luận văn thạc sĩ một số biện pháp quản lý nhằm phát huy hiệu quả hoạt động ở cấp khoa tại trường cao đẳng du lịch hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM NGUYỄN KHÁNH HIẾU Một số biện pháp quản lý nhằm phát huy hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng Du lịch Hà Nội LUẬN VĂN THẠC SỸ Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc Hà nội - 2004 z MỞ ĐẦU I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI : Du lịch ngày đóng vai trị quan trọng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội nhiều quốc gia giới đặc biệt quốc gia phát triển có Việt Nam Du lịch ngày phát triển mạnh mẽ qui mơ tồn cầu số lượng chất lượng, nhu cầu nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch trở thành nhu cầu cấp thiết Trong mạng lưới trường đào tạo cán quản lý nhân viên cho ngành du lịch nước ta gặp nhiều khó khăn việc mở rộng qui mơ nâng cao chất lượng đào tạo Hiện chưa có trường đại học du lịch đào tạo cán có chun mơn du lịch giỏi Trường cao đẳng du lịch Hà nội thành lập từ tháng 10 năm 2003 Trước tháng 10 năm 2003, nhà trường hoạt động theo quy chế Trường trung học chuyên nghiệp Sau nâng cấp từ trường trung học nghiệp vụ du lịch Hà nội lên trường cao đẳng du lịch Hà nội, mặt nhà trường hoạt động theo quy chế trường trung học chuyên nghiệp hệ trung cấp hệ nghề, mặt khác với hệ cao đẳng theo quy chế trường cao đẳng Để đáp ứng chức năng, nhiệm vụ trường cao đẳng đòi hỏi nhà trường tổ chức, cấu lại máy hoạt động nhà trường Khi Trường trung học nghiệp vụ du lịch Hà nội, cấu tổ chức máy nhà trường theo ba cấp: Trường, Ban, Tổ môn Từ nâng cấp thành trường cao đẳng, cấu máy là: Trường, Khoa, Tổ môn Hiện nhà trường tiến hành thành lập khoa tạo chế hoạt động cho cấp khoa phù hợp với tình hình thực tế trường Để cấp khoa vào hoạt động có hiệu địi hỏi phải có nghiên cứu chuyên biệt tổ chức quản lý hoạt động z Là cán quản lý nhà trường, thân em hứng thú nghiên cứu, tìm tịi đưa biện pháp quản lý hiệu hoạt động cấp khoa từ ngày tháng Bởi khởi đầu xác giúp cho nhà trường khoa giảm sai lầm khơng đáng có q trình hoạt động sau Chính em chọn đề tài nghiên cứu: “ Một số biện pháp quản lý nhằm phát huy hiệu hoạt động cấp khoa Trường Cao đẳng Du lịch Hà nội ” II MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU: Tìm biện pháp quản lý phát huy hiệu hoạt động cấp khoa Trường cao đẳng Du lịch Hà nội III NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỤ THỂ: Nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến đề tài Phân tích thực trạng quản lý cấp khoa trường Cao đẳng Du lịch Hà nội Đưa biện pháp quản lý nhằm phát huy hiệu hoạt động cấp khoa Trường Cao đẳng Du lịch Hà nội IV KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU: Khách thể nghiên cứu: Các khoa thành lập trường cao đẳng du lịch Hà nội Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa Trường Cao đẳng Du lịch Hà nội V GIẢ THUYẾT KHOA HỌC : Muốn phát huy hiệu hoạt động cấp khoa Trường Cao đẳng Du lịch Hà nội từ thành lập khoa cần có hệ thống biện pháp quản lý khoa học, đồng trường Cao đẳng Du lịch Hà nội VI Ý NGHĨA CỦA LUẬN VĂN: Đây luận văn nghiên cứu vấn đề biện pháp quản lý nhằm phát huy hiệu hoạt động cấp khoa Trường Cao đẳng Du lịch Hà nội Đề tài cung cấp số biện pháp cụ thể giúp cho cán quản lý cấp khoa Trường Cao đẳng Du lịch Hà nội vận dụng vào thực tế z VII PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu thực tế Phỏng vấn Xử lý số liệu, sơ đồ hoá VIII CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN: Luận văn gồm phần: MỞ ĐẦU NỘI DUNG GỒM CHƢƠNG: Chƣơng : Cơ sở lý luận việc phát huy hiệu hoạt động cấp khoa trường cao đẳng Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động cấp khoa trường cao đẳng du lịch Hà nội Chƣơng 3: Một số biện pháp quản lý phát huy hiệu hoạt động cấp khoa trường cao đẳng du lịch Hà nội KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ z Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÁT HUY HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG Ở CẤP KHOA TRONG TRƢỜNG CAO ĐẲNG 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN: 1.1.1 Quản lý Trong tất lĩnh vực đời sống xã hội, người muốn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực tổ chức, từ nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn tầm quốc gia, quốc tế phải thừa nhận chịu quản lý Các Mác viết: " Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành qui mơ tương đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hoà hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng" 1, tr 480 Như quản lý xuất có hoạt động tập thể, hay nói cách khác với nghĩa rộng hơn, hoạt động mang tính xã hội hố nhằm đạt tới mục tiêu chung Ngay từ ngày đầu xuất hiện, xã hội loài người, sống thực tế buộc người ta phải cố kết với để sống, phải lao động tập thể, dùng sức mạnh tập thể để chinh phục thiên nhiên, phục vụ người để đảm bảo cho xã hội tồn phát triển phải quản lý, song quản lý mang tính năng, hình thành dần qua kinh nghiệm sống Trong thuyết quản lý khoa học, Taylor đưa định nghĩa chi tiết rõ ràng ông cho rằng: "Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau hiểu họ hồn thành công việc cách tốt rẻ nhất" 9, tr 34 Henry Fayol đưa định nghĩa quản lý hành chính: "Quản lý hành dự đoán lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra" 9, tr 36 Qua định nghĩa này, Henry Fayol z đưa năm chức quản lý định nghĩa nêu ra, cống hiến quan trọng mặt khoa học để xác định chức quản lý sau Năm chức quản lý bao gồm: + Lập kế hoạch + Tổ chức + Điều khiển + Phối hợp + Kiểm tra Ngày nay, thuật ngữ quản lý trở nên phổ biến chưa có định nghĩa thống Có người cho quản lý hoạt động thiết yếu nhằm bảo đảm phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm Có tác giả quan niệm cách đơn giản hơn, coi quản lý có trách nhiệm Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí Nguyễn Thị Mỹ Lộc:" Hoạt động quản lý tác động có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý đến khách thể quản lý tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức " 16, tr Hiện nay, hoạt động quản lý thường định nghĩa rõ hơn: quản lý trình đạt đến mục tiêu tổ chức cách vận dụng hoạt động ( chức ) kế hoạch hoá, tổ chức, đạo, lãnh đạo kiểm tra Như xét quản lý với tư cách hoạt động, định nghĩa: Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề 1.1.2 Các chức quản lý: Quản lý phải thực nhiều chức khác nhau, chức có tính độc lập tương đối chúng liên kết hữu hệ thống Quản lý có chức sau: Kế hoạch hố: z luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noi Kế hoạch hóa chức quản lý Kế hoạch hố có nghĩa xác định mục tiêu, mục đích thành tựu tương lai tổ chức đường, biện pháp, cách thức để đạt mục tiêu, mục đích Chức kế hoạch hoá bao gồm ba nội dung: + Xác định, hình thành mục tiêu tổ chức + Xác định đảm bảo nguồn lực tổ chức để đạt mục tiêu + Quyết định xem hoạt động cần thiết, ưu tiên để đạt mục tiêu Tổ chức: Khi người quản lý lập xong kế hoạch, họ cần phải chuyển hoá ý tưởng trừu tượng thành thực Xét mặt chức quản lý, tổ chức trình hình thành nên cấu trúc quan hệ thành viên, phận tổ chức nhằm làm cho họ thực thành công kế hoạch đạt mục tiêu tổng thể tổ chức Nhờ việc tổ chức có hiệu quả, người quản lý phối hợp, điều phối tốt nguồn lực nhân lực Thành tựu tổ chức phụ thuộc nhiều vào lực người quản lý sử dụng nguồn lực cho có hiệu có kết Q trình tổ chức lơi việc hình thành, xây dựng phận, phịng ban cơng việc cần làm Và sau vấn đề nhân sự, cán tiếp nối sau chức kế hoạch hoá tổ chức Lãnh đạo: Sau kế hoạch lập, cấu máy hình thành, nhân tuyển dụng cần có đứng lãnh đạo, dẫn dắt tổ chức Lãnh đạo bao hàm việc liên kết, liên hệ với người khác động viên họ hoàn thành nhiệm vụ định để đạt mục tiêu tổ chức Kiểm tra: Kiểm tra việc thơng qua cá nhân, nhóm tổ chức theo dõi giám sát thành hoạt động tiến hành hoạt luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noi z luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noi động sữa chữa, uốn nắn cần thiết Một kết hoạt động phải phù hợp với chi phí bỏ ra, khơng tương ứng phải tiến hành hoạt động điều chỉnh, uốn nắn Như kiểm tra hoạt động quản lý nỗ lực có hệ thống nhằm xác định chuẩn mực thành tựu đối chiếu với mục tiêu kế hoạch hoá, thiết kế hệ thống thông tin phản hồi so sánh thành tựu thực với chuẩn mực định; xác định lệch lạc có đo lường ý nghĩa, mức độ chúng; tiến hành hành động cần thiết để đảm bảo nguồn lực tổ chức sử dụng cách hiệu nghiệm hiệu để đạt mục tiêu tổ chức 16, tr 1.1.3 Quản lý giáo dục: Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan hoạt động điều hành, phối hợp lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không giới hạn hệ trẻ mà cho người; nhiên trọng tâm giáo dục hệ trẻ quản lý giáo dục hiểu điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, trường hệ thống giáo dục quốc dân Giáo dục phận kinh tế xã hội, hệ thống giáo dục, mạng lưới nhà trường phận kết cấu hạ tầng xã hội, vậy: quản lý giáo dục quản lý loại trình kinh tế xã hội nhằm thực đồng bộ, hài hoà phân hoá xã hội để tái sản xuất sức lao động có kỹ thuật phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội 25 Quản lý giáo dục sở quản lý nhà trƣờng: Quản lý giáo dục sở quản lý nhà trường phương hướng cải tiến quản lý giáo dục nhằm mục đích tăng cường phân cấp quản lý nhà trường cho chủ thể quản lý bên nhà trường với quyền hạn trách nhiệm rộng rãi để thực nguyên tắc giải vấn đề chỗ Các nội dung chủ yếu quản lý giáo dục sở quản lý nhà trường bao gồm: luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noi z luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noi + Nhà trường thực thể trung tâm biến đổi hệ thống giáo dục + Nhà trường tự chủ giải vấn đề sư phạm- kinh tế- xã hội với tham gia tích cực có trách nhiệm thực thể hữu quan nhà trường + Nâng cao trách nhiệm tính tự quản giáo viên + Hình thành cấu cần thiết thiết thực để thực thể hữu quan ngồi nhà trường thực tham gia vào việc điều phối công việc nhà trường Đồng thời tăng cường trách nhiệm quyền hạn giáo viên tham gia trình định quản lý nhà trường + Hình thành thiết chế hỗ trợ tài nguồn lực cần thiết khác để giáo viên thực tham gia công việc quản lý nhà trường Hình thành chế phân cấp quản lý tài chính, nhân thực chí cải tiến thích hợp nội dung phương pháp giảng dạy phù hợp với đặc điểm cụ thể nhà trường + Hình thành hồn thiện hệ thống thơng tin thực thể nhà trường tham gia trực tiếp vào hoạt động quản lý nhà trường + Xây dựng môi trường sư phạm nhà trường xây dựng nhà trường thành hệ thống mở nhằm cơng khai hố hoạt động nhà trường + Hình thành thiết chế đánh giá kết hoạt động sư phạm nhà trường dựa thực thể trực tiếp tham gia trình sư phạm trình quản lý nhà trường Quản lý nhà nƣớc giáo dục - Quản lý nhà nước giáo dục việc Nhà nước thực quyền lực cơng xã hội uỷ thác để điều chỉnh tồn hoạt động giáo dục phạm vi toàn xã hội - Quản lý nhà nước giáo dục phải tuân thủ hiến pháp pháp luật, tuân thủ quy chế quản lý hành máy Nhà nước Cơ quan quản lý luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noi z luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noi giáo dục quan có tư cách pháp nhân cơng quyền, có đủ thẩm quyền thực thi quyền hành pháp để điều chỉnh hoạt động giáo dục pháp luật; có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm thể chế hoá Nội dung quản lý Nhà nước giáo dục gồm: + Ban hành tổ chức thực văn pháp luật lĩnh vực giáo dục + Xây dựng đạo thực chiến lược, kế hoạch chương trình quốc gia phát triển giáo dục + Huy động, quản lý đạo việc sử dụng nguồn lực đầu tư cho nghiệp giáo dục + Qui định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục, tiêu chuẩn giáo viên, trường sở thiết bị giáo dục, qui chế thi hệ thống văn + Tổ chức đạo việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý giáo dục + Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục + Tổ chức tiến hành nghiên cứu khoa học giáo dục + Thực hợp tác quốc tế giáo dục Quản Lý nhà trƣờng: Quản lý nhà trường bao gồm hai loại: + Tác động chủ thể quản lý bên bên nhà trường Quản lý nhà trường tác động quản lý quan quản lý giáo dục cấp nhằm hướng dẫn tạo điều kiện cho hoạt động giảng dạy, học tập, giáo dục nhà trường Quản lý nhà trường gồm dẫn, định thực thể bên ngồi nhà trường có liên quan trực tiếp đến nhà trường cộng đồng đại diện hình thức hội đồng nhà trường ( hội đồng giáo dục ) nhằm định hướng phát triển nhà trường hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc thực phương hướng phát triển + Tác động chủ thể quản lý bên nhà trường luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noiluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.nham.phat.huy.hieu.qua.hoat.dong.o.cap.khoa.tai.truong.cao.dang.du.lich.ha.noi z