Phân tíh và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công trên địa bàn thị xã chí linh, tỉnh hải dương

viii DANH MỤC HÌNH .... 32 CHƯƠNG 2: THỰC TR NG CHẠẤT LƯỢNG D CH V HÀNH CHÍNH ỊỤCƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TH XÃ CHÍ LINH T NH HỊỈẢI DƯƠNG ...

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NGUYỄN THỊ HẢI HẬU PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – 2018 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051113858321000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NGUYỄN THỊ HẢI HẬU PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành : 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC [ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ ÁNH Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN          u ca cá nhân Các s liu nêu luc Nhng kt lun khoa hc ca lung c công b bt k cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Hải Hậu i LỜI CẢM ƠN Lc bày t lịng bic ti TS Trn Th Ánh  B mơn qun lý tài chính, khoa qun lý kinh t, Vi i hng i hc Bách Khoa Hà Nc ting dn cho tơi hồn thành lun ng c  c, thy giáo, cô giáo vin sau i hc Bách Khoa Hà N tơi q trình thc hi tài Xin chân thành co UBND th xã Chí Linh, Phịng Ni v th xã, phòng tip nhn tr kt qu mt ca th xã Chí Linh, UBND  a bàn th i hc Bách Khoa Hà N tu kin thun li cho tơi nghiên cu hồn thành Lu Mt sc c gi thi g u kin nghiên cu nhiu hn ch, chc chn lu    i nhng thiu sót Tác gi rt mong nh c s     a nhà khoa hc, thy cô giáo ng nghip Xin cho phép tác gi bày t lòng bi Hà Nội, tháng … năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Hải Hậu ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG 1.1 Tng quan v dch v hành cơng 1.1.1 Khái nim dch v hành công 1.1.2 m ca dch v hành cơng 1.1.3 Các loi hình dch v hành cơng 1.1.3.1 Các hong cp loi giy phép 10 1.1.3.2 Hong cp loi giy xác nhn, chng thc 10 1.1.3.3 Hong thu khovào ngân sách qu cc 10 1.1.3.4 Gii quyt khin ni, t cáo ca công dân x lý vi phm hành 11 1.2 Tng quan v chng dch v hành công 11 1.2.1 Khái nim chng dch v hành cơng 11 1.2.2 Vai trò ca chng dch v hành cơng 12 1.2.3 Mng dch v hành cơng 13 1.3  chng dch v hành công: 14  xây dng cung ng dch v hành cơng 14 1.3.2 Tiêu chí phn ánh chng ca DVHCC .15 1.3.2.1 Tiêu chí v m hoàn thành .16 1.3.2.2 Tiêu chí v nhân viên 17 1.3.2.3 Tiêu chí v  vt cht trang thit b 18 1.3.2.4 Tiêu chí v th tc hành 18 1.4 Các nhân t ng ti chng dch v hành cơng .20 1.4.1 Các nhân t thung th ch hành kinh t cc trung  20 iii 1.4.2 Các nhân t thung kinh t - xã hi: .21 1.4.3 Các yu t  h tng khoa hc  công ngh tip cn cung cp dch v hành cơng 22 1.4.4 Các nhân t thuc quyp huyn, cp xã 22 1.4.5 Các nhân t thuc bi công ch cung cp dch v hành cơng .23 1.4.6 Các nhân t thuc bi dân  ng th ng dch v hành cơng 23 1.5 Kinh nghim nâng cao chng dch v hành cơng t mt s a i vi th xã Chí Linh .24 1.5.1 Kinh nghim ca thành ph ng 24 1.5.2 Kinh nghim ca tnh Qung Ninh 27 1.5.3 Bài hc kinh nghii vi th xã Chí Linh, tnh Hg .30 TIỂU KẾT CHƯƠNG 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CHÍ LINH TỈNH HẢI DƯƠNG 33 2.1 Gii thiu v th xã Chí Linh 33 2.1.1 Lch s hình thành phát trin th xã Chí Linh .33 c v th xã Chí Linh .33 2.1.2.1 V a lý: 33 u kin kinh t 35  xã hi 37 2.1.2.4 Quc phòng  An ninh 38 2.1.3 Dch v hành cơng ti th xã Chí Linh 40 2.2 Phân tích thc trng chng dch v hành cơng ti th xã Chí Linh 42 2.2.1 Mc tiêu, nhim v ca vic nâng cao chng dch v hành cơng ti th xã Chí Linh 42 2.2.2 Phân tích thc trng chng dch v hành cơng thơng qua tiêu  44 2.2.2.1 M hoàn thành gii quyt dch v hành cơng 44  nhân viên 48 2.2.2.3 H th vt cht, trang thit b 52 2.2.2.4 Th tc hành 52 2.2.3 Thc trng chng dch v hành cơng ti th i góc  u tra 53 2.2.3.1 M tin cy ci dân: 54 iv 2.2.3.2 Kh ng dch v 56 c phc v 57 2.2.3.4 S ng cm 58 n hu hình 59 2.2.3.6 Hình nh t chc 60 2.2.3.7 S hài lòng ca khách hàng v dch v 61  chng dch v hành cơng ti th xã Chí Linh .62 2.3.1 Nhm hong nâng cao chng dch v hành cơng ti th xã Chí Linh .62 2.3.2 Nhng hn ch v chng hành dch v hành cơng ti th xã Chí Linh 63 2.3.3 Nguyên nhân ca nhng hn ch: 64 2.3.3.1 Nguyên nhân ch quan: 64 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan: 65 TIỂU KẾT CHƯƠNG 66 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG 67 ng nâng cao chng dch v a bàn th xã Chí Linh, tnh H 67 ng phát trin th xã Chí Linh .67 ng nâng cao chng dch v a bàn th xã Chí Linh 67  xut mt s gii pháp nhm nâng cao cht lng dch v hành cơng a bàn th xã Chí Linh tnh H 68 3.2.1 Bng, nâng cao chng ca cán b, công chc: 68 3.2.1.1: S ng cm 68 c phc v: 70 3.2.1.3: Trách nhic cu: 70 3.2.2 Ci cách dch v hành chính, ci ti mt ca liên thông 71 3.2.2.1: Tip tc thc hi t c gii quyt th tc hành ti th xã Chí Linh 71 3.2.2.2 Tip tc sn hóa th tc hành 71 y mnh ng dng công ngh thông tin .71 3.2.2.4 Thc hin ci cách th ch hành chính, nâng cao hiu qu công tác xây dn quy phm pháp lut .72 v 3.2.2.5 Công tác tra, kim tra 73   vt cht, trang thit bng làm vic .73 3.2.4 Phát huy vai trò ci dân 73 TIỂU KẾT CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC 79 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung viết tắt CBCC Cán b công chc CCTTHC Ci cách th tc hành CCHC Ci cách hành CNTT Cơng ngh thơng tin CLDVHCC Chng dch v hành cơng DVHCC Dch v hành cơng GDTX Giáo dng xun HCC Hành cơng  Hng nhân dân KT- XH Kinh t - Xã hi THPT Trung hc ph thơng TTHC Th tc hành UBND y ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bng 2.1 Bng s liu báo cáo s h i quyt ti b phn tip nhn tr kt qu th n 2015-2017 44 B chun mơn nghip v ca CBCC UBND th xã Chí Linh 50 B ngoi ng, tin hc CBCC UBND th xã Chí Linh 51 Bng 2.4: Mu tra kho sát ly ý kii dân v chng dch v hành cơng 54 Bng 2.5: Kt qu kho sát v s tin cy ci dân 55 Bng 2.6: Kt qu kho sát v kh ng dch v 56 Bng 2.7: Bng kt qu kho sát v c phc v 57 Bng 8: Bng kt qu kho sát v s ng cm 58 Bng 2.9: Bng kt qu kho sát v n hu hình: 59 Bng 2.10: Bng kt qu kho sát v hình nh ca t chc cung cp dch v 60 Bng 2.11 Bng kt qu kho sát v s hài lòng ca khách hàng 61 viii