CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CHO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC .... Đánh giá chung về hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ t
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - ĐỒNG THANH THỊNH GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CHO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17057204867161000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - ĐỒNG THANH THỊNH GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CHO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG VŨ TÙNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp: “Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thơng tin cho quan hành nhà nƣớc địa bàn tỉnh Lạng Sơn” thực hướng dẫn thầy giáo TS Đặng Vũ Tùng Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Để hồn thành khóa luận này, sử dụng tài liệu ghi danh mục tài liệu tham khảo không chép hay sử dụng tài liệu khác Nếu phát có chép tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2018 Học viên thực Đồng Thanh Thịnh MỤC LỤC Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CHO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan nguồn nhân lực công nghệ thông tin 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực công nghệ thông tin .4 1.1.2 Đặc điểm chức 1.1.3 Vai trò nguồn nhân lực công nghệ thông tin 1.2 Khái niệm, nội dung đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin… 12 1.2.1 Khái niệm đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 12 1.2.2 Tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 13 1.2.3 Các phương thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 16 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT cho quan hành nhà nước địa phương 22 1.3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội địa phương 22 1.3.2 Nhu cầu cải cách thủ tục hành nhà nước 22 1.3.3 Nguồn nhân lực hành địa phương .23 1.3.4 Chế độ đãi ngộ môi trường làm việc 25 1.4 Kinh nghiệm đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin nước giới 22 1.4.1 Phát triển nguồn nhân lực CNTT Mỹ 25 1.4.2 Phát triển nguồn nhân lực CNTT Hàn Quốc .26 1.4.3 Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Ấn Độ .27 1.4.4 Phát triển nguồn nhân lực CNTT Trung Quốc 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CHO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 30 2.1 Những đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 2.1.3 Tình hình phát triển ứng dụng cơng nghệ thơng tin quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Lạng Sơn 35 2.2 Thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin quan hành nhà nước tỉnh Lạng Sơn 43 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực công nghệ thông tin 43 2.2.2 Tình hình quy hoạch phát triển nguồn nhân cơng nghệ thơng tin .47 2.2.3 Tình hình thu hút, sử dụng nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin 50 2.2.4 Tình hình đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin .52 2.3 Đánh giá chung hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin quan hành nhà nước tỉnh Lạng Sơn 56 2.3.1 Thành công 56 2.3.2 Hạn chế 60 2.3.3 Nguyên nhân 63 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THƠNG TIN CHO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 66 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin quan hành nhà nước tỉnh Lạng Sơn 66 3.1.1 Bối cảnh quốc tế nước tác động đến phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 66 3.1.2 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực công nghệ thơng tin quan hành nhà nước tỉnh Lạng Sơn 67 3.1.3 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin quan hành nhà nước tỉnh Lạng Sơn 68 3.1.4 Định hướng phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin quan hành nhà nước tỉnh Lạng Sơn 70 3.2 Một số giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thơng tin quan hành nhà nước tỉnh Lạng Sơn 74 3.2.1 Nâng cao nhận thức việc ứng dụng CNTT công tác quản lý điều hành cần thiết phải phát triển NNL CNTT 74 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng lớp đào tạo tập huấn NNL CNTT 77 3.2.3 Giải pháp cải thiện chế độ đãi ngộ điều kiện làm việc cho nguồn nhân lực CNTT .79 3.2.4 Giải pháp đảm bảo nguồn tài cho đào tạo phát triển NNL CNTT 84 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Bộ GD&ĐT Bộ TT & TT BQP CIO CNH CNTT CPĐT CSDL CT ĐT&PT HCNN HĐH NNL Sở LĐ-TB&XH TMĐT TT&TT TW UBND VPĐT Diễn giải Bộ giáo dục đào tạo Bộ Thông tin Truyền thông Bộ quốc phịng Cán lãnh đạo CNTT Cơng nghiệp hóa Cơng nghệ thơng tin Chính phủ điện tử Cơ sở liệu Chị thị Đào tạo phát triển Hành nhà nước Hiện đại hóa Nguồn nhân lực Sở Lao động - Thương binh Xã hội Thương mại điện tử Thông tin truyền thông Trung ương Ủy ban nhân dân Văn phòng điện tử DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ Trang Hình 1.1 Sơ đồ nguồn nhân lực công nghệ thông tin Hình 1.2 Sơ đồ NNL CNTT hành nhà nước Bảng 2.1 Tăng trưởng kinh tế 2001-2015 (%/năm) 31 Bảng 2.2 Bảng diện tích, dân số mật độ dân số phân theo huyện, thành phố thuộc tỉnh Lạng Sơn năm 2016 32 Hình 2.1.Thực trạng lao động theo lĩnh vực kinh tế thời kỳ 2001-2010 33 Bảng 2.3 Quy mô dân số lực lượng lao động địa bàn tỉnh năm 2015 35 Bảng 2.4 Bảng thống kê sở hạ tầng kĩ thuật tỉnh Lạng Sơn từ năm 20122015 37 Bảng 2.5 Kết ứng dụng CNTT địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2016 - 2017 39 Bảng 2.6 Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ cung cấp giai đoạn 2011 - 2015 41 Bảng 2.7 Tình hình ứng dụng CNTT người dân doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn 43 Bảng 2.8 Nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước 43 Bảng 2.9 Nguồn nhân lực CNTT tổ chức trị xã hội 44 Bảng 2.10 Nguồn nhân lực CNTT đơn vị nghiệp 44 Bảng 2.11 Cơ cấu NNL CNTT chuyên trách tỉnh năm 2016 45 Bảng 2.12 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán chuyên trách CNTT (văn lĩnh vực CNTT) qua năm từ 2014- 2016 46 Bảng 2.13 Số liệu nguồn nhân lực CNTT từ 2015 – 2016 46 Bảng 2.14 Trình độ đào tạo cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2005 - 2015 47 Bảng 2.15 Kết củng cố đội ngũ quản lý nhà nước lĩnh vực CNTT 49 Bảng 2.16 Bảng thống kê số lượng cán CNTT chuyển sang quan khác từ năm 2011- 2015 50 Bảng 2.17 Bảng thống kê tổ chức đào tạo nâng cao trình độ tin học (CNTT) cho cán toàn địa phương năm 2014 - 2016 53 Hình 2.2 Biểu đồ thể số lượt cán đào tạo CNTT tỉnh Lạng Sơn từ năm 2014 – 2016 53 Bảng 2.18 Bảng chi phí đào tạo phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2015 55 Bảng 2.19 Thực trạng nguồn nhân lực CNTT năm 2017 59 Bảng 2.20 Các khóa đào tạo CNTT mà sở TT & TT tổ chức từ năm 2016 60 Bảng 3.1 Nhu cầu nguồn nhân lực năm 2020 69 Bảng 3.2 Nhu cầu nguồn nhân lực năm 2025 71 Bảng 3.3 Nhu cầu bố trí thêm nhân lực CNTT quan HCNN tỉnh Lạng Sơn giao đoạn từ năm 2015-2020 72 Phần mở đầu PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công nghệ thông tin động lực quan trọng phát triển, với số ngành công nghệ cao khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội giới đại Ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin (CNTT) nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần tồn dân tộc, thúc đẩy cơng đổi mới, phát triển nhanh đại hóa ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho q trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, đảm bảo an ninh quốc phịng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Trong năm qua CNTT bước khẳng định vai trò quan trọng, có đóng góp cho phát triển đất nước nói chung tỉnh Lạng Sơn nói riêng Việc ứng dụng CNTT quan hệ thống trị doanh nghiệp, nhân dân đạt kết quan trọng Với phát triển ứng dụng CNTT nhanh nay, lĩnh vực có ứng dụng CNTT, địi hỏi công tác quản lý nhà nước ứng dụng phát triển CNTT phải quan quản lý nhà nước lĩnh vực CNTT đặc biệt quan tâm Để ứng dụng cơng nghệ thơng tin phải có nguồn nhân lực có trình độ, có khả để tiếp nhận sử dụng thành công tiến khoa học công nghệ Đối với đơn vị hành cơng, phát triển nguồn nhân lực có trình độ công nghệ thông tin nhu cầu cần thiết để đáp ứng công tác quản lý, đặc biệt cơng tác cải cách hành thực phủ điện tử Tỉnh Lạng Sơn sau 10 năm thực thị 58-CT/TW Bộ trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển cơng nghệ thơng tin có kết ban đầu quan trọng Tuy nhiên, nguồn nhân lực công nghệ thông tin vấn đề đáng quan tâm đơn vị hành cơng Xuất phát từ thực tế đó, em chọn đề tài: “Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin cho quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Lạng Sơn” nhằm phân tích, đánh giá đề giải pháp để phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin tỉnh giai đoạn từ 2017-2020 Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Vấn đề nhân lực, nguồn nhân lực, sách đào tạo, giải pháp phát triển nguồn nhân lực… cơng trình, đề tài nhiều tác giả nghiên cứu lý Luận văn tốt nghiệp Trang| Phần mở đầu thuyết lẫn thực tiễn Các cơng trình, đề tài nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực có nguồn nhân lực CNTT đồng thời đưa kiến nghị khoa học định hướng giải pháp vấn đề Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: Trần Quang Triết, 2011 Đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin cho khu vực hành cơng tỉnh Bình Định, Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Đà Nẵng Phạm Thị Ngọc Quyên, 2011 Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thơng tin cho khu vực hành cơng tỉnh Quảng Nam, Trường Đại học Đà Nẵng Vũ Đức Hòa, 2015; Phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Việt Nam Quyết định số 698/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2015 định hướng đến năm 2020; Đề án sớm đưa Việt Nam trở thành nước mạnh CNTTTT Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Mặc dù, vấn đề đào tạo phát triển NNL CNTT quan hành nhà nước tỉnh Lạng Sơn quan trọng, theo hiểu biết tác giả Lạng Sơn chưa có đề tài tập trung vào vấn đề này, thực tế có kế hoạch, đề xuất riêng lẻ Trong luận văn này, ngồi việc kế thừa có chọn lọc kết quả, đề xuất có, luận văn bổ sung thêm lý luận, kiến nghị mới, phù hợp với tình hình thực tiễn xu hướng phát triển Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm giải mục tiêu sau: - Làm sáng tỏ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực - điều kiện Việt Nam Hệ thống hóa lý luận đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thơng tin khu vực hành nhà nước để hình thành khung nội dung phương pháp nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin cho quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Lạng Sơn - Chỉ điểm mạnh yếu đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT quan hành nhà nước tỉnh Lạng Sơn Luận văn tốt nghiệp Trang|