Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá.Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá.Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá.Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá.Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá.Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá.Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá.Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá.Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH TRỊNH THỊ THÙY GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH TRỊNH THỊ THÙY GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 9.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS NGUYỄN TIẾN THUẬN TS HOÀNG THỊ MINH CHÂU iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu thu thập kết phân tích luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trịnh Thị Thùy iv MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp luận án 12 Kết cấu luận án 13 Chương : LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 14 1.1 PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 14 1.1.1 Du lịch sản phẩm du lịch 14 1.1.2 Phát triển du lịch bền vững 19 1.1.3 Vai trò phát triển du lịch bền vững 22 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững 23 1.1.5 Các yếu tố thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 26 1.2 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 30 1.2.1 Khái niệm vai trị giải pháp tài phát triển du lịch bền vững .30 1.2.2 Nội dung giải pháp tài thúc đẩy phát triển du lịch bền vững .33 v 1.2.3 Tiêu chí đánh giá tác động tổng hợp giải pháp tài đến phát triển du lịch bền vững 58 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng giải pháp tài phát triển du lịch bền vững 60 1.3 KINH NGHIỆM SỬ DỤNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG CỦA VIỆT NAM VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH THANH HÓA .62 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 62 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thanh Hoá 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 67 Chương 2: THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA .69 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH THANH HÓA NHỮNG NĂM QUA 69 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá 69 2.1.2 Thực trạng phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá 71 2.1.3 Thực trạng yếu tố thúc đẩy phát triển du lịch bền vững 77 2.2 THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA 82 2.2.1 Thực trạng giải pháp tài xây dựng sở hạ tầng du lịch .82 2.2.2 Thực trạng giải pháp tài đào tạo nguồn nhân lực du lịch 94 2.2.3 Thực trạng giải pháp tài cho hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch 101 2.2.4 Thực trạng giải pháp tài phát triển sản phẩm du lịch 106 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA .110 2.3.1 Kết đạt 110 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 115 KẾT LUẬN CHƯƠNG 132 vi Chương 3: HỒN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA 133 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 .133 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 .133 3.1.2 Mục tiêu phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 .135 3.2 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 136 3.3 HỒN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HĨA ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 138 3.3.1 Hoàn thiện giải pháp tài xây dựng sở hạ tầng du lịch 138 3.3.2 Hoàn thiện giải pháp tài đào tạo nguồn nhân lực du lịch 147 3.3.3 Hoàn thiện giải pháp tài hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch 154 3.3.4 Hoàn thiện giải pháp tài nhằm phát triển sản phẩm du lịch 159 3.4 CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ 166 3.4.1 Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá .166 3.4.2 Tiếp tục tập trung lãnh đạo, đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư có lực thực dự án hạ tầng du lịch quy mô lớn 167 3.4.3 Tăng cường quản lý nhà nước môi trường du lịch, tạo đột phá vi i cải thiện môi trường du lịch 168 3.4.4 Xây dựng chuỗi liên kết du lịch để phát triển du lịch Thanh Hóa bền vững .169 3.4.5 Cơ cấu lại ngành du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn 170 3.4.6 Tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư khác 170 3.5 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 172 3.5.1 Kiến nghị Quốc hội 172 3.5.2 Kiến nghị Chính phủ ngành có liên quan 174 KẾT LUẬN CHƯƠNG 177 KẾT LUẬN 178 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ .180 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 181 PHỤ LỤC 193 vi ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt AEC Chữ viết đầy đủ Cộng đồng kinh tế ASEAN BVMT Bảo vệ môi trường CCKT Cơ cấu kinh tế CNH - HĐH CSHT CSKDDL EU GDP (GRDP) Cơng nghiệp hóa đại hóa Cơ sở hạ tầng Cơ sở kinh doanh du lịch Liên minh châu Âu hay Liên hiệp châu Âu Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KTXH Kinh tế xã hội NCS NHNN Nghiên cứu sinh Ngân hàng Nhà nước NNL Nguồn nhân lực NSLĐ Năng suất lao động NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NXB Nhà xuất PPP Mô hình hợp tác cơng tư PTDL Phát triển du lịch SPDL Sản phẩm du lịch SXKD Sản xuất kinh doanh TPP UBND Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương Ủy ban nhân dân VDP Ngân hàng phát triển Việt Nam VQG Vườn quốc gia WTO Tổ chức Thương mại Thế giới ix DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Nội dung bảng Trang Bảng 2.1 Số dự án CSHT du lịch triển khai thực địa bàn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 111 Bảng 2.2 Tốc độ tăng trưởng NNL du lịch qua đào tạo tỉnh Thanh Hoá 112 Bảng 2.3 Kết hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch thể thông qua tiêu từ hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 114 Bảng 2.4 Doanh thu mức tăng doanh thu từ SPDL mũi nhọn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 115 x DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Nội dung biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Số lượt khách du lịch đến tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 .72 Biểu đồ 2.2 Doanh thu GRDP du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 73 Biểu đồ 2.3 Số lượng sở lưu trú tỉnh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 74 Biểu đồ 2.4 Thu NSNN ngành du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 75 Biểu đồ 2.5 Nguồn nhân lực du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 78 Biểu đồ 2.6 Chi NSNN sở hạ tầng du lịch tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2020 85 Biểu đồ 2.7 Chi NSNN cho đào tạo NNL du lịch tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2020 96 Biểu đồ 2.8 Chi NSNN cho tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch 103 Biểu đồ 2.9 Chi NSNN cho sản phẩm du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020 108 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 Phát triển sản phẩm du lịch khác Xây dựng triển khai đề án phát triển du lịch thành phố Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Hỗ trợ thành lập CLB biểu diễn ca trù - hị sơng Mã múa đèn Đông Anh phục vụ tuyến du lịch sơng Lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận Đô thị du lịch quốc gia, khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia Tổ chức đăng cai tổ chức hội nghị, hội thảo, triển lãm, hội chợ quốc gia quốc tế Triển khai đề án: phát triển du lịch TP Thanh Hoá đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Hỗ trợ xây dựng phát triển dự án "Làng bích hoạ" Xây dựng triển khai đề án phát huy làng cổ Đông Sơn Lập hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch địa phương Lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ cơng nhận Đơ thị du lịch quốc gia, khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia 0 1000 1000 2000 6250 UBND TP Thanh Hóa 450 450 450 1.000 Sở VHTTDL 150 150 150 150 Sở VHTTDL địa phương, khu, điểm du lịch 5.403 1.000 Sở VHTTDL 2.000 1.000 1.000 1.500 800 600 UBND TPTH 400 2.000 Sở VHTTDL, địa phương, khu, điểm du lịch 500 500 UBND TP Thanh Hóa Trung tâm XTĐTTMDL, Trường ĐH VHTTDL 4.10 Xây dựng đề án phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn Phát triển tuyến du lịch sông Mã 500 400 400 Nguồn: Sở Tài tỉnh Thanh Hố 257 400 400 400 400 400 400 Phụ lục 16 CHI NSNN CHO CÁC LÀNG NGHỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Đơn vị: Triệu đồng TT A 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 Nội dung thực Tổng cộng Các làng nghề du lịch Làng nghề bánh gai Tứ Trụ, xã Thọ Diên, huyện Thọ Xuân Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Mặt đất làng Thịnh Mỹ giáp đường tỉnh lộ 516 diện tích khoảng 500 m2 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề Đào tạo nghề, truyền nghề, tập huấn công tác vệ sinh ATTP; trình diễn kỹ thuật Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, xây dựng thương hiệu Thành lập DN, HTX, đào tạo nâng cao lực quản lý SX, KD; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở làng nghề Làng nghề SX Chiếu Cói, cụm cơng nghiệp liên thị xã thị trấn Nga Sơn, huyện Nga Sơn Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Cụm công nghiệp liên xã thị trấn Nga Sơn Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề Trình diễn mơ hình sản suất, đào tạo nghề, truyền nghề, máy móc thiết bị Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở làng nghề Làng nghề Đúc đồng, Xã Thiệu Trung, huyện Thiệu Hoá Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Lồng nghép mặt đất 02 doanh nghiệp sản xuất cụm nghề xã 258 Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2014 - 2020 Tổng Ngân sách NN Xã hội hoá 201.000 44.800 156.200 161.000 33.800 127.200 14.800 3.050 11.750 7.500 800 6.700 5.300 1.000 500 900 500 350 4.400 500 150 500 500 13.000 2.850 10.150 5.000 500 4.500 5.000 2.000 500 500 1.000 350 4.500 1.000 150 500 500 9.300 2.350 6.950 5.000 600 4.400 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6.1 6.2 6.3 6.4 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề Trình diễn mơ hình sản suất, đào tạo nghề, truyền nghề Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở, hộ làng nghề Làng nghề Dệt thổ cẩm, xã Cẩm Lương, huyện Cẩm Thuỷ Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Khu dịch vụ giới thiệu đặc sản, văn hoá truyền thống địa không gian KDL UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 KDL suối cá cẩm lương định số 2160/QĐUBND ngày 09/7/2014 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề Đào tạo nghề, truyền nghề Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm Thành lập DN, HTX, đào tạo nâng cao lực quản lý SX, KD; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở làng nghề Làng nghề sản xuất Nước mắm Ba Làng, xã Hải Thanh, huyện Tĩnh Gia Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Nhà văn hố thơn (làng) Quảng Minh có diện tích đất 500m2 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề Đào tạo nghề, truyền nghề, tập huấn công tác vệ sinh ATTP Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch Làng nghề SX Nem chua, thị trấn Tào Xuyên, TP Thanh Hoá Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Nhà văn hoá Khu phố Nghĩa Sơn Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề Đào tạo nghề, truyền nghề, tập huấn công tác vệ sinh ATTP Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 259 2.300 1.000 500 400 500 350 1.900 500 150 500 500 14.200 2.450 11.750 5.500 550 4.950 7.300 400 500 850 200 350 6.450 200 150 500 500 17.000 3.050 13.950 7.500 750 6.750 750 1.000 500 500 11.000 950 500 350 500 2.050 6.950 500 150 7.500 750 6.750 2.000 500 500 200 250 350 1.800 250 150 8.950 Thành lập DN, HTX, đào tạo nâng cao lực quản lý SX, KD; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho sở làng nghề Làng nghề SX Đá, xã Đông Hưng, TP Thanh Hoá 7.1 Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu nghề: Địa điểm giới thiệu cụm công nghiệp xã Đông Hưng 7.2 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 7.3 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề, máy móc thiết bị 7.4 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm 7.5 Nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch Cơ sở làm Tranh thêu Thanh Xuân, Phường Nam Ngạn, TP Thanh Hoá Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: diện tích thực thêu 8.1 Thanh Xuân, 198 Trần Hưng Đạo, P Nam Ngạn, TP Thanh Hố 8.2 Trình bày mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 8.3 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất - kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch 8.4 cho doanh nghiệp Làng nghề Dệt nhiễu Hồng Đô, xã Thiệu Đô, huyện Thiệu Hoá Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Bố trí khu đất 9.1 UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư hạ tầng làng nghề ươm tơ, dệt nhiễu Hồng Đô với diện tích 4,3 định số 2842/QĐ-UBND ngày 12/8/2013 9.2 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 9.3 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 9.4 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch 9.5 cho hộ làng nghề 10 Làng nghề sản xuất Nón xã Trường Giang, huyện Nơng Cống Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Nhà văn hố Làng Tuy 10.1 Hồ, với diện tích sử dụng 1.200m2 10.2 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 6.5 260 500 500 7.500 2.500 3.000 1.000 500 500 1.900 2.350 500 500 500 350 500 750 5.150 2.000 2.500 500 150 1.150 1.000 150 850 300 500 150 350 150 150 100 100 13.500 2.600 10.900 7.500 750 6.750 4.500 500 500 750 250 350 3.750 250 150 500 500 14.800 2.750 12.050 7.500 750 6.750 5.800 900 4.900 10.3 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 10.4 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch 10.5 cho hộ làng nghề Làng nghề SX đồ lưu niệm từ sản phẩm biển (vỏ trai, vỏ sò, ốc…) phường Trường 11 Sơn, TX Sầm Sơn Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: HTX tiểu thủ công nghiệp 11.1 Đắc Thuỷ, P Trường Sơn, Thị xã Sầm Sơn 11.2 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 11.3 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 11.4 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch 11.5 cho hộ làng nghề 12 Làng nghề Mộc xã Hoằng Đạt, huyện Hoằng Hoá Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Điểm sản xuất tập trung 12.1 làng Đạt Tài 12.2 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 12.3 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 12.4 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch 12.5 cho hộ làng nghề Làng nghề sản xuất hàng Thủ công mỹ nghệ (mây tre đan), xã Hoằng Thịnh, huyện 13 Hoằng Hoá Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Điểm làng nghề xã 13.1 13.2 Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề 13.3 Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề 13.4 Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu 261 500 500 250 350 250 150 500 500 5.000 1.050 3.950 1.500 100 1.400 2.500 400 500 300 200 350 2.200 200 150 100 100 11.500 2.450 9.050 5.000 500 4.500 4.500 1.000 500 600 500 350 3.900 500 150 500 500 9.000 2.150 6.850 5.000 500 4.500 2.000 1.000 500 300 500 350 1.700 500 150 13.5 14 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 15 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 B Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề Làng nấu Rượu xã Cầu Lộc, huyện Hậu Lộc Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: HTX rượu Cầu Lộc Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề Làng nghề sản xuất Chè Lam Phủ Quảng, TT Vĩnh Lộc, huyện Vĩnh Lộc Đầu tư Khu trưng bày, giới thiệu làng nghề Địa điểm giới thiệu: Nhà văn hoá khu phố 1, thị trấn Vĩnh Lộc Đầu tư xây dựng cải tạo sở hạ tầng làng nghề Trình diễn mơ hình sản xuất, đào tạo nghề, truyền nghề Xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, XD thương hiệu Đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất kinh doanh; tập huấn kỹ phục vụ du lịch cho hộ làng nghề Khu trưng bày giới thiệu sản phẩm Thành phố Thanh Hoá Địa điểm giới thiệu: Trung tâm Triển lãm, hội chợ quảng cáo tỉnh Khu du lịch Hàm Rồng Xây dựng khu đón tiếp khách, khu trưng bày giới thiệu sản phẩm, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh Thị xã Sầm Sơn Địa điểm giới thiệu: Công viên trung tâm thị xã Sầm Sơn Khu nghỉ dưỡng quốc tế FLC SamSon Gold Links Xây dựng khu đón tiếp khách, khu trưng bày giới thiệu sản phẩm, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh 500 500 8.500 5.000 2.000 500 500 1.900 500 300 250 350 6.600 4.500 1.700 250 150 500 500 10.000 2.000 8.000 7.500 800 6.700 1.000 500 500 100 250 350 900 250 150 500 500 40.000 11.000 29.000 20.000 6.000 14.000 20.000 6.000 14.000 20.000 5.000 15.000 20.000 5.000 15.000 Nguồn: Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Thanh Hoá 262 Phụ lục 17 SỐ LIỆU TỔNG HỢP VỀ CÁC LÀNG NGHỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Năm STT Nội dung Đơn vị 2014 Tổng số sở làng nghề du lịch Pháp nhân (có dấu, tài khoản giao dịch: DN, HTX…) Thể nhân (hộ kinh doanh cá thể) Số lao động làng nghề Tổng doanh thu Giá trị xuất làng nghề 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Cơ sở 2.970 2.978 2.995 3.102 3.218 3.269 3.269 Cơ sở 45 46 47 48 49 62 62 Hộ 2.925 2.932 2.948 3.054 3.169 3.207 3.207 Người 10.579 10.914 11.288 11.619 11.992 12.330 12.201 Triệu đồng 477.338 499.295 521.135 543.022 576.373 USD 608.495 410.209 2.600.000 3.000.000 3.408.000 3.885.120 4.467.888 5.050.000 907.000 Nguồn: Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Thanh Hoá 263 Phụ lục 18 THU NSNN TỪ NGÀNH DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Năm STT CHỈ TIÊU Tổng Đơn vị Tổng thu NSNN nội địa tỉnh Thanh Hoá 2014 2015 2016 2017 7.910,1 11.151,9 11.881,2 142 215 265 352 1,80 1,93 2,23 3,04 2018 2019 2020 18.453,6 19.567,0 97.051,0 466 653 519 2.612,0 2,82 3,54 2,65 2,69 11.569,3 16.517,9 Tỷ đồng Thu NSNN từ ngành du lịch Tỷ trọng thu NSNN từ ngành du lịch tổng thu nội địa tỉnh Thanh Hố % Nguồn: Sở Tài tỉnh Thanh Hố 264 Phụ lục 19 CHI NSNN CHO TU BỔ, TÔN TẠO DI TÍCH DU LỊCH TỈNH THANH HỐ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Đơn vị: Triệu đồng TT 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Nội dung Đơn vị thực Tổng Kinh phí Dự án tu bổ, tơn tạo di tích Tỷ lệ % Bảo tồn, tơn tạo phát huy giá trị khu di tích TP Thanh Hố lịch sử văn hóa Hàm Rồng Bảo tồn, phát huy giá trị Di tích Thành Nhà Hồ H Vĩnh Lộc vùng phụ cận gắn với phát triển du lịch Đầu tư, tôn tạo nhà thờ họ Vương, làng Phúc UBND H Thiệu Hóa Lộc, xã Thiệu Tiến, huyện Thiệu Hóa (Chi Phúc Lộc) Đầu tư tơn tạo nhà ông Lê Oanh Kiều - xã Đông UBND H Đông Sơn Tiến, huyện Đông Sơn (Chi Hàm Hạ) Đầu tư, tôn tạo nhà ông Lê Văn Sỹ - xã Thọ UBND H Thọ Xuân Lập, huyện Thọ Xuân (Chi Yên Trường) Bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích Lăng miếu Gia Miêu -Triệu Tường (giai đoạn 2), bao gồm 17 hạng mục như: Đình Gia Miêu; Xây 03 UBND H Hà Trung cầu gạch cổng Nam, Đông, Tây; Công Quán, Nhà Kho, Miếu Thờ, Trại lính, tường thành nội ngoại… Bảo tồn, tu bổ, tôn tạo khu Phủ Từ, trưng bày, quản lý, dịch vụ cảnh quan di tích lịch sử Phủ Trịnh xã Vĩnh Hùng, huyện Vĩnh Lộc (bao gồm Sở VHTTDL 21 hạng mục như: Nhà đón tiếp, quảng bá lễ hội, nhà bia, Phủ Từ, cổng Phủ Từ ) 265 2014 57.605 1.111 1,93 2015 30.758 2.570 8,36 2016 557.848 30.400 5,45 Năm 2017 1.128.526 71.550 6,34 2018 727.397 60.346 8,3 2019 814.457 93.195 11,44 2020 982.400 159.084 16,19 600 746 846 854 4.050 10.000 5.300 9.000 7.000 7.600 8.630 8.520 44.600 23.000 31.500 35.000 1.111 2.570 20.400 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 Làng văn hóa Xứ Thanh (Các nhà sàn truyền thống dân tộc; trung tâm văn hóa; mơ hình di sản, danh lam thắng cảnh độc đáo; khu dịch vụ; Trung tâm đón tiếp, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh ) Tơn tạo, phát huy di tích lịch sử văn hố: Căn chống Pháp Ba Đình Tơn tạo, phát huy di tích lịch sử cách mạng Chiến khu Ngọc Trạo Dự án bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị Khu DTLS Lam Kinh, bao gồm hạng mục: 04 Thái Miếu, Tả vu Hữu Vu, Trụ sở BQL, đền Bà Hàng Dầu Bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử kiến trúc nghệ thuật Quốc gia đặc biệt Bà Triệu, xã Triệu Lộc, huyện Hậu Lộc (Tượng đài Bà Triệu, Khu công viên Bà Triệu, Khu du lịch sinh thái núi Gai núi Tùng, cầu vượt đường sắt đường bộ) Dự án bảo tồn, tôn tạo Thành Nhà Hồ (Gia cố đoạn thành bị hư hỏng, tu bổ tôn tạo nguyên trạng Cổng Thành phục hồi phần Hào nước chảy xung quanh; khai quật khảo cổ công trình kiến trúc thành; tơn tạo hệ thống sân vườn nội bộ) Bảo tồn, tu bổ, tôn tạo khu Phủ Từ, trưng bày, quản lý, dịch vụ cảnh quan di tích lịch sử Phủ Trịnh xã Vĩnh Hùng, huyện Vĩnh Lộc (bao gồm 21 hạng mục như: Nhà đón tiếp, quảng bá lễ hội, nhà bia, Phủ Từ, cổng Phủ Từ…) 10.000 10.000 10.000 5.000 UBND H Nga Sơn 5.790 6.000 UBND H Thạch Thành 4.210 5.790 Sở VHTTDL 7.580 7.420 Sở VHTTDL 9.500 9.500 Sở VHTTDL 20.139 36.000 50.000 Nguồn: Sở Tài - Thanh Hố 266 Phụ lục 20 CHI NSNN CHO QUY HOẠCH DU LỊCH TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Đơn vị: Triệu đồng STT Chỉ tiêu Tổng kinh phí Quy hoạch phát triển du lịch Tỷ lệ phần trăm Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch động Bo Cúng, huyện Quan Sơn Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch Son - Bá - Mười xã Lũng Cao, huyện Bá Thước Quy hoạch điểm du lịch làng nghề Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch sinh thái biển Tiên Trang, huyện Quảng Xương Quy hoạch xây dựng vùng ven biển Hoằng Hố quy hoạch chung thị Hải Tiến, H Hoằng Hoá Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch Năng Cát - Thác Ma Hao xã Trí Nang, huyện Lang Chánh Quy hoạch tổng thể bảo tồn, phát huy giá trị Di tích Thành nhà Hồ vùng phụ cận gắn với phát triển du lịch Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Đảo Mê - KKT Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hố theo hướng kết hợp quốc phịng với phát triển kinh tế xã hội Đơn vị thực UBND H Quan Sơn UBND H Bá Thước 2014 57.605 3.751 6,51 2015 30.758 2.756 8,96 500 1.000 Sở Công Thương 571 UBND Huyện Quảng Xương 500 UBND huyện Hoằng Hoá 700 UBND huyện Lang Chánh 500 UBND huyện Vĩnh Lộc 1.000 BQL KKT Nghi Sơn 267 1.180 2016 557.848 3.600 0,65 Năm 2017 1.128.526 19.415 1,72 2018 727.397 8.647 1,19 2019 814.457 9.100 1,12 2020 982.400 11.400 1,16 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Quy hoạch phát triển điểm, tuyến du lịch sông địa bàn tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 Quy hoạch chung 1/10.000 Khu đô thị du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng vui chơi giải trí cao cấp Bến En, huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hoá Quy hoạch phân khu Khu du lịch sinh thái Thác Voi, huyện Thạch Thành Quy hoạch chung xây dựng hai bên tuyến đường ven biển, huyện Quảng Xương đến năm 2035 (đoạn từ Nam Sầm Sơn đến đô thị Quảng Lợi) Quy hoạch phân khu du lịch Thác Muốn, xã Điền Quang, huyện Bá Thước Quy hoạch phân khu du lịch Thác Muốn, xã Điền Quang, huyện Bá Thước Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch Thác Hiêu, xã Cổ Lũng, H Bá Thước Quy hoạch chung xây dựng hai bên tuyến đường ven biển, huyện Quảng Xương đến năm 2035 (đoạn từ Nam Sầm Sơn đến đô thị Quảng Lợi) Quy hoạch phát triển điểm, tuyến du lịch đường sông địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 đô thị du lịch hai bên tuyến đường ven biển (đoạn từ Cửa Trường Lệ đến Lạch Ghép) Lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu số 3), phường Trường Sơn, thành phố Sầm Sơn Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu du lịch sinh thái sông Đơ (khu số 6) thành phố Sầm Sơn Sở VHTTDL 556 UBND huyện Như Thanh 500 UBND huyện Thạch Thành 1.000 UBND Huyện Quảng Xương 1.100 UBND huyện Bá Thước 1.000 UBND huyện Bá Thước 1.000 1.000 Sở Xây dựng 3.662 Sở VHTTDL 450 Sở Xây dựng 2.200 Sở Xây dựng 865 Sở Xây dựng 2.030 268 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu Trung tâm thương mại đô thị (khu số 7), thành phố Sầm Sơn Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu trung tâm hành - trị đô thị (khu số 8), thành phố Sầm Sơn Lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu dân cư thị hóa cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật đô thị (khu số 10) thành phố Sầm Sơn Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 Quy hoạch chung xây dựng hai bên bờ Sông Mã Quy hoạch phân khu Khu du lịch sinh thái Thác Voi, huyện Thạch Thành Điều chỉnh quy hoạch phân khu du lịch biển Hải Hoà Quy hoạch phân khu Khu du lịch Động Từ Thức (huyện Nga Sơn Quy hoạch phân khu du lịch Thác Mây (Thạch Thành) Quy hoạch phân khu du lịch thác Thiên Thuỷ (Thường Xuân) Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử danh lam thắng cảnh núi Am Các địa điểm chùa Am Các gắn với phát triển du lịch Quy hoạch khu, điểm khu du lịch mới; điều chỉnh khu, điểm du lịch Quy hoạch phân khu du lịch thác Yên (Thường Xuân) Quy hoạch phân khu du lịch động Tiên Sơn (Vĩnh Lộc) Sở Xây dựng 2.009 Sở Xây dựng 1.974 Sở Xây dựng 3.387 Sở Xây dựng UBND huyện Thạch Thành UBND huyện Tĩnh Gia UBND huyện Nga Sơn UBND huyện Thạch Thành UBND huyện Thường Xuân UBND huyện Tĩnh Gia 4.500 4.985 1.500 1.100 1.500 1.500 1.000 2.500 2.500 5.700 UBND huyện Thường Xuân UBND huyện Vĩnh Lộc Nguồn: Sở Tài - tỉnh Thanh Hố 269 1700 1500 Phụ lục 21 DANH MỤC GẮN KẾT CÁC ĐIỂM LÀNG NGHỀ VỚI CÁC TUYẾN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ STT Tuyến du lịch Tuyến du lịch Tuyến du lịch Gắn kết điểm du lịch làng nghề với tuyến du lịch tỉnh Thanh Hoá Đền Nhà Lê - Nhà tưởng niệm Hồ Chủ Tịch - Đền thờ Bà mẹ Việt Nam anh hùng Anh hùng liệt sĩ - Thiền viện Trúc Lâm - Động Tiên Sơn - Hồ Kim Quy (Khu Du lịch - Văn hoá Hàm Rồng) - Đồi C4, đồi Quyết Thắng Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch gồm có: Khu trưng bày - Giới thiệu sản phẩm làng nghề tỉnh thành phố Thanh Hoá; Cơ sở Thêu Thanh Xuân; Cụm nghề làm nem chua thị trấn Tào Xuyên; Làng nghề đá Đông Hưng (tại thành phố Thanh Hố) Đền Độc Cước - Hịn Trống Mái - Chùa Cô Tiên - làng chài Vinh Sơn - làng cá Quảng Tiến - biển Sầm Sơn Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch này, gồm có: Khu trưng bày - Giới thiệu sản phẩm làng nghề thị xã Sầm Sơn; Làng nghề Sản xuất đồ lưu niệm từ sản phẩm biển (vỏ trai, vỏ sò, ốc…) - phường Trường Sơn, thị xã Sầm Sơn Khu di tích Lam Kinh - Suối cá Cẩm Lương - Thành nhà Hồ - Đền Đồng cổ - Làng nghề đúc tiền Thiệu Trung, tơ Hồng Đô Tuyến du lịch Tuyến du lịch Tuyến du lịch Tuyến du lịch Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch gồm có: Làng nghề bánh gai Từ Trụ (huyện Thọ Xuân), Làng nghề dệt thổ cẩm Cẩm Lương (huyện Cẩm Thuỷ), Làng nghề Chè lam Phủ Quảng (huyện Vĩnh Lộc), Làng nghề đúc đồng xã Thiệu Trung (huyện Thiệu Hoá), Làng nghề dệt nhiễu Hồng Đơ (huyện Thiệu Hố) Hang Lị cao kháng chiến Hải Vân - Vườn Quốc gia Bến En Điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Làng nghề sản xuất nón (xã Trường Giang, huyện Nơng Cống) Chùa Mèo - thác Ma Hao - làng Năng Cát Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch này, gồm có: Làng nghề bánh gai Tứ Trụ (huyện Thọ Xuân); Làng nghề đá Đông Hưng (thành phố Thanh Hoá) Bán đảo Nghi Sơn - động Trường Lâm - cụm thắng tích làng nghề Ba Làng Điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Làng nghề sản xuất nước mắm Ba Làng (huyện Tĩnh Gia) 270 Biển Hải Tiến - Lạch Trường - Hòn Nẹ Tuyến du lịch Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch này, gồm có: Làng nghề mộc (xã Hoằng Đạt, huyện Hoằng Hố), Làng nghề hàng thủ cơng mỹ nghệ xã Hoằng Thịnh (huyện Hoằng Hoá), Cụm nghề sản xuất chiếu cói thị trấn Nga Sơn (huyện Nga Sơn), Làng nghề nấu rượu Cầu Lộc (huyện Hậu Lộc) Du lịch Sông Mã từ Cảng Hới - ngã ba Bông Tuyến du lịch Tuyến du lịch Biển Hải Hoà - Đảo Mê - Nghi Sơn Điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Làng nghề sản xuất nước mắm Ba Làng (huyện Tĩnh Gia) 10 Tuyến du lịch 10 Đền Cửa Đặt - Phủ Na - Am Tiêm - làng nghề đá mỹ nghệ Nhồi Điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Làng nghề đá Đông Hưng Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch này, gồm có: Khu trưng bày - Giới thiệu sản phẩm làng nghề tỉnh thành phố Thanh Hoá, Cơ sở Thêu Thanh Xuân (thành phố Thanh Hoá); Cụm nghề làm nem chua thị trấn Tào Xun (thành phố Thanh Hố); làng nghề đá Đơng Hưng (thành phố Thanh Hoá) Đền Bà Triệu - Đền Sịng - Đền Chín giếng - đèo Ba Dội - động Từ Thức - chợ Hói Đào - làng nghề dệt chiếu Nga Sơn 11 Tuyến du lịch 11 Các điểm du lịch làng nghề gắn tuyến du lịch: Khu trưng bày - Giới thiệu sản phẩm làng nghề thành phố Thanh Hoá, Làng nghề mộc Hạ Vũ (huyện Hoằng Hố), Làng nghề hàng thủ cơng mỹ nghệ xã Hoằng Thịnh (huyện Hoằng Hoá), Cụm nghề sản xuất chiếu cói thị trấn Nga Sơn (huyện Nga Sơn), Làng nghề nấu rượu Cầu Lộc (huyện Hậu Lộc) Nguồn: Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Thanh Hoá 271 ... PHƯƠNG VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 14 1.1 PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 14 1.1.1 Du lịch sản phẩm du lịch 14 1.1.2 Phát triển du lịch bền vững ... CHÍNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 30 1.2.1 Khái niệm vai trị giải pháp tài phát triển du lịch bền vững .30 1.2.2 Nội dung giải pháp tài thúc đẩy phát triển du lịch bền vững ... CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HĨA ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 136 3.3 HOÀN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH