Thành phần của nhóm công ty gồm có: Cơng ty mẹ, cơng ty con.Tập đồn kinh têCác hình thức khác."Theo Viện nghiên cứu Quản lí Kinh tế Trung ương CIEM thì: "Khái niệm tậpđoàn kinh tế đượ
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ
Quan điểm và đặc điểm chung về tập đoàn kinh tế
1 Quan điểm về tập đoàn kinh tế
Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về tập đoàn kinh tế:
Theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005, tập đoàn kinh tế được phân loại là một phần của nhóm công ty, cụ thể là: "Nhóm công ty là tập hợp các công ty có mối quan hệ lâu dài về lợi ích kinh tế, công nghệ, thị trường và các dịch vụ kinh doanh khác." Thành phần của nhóm công ty bao gồm nhiều công ty liên kết với nhau.
Công ty mẹ, công ty con.
Theo Viện nghiên cứu Quản lí Kinh tế Trung ương CIEM, tập đoàn kinh tế là tổ hợp lớn các doanh nghiệp có tư cách pháp nhân hoạt động trong nhiều ngành khác nhau, với mối quan hệ về vốn, tài chính, công nghệ, thông tin và đào tạo Trong mô hình này, "công ty mẹ" giữ vai trò lãnh đạo và chi phối hoạt động tài chính cũng như chiến lược phát triển của "công ty con".
Cho đến nay đã có nhiều quan điểm khác nhau về tập đoàn kinh tế:
Tập đoàn kinh tế được định nghĩa là pháp nhân kinh tế do Nhà nước thành lập, bao gồm nhiều doanh nghiệp thành viên có mối quan hệ chặt chẽ trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và tài chính Quan điểm này nhấn mạnh chức năng liên kết kinh tế của tập đoàn, nơi các doanh nghiệp thành viên hoạt động hướng tới mục tiêu chung và phát triển theo chiến lược của tập đoàn Do đó, tập đoàn kinh tế được xem là loại hình doanh nghiệp có quy mô lớn.
Theo một số nhà nghiên cứu, tập đoàn kinh tế là tổ hợp các công ty độc lập về mặt pháp lý, bao gồm một công ty mẹ và một hoặc nhiều công ty con hoặc chi nhánh Các công ty này chịu sự kiểm soát của công ty mẹ, vì công ty mẹ nắm giữ ít nhất 50% vốn cổ phần.
Một số nhà nghiên cứu tại Việt Nam cho rằng tập đoàn kinh tế là một hình thức tổ chức kinh tế chỉ xuất hiện trong nền kinh tế thị trường Tập đoàn này được hình thành từ sự liên kết, hợp tác của nhiều công ty và xí nghiệp thuộc các chủ sở hữu khác nhau, hoạt động trong các lĩnh vực chuyên ngành hoặc đa ngành Mục tiêu của tập đoàn là tập trung vốn, thúc đẩy phân công chuyên môn hóa, đầu tư chiều sâu và đổi mới công nghệ nhanh chóng, nhằm đa dạng hóa sản phẩm, mở rộng thị trường và nâng cao năng lực cạnh tranh để đạt được lợi nhuận siêu ngạch từ lợi thế hoặc độc quyền.
2 Một số đặc điểm chung của Tập đoàn kinh tế
Có qui mô rất lớn về vốn, lao động, doanh thu và phạm vi hoạt động
Tập đoàn kinh tế có sự tích tụ vốn từ bản thân doanh nghiệp và sự tập trung giữa các doanh nghiệp, tạo ra năng lực cạnh tranh vượt trội so với từng doanh nghiệp đơn lẻ Điều này không chỉ nâng cao trình độ xã hội hóa sản xuất mà còn phát triển lực lượng sản xuất Do đó, qui mô vốn của tập đoàn rất lớn, được bảo toàn và luôn phát triển, với giá trị vốn cổ phiếu đạt cao vào năm 2000.
General Electric, valued at $298 billion, leads the list of major corporations, followed by Exton at $197 billion Coca-Cola holds a significant position with a valuation of $165 billion, while Philip Morris stands at $145 billion Finally, Toyota Motor rounds out the group with a valuation of $145 billion.
Tập đoàn có một số lượng lao động lớn nhờ vào quá trình tập trung của các doanh nghiệp thành viên hoạt động trong nhiều lĩnh vực khác nhau Đội ngũ lao động được tuyển chọn và đào tạo nghiêm ngặt, đảm bảo chất lượng lao động cao Ví dụ, vào năm 2000, tập đoàn Samsung đã có tới 350.000 nhân viên.
LG có 444.000 người, tập đoàn General Motor có 360.000 người).
Tập đoàn Exton, với vốn lớn và phạm vi hoạt động rộng, đã nhanh chóng mở rộng quy mô sản xuất, đổi mới công nghệ và nâng cao năng suất lao động, từ đó đạt doanh thu 115 tỷ USD vào năm 2000 Tương tự, tập đoàn dầu lửa Rogal Dutch - Shell đạt 145 tỷ USD, Toyota đạt 67 tỷ USD, và General Motors đạt 212 tỷ USD, cho thấy khả năng củng cố và mở rộng thị trường của các tập đoàn lớn.
Tập đoàn không chỉ hoạt động trong một quốc gia mà còn mở rộng ra nhiều quốc gia khác và quy mô toàn cầu Với nguồn vốn lớn và lực lượng lao động đông đảo, các tập đoàn có khả năng áp dụng nhanh chóng các tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại Họ nắm bắt thông tin kịp thời và thực hiện phân công lao động hợp lý trong nội bộ thông qua việc bố trí các điểm sản xuất, xây dựng mạng lưới tiêu thụ sản phẩm và quản lý các công đoạn sản xuất khác nhau.
Để thực hiện chiến lược cạnh tranh và chiếm lĩnh thị trường quốc tế, các tập đoàn kinh doanh đã mở rộng hoạt động ra nhiều quốc gia thông qua việc tăng cường hợp tác, liên doanh và thực hiện phân công quốc tế Điều này giúp phạm vi hoạt động của các tập đoàn ngày càng được mở rộng Ví dụ, vào năm 2000, tập đoàn dầu hoả Royal-Dutch Shell đã đầu tư vào 2000 công ty tại 130 quốc gia, trong khi tập đoàn Honda của Nhật Bản sở hữu 490 công ty ở 45 quốc gia.
Hoạt động kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực
Ngày nay, hầu hết các tập đoàn kinh tế toàn cầu hoạt động đa ngành và có chiến lược sản phẩm linh hoạt để đáp ứng nhu cầu thị trường Mỗi tập đoàn thường có một lĩnh vực chủ đạo với sản phẩm mang thương hiệu riêng Chẳng hạn, tập đoàn Mitsubishi của Nhật Bản hoạt động trong nhiều lĩnh vực như sắt thép, điện và ngân hàng, với ngành mũi nhọn là công nghiệp nặng Tương tự, Petronas của Malaysia tập trung vào thăm dò và chế biến dầu khí, với lĩnh vực chủ yếu là công nghiệp khai thác dầu khí Ngoài các doanh nghiệp sản xuất, các tập đoàn kinh tế còn bao gồm các tổ chức tài chính, ngân hàng và dịch vụ, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển bền vững của họ.
Tập đoàn hoạt động đa ngành nhằm phân tán rủi ro và đảm bảo hiệu quả kinh doanh, đồng thời tận dụng cơ sở vật chất và nguồn lao động phong phú Trong khi đó, một số tập đoàn chỉ tập trung vào một vài lĩnh vực hẹp để khai thác thế mạnh về chuyên môn và công nghệ, cùng với uy tín trong ngành.
Tập đoàn kinh tế được hình thành từ sự liên kết về tài sản và hợp tác giữa các doanh nghiệp thành viên, điều này không chỉ là đặc trưng cơ bản mà còn là tiền đề cần thiết cho sự phát triển của lực lượng sản xuất Liên kết trong tập đoàn có thể diễn ra tự nguyện hoặc bắt buộc, tùy thuộc vào quy luật cạnh tranh Quá trình xã hội hoá sản xuất đã tiến triển từ hiệp tác giản đơn đến phân công và hợp tác theo quan hệ thị trường, và mở rộng ra liên kết sản xuất qua việc mua cổ phần và hợp tác xuyên khu vực, quốc gia Sự nhất thể hoá kinh tế, như trong Cộng đồng chung châu Âu, phản ánh sự phát triển tất yếu từ hình thức xã hội hoá sản xuất thấp đến cao, nhằm tối ưu hoá kinh tế và nâng cao tính chuyên môn hoá.
- Về phạm vi liên kết, có những kiểu liên kết sau:
Điều kiện để hình thành và phát triển các tập đoàn kinh tế
1 Môi trường cạnh tranh kinh tế
Hội nhập kinh tế toàn cầu đang tạo ra áp lực lớn cho Việt Nam trong việc tái cấu trúc nền kinh tế nhằm nâng cao sức cạnh tranh, đặc biệt là đổi mới doanh nghiệp nhà nước và phát triển nhanh chóng khu vực kinh tế tư nhân Tham gia vào nền kinh tế thế giới không chỉ giúp Việt Nam chọn lựa chiến lược phát triển cho doanh nghiệp nhà nước mà còn tái cơ cấu sản xuất, tập trung vào những ngành có lợi thế so sánh để tăng xuất khẩu và thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa Xu hướng này cũng mở ra cơ hội cho Việt Nam trong việc lựa chọn đối tác thương mại, thị trường xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài, đồng thời tiếp cận công nghệ tiên tiến Tuy nhiên, các doanh nghiệp Việt Nam đang đối mặt với áp lực cạnh tranh khốc liệt trong khi chưa chuẩn bị đầy đủ về tiềm lực và kỹ năng quản lý, đặc biệt là các doanh nghiệp thương mại dịch vụ quy mô vừa và nhỏ, dẫn đến khó khăn trong việc cạnh tranh và hợp tác với các doanh nghiệp nước ngoài.
DN thương mại trong nước là một yêu cầu cấp thiết để nâng cao khả năng cạnh tranh của với các tập đoàn nước ngoài
Các doanh nghiệp cần thiết lập chính sách cạnh tranh hiệu quả để sẵn sàng tham gia vào thị trường Dựa trên lợi thế hiện có, họ nên xây dựng chiến lược kinh doanh nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh Việc liên kết các doanh nghiệp thương mại dịch vụ trong nước thành các tập đoàn mạnh mẽ sẽ tạo ra sức cạnh tranh cao hơn trên thị trường nội địa, khu vực và toàn cầu Hệ thống kênh bán hàng rộng rãi là yếu tố quan trọng giúp các doanh nghiệp Việt Nam cạnh tranh thành công.
2 Vai trò của Nhà nước trong việc hình thành và phát triển tập đoàn kinh tế
Trong nền kinh tế thị trường, Nhà nước và doanh nghiệp (DN) là hai tác nhân chính đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, với mỗi bên có quyền lợi và trách nhiệm riêng Lợi ích của Nhà nước được đảm bảo thông qua sự phát triển của nền kinh tế, theo quy định trong Hiến pháp Nhà nước đóng vai trò quản lý vĩ mô, tạo dựng và duy trì môi trường kinh tế - xã hội thuận lợi cho các DN hoạt động, bao gồm việc duy trì trật tự xã hội, xây dựng môi trường pháp lý cạnh tranh bình đẳng, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, và hỗ trợ các tập đoàn hình thành và hoạt động hiệu quả Sự hợp tác chặt chẽ giữa Chính phủ và các tập đoàn kinh tế là cần thiết vì lợi ích chung của quốc gia và các DN.
Sự tác động của Chính phủ đối với sự phát triển của các tập đoàn kinh doanh ở các quốc gia khác nhau có sự khác biệt rõ rệt Tại Mỹ, Chính phủ coi trọng sự phát triển của các tập đoàn lớn, nhưng chỉ đóng vai trò như một chất xúc tác, không can thiệp sâu vào hoạt động của các doanh nghiệp Ngược lại, tại Nhật Bản và các nước công nghiệp mới (NICs), Chính phủ có vai trò quan trọng hơn trong việc hình thành và phát triển các tập đoàn kinh tế, thường xuyên điều chỉnh phương hướng chiến lược và hoạt động của họ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân.
Để nâng cao hiệu quả cho các liên kết kinh tế, việc tạo ra môi trường thuận lợi là rất quan trọng, đặc biệt là trong việc hình thành và phát triển nhanh chóng các tập đoàn kinh tế Nhiệm vụ chính của quản lý Nhà nước là xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp Một môi trường phù hợp sẽ đảm bảo sự hình thành và hoạt động hiệu quả của các tập đoàn kinh tế.
Môi trường pháp lý được hình thành từ hệ thống pháp luật, đặc biệt là các quy định về pháp luật kinh tế và tổ chức hoạt động của các loại hình doanh nghiệp, cùng với một hệ thống thực thi luật pháp hiệu quả.
Môi trường kinh tế hiện nay bao gồm sự phát triển của thị trường đồng bộ, các quan hệ kinh tế và cạnh tranh giữa các chủ thể, cũng như sự hợp tác kinh tế Tuy nhiên, việc thành lập và tổ chức hoạt động của các tập đoàn kinh tế - thương mại vẫn gặp nhiều khó khăn do điều kiện nội tại và ngoại tại chưa thuận lợi Cụ thể, kinh tế thị trường vẫn ở trình độ sơ khai, các thị trường chưa hình thành đồng bộ, và tốc độ phát triển kinh tế còn chậm so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới.
Việc xây dựng một hệ thống quan điểm tôn vinh vai trò và vị trí của người kinh doanh, đồng thời ghi nhận những nhà kinh doanh xuất sắc, là yếu tố quan trọng trong việc tạo ra một môi trường xã hội thuận lợi Sự tôn trọng pháp luật, chữ tín, trung thực và tinh thần cộng đồng đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy sự hình thành và phát triển của các tập đoàn kinh tế và thương mại.
Xu hướng phát triển các tập đoàn kinh tế
1 Lý do hình thành các tập đoàn kinh tế Động cơ dễ thấy đầu tiên nằm đằng sau sự ra đời của các tập đoàn kinh tế là sự mở rộng về quy mô Quy mô - được đo lường bằng nhiều chỉ tiêu khác nhau như tài sản hay lao động – là một dấu hiệu về sức mạnh Như vậy, không chỉ có quy mô công ty trung bình lớn hơn (như được minh hoạ trong Bảng 1), mà tập đoàn – như là một tập hợp của các công ty thành viên – cũng sẽ có quy mô vượt trội so với các loại hình tổ chức doanh nghiệp khác Chính quy mô vượt trội này cho phép chúng thực hiện được những việc mà những doanh nghiệp có quy mô nhỏ hơn không làm được, chẳng hạn như thực hiện những công trình đầu tư đòi hỏi một lượng vốn lớn trong một thời gian dài, hay chuyển nguồn lực sang một lĩnh vực kinh doanh mới để chớp cơ hội.
Quy mô lớn giúp các tập đoàn đa dạng hóa hoạt động, điều này không chỉ là khả năng mà còn là yêu cầu thiết yếu Đa dạng hóa kinh doanh giúp phân tán rủi ro và tận dụng các nguồn lực như vốn, công nghệ và kỹ năng quản lý vào các lĩnh vực sinh lợi khác.
Mặc dù việc đa dạng hóa có thể mang lại lợi ích, nhưng cũng tồn tại những lập luận cho rằng nó có thể dẫn đến những yếu tố tiêu cực Theo lý thuyết quản lý truyền thống, lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp phụ thuộc vào năng lực cốt lõi, do đó doanh nghiệp cần đầu tư vào việc duy trì và phát triển năng lực này trước khi mở rộng sang lĩnh vực mới Hơn nữa, lý thuyết người chủ - người thừa hành cho rằng quyết định mở rộng của ban giám đốc có thể không phản ánh nhu cầu của tập đoàn mà xuất phát từ động cơ cá nhân, như mong muốn xây dựng "đế chế" riêng hoặc lo sợ rủi ro, dẫn đến việc đa dạng hóa quá mức Từ góc độ quản trị, điều này có thể gây ra vấn đề người thừa hành (agency problems).
Việc các công ty lớn liên kết thành tập đoàn thông qua sở hữu chéo có thể cản trở cải cách kinh tế, làm giảm cạnh tranh, minh bạch và thượng tôn pháp luật Kinh nghiệm quốc tế cho thấy các tập đoàn này thường sử dụng sức mạnh kinh tế để ảnh hưởng đến chính sách nhà nước, dẫn đến thao túng hoặc lũng đoạn Trong những trường hợp cực đoan, như ở In-đô-nê-xia dưới thời tổng thống Suharto, sự liên kết giữa các tập đoàn qua quan hệ gia đình và chính trị có thể gây ra hệ lụy nghiêm trọng về hiệu quả, công bằng kinh tế và ổn định chính trị, xã hội.
Nhiều nghiên cứu thực nghiệm cho thấy hoạt động đa dạng hóa của các công ty Mỹ "tiêu huỷ giá trị của cổ đông", với giá trị cổ phiếu của các công ty đa dạng hóa cao luôn bị định giá thấp hơn so với những công ty có mức độ đa dạng hóa thấp hơn Điều này cho thấy cái giá phải trả cho việc đa dạng hóa ở Mỹ cao hơn lợi ích mà nó mang lại Tuy nhiên, sự phổ biến của các tập đoàn kinh tế trên toàn cầu, đặc biệt ở các nền kinh tế mới nổi, với nhiều ví dụ thành công, tạo ra một sự tương phản lớn với kinh nghiệm của các doanh nghiệp Mỹ.
2 Vai trò của tập đoàn đối với phát triển kinh tế
Tập đoàn kinh tế có khả năng huy động nguồn lực lớn từ xã hội, nâng cao sức cạnh tranh và tạo sức mạnh chống lại áp lực từ các tập đoàn nước ngoài Việc hình thành các tập đoàn ở các nước đang phát triển giúp bảo vệ thị trường nội địa và thúc đẩy sản xuất trong nước vươn ra thị trường toàn cầu Tập đoàn cũng giải quyết tình trạng thiếu vốn cho các công ty nhỏ, cho phép họ tận dụng nguồn vốn lớn để đầu tư hiệu quả nhờ vào lợi thế kinh tế qui mô, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế Ngoài ra, tập đoàn tạo điều kiện cho việc trao đổi thông tin và ứng dụng công nghệ với chi phí thấp, giúp các công ty thành viên nhanh chóng áp dụng kết quả nghiên cứu vào thực tiễn, nâng cao hiệu quả hoạt động Điều này giúp các nước đi sau, như Nhật Bản và Hàn Quốc trong các thập niên 70 và 80, rút ngắn khoảng cách về trình độ với các nước phát triển.
Tập đoàn kinh tế có thể mang lại rủi ro cho nền kinh tế, đặc biệt là khả năng độc quyền do thiếu cạnh tranh, dẫn đến thao túng giá cả và lạm dụng quyền lực kinh tế, chính trị Ngay cả các quốc gia mạnh như Mỹ cũng gặp khó khăn trong việc giải quyết vấn đề này Hơn nữa, nếu các chiến lược phát triển của tập đoàn phụ thuộc vào ưu đãi của chính phủ, như tín dụng ưu đãi hoặc bảo hộ thị trường, sẽ hình thành mối quan hệ không minh bạch giữa chính phủ, ngân hàng và tập đoàn, có thể gây ra khủng hoảng tài chính, như đã xảy ra ở châu Á năm 1997.
3 Các tập đoàn kinh tế trên thế giới
Tập đoàn kinh tế là mô hình phổ biến ở các nền kinh tế mới nổi như Bra-xin, Chi-lê, Trung Quốc, Ấn-độ, In-đô-nê-xia, Hàn Quốc, Mê-hi-cô, Pa-kix-tan, Thái-lan và một số nền kinh tế phát triển như Ý, Thụy Điển Tại những quốc gia này, tỷ lệ công ty thuộc tập đoàn cao, từ khoảng 20% ở Chi-lê đến gần 66% ở In-đô-nê-xia Ngoài ra, quy mô trung bình của các công ty trong tập đoàn thường lớn hơn nhiều so với các công ty không thuộc tập đoàn, ngoại trừ Thổ Nhĩ Kỳ.
Bảng 1: Các tập đoàn trên thế giới
Tỷ lệ công ty thuộc tập đoàn (%)
Quy mô công ty trung vị trong tập đoàn/Quy mô công ty trung vị ngoài tập đoàn
ROA của cty trung vị trong tập đoàn
ROA của công ty trung vị ngoài tập đoàn cho thấy mức độ sinh lời ổn định, trong khi ROA của công ty trung vị trong tập đoàn phản ánh sự ảnh hưởng của các yếu tố nội bộ Sự chênh lệch chuẩn ROA giữa hai nhóm này cũng cung cấp cái nhìn sâu sắc về hiệu quả hoạt động và khả năng quản lý tài chính của các công ty Việc phân tích ROA của công ty trung vị ngoài tập đoàn giúp xác định các cơ hội và thách thức trong môi trường cạnh tranh.
Nhận Bản trước thế chiến 2
thể hiện sự khác biệt giữa hai nhóm với mức ý nghĩa tương ứng là 5% và 10% Tham khảo Khanna và Yafeh.
(2005) để biết thêm về nguồn dữ liệu và định nghĩa của các biến số trong bảng.
In their article, Tarun Khanna and Yishay Yafeh explore the role of business groups in emerging markets, questioning whether these entities serve as exemplary models of economic success or act as parasites that hinder development The authors analyze the dynamics of these groups, highlighting their influence on market structures and economic growth They argue that while some business groups can drive innovation and efficiency, others may exploit resources and stifle competition, ultimately impacting the overall health of emerging economies This nuanced examination provides valuable insights into the complexities of business operations in developing regions.
Cấu trúc sở hữu và quyền kiểm soát của các tập đoàn rất đa dạng, với một số hoàn toàn do nhà nước sở hữu như ở Việt Nam và Trung Quốc, trong khi nhiều tập đoàn khác thuộc sở hữu tư nhân hoặc gia đình Để hiểu rõ hơn, chúng ta có thể xem xét cấu trúc sở hữu theo chiều dọc và chiều ngang; một số tập đoàn có cấu trúc kiểm soát dọc (hình tháp), trong khi nhiều tập đoàn khác liên kết qua sở hữu chéo Ngoài ra, mối quan hệ giữa tập đoàn và nhà nước cũng rất quan trọng, với một số tập đoàn có mối quan hệ gần gũi và quyền lực chính trị lớn, trong khi những tập đoàn khác lại không có sự liên kết chặt chẽ và thậm chí bị kỳ thị bởi nhà nước vì lý do chính trị.
Bảng 2: Mức độ đa dạng hóa và tích hợp dọc của các tập đoàn trên thế giới
Quốc gia Mức độ đa dạng hóa Mức độ tích hợp dọc Tài sản tài chính (%)
Mức độ đa dạng hóa của tập đoàn được xác định qua số lượng ngành 2 chữ số theo phân loại ISIC mà tập đoàn hoạt động Để đo lường mức độ tích hợp dọc, người ta sử dụng hệ số nhập lượng - xuất lượng trung bình của các cặp công ty thành viên trong tập đoàn Ngoài ra, mức độ tham gia vào hoạt động tài chính được thể hiện qua tỷ trọng tài sản của các công ty tài chính so với tổng tài sản của toàn tập đoàn.
Tarun Khanna and Yishay Yafeh explore the role of business groups in emerging markets in their article "Business Groups in Emerging Markets: Paragons or Parasites?" published in the Journal of Economic Literature They analyze whether these groups serve as exemplary models of economic development or operate as parasitic entities that hinder growth The study provides a comprehensive examination of the impact of business groups on market dynamics and economic performance in developing economies.
Tập đoàn kinh tế là một tổ chức lớn gồm nhiều công ty có sở hữu và lĩnh vực kinh doanh đa dạng, liên kết nhằm tăng cường khả năng tích tụ các nguồn lực như vốn, lao động và công nghệ Mục tiêu chính của các tập đoàn này là nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước Mặc dù các công ty thành viên có thể hoạt động độc lập, nhưng chúng vẫn phải tuân theo sự chi phối của công ty mẹ về nguồn lực ban đầu và chiến lược phát triển chung.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TẬP ĐOÀN KINH TẾ TẠI VN
Sự ra đời các Tập đoàn kinh tế ở nước ta
1 Sự cần thiết hình thành các tập đoàn kinh tế
Nền kinh tế Việt Nam, mặc dù có những bản sắc riêng, vẫn phải tuân theo quy luật của cơ chế thị trường, trong đó quy luật cung cầu và quy luật cạnh tranh là hai đặc trưng cơ bản Mỗi thực thể kinh tế đều phải tuân thủ những quy luật "bất biến" của thị trường, với quy luật cạnh tranh đóng vai trò quan trọng trong việc xác định chiến lược kinh doanh của các doanh nghiệp.
Yêu cầu tích tụ và tập trung vốn cho các hoạt động sản xuất kinh doanh đã dẫn đến sự hình thành của các Tập đoàn Kinh tế (TĐKT) đa ngành, đa lĩnh vực, hoạt động trên quy mô rộng lớn cả trong nước và quốc tế.
Mô hình tập đoàn kinh tế không còn mới mẻ trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, khi mà các tập đoàn trên thế giới đang tái cấu trúc thông qua sáp nhập và mua lại Năm 2006, tổng giá trị các vụ sáp nhập đạt hơn 3.600 tỷ USD, đánh dấu sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới cho các tập đoàn xuyên quốc gia Đến năm 2007, giá trị giao dịch mua bán và sáp nhập toàn cầu lập kỷ lục mới với 4.400 tỷ USD, tăng 21% so với năm trước Xu hướng này đang dần ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế và hoạt động của các doanh nghiệp tại Việt Nam.
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu và áp lực cạnh tranh mạnh mẽ từ bên ngoài, các doanh nghiệp Việt Nam với tiềm lực hạn chế và khả năng quản lý còn yếu kém cần sự hỗ trợ từ Nhà nước Vai trò chủ động của Nhà nước trong việc hình thành các Tổ chức Đoàn kết Kinh tế (TĐKT) là rất quan trọng và phù hợp với xu hướng phát triển của nền kinh tế chuyển đổi tại Việt Nam Thực tế, ý tưởng xây dựng các TĐKT đã bắt đầu từ năm 1994 với Quyết định số 91 của Thủ tướng Chính phủ.
Kể từ năm 2005, nhằm thực hiện chủ trương của Đảng, nhiều Tập đoàn Kinh tế (TĐKT) đã được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm: Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông, Tập đoàn Than - Khoáng sản, Tập đoàn Dầu khí, Tập đoàn Tài chính - Bảo hiểm Bảo Việt, Tập đoàn Dệt may, Tập đoàn Điện lực và Tập đoàn Công nghiệp Tàu thuỷ.
Các Tập đoàn Kinh tế Nhà nước (TĐKT) là các công ty thuộc sở hữu nhà nước với tư cách pháp nhân Cấu trúc quản lý của các TĐKT bao gồm Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng Giám đốc và các Phó Tổng Giám đốc, cùng với bộ máy hỗ trợ Về tổ chức, các TĐKT được cấu thành bởi công ty mẹ và các công ty con.
Các TĐKT đầu tiên ở Việt Nam chủ yếu được hình thành từ việc tổ chức lại các Tổng công ty Nhà nước, nhằm khắc phục tình trạng hoạt động kém hiệu quả của các doanh nghiệp này Xu hướng này phù hợp với quy luật vận hành của nền kinh tế thị trường, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và tác động mạnh mẽ của toàn cầu hóa.
2 Cơ sở thành lập Tập đoàn kinh tế ở Việt nam
Việc hình thành và phát triển các tập đoàn kinh tế nhà nước cần phải liên kết chặt chẽ với các định hướng chung của Đảng và Nhà nước Điều này bao gồm quá trình sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.
Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò quyết định trong việc duy trì định hướng xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế Do đó, cần không ngừng đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế Đảng và Nhà nước đã xác định rõ ràng việc duy trì một số doanh nghiệp nhà nước trong lĩnh vực độc quyền và các doanh nghiệp nhỏ cung cấp sản phẩm, dịch vụ thiết yếu tại vùng nông thôn, miền núi Đồng thời, đại bộ phận doanh nghiệp nhà nước cần được điều chỉnh để có cơ cấu hợp lý, chuyển sang hoạt động theo chế độ công ty, tập trung vào các ngành, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế quốc dân.
Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế đa thành phần, với định hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó doanh nghiệp tư nhân còn nhỏ bé và doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ trọng lớn, hiện diện trong hầu hết các ngành kinh tế Các tổng công ty 91, mô hình thí điểm cho việc hình thành các tập đoàn kinh tế, đã có những bước phát triển đáng kể, tập trung vào những lĩnh vực mà Việt Nam có điều kiện, thế mạnh và khả năng cạnh tranh, nhằm hội nhập kinh tế quốc tế hiệu quả.
Để hình thành các tập đoàn kinh tế hiệu quả và khả thi trong giai đoạn hiện nay, cần dựa vào việc sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước, trong đó một số tổng công ty 91 sẽ đóng vai trò nòng cốt.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 và thứ 9 của Ban Chấp hành Trung ương khóa IX đã xác định rõ định hướng hình thành một số tập đoàn kinh tế trong giai đoạn hiện nay.
Tập đoàn được hình thành từ các tổng công ty nhà nước, với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế trong nước và đầu tư nước ngoài Tập đoàn hoạt động đa ngành, trong đó có ngành kinh doanh chính chuyên môn hóa cao, đóng vai trò chi phối lớn trong nền kinh tế quốc dân Với quy mô vốn rất lớn, tập đoàn hoạt động cả trong và ngoài nước, ứng dụng công nghệ cao và quản lý hiện đại Đồng thời, có sự gắn kết chặt chẽ giữa khoa học công nghệ, đào tạo, nghiên cứu triển khai và sản xuất kinh doanh.
Khi lựa chọn ngành và lĩnh vực để hình thành tập đoàn kinh tế, cần tập trung vào những lĩnh vực có điều kiện, thế mạnh và khả năng phát triển vượt trội Những ngành như dầu khí, viễn thông, điện lực và xây dựng đều có tiềm năng cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế hiệu quả.
Giới thiệu một số tập đoàn kinh tế
1 Tập đoàn bưu chính viễn thông Việt nam
Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Quốc gia Việt Nam là một tổ hợp doanh nghiệp không có tư cách pháp nhân, bao gồm Công ty mẹ Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam cùng các đơn vị thành viên Tổ hợp này được hình thành dựa trên việc tổ chức lại Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam và các đơn vị thành viên theo quyết định của Thủ tướng.
Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) là công ty mẹ của Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Quốc gia Việt Nam Là một công ty nhà nước, VNPT có tư cách pháp nhân và được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
VNPT có nhiều đơn vị trực thuộc, bao gồm các đơn vị hạch toán phụ thuộc và các công ty con hạch toán độc lập Các công ty con này được tổ chức dưới nhiều hình thức như công ty TNHH một thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty liên doanh với nước ngoài, và tổng công ty Ngoài ra, VNPT còn có các công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, cùng với nhiều loại hình công ty khác theo quy định pháp luật Những công ty con này thường được gọi là các công ty bị chi phối.
VNPT không chỉ có các công ty con và đơn vị trực thuộc mà còn có các công ty liên kết và công ty tự nguyện tham gia liên kết Công ty liên kết là những doanh nghiệp mà VNPT nắm giữ cổ phần hoặc vốn góp không chi phối, nhưng vẫn có nghĩa vụ và quyền lợi theo tỷ lệ vốn góp hoặc thỏa thuận trong hợp đồng Trong khi đó, công ty tự nguyện tham gia liên kết với VNPT là những doanh nghiệp không có cổ phần hay vốn góp từ VNPT, nhưng tự nguyện hợp tác và chấp nhận các ràng buộc về quyền lợi và nghĩa vụ với VNPT.
VNPT và các đơn vị thành viên của tập đoàn bao gồm các công ty con, công ty liên kết, và các đơn vị cung cấp dịch vụ nghiên cứu, đào tạo, y tế Đặc biệt, Tổng công ty Bưu chính Việt Nam là một đơn vị thành viên không do VNPT thành lập mà do Nhà nước thành lập và cấp vốn thông qua Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam TCT Bưu chính Việt Nam có quyền kinh doanh đa ngành, trong đó bưu chính là lĩnh vực chính, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ công ích trong lĩnh vực bưu chính.
VNPT không chỉ thực hiện nhiệm vụ kinh doanh theo quy hoạch và chính sách của Nhà nước trong các lĩnh vực truyền thống như dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin, và sản xuất, mà còn được phép tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào các lĩnh vực khác như dịch vụ tài chính, tín dụng, ngân hàng, quảng cáo, kinh doanh bất động sản, và cho thuê văn phòng.
Nhà nước là chủ sở hữu của VNPT, và Thủ tướng Chính phủ thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu thông qua các Bộ và cơ quan liên quan Quyền sở hữu của Nhà nước được đại diện bởi Hội đồng quản trị (HĐQT) của VNPT, bao gồm tối đa 9 thành viên Các thành viên HĐQT được Thủ tướng bổ nhiệm, miễn nhiệm hoặc thay thế theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thông.
Tổng giám đốc VNPT là đại diện pháp luật và người điều hành các hoạt động hàng ngày của công ty Ông chịu trách nhiệm điều phối kế hoạch kinh doanh theo các mục tiêu và kế hoạch phù hợp với Điều lệ VNPT, cũng như các nghị quyết và quyết định từ Hội đồng quản trị.
Theo Quyết định số 147/2006/QĐ-TTg ngày 22/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ, Tập đoàn Điện lực Việt Nam được giao nhiệm vụ kinh doanh đa ngành, với sản xuất và kinh doanh điện năng, viễn thông công cộng, và cơ khí điện lực là các lĩnh vực chính Tập đoàn này sẽ đóng vai trò nòng cốt trong việc phát triển nhanh, bền vững ngành công nghiệp điện lực Việt Nam, đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế.
Tập đoàn Điện lực Việt Nam được hình thành từ cơ sở đa sở hữu, với nhà nước đóng vai trò chi phối, bao gồm các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và các doanh nghiệp đa sở hữu được tổ chức lại từ tổng công ty Điện lực Việt Nam Tập đoàn sở hữu công nghệ và quản lý hiện đại, chuyên môn hóa cao, hoạt động đa ngành, trong đó sản xuất và kinh doanh điện năng, viễn thông công cộng, và cơ khí điện lực là các lĩnh vực chủ chốt Tập đoàn cũng chú trọng kết nối giữa sản xuất, kinh doanh với khoa học, công nghệ, nghiên cứu và đào tạo, nhằm thúc đẩy sự phát triển nhanh, bền vững và hiệu quả trong ngành công nghiệp điện lực Việt Nam, đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế.
Mối quan hệ giữa công ty mẹ Tập đoàn Điện lực Việt Nam với chủ sở hữu nhà nước và các công ty con, công ty liên kết được thiết lập theo pháp luật và quy định trong Điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty mẹ Chính phủ thực hiện việc quản lý thống nhất và tổ chức các quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
Việc chuyển sang mô hình Tập đoàn kinh tế đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quản lý ngành Điện lực Việt Nam Đối mặt với cơ hội và thách thức, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã xác định chiến lược phát triển đa ngành nghề, nhằm khẳng định vị thế trong nước và mở rộng thị trường quốc tế.
Trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh điện năng, ưu tiên đầu tư vào các công trình nguồn điện hiệu quả kinh tế cao và phát triển các nhà máy điện phù hợp với khả năng cung cấp nguyên liệu Đối với viễn thông, mục tiêu là chiếm lĩnh ít nhất 15% thị phần dịch vụ viễn thông công cộng vào năm 2010, đồng thời đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc cho quản lý và vận hành Trong tài chính, hướng tới lợi nhuận trên vốn kinh doanh đạt 12% trở lên, đảm bảo tỷ lệ tự đầu tư trên 30%, và xây dựng nguyên tắc giá mua bán điện minh bạch Về cơ khí điện lực, phấn đấu tự chủ phần lớn thiết bị điện đến 110 kV và cung cấp thiết bị cho các nhà máy thủy điện, nhiệt điện chế tạo trong nước.
Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam được thành lập theo Quyết định số 198/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vào ngày 29/8/2006, nhằm phát triển
Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam bao gồm công ty mẹ là Tập đoàn Dầu khí, một công ty nhà nước có nhiệm vụ ký kết và giám sát các hợp đồng dầu khí quốc tế Tập đoàn thực hiện các dự án dầu khí trọng điểm quốc gia, đầu tư tài chính vào doanh nghiệp khác, và giữ quyền chi phối các công ty con thông qua vốn, tài sản do Nhà nước quản lý, công nghệ, thương hiệu và thị trường.
Thực trạng hoạt động và phát huy vai trò của các Tập đoàn kinh tế trong
do Chính phủ ban hành phù hợp với các quy định của pháp luật.
III THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG VÀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN QUA.
1 Một số kết quả đạt được
Từ năm 2004, nhiều tập đoàn kinh tế lớn đã được thành lập và hoạt động đa ngành, với các tổng công ty nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, chiếm khoảng 40% GDP Sau hơn 3 năm hoạt động theo cơ chế quản lý tài chính mới, các tập đoàn này đã được giao thêm quyền của chủ sở hữu và tập trung đầu tư, huy động vốn để mua sắm tài sản cố định, đổi mới công nghệ và bổ sung thiết bị hiện đại Tổng vốn đầu tư phát triển đạt hơn 124 nghìn tỷ đồng, trong đó Tập đoàn Dầu khí đầu tư gần 59 nghìn tỷ đồng, Tập đoàn Điện lực Việt Nam hơn 36 nghìn tỷ đồng, và Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản cũng đóng góp đáng kể.
Tổng công ty Hàng không Việt Nam đạt gần 5.000 tỷ đồng, trong khi ngành dệt may vượt 7.300 tỷ đồng, và tổng giá trị đầu tư của các tập đoàn, tổng công ty lên tới 11 nghìn tỷ đồng Nhiều doanh nghiệp đã chủ động mở rộng ngành nghề kinh doanh dựa trên cơ sở vật chất hiện có, vẫn giữ nguyên mối liên hệ với ngành chính; ví dụ, Tập đoàn Điện lực tham gia vào lĩnh vực viễn thông, Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam sản xuất điện và lắp ráp ôtô Các tổng công ty như Vinashin mở rộng dịch vụ vận tải biển và chế tạo cơ khí, trong khi Sông Đà và Vinaconex đầu tư vào sản xuất điện và xi măng Hơn 116 nghìn tỷ đồng đã được huy động cho các hoạt động đầu tư ngoài, với 28/70 tập đoàn, tổng công ty nhà nước tham gia vào lĩnh vực chứng khoán, ngân hàng và bảo hiểm, tổng giá trị lên tới hơn 23 nghìn tỷ đồng.
Hoạt động sản xuất và kinh doanh đa dạng đã giúp nhiều tập đoàn và tổng công ty thoát khỏi tình trạng "độc canh", tạo ra hơn 880 nghìn việc làm thường xuyên với mức thu nhập bình quân từ 2,5-4,3 triệu đồng/người/tháng, tăng 13% so với năm 2006 Theo Bộ Tài chính, tổng giá trị tài sản của 70 doanh nghiệp đến hết năm 2007 đã có sự tăng trưởng đáng kể.
Tính đến nay, TĐKT và TCTNN đã đạt tổng tài sản hơn 803 nghìn tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2006 Vốn chủ sở hữu cũng ghi nhận mức tăng 13%, đạt 323 nghìn tỷ đồng Tổng doanh thu đạt 498 nghìn tỷ đồng, tăng 23%, trong khi tổng lợi nhuận đạt 62 nghìn tỷ đồng, tăng 13,5% Tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu đạt 19%, và số nộp ngân sách nhà nước gần 110 nghìn tỷ đồng.
2 Các vấn đề còn vướng mắc
Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, hoạt động sản xuất kinh doanh của các Tập đoàn Kinh tế (TĐKT) và Tổng công ty Nhà nước (TCTNN) vẫn gặp một số hạn chế Điều này đi kèm với những vấn đề cần chú ý trong các chủ trương và chính sách phát triển tập đoàn kinh tế của Đảng và Nhà nước.
Quá trình hình thành các tập đoàn nhà nước diễn ra song song với cổ phần hóa, dẫn đến sự phân tán và xã hội hóa sở hữu nhà nước Hiện tại, có khoảng 3.500 doanh nghiệp nhà nước, chiếm 20% tổng vốn đã được cổ phần hóa, và danh sách các doanh nghiệp cần cổ phần hóa đang mở rộng, bao gồm nhiều ngành quan trọng như điện lực, luyện kim, và ngân hàng Dù vậy, các doanh nghiệp nhà nước vẫn nắm giữ tới 70% tổng tài sản cố định và 60% tín dụng ngân hàng, với 80% tài sản này thuộc về các tổng công ty lớn Đặc biệt, chỉ riêng 4 tổng công ty lớn như Bưu chính viễn thông, Dầu khí, Điện lực, và Xi măng đã chiếm hơn 70% tổng tài sản của 18 tổng công ty 91.
Nhà nước đang nỗ lực xóa bỏ đặc quyền và độc quyền kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước để phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời kiểm soát các doanh nghiệp có thị phần lớn nhằm bảo vệ an sinh xã hội Tuy nhiên, các tổng công ty và tập đoàn kinh tế vẫn được hưởng lợi thế độc quyền trong nhiều ngành quan trọng, dẫn đến việc họ chiếm vị thế gần như hoàn toàn trong các lĩnh vực như vận tải đường sắt, sản xuất hóa chất, sản xuất điện và hàng không Ví dụ, Hàng không Việt Nam hiện vẫn chiếm ưu thế lớn, trong khi các lĩnh vực như dầu khí và khoáng sản hoàn toàn thuộc quyền quản lý của các tập đoàn nhà nước Tập đoàn Bưu chính Viễn thông (VNPT) vẫn giữ vị thế lớn so với các đơn vị khác, tạo điều kiện cho việc lạm dụng vị thế thống lĩnh và gây ra những tranh chấp, như vụ việc giữa VNPT và Viettel đã phải đưa lên Thủ tướng chính phủ giải quyết.
Các tập đoàn kinh tế Việt Nam hiện nay hoạt động mà không có khung pháp lý giám sát, gây lo ngại về việc tuân thủ các luật như Luật Cạnh tranh, Luật Tài nguyên khoáng sản và Luật Môi trường Sự lớn mạnh của các tập đoàn này có thể ảnh hưởng đến quyết định và chính sách, đồng thời tạo ra nguy cơ nhận được nhiều đất đai và ưu đãi Mặc dù Chính phủ mong muốn các tập đoàn nhà nước trở thành động lực cho sự phát triển kinh tế, nhiều chuyên gia cho rằng các tập đoàn này chưa thực sự phát huy vai trò tích cực, mà ngược lại, có khả năng chi phối nền kinh tế.
Sự phát triển đa dạng hóa theo chiều ngang đang tạo ra một hình ảnh mạnh mẽ cho khu vực kinh tế nhà nước, phản ánh vai trò chủ đạo của nó trong nền kinh tế Các tập đoàn và TCT 91 hiện đang đầu tư mạnh vào các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bất động sản, và cơ sở hạ tầng Tuy nhiên, một số quan điểm cho rằng việc mở rộng này có thể dẫn đến "lợi bất cập hại", vì sự bành trướng của các tập đoàn vào nhiều lĩnh vực có thể đi ngược lại chủ trương tập trung vào những lĩnh vực then chốt Điều này không chỉ phân tán sức cạnh tranh của DNNN mà còn không giải phóng được nguồn lực mà DNNN đang nắm giữ một cách hiệu quả, đồng thời làm khó cho nhà nước trong việc kiểm soát các tập đoàn này.
Nhiều tập đoàn đang vay vốn bên ngoài với số tiền lớn, tạo ra rủi ro tài chính tiềm ẩn Theo báo cáo từ 70 tập đoàn và tổng công ty, có 30 đơn vị có hệ số nợ trên vốn vượt quá 3 lần, trong đó một số đơn vị như Tổng Công ty XDCTGT 5 và Tập đoàn Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam có hệ số nợ lần lượt là 42 và 21,8 lần.
Đến cuối năm 2007, theo số liệu từ Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, 16 tập đoàn và tổng công ty Nhà nước đã đầu tư 4.965 tỷ đồng vào lĩnh vực ngân hàng; 9 tập đoàn và tổng công ty đầu tư 316 tỷ đồng vào lĩnh vực chứng khoán; 12 doanh nghiệp đã rót 6.518 tỷ đồng vào lĩnh vực tài chính và bảo hiểm; và 13 tập đoàn cùng tổng công ty đầu tư 2.331 tỷ đồng vào lĩnh vực bất động sản.
Tổng cộng các doanh nghiệp lớn này đầu tư vào các lĩnh vực trên lên đến hơn 15.000 tỷ đồng.
Theo báo cáo của 70 tập đoàn và tổng công ty, có 28 đơn vị tham gia vào hoạt động đầu tư chứng khoán, thành lập công ty chứng khoán, đầu tư vào công ty quản lý quỹ, ngân hàng thương mại và công ty bảo hiểm Tổng giá trị đầu tư đạt 23.344 tỷ đồng, chiếm 8,7% vốn chủ sở hữu và 20% tổng số vốn đầu tư ra ngoài tập đoàn, tổng công ty.
Tập đoàn Dầu khí đã đầu tư tổng cộng 5.780 tỷ đồng, trong đó 1.100 tỷ đồng vào lĩnh vực ngân hàng, 76,5 tỷ đồng cho công ty chứng khoán, 4.005 tỷ đồng vào công ty tài chính, 570 tỷ đồng cho công ty bảo hiểm và 29 tỷ đồng vào quỹ đầu tư.
Việc đầu tư của các tập đoàn nhà nước tại Việt Nam hiện nay tiềm ẩn nhiều rủi ro do vốn ít và trình độ quản lý hạn chế Ông Cao Sĩ Kiêm, nguyên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, nhấn mạnh rằng lãnh đạo các doanh nghiệp thường thiếu chuyên môn trong lĩnh vực đầu tư, dẫn đến nguy cơ cao Do đó, cần thiết có các biện pháp hành chính chặt chẽ và xử lý nghiêm để bảo vệ nền kinh tế khỏi những ảnh hưởng tiêu cực.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN VÀ PHÁT HUY
Để phát triển các Tập đoàn kinh tế ở Việt Nam một cách hiệu quả và phù hợp với đặc thù của nền kinh tế, cần chú ý đến một số vấn đề định hướng quan trọng
Nhà nước nên giữ vai trò hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi thông qua các cơ chế chính sách, thay vì can thiệp bằng các biện pháp hành chính vào quá trình hình thành các Tổ chức Đoàn kết Kinh tế (TĐKT) như hiện nay.
Việc hình thành các tập đoàn kinh tế nhằm tối ưu hóa sử dụng nguồn lực và lợi thế doanh nghiệp thông qua sức mạnh liên kết, không chỉ để tạo ra vẻ bề ngoài hào nhoáng Quản trị một tập đoàn lớn với nhiều mối quan hệ phức tạp là thách thức lớn đối với các nhà quản trị doanh nghiệp.
Các nhà quản trị doanh nghiệp cần chuẩn bị kỹ lưỡng về kiến thức và bản lĩnh kinh doanh để thực hiện tốt vai trò của mình trong cuộc bứt phá mới.
Các tập đoàn kinh tế cần có quyền tự chủ hoàn toàn trong việc quyết định chiến lược sản xuất kinh doanh, bao gồm xác định mục tiêu, định hướng và giải pháp thực hiện Nhà nước nên tôn trọng quyền tự chủ này và hạn chế can thiệp không cần thiết vào hoạt động của các tập đoàn kinh tế.
Nhà nước cần áp dụng các chính sách pháp lý linh hoạt và phù hợp theo từng giai đoạn để tạo điều kiện cho các Tập đoàn kinh tế tư nhân hoạt động bình đẳng Đồng thời, cần khuyến khích sự đầu tư chéo giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, nhằm phát huy thế mạnh, chia sẻ rủi ro và nâng cao khả năng cạnh tranh của các Tập đoàn kinh tế trong nước so với các Tập đoàn kinh tế nước ngoài, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu.
Theo Luật Doanh nghiệp có hiệu lực từ 01/07/2006, Tập đoàn kinh tế được định nghĩa là nhóm công ty lớn và Chính phủ có trách nhiệm quy định, hướng dẫn về tiêu chí, tổ chức quản lý và hoạt động của các Tập đoàn này (Điều 149) Tuy nhiên, đến nay, chưa có quy định cụ thể nào từ Chính phủ về các tiêu chí và tổ chức quản lý, điều này đã gây khó khăn và cản trở sự hình thành của các Tập đoàn kinh tế tư nhân.
Để thúc đẩy sự ra đời và phát triển của các Tập đoàn kinh tế, Chính phủ cần nhanh chóng hoàn thiện các quy định liên quan đến tổ chức và hoạt động của những tập đoàn này Tuy nhiên, các mối quan hệ sở hữu và hoạt động kinh doanh của Tập đoàn kinh tế rất đa dạng và phức tạp Vì vậy, trong quá trình xây dựng các quy định, cần nghiên cứu và học hỏi từ kinh nghiệm quốc tế, đồng thời áp dụng một cách phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam.
Đào tạo đội ngũ cán bộ quản trị và điều hành cho các Tập đoàn kinh tế hiện nay chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế Các chương trình đào tạo vẫn chủ yếu mang tính lý thuyết, thiếu sự chú trọng vào thực tiễn, điều này cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp.
Các Tập đoàn kinh tế cần xây dựng chiến lược kinh doanh riêng biệt, xác định rõ mục tiêu, định hướng và lộ trình phát triển sản xuất, kinh doanh phù hợp
Để xây dựng các Tập đoàn kinh tế tầm cỡ, các tập đoàn cần nhận thức đúng về bản chất tổ chức và hoạt động của mình, đồng thời chuẩn bị chu đáo mọi mặt Sự quan tâm của Nhà nước là cần thiết, nhưng bản thân các tập đoàn cũng phải nỗ lực để có khả năng cạnh tranh sòng phẳng với các TĐKT trong khu vực và toàn cầu.
Các Tập đoàn kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển nền kinh tế quốc dân, góp phần đưa đất nước tiến vào kỷ nguyên công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.