âu u chi tiêu công: thành tựu nh ng thách th c [47] Nghiên c EU vi c thi t l tr ng b i c c u chi ngân sách hi u qu có vai trị quan ch u áp l c k lu t tài khóa vào b i c nh tình hình c th , sách u chỉnh quy mô u chi ngân ỉ NSNN, v c khác th c hi sang n, nh m h tr c kinh t 1.1.1.4 Nghiên c u Ravinder Rena Ghirmai T.Kefela (2011) v “ ă c u lại sách tài khóa nhằm khuy ng P ” [58] t lu n sách tài khóa th c s m t sách m nh, có hi u qu a s b n v ng c áp d ng vi c phân ph i vào d ch v công c ng C u chi NSNN m t nh ng y u t quan tr ng góp ph n nâng cao hi u qu chi NSNN nâng cao hi u qu c a sách tài khóa c a m i qu c gia tr 1.1.1.5 tiêu công s ủ c th gi i [54] T (2014) u chi u chi tiêu công c a qu c gia gi i thích v vi c l a ch n khác n phân b l i ngu n l c nh a ph t ng n Trong qua, b i c nh kinh t th gi ng c a kh ng ho ng 6% ,t ng 3% ng m nh Do ng GDP toàn c m 1% - t V i n l c ph c h i kinh t , nhi thích kinh t , th c hi n sách tài khóa n i l ng thơng qua c t gi m thu h tr doanh nghi p 4% cm gi i ti p t i m t v i nhi u r i ro, b t n công , l m phát c c a b i chi NSNN m c cao, c c ph sách chi ngân sách ng c u chi ngân sách theo ng k lu ch s u chỉnh gi m d n b ng hi u qu gia, th m b o an ninh tài a n công 14, Theo báo cáo nghiên c u c a IMF u chỉnh u chi tiêu công kh ng ho ng : th c thi khuôn kh chi tiêu trung h n chi tiêu công, gi m n cơng, m b o an ninh tài qu c gia T t im ts t p trung g m n, gi i quy t nhu c u giáo d c, y t h t ng), 1.1.1.6 c u chi tiêu công theo l n cho d ch v công (bao ng t i yêu c u b n v ng ngu n thu công ủ P ă ủ C ủ [57] (2015) OECD) 2007-2013 có s n u chỉnh kh ng ho ng , Chính ph cho ASXH, c nh c có t l th t nghi : Tây Ban Nha, Ireland, B ( 8%/ , có s p (15,9%/ P ts 13 c ), u chỉnh gi m kho n chi 8%/ 5%/ chi qu c phịng (gi Bình qn chi NSNN 41 9% n : chi giáo d c (gi m bình qn 6%/ cơng (gi c có m ),… khác, nh ; chi cho y t m t s Slovenia (14,8%/ dành m t ph n l n d ch v c OECD chi m kho ng P t tr ng chi NSNN so v i cao : Hy L p (60,1%), Slovenia (59,7%) Ph n Lan (57,8%); nhiên, m t s c t tr ng chi NSNN so v i GDP m i th : Hàn Qu c (31,8%), Mexico (24,4%), 1.1.1.7 Nghiên c u ô v i v i p Ukraina Vi t Nam - Nghiên c u “ ng quan chi tiêu cơng: C Chính ph ” (2017) [63] cho th y vi c m ấu l i kho n chi tiêu c a u chi tiêu công c a Ukraina g n li n v i u n n kinh t , phân b ngu n l c ngân sách g n v i vai trị c a Chính ph n n kinh t th Nh ng i sách chi ngân sách c i cách h th ng khu v c công nh m nâng cao hi u qu - Nghiên c u “ t ề vữ t u u qu v tiêu công c a Vi t Nam t Na ” (2017) [61] chỉnh chi tiêu cơng c c th gi i; phân tích, v c a khu v c s c t óa u th c tr ng chi giáo d c, y t , 10 chi ỉ khuy n ngh 1.1.2 1.1.2.1 Luận án ti n s tác giả Nguyễn Khắ Đ c (2002), đề tài “Đ i m u chi u ki n hi n Vi t Nam” [18] s li u n 1989-1995, 1996- t Ngân c (1996), u chi NSNN i t n n kinh t k ho ch hóa t p trung sang n n kinh t th Tác gi mv ki n phát tri n n n kinh t m chuy n ng im u th xu t 03 nhóm gi i n 2001-2010 Tuy nhiên, g nv i nghiên c u v im m c tiêu c th v phát tri n KT-XH Lu n án c th c hi n t nghiên c th ng s li u tác gi n 1989-2000, h th n 2001-2010 B i pháp -XH 1.1.2.2 Luận án ti n s tác giả ù Đ m u chi ại hóa ng Nghiêu (2003), đề tài “Đ i góp phần thực hi n cơng nghi p hóa, hi n Vi t Nam” [32] ; ; ; 1991- im u chi NSNN nh ... t Nam -P ng kê 11-2020, so sánh chi NSNN gi s li u n, làm rõ đ - p n Lu n án uậ , Lu n án h th ng hóa, NSNN lý lu n v chi ; nh u chi NSNN, u chi NSNN c n chi NSNN k t qu ng t i b n v ng u chi. .. ă chi ngân sách cho chi tiêu công ng kinh t ” [56] kh nh vi c cung c p hàng hóa d ch v cơng c ng có vi c gi m thi u nh ng thi u sót c a th ng kinh t ng ngu n l T p hàng hóa d ch v cơng t ng chi. .. 4% cm gi i ti p t i m t v i nhi u r i ro, b t n công , l m phát c c a b i chi NSNN m c cao, c c ph sách chi ngân sách ng c u chi ngân sách theo ng k lu ch s u chỉnh gi m d n b ng hi u qu gia,

Ngày đăng: 27/02/2023, 08:12

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan