luận văn đánh giá hiệu quả chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện gia bình tỉnh bắc ninh giai đoạn 2012 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THẮNG QUÂN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2017 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THẮNG QUÂN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Đặng THÁI NGUYÊN - 2017 n i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Thắng Quân n ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết xin chân thành cảm ơn GS.TS Nguyễn Thế Đặng trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài ngun, phịng Đào tạo, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Gia Bình, Phịng TN&MT huyện Gia Bình, Chi cục thống kê huyện Gia Bình giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Thắng Quân n iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở pháp lý chuyển đổi mục đích sử dụng đất 1.2 Khái qt sách đất nơng nghiệp Thế giới Việt Nam 10 1.2.1 Khái qt sách đất nơng nghiệp Thế giới 10 1.2.2 Khái quát sách đất nông nghiệp Việt Nam 11 1.3 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giới Việt Nam 15 1.3.1 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giới 15 1.3.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 16 1.4 Thực tiễn q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp Thế giới Việt Nam 18 1.4.1 Thực tiễn trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Thế giới 18 n luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 iv 1.4.2 Thực tiễn q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 21 1.4.3 Thực tiễn q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 24 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình 27 2.2.2 Đánh giá thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Gia Bình, giai đoạn 2012 - 2016 27 2.2.3 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Gia Bình giai đoạn 2012 - 2016 27 2.2.5 Một số giải pháp nâng cao đời sống kinh tế cho hộ nơng nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất 28 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 28 2.3.3 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 28 2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 29 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình 30 3.1.1 Ðiều kiện tự nhiên 30 3.1.1.1 Vị trí địa lý 30 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 30 3.1.1.3 Khí hậu 31 3.1.1.4 Thuỷ văn 31 3.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 31 3.1.2 Ðiều kiện kinh tế xã hội 32 luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 n luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 v 3.1.2.1 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 32 3.1.2.2 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 33 3.1.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 33 3.2 Đánh giá thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Gia Bình, giai đoạn 2012 - 2016 35 3.2.1 Đánh giá tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Gia Bình, giai đoạn 2012 - 2016 35 3.2.2 Đánh giá trình chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Gia Bình, giai đoạn 2012 - 2016 46 3.3 Đánh giải yếu tố ảnh hưởng đến chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Gia Bình giai đoạn 2012 - 2016 52 3.3.1 Yếu tố gia tăng dân số 53 3.3.2 Yếu tố phát triển kinh tế xã hội địa phương 53 3.4 Đánh giá hiệu chuyển mục đích sử dụng đất ảnh hưởng tới đời sống nông hộ 56 3.5 Một số giải pháp nâng cao đời sống kinh tế cho hộ nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất 59 3.5.1 Giải pháp từ phía Nhà nước 59 3.5.2 Giải pháp cho hộ nông dân 64 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 65 Kết luận 65 Đề nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 n luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Số TT Từ từ, cụm từ viết tắt Giải nghĩa từ, cụm từ viết tắt Bộ TN & MT/BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi trường BCH Ban huy ĐGHC Địa giới hành ĐVT Đơn vị tính QL Quốc lộ QĐ Quyết định TL Tỉnh lộ UBND Ủy ban nhân dân WB6 Dự án kè đường sông luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 n luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 huyện Gia Bình 36 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2012 huyện Gia Bình 39 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 huyện Gia Bình 40 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Gia Bình 41 Bảng 3.5 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Gia Bình 43 Bảng 3.6 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Gia Bình 44 Bảng 3.7 Tình hình biến động sử dụng đất huyện Gia Bình, giai đoạn 2012 - 2016 ĐVT : 48 Bảng 3.8 Biến động cấu sử dụng đất so với diện tích tự nhiên huyện Gia Bình giai đoạn từ 2012-2016 50 Bảng 3.9 Tình hình biến động đất đai huyện Gia Bình năm 2012 đến năm 2016 ĐVT: 51 Bảng 3.10 Cơ cấu dân số huyện Gia Bình, giai đoạn 2012-2016 53 Bảng 3.11 Kết công tác thu hồi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Gia Bình (2012 - 2016) 55 Bảng 3.12 Phân kỳ quy hoạch diện tích loại đất phân bổ theo mục đích 56 Bảng 3.13 Ý kiến hộ điều tra mức độ tác động chuyển mục đích 58 Bảng 3.14 Ý kiến hộ điều tra kế hoạch tương lai 59 luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 n luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, phát triển sở kinh tế, văn hoá xã hội an ninh quốc phòng Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, đối tượng sản xuất nông - lâm nghiệp Tuy nhiên, đất đai nguồn tài nguyên hữu hạn, trở nên vơ hạn q giá tuỳ thuộc hồn tồn vào hiểu biết thái độ đối xử người đất đai chiến lược để sử dụng đất hợp lý, tất yếu phải phần chiến lược nông nghiệp sinh thái lâu bền tất nước giới nước ta Sản xuất nông nghiệp hoạt động cổ loài người Hầu giới phải xây dựng kinh tế sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp cho việc phát triển ngành khác Vì vậy, tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý có hiệu cao theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính tồn cầu Điều mà nhà khoa học giới quan tâm làm để sản xuất nhiều lương thực, thực phẩm đáp ứng cho có nhu cầu, khuôn khổ xã hội kinh tế thực Mục đích sử dụng đất làm để bắt nguồn tư liệu có hạn cho hiệu kinh tế, hiệu sinh thái, hiệu xã hội cao nhất, đảm bảo lợi ích trước mắt lâu dài Để thực mục tiêu cần nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cách tồn diện Xã hội ngày phát triển, trình độ khoa học kỹ thuật ngày cao, người tìm nhiều phương thức sử dụng đất có hiệu Tuy nhiên, có khác chất lượng, loại đất bao gồm yếu tố thuận lợi luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016luan.van.danh.gia.hieu.qua.chuyen.muc.dich.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.huyen.gia.binh.tinh.bac.ninh.giai.doan.2012.2016 n