Quản lý nhà nước của tỉnh Thanh Hóa đối với phát triển du lịch bền vững.

Quản lý nhà nước của tỉnh Thanh Hóa đối với phát triển du lịch bền vững.Quản lý nhà nước của tỉnh Thanh Hóa đối với phát triển du lịch bền vững.Quản lý nhà nước của tỉnh Thanh Hóa đối với phát triển du lịch bền vững.Quản lý nhà nước của tỉnh Thanh Hóa đối với phát triển du lịch bền vững.Quản lý nhà nước của tỉnh Thanh Hóa đối với phát triển du lịch bền vững.Quản lý nhà nước của tỉnh Thanh Hóa đối với phát triển du lịch bền vững.Quản lý nhà nước của tỉnh Thanh Hóa đối với phát triển du lịch bền vững.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ THỊ BÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THANH HÓA ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Luận án tiến sĩ kinh tế Hà Nội, Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ THỊ BÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THANH HÓA ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 931.01.10 Luận án tiến sĩ kinh tế Người hướng dẫn khoa học: 1.TS Nguyễn Thị Tú 2.PGS.TS Hoàng Văn Thành Hà Nội, Năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn nhà khoa học thuộc Trường Đại học Thương mại: TS Nguyễn Thị Tú PGS.TS Hồng Văn Thành Các số liệu trích dẫn, kết nghiên cứu nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh Lê Thị Bình LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, q thầy Phịng Quản lý Sau đại học, Khoa Khách sạn - Du lịch Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Cơ TS Nguyễn Thị Tú, Thầy PGS.TS Hồng Văn Thành trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận án Với nhiệt tình đầy trách nhiệm, lời dẫn, tài liệu, kiến thức kinh nghiệm truyền đạt cho lời động viên quý Thầy Cô giúp thực luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn nhà khoa học, chuyên gia hàng đầu kinh tế, nhân lực nhận xét, phản biện tư vấn hữu ích cho đề tài nghiên cứu để tơi tiếp thu, học hỏi hồn thiện luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc, phòng chức Sở VHTT&DL tỉnh Thanh Hóa; Cục Thống kê tỉnh Thanh Hóa; Phịng VHTT&DL huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa; quan QLNN có liên quan nhiệt tình hỗ trợ, trả lời khảo sát cung cấp tài liệu để thực luận án Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp chia sẻ, giúp đỡ, động viên khích lệ suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh Lê Thị Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC HÌNH x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận án Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp đề tài luận án Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án .8 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu phát triển du lịch bền vững 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu bên liên quan phát triển du lịch bền vững 13 1.1.3 Những cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 15 1.1.4 Những cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững 17 1.1.5 Những cơng trình nghiên cứu du lịch tỉnh Thanh Hóa 20 1.1.6 Một số kết luận rút qua tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án khoảng trống nghiên cứu đề tài luận án 20 1.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài luận án 24 1.2.1 Quy trình nghiên cứu 24 1.2.2 Phương pháp thu thập liệu 24 1.2.3 Phương pháp xử lý phân tích liệu 29 Tiểu kết chương 31 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 32 2.1 Lý luận phát triển du lịch bền vững quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 32 2.1.1 Khái niệm, nguyên tắc, điều kiện, nội dung tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững địa phương cấp tỉnh 32 2.1.2 Đặc điểm, mục tiêu chủ thể quản lý nhà nước tỉnh phát triển du lịch bền vững 46 2.2 Nguyên tắc, công cụ, phương pháp, nội dung tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững 50 2.2.1 Nguyên tắc, công cụ, phương pháp quản lý nhà nước địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững 50 2.2.2 Nội dung quản lý nhà nước địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững 55 2.2.3 Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững.62 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững 66 2.3.1 Các yếu tố khách quan 66 2.3.2 Các yếu tố chủ quan 71 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước số địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững học rút cho tỉnh Thanh Hóa 74 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước số địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững 74 2.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 81 Tiểu kết chương 82 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THANH HÓA ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 84 3.1 Khái quát tiềm năng, lợi thực trạng phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa 84 3.1.1 Tiềm lợi phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa 84 3.1.2 Cơ hội, thách thức bất lợi phát triển du lịch tỉnh Thanh Hoá 91 3.1.3 Đánh giá thực trạng phát triển du lịch tỉnh Thanh Hoá theo hướng bền vững giai đoạn 2016 - 2020 93 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 109 3.2.1 Thực trạng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển du lịch quốc gia 109 3.2.2 Thực trạng xây dựng, ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn pháp luật du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa 112 3.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 115 3.2.4 Quản lý xúc tiến phát triển thị trường du lịch 118 3.2.5 Quản lý công nhận khu, điểm du lịch cấp phép HĐDL (gồm điểm du lịch, khu du lịch, sở kinh doanh dịch vụ du lịch) 121 3.2 Quản lý bảo tồn, khai thác tài nguyên du lịch bảo vệ môi trường 123 3.2.7 Quản lý phát triển nguồn nhân lực (quy hoạch, đào tạo), ứng dụng khoa học công nghệ phát triển du lịch 126 3.2.8 Tổ chức kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật phát triển du lịch bền vững 130 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 132 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 134 3.4.1 Những thành công nguyên nhân 134 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 136 Tiểu kết chương 139 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THANH HÓA ĐÔI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 140 4.1 Quan điểm, định hướng tăng cường quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 140 4.1.1 Bối cảnh phát triển du lịch Việt Nam tình hình dịch bệnh Covid19 140 4.1.2 Quan điểm tăng cường quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 141 4.1.3 Định hướng tăng cường quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 142 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 143 4.2.1 Nâng cao lực đội ngũ quản lý, hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 143 4.2.2 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch, liên kết hợp tác phát triển thị trường du lịch tỉnh Thanh Hóa 145 4.2.3 Tăng cường phối hợp liên ngành 146 4.2.4 Nâng cao chất lượng nhân lực du lịch, thúc đẩy áp dụng đồng công nghệ HĐDL quản lý du lịch 147 4.2.5 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân khách du lịch 152 4.2.6 Tăng cường quản lý nhà nước bảo vệ tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường kiểm sốt nhiễm 153 4.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật phát triển du lịch bền vững 154 4.3 Kiến nghị 156 4.3.1 Đối với Chính phủ 156 4.3.2 Đối với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 156 4.3.3 Đối với Bộ, ngành có liên quan khác 156 Tiểu kết chương 157 KẾT LUẬN 159 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt BV CBQL CNH, HĐH CNTT CSHT CSVC-KT DKTN DL DLPT DN DNDL GTTB HĐDL HĐND KBTTN KCHT KCN KDDL KHCN KKT KT-XH LĐTB&XH PTBV PTBVDL PTDL PTDLBV QLNN TNDL Nghĩa tiếng Việt TP TW TX UBND VBQPPL VHTT&DL Bền vững Cán quản lý Cơng nghiệp hóa – đại hóa Cơng nghệ thông tin Cơ sở hạ tầng Cơ sở vật chất – Kỹ thuật Điều kiện tự nhiên Du lịch Đường lối phát triển Doanh nghiệp Doanh nghiệp du lịch Giá trị trung bình Hoạt động du lịch Hội đồng nhân dân Khu bảo tồn thiên nhiên Khoa học kỹ thuật Khu công nghiệp Kinh doanh du lịch Khoa học công nghệ Khu kinh tế Kinh tế - xã hội Lao động thương binh xã hội Phát triển bền vững Phát triển bền vững du lịch Phát triển du lịch Phát triển du lịch bền vững Quản lý nhà nước Tài nguyên du lịch Thành phố Trung Ương Thị xã Ủy ban nhân dân Văn quy phạm pháp luật Văn hóa, Thể thao Du lịch TIẾNG ANH Từ viết tắt GDP GRDP IUCN IUOTO UNESCO UNWTO WCED Tiếng Anh Gross Domestic Product Gross Regional Domestic Product International Union for Conservation of Nature International Union of Official Travel Organisation United Nations Educational Scientific and Cultural Organization United Nations World Tourism Organization World Commission on Environment and Development Nghĩa tiếng Việt Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm địa bàn Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên quốc tế Liên đoàn Quốc tế Tổ chức lữ hành thức Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên hiệp quốc Tổ chức DL Thế giới Liên hiệp quốc Hội đồng giới môi trường phát triển Quản lý công nhận khu, điểm du lịch cấp phép HĐDL địa phương cấp tỉnh (gồm điểm du lịch, khu du lịch, sở kinh doanh dịch vụ du lịch)? Các VBQPPL quản lý công nhận khu, điểm du lịch cấp phép HĐDL phù hợp với Nghị phát triển KTXH, chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch PTDL tỉnh, góp phần PTDL trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Công tác quản lý Khu du lịch cấp tỉnh, điểm du lịch đảm bảo có phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước du lịch với sở, ban, ngành Thủ tục công nhận khu, điểm du lịch cấp phép HĐDL đơn giản, thuận lợi, đáp ứng nhu cầu cá nhân, người dân Chính sách bảo tồn, khai thác tài nguyên du lịch bảo vệ môi trường du lịch địa phương rõ ràng, đầy đủ, Công tác bảo vệ đồng TNDL, bảo vệ mơi trường ứng phó Các kế hoạch sử dụng nguồn tài nguyên gắn với bảo vệ với biến đổi khí nguồn TNDL hậu địa phương Hoạt động kiểm sốt giảm thiểu nhiễm cấp tỉnh trình tạo tiêu dùng sản phẩm du lịch thực Công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực (quy hoạch, đào tạo), ứng dụng khoa học công nghệ PTDL Tổ chức kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm PTDL địa phương cấp tỉnh QLCN1 QLCN2 QLCN3 BVMT1 BVMT2 BVMT3 đảm bảo quy định Các hoạt động giảm chất thải, xử lý chất thải tự nhiên phát sinh từ HĐDL thực thường xuyên hiệu BVMT4 Công tác tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch trì tăng cường qua năm QLNNL1 Chính sách khuyến khích, hỗ trợ cho hoạt động đào tạo phát triển NNL du lịch địa phương thực cách đồng bộ, đầy đủ QLNNL2 Mức độ đảm bảo nguồn nhân lực cho hoạt động QLNN địa phương cấp tỉnh PTDLBV QLNNL3 Việc ứng dụng CNTT HĐDL Thanh Hóa triển khai thực hiệu QLNNL4 Công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch thực thường xuyên, định kỳ Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch tiến hành quy trình, thời gian Nội dung thanh, kiểm tra, giám sát, xử lý sai phạm, khiếu nại khách quan hợp lý KTTT1 KTTT2 KTTT3 PHỤ LỤC 5B Bảng mã hóa yếu tố ảnh hưởng tới QLNN tỉnh Thanh Hóa PTDLBV sử dụng phiếu khảo sát CBQL DNDL Yếu tố I Điều kiện Kinh tế, trị, xã hội Sự tăng trưởng kinh tế địa phương Giá dịch vụ du lịch hợp lý Mức độ đầu tư cho du lịch Tình trạng ăn xin, chèo kéo khách bán hàng rong Các loại tệ nạn xã hội, dịch bệnh Mức độ an toàn trật tự, an ninh điểm du lịch, khu du lịch II TNDL Các di tích lịch sử tơn tạo, bảo vệ, giữ gìn, đưa vào khai thác du lịch bền vững Sự phong phú, tươi đẹp cảnh quan tự nhiên, văn hóa địa đặc sắc Sức hấp dẫn, độc đáo đa dạng hệ sinh thái động, thực vật 10 Ẩm thực đa dạng, phong phú III Quan điểm, đường lối PTDLBV 11 Cơ chế, sách PTDL tỉnh 12 Các sách khuyến khích người dân PTDL theo hướng bền vững Sự phối hợp quyền địa phương người dân việc tổ 13 chức HĐDL tỉnh 14 Chiến lược sản phẩm, nâng cao chất lượng dịch vụ DL tỉnh 15 Các sách giữ gìn tơn tạo PT tài ngun MT gắn với PTDLBV IV Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật phục vụ PTDLBV 16 Hệ thống đường sá, giao thông, phương tiện lại địa bàn 17 Hệ thống thông tin, điện, nước, trang thiết bị phục vụ HĐDL 18 Hệ thống sở lưu trú, nhà hàng 19 Hệ thống vui chơi giải trí thư giãn, mua sắm hàng hóa V Năng lực QLNN PLDLBV Sự phù hợp phân cấp, phân quyền máy QLNN 20 PLDLBV 21 Trình độ, lực cán làm công tác QLNN du lịch 22 Phẩm chất đạo đức cán làm công tác QLNN du lịch VI Ý thức trách nhiệm khách DL, sở KDDL người dân địa phương 23 24 25 Ý thức trách nhiệm khách DL Ý thức trách nhiệm sở KDDL Ý thức bảo vệ môi trường PTDL người dân địa phương Ký hiệu KTXH KTXH1 KTXH2 KTXH3 KTXH4 KTXH5 KTXH6 TNDL TNDL1 TNDL2 TNDL3 TNDL4 DLPT DLPT1 DLPT2 DLPT3 DLPT4 DLPT5 CSHT CSHT1 CSHT2 CSHT3 CSHT4 NL NL1 NL2 NL3 YTTN YTTN1 YTTN2 YTTN3 PHỤC LỤC PHỤ LỤC 6A Kết khảo sát CB DNDL thực trạng nội dung QLNN tỉnh Thanh Hóa PTDLBV thơng qua nhóm tiêu chí TCTH1 TCTH2 TCTH3 TCTH4 Valid N (listwise) XDBH1 XDBH2 XDBH3 XDBH4 Valid N (listwise) TCBM1 TCBM2 TCBM3 Valid N (listwise) XT1 XT2 XT3 Valid N (listwise) N Statistic 310 310 310 310 Descriptive Statistics Minimum Maximum Statistic Statistic 5 5 Mean Statistic 3,63 3,34 3,40 3,27 Std Deviation Statistic 909 951 917 830 Skewness Statistic Std Er -.070 135 -.180 135 134 135 216 135 Descriptive Statistics Minimum Maximum Statistic Statistic 5 5 Mean Statistic 3,99 3,70 3,62 3,80 Std Deviation Statistic 844 890 816 919 Skewness Statistic Std Er 127 135 192 135 060 135 067 135 Descriptive Statistics Minimum Maximum Statistic Statistic 5 Mean Statistic 3,65 3,40 3,37 Std Deviation Statistic 820 826 836 Skewness Statistic Std Er 311 135 -.267 135 129 135 Descriptive Statistics Minimum Maximum Statistic Statistic 5 Mean Statistic 3,60 3,60 3,51 Std Deviation Statistic 894 954 815 Skewness Statistic Std Er 062 135 -.182 135 170 135 310 N Statistic 310 310 310 310 310 N Statistic 310 310 310 310 N Statistic 310 310 310 310 QLCN1 QLCN2 QLCN3 Valid N (listwise) BVMT1 BVMT2 BVMT3 BVMT4 Valid N (listwise) QLNNL1 QLNNL2 QLNNL3 QLNNL4 Valid N (listwise) KTTT1 KTTT2 KTTT3 Valid N (listwise) Descriptive Statistics Minimum Maximum Statistic Statistic 5 Mean Statistic 3,72 3,67 3,53 Std Deviation Statistic 908 932 898 Skewness Statistic Std Er 101 135 -.101 135 027 135 Descriptive Statistics Minimum Maximum Statistic Statistic 5 5 Mean Statistic 3,38 3,61 3,23 3,16 Std Deviation Statistic 964 959 893 981 Skewness Statistic Std Er 022 135 -.158 135 -.073 135 182 135 Descriptive Statistics Minimum Maximum Statistic Statistic 5 5 Mean Statistic 3,56 3,33 3,15 3,54 Std Deviation Statistic 893 959 954 981 Skewness Statistic Std Er -.073 135 -.158 135 -.182 135 182 135 Descriptive Statistics N Minimum Maximum Statistic Statistic Statistic 310 310 310 Mean Statistic 3,76 3,36 3,39 Std Deviation Statistic 890 996 822 Skewness Statistic Std Er 264 135 -.181 135 146 135 N Statistic 310 310 310 310 N Statistic 310 310 310 310 310 N Statistic 310 310 310 310 310 310 PHỤ LỤC 6B Kết khảo sát CB DNDL thực trạng Yếu tố ảnh hưởng tới QLNN tỉnh Thanh Hóa PTDLBV KTXH1 KTXH2 KTXH3 KTXH4 KTXH5 KTXH6 Valid N (listwise) TNDL1 TNDL2 TNDL3 TNDL4 Valid N (listwise) DLPT1 DLPT2 DLPT3 DLPT4 DLPT5 Valid N (listwise) NL1 NL2 NL3 Valid N (listwise) N Statistic 310 310 310 310 310 310 Descriptive Statistics Minimum Maximum Mean Statistic Statistic Statistic 4.24 4.47 4.39 4.44 4.12 3.95 Std Deviation Statistic 860 731 812 785 802 827 Skewness Statistic Std Er -.881 138 -.848 138 -.810 138 -.900 138 -.371 138 -.284 138 310 Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Skewness Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std Er 310 4.37 751 -.821 310 4.36 771 -.859 310 4.41 690 -.804 310 4.18 756 -.455 310 N Statistic 310 310 310 310 310 Descriptive Statistics Minimum Maximum Mean Std Deviation Skewness Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std Er 3.91 937 -.412 4.15 746 -.442 3.97 800 -.247 3.98 859 -.487 4.02 824 -.525 310 Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Skewness Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std Er 310 3.57 1.103 -.618 310 3.54 1.038 -.532 310 3.50 1.120 -.194 310 N Statistic 310 310 310 CSHT1 CSHT2 CSHT3 Valid N (listwise) Mean Statistic 3.36 3.55 3.53 Std Deviation Statistic 1.520 1.325 1.306 Skewness Statistic Std Er -.444 138 -.444 138 -.421 138 310 N Statistic 310 310 310 YTTN1 YTTN2 YTTN3 Valid N (listwise) Descriptive Statistics Minimum Maximum Mean Std Deviation Skewness Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std Er 3.35 1.275 -.541 3.57 1.141 -.472 3.49 1.233 -.353 310 KTXH TNDL DLPT NL CSHT YTTN Valid N (listwise) Descriptive Statistics Minimum Maximum Statistic Statistic 5 N Statistic 310 310 310 310 310 310 310 Descriptive Statistics Minimum Maximum Mean Statistic Statistic Statistic 4.267 4.330 4.006 3.537 3.480 3.470 Std Deviation Statistic 0.803 0.742 0.833 1.087 1.384 1.216 Skewness Statistic Std Er -0.799 0.138 -0.735 0.138 -0.423 0.138 -0.448 0.138 -0.389 0.138 -0.455 0.138 PHỤ LỤC KẾT QUẢ KHẢO SÁT KHÁCH DU LỊCH, CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ Phụ lục 7.1A Thông tin khách du lịch Khách du lịch Chỉ tiêu Tần Cơ cấu (%) suất Giới tính Nam 65 48,15 Nữ 70 51,85 Tổng 135 100,00 Điểm đến Thanh Hóa Thành phố Sầm Sơn 34 25,19 Huyện Hoằng Hóa 32 23,70 Huyện Tĩnh Gia 23 17,04 Huyện Vĩnh Lộc 16 11,85 Huyện Cẩm Thủy 12 8,89 Huyện Bá Thước 18 13,33 Tổng 135 100,00 Số lần đến Thanh Hóa 1- lần 56 41,48 - lần 69 51,11 Trên lần 10 7,41 Tổng 135 100,00 Thời gian lưu trú Thanh Hóa Từ - ngày 95 70,37 - ngày 35 25,93 Trên ngày 3,70 Tổng 135 100,00 Hình thức du lịch Thơng qua công ty lữ hành 38 28,15 Tự tổ chức 97 71,85 Tổng 135 100,00 (Nguồn: Kết khảo sát tác giả) Phụ lục 7.1B Thông tin chung cộng đồng đân cư Cộng đồng dân cư Tần suất Cơ cấu (%) Chỉ tiêu Giới tính Nam Nữ Tổng Điểm đến Thanh Hóa Thành phố Sầm Sơn Huyện Hoằng Hóa Huyện Tĩnh Gia Huyện Vĩnh Lộc Huyện Cẩm Thủy Huyện Bá Thước Tổng 45 41 86 52.33 47.67 100.00 28 32.56 12 13.95 16 18.60 5.81 10 11.63 15 17.44 86 100.00 (Nguồn: Kết khảo sát tác giả) Phụ lục 7.2 Kết khảo sát khách du lịch chất lượng sở lưu trú Mức độ đánh giá TT Chất lượng sở lưu trú Rất khơng hài lịng SL Chất lượng 1 khách sạn/nhà nghỉ Kỹ phục 2 vụ nhân viên Thái độ phục vụ nhân viên Trung bình Khơng hài lịng Bình thường Hài lòng SL % SL % 0.74 5.93 22 16.30 80 59.26 24 17.78 3.87 1.48 13 9.63 25 18.52 76 56.30 19 14.07 3.72 1.48 15 11.11 28 20.74 78 57.78 12 8.89 8.89 % SL GTTB % 1.23 SL Rất hài lòng % 3.61 18.52 57.78 13.58 3.74 (Nguồn: Kết khảo sát tác giả) Phụ lục 7.3 Kết khảo sát khách du lịch chất lượng nhà hàng/quán ăn Mức độ đánh giá Rất khơng Khơng hài Bình Rất Hài lịng TT Chỉ tiêu hài lòng lòng thường hài lòng SL % SL % SL % SL % SL % Chất lượng 1 0.74 16 11.85 56 41.48 45 33.33 17 12.59 ăn Kỹ 1.48 22 16.30 55 40.74 35 25.93 21 15.56 phục vụ nhân viên Thái độ phục 1.48 14 10.37 58 42.96 34 25.19 27 20.00 vụ nhân viên Trung bình 1.23 12.84 41.7284 28.15 16.05 (Nguồn: Kết khảo sát tác giả) GTTB 3.45 3.38 3.52 3.45 Phụ lục 7.4 Mức độ ốm đau, nạn gặp phải sau chuyến du lịch Khách du lịch Chỉ tiêu Tần suất Cơ cấu (%) Mức độ đau ốm sau chuyến Không ốm đau 128 94.81 Có ốm đau 5.19 Tổng 135 100.00 Tai nạn gặp phải huyến Tai nạn du lịch 1.48 Tai nạn giao thông 0.00 Không bị tai nạn 133 98.52 Tổng 135 100.00 (Nguồn: Kết khảo sát tác giả) Phụ lục 7.5 Kết khảo sát khách du lịch TT Chỉ tiêu Đánh giá tính đa dạng sản phẩm, dịch vụ du lịch Đánh giá chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch Đánh giá mức độ hợp lý giá loại hàng hóa, sản phẩm du lịch, dịch vụ du lịch Mức đánh giá Không phong phú SL % 10 7,41 Rất SL % SL SL 54 10 Trung bình SL % Phong phú % SL 7,41 26 Tốt SL % Phong phú % % 19,26 18,52 Rất tốt SL % 2,96 Rất không hợp lý SL % 16 67 23 25 0,00 Đánh giá Rất không hài hài lòng lòng % khách chuyến SL du lịch 2,22 Đánh giá chất Rất % lượng môi trường SL địa phương 5,19 Đánh giá ý thức người dân địa phương tham gia bảo vệ môi trường, sử dụng tài nguyên PTDL Đánh giá ý thức sở kinh doanh du lịch tham gia bảo vệ môi trường, sử dụng tài ngun PTDL Trung bình Ít phong phú SL % 26 19,26 Kém SL % Rất thấp SL % 2,22 Rất thấp SL % 2,96 11,85 49,63 17,04 18,52 Khơng hợp lý Trung bình Hợp lý SL % SL % SL % SL % 3,70 32 23,70 48 35,56 50 37,04 Không hài lòng SL % 21 15,56 Kém SL % 21 Thấp SL Thấp SL 15,56 % 5,93 % 5,19 Rất hợp lý Trung bình Hài lịng Rất hài lịng SL SL 54 40,00 Trung bình SL % % 23 Tốt SL SL 17,04 % % 34 25,19 Rất tốt SL % 23 17,04 Trung bình SL % 35 Cao SL 25,93 43 31,85 Trung bình SL % 38 28,15 43 Cao SL 45 % % 31,85 % 33,33 49 36,30 Rất cao SL % 49 36,30 Rất cao SL % 52 38,52 TT PHỤ LỤC 7.6 Kết khảo sát cộng đồng dân cư địa phương Chỉ tiêu Mức đánh giá Mức độ tạo việc Khơng đáng t Trung bình Nhiều kể làm cho cộng đồng địa SL % SL % SL SL % SL phương từ du 0,00 3,49 12 13,95 23 26,74 lịch Nhận thông tin Chưa t Trung bình Nhiều chủ trương dự SL % SL % SL SL % SL án du lịch địa 2,33 13 15,12 31 36,05 26 30,23 phương Mức độ đóng Khơng đóng t Trung bình Nhiều góp cho xố đói góp giảm nghèo SL % SL % SL SL % SL nâng cao thu nhập, cho cộng 0,00 2,33 25 29,07 45 52,33 đồng địa phương Diễn biến an Xấu Trung bình Khơng tốt Tốt ninh trật tự SL % SL % SL SL % SL địa phương 3,49 3,49 56 65,12 12 13,95 có HĐDL Sự xuất tệ Khơng đáng t Trung bình Nhiều nạn xã hội địa kể phương có SL % SL % SL SL % SL hoạt động du 15 17,44 29 33,72 38 44,19 2,33 lịch Chất lượng mơi Rất Trung bình Kém Tốt trường (nước SL % SL % SL SL % SL sạch, khơng khí, rác thải, tiếng ồn ) 5,00 5,81 13,00 15,12 34,00 39,53 18,00 20,93 khu, điểm du lịch Ý thức trách Rất thấp Trung bình Thấp Cao nhiệm khách SL % SL % SL SL % SL du lịch với TNDL môi 1,16 6,98 34 39,53 32 37,21 trường Trách nhiệm Rất thấp Trung bình Thấp Cao sở KDDL với SL % SL % SL SL % SL TNDL môi 2,33 10 11,628 34 39,53 32 37,21 trường không Khơng hài Mức độ hài lịng Rất Trung bình Hài lòng lòng với HĐDL hài lòng địa bàn tỉnh SL % SL % SL SL % SL Thanh Hóa thời 1,16 4,65 30 34,88 32 37,21 gian qua Rất nhiều % % 48 55,81 Rất nhiều % % 14 16,28 Rất nhiều % % 14 16,28 Rất tốt % % 6,98 Rất nhiều % % 2,33 Rất tốt % % 16,00 18,60 Rất cao % % 13 15,12 Rất cao % % 9,302 Rất hài lòng % % 19 22,09 PHỤ LỤC PHỤC LỤC 8A Kết PTDL Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 STT 10 11 12 CHỈ TIÊU Đơn vị Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tổng lượt khách Khách quốc tế Khách nội địa Tổng thu từ khách du lịch GRDP tỉnh L/khách " " 6.250.000 154.500 6.095.500 7.150.000 182.000 6.968.000 8.250.000 230.000 8.020.000 9.655.000 300.450 9.354.550 7.341.000 35.550 7.305.450 Tr/đ 6.349.200 8.000.000 10.605.000 14.526.000 10.394.000 Tr/đ Tr/đ 80.825.000 28.197.000 88.163.000 31.447.000 101.528.000 118.944.000 33.698.000 36.298.000 118.943.995 trđ 5.587.296 6.720.000 8.908.200 12.201.840 8.730.960 % 6,9 7,6 8,8 10,3 7,34 % 19,8 21,4 26,4 33,6 22,80 Cơ sở 680 740 780 830 925 " 12 15 18 23 42 " 160 210 265 340 183 " 380 390 385 360 483 128 125 112 107 217 Phòng 22.300 25.900 30.000 34.000 41.300 " 1.150 1.450 1.800 2.150 4.400 " 7.000 9.400 12.500 16.500 10.860 " 9.900 10.900 11.800 11.600 19.342 4.250 4.150 3.900 3.750 6.698 % 67,2 67,5 67,9 68,0 15 LĐ " " 20.500 1.700 5.400 24.000 2.050 6.600 28.000 2.500 8.000 33.500 3.150 10.200 40.600 4.000 12.900 " 8.100 9.400 11.000 13.050 15.400 (%) 5.300 5.950 6.500 7.100 8.300 GRDP dịch vụ GRDP du lịch Tỷ trọng GRDP Du lịch/GDRP tỉnh Tỷ trọng GRDP Du lịch/GDRP dịch vụ Cơ sở lưu trú du lịch Cơ sở đạt tiêu chuẩn khách sạn trở lên Cơ sở đạt tiêu chuẩn khách sạn 1- Nhà nghỉ đạt tiêu chuẩn KDDL Cơ cở chưa thẩm định, xếp hạng Tổng số phòng Số phòng đạt tiêu chuẩn khách sạn trở lên Số phòng đạt tiêu chuẩn khách sạn 1-2 Số phòng nhà nghỉ đạt TC KDDL Số Phòng CSLT chưa thẩm định, xếp hạng Cơng suất sử dụng phịng Lao động du lịch Đại học trở lên Cao đẳng, trung cấp Đào tạo nghề, bồi dưỡng chỗ Chưa qua đào tạo (Nguồn: Sở VHTT&DL tỉnh Thanh Hóa) 38.299.966 PHỤ LỤC 8B Danh mục số dự án ưu tiên PTDL tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2008-2020 ĐVT: triệu USD Số TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Tên dự án Đô thị du lịch Sầm Sơn Khu du lịch văn hoá lịch sử thành nhà Hồ - Lam Kinh phụ cận Khu du lịch quốc gia Hàm Rồng Khu du lịch biển Hải Tiến Khu du lịch sinh thái Bến En Khu du lịch sinh thái đảo Nghi Sơn Khu du lịch động Từ Thức phụ cận Khu du lịch động Tiên Sơn Khu du lịch biển Hải Hoà Khu du lịch sinh thái Cẩm Lương Khu du lịch Cửa Đạt – Xuân Liên Khu du lịch sinh thái đảo Nghi Sơn Sản phẩm du lịch điển hình/mục đích Du lịch nghĩ dưỡng biển tổng hợp Du lịch văn hoá, tham quan nghiên cứu Vốn đầu tư 200 Giai đoạn đầu tư 2010-1015 150 2008 – 2020 Du lịch tổng hợp 120 2008 – 2020 Du lịch nghỉ dưỡng biển Du lịch sinh thái, tham quan 80 30 2008 – 2020 2008 – 2015 Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng 20 2008 – 2015 10 2008 – 2015 50 2008 – 2015 2008 – 2020 2008 – 2015 20 2008 – 2015 100 2010 – 2020 2008 – 2015 2008 – 2015 2008 – 2015 2008 – 2015 2008 – 2015 10 2010 - 2015 2008 – 2020 50 2005 – 2015 2010 – 2015 10 2008 – 2010 20 2010 – 2020 30 2008 – 2020 Du lịch tham quan, sinh thái – văn hóa Du lịch tham quan Du lịch nghỉ dưỡng biển Du lịch tham quan, văn hóa -sinh thái Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng hồ Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng biển đảo Du lịch sinh thái, tham quan Khu du lịch sinh thái Pù Luông nghiên cứu Du lịch sinh thái, tham quan Khu du lịch sinh thái Pù Hu nghiên cứu Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng cuối Điểm du lịch thác Ma Hao tuần Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng cuối Điểm du lịch thác Muốn tuần Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng cuối Điểm du lịch hồ Pha Dây tuần Làng văn hóa dân tộc tỉnh Du lịch văn hóa, tham quan Thanh Hóa nghiên cứu Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch lực ngành Đầu tư kết cấu hạ tầng cho Điều kiện tiếp cận dễ dàng, môi địa danh du lịch trường Trạm dừng chân nghỉ ngơi, ngắm Trạm dừng chân du lịch cảnh Trung tâm tư vấn đầu tư phát triển Thông tin tổng hợp đầu tư điều phối du lịch PTDL Phục hồi làng nghề truyền Du lịch tham quan, văn hoá thống Bảo vệ môi trường cho khu điểm Đầu tư hệ thống xử lý môi trường du lịch TỔNG CỘNG 936 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư Thanh Hóa Phụ lục 9: Bản đồ hành tỉnh Thanh Hóa Phụ lục 10: Bản đồ du lịch Thanh Hóa ... TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THANH HÓA ĐÔI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 140 4.1 Quan điểm, định hướng tăng cường quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững.. . lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 81 Tiểu kết chương 82 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THANH HÓA ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG ... Định hướng tăng cường quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 142 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch bền vững 143