Tuy nhiên, để thực hiện các công việc này Việt Nam cần sử dụng diện tích đất đai rất lớn và việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng là điều tất yếu và nội dung được quan tâm nhất là công t
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LƯU VĂN GIANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN THẾ HÙNG Thái Nguyên - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn địa bàn nghiên cứu Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả Luận văn Lưu Văn Giang ii LỜI CẢM ƠN Trân trọng cảm ơn Giảng viên hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Thế Hùng Thầy giáo, Cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên, Phòng Đào tạo, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thị xã Phổ n, Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Phổ Yên, Chi nhánh Văn pòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên… tạo điều kiện tốt để tác giả thực Luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến tổ chức, cá nhân mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, khảo sát chuyên gia lĩnh vực liên quan, đóng góp thông tin vô quý báu ý kiến xác đáng, để tác giả hồn thành nghiên cứu Tác giả Luận văn Lưu Văn Giang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Thu hồi đất 1.1.3 Một số khái niệm liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt 1.1.4 Đặc điểm q trình giải phóng mặt 1.1.5 Vai trò việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất 1.1.6 Những yếu tố tác động đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 1.2 Cơ sở pháp lý bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 11 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 13 1.3.1 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt số nước giới 13 1.3.2 Công tác bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 19 1.3.3 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên 21 1.4 Một số nghiên cứu liên quan đến giải phóng mặt 22 iv Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 25 2.2.1 Thời gian nghiên cứu: 25 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu: 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn nghiên cứu 25 2.3.2 Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 02 dự án nghiên cứu 25 2.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến người dân khu vực thu hồi đất hai dự án 25 2.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 25 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội tình hình sử dụng đất Thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 37 v 3.2 Đánh giá kết thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 45 3.2.1 Giới thiệu hai dự án nghiên cứu 45 3.2.2 Kết thực công tác bồi thường, giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 47 3.3 Đánh giá tác động 02 dự án đến đời sống, kinh tế việc làm hộ gia đình sau bị thu hồi đất 58 3.3.1 Tác động công tác bồi thường, GPMB thu nhập người dân hai dự án nghiên cứu 58 3.3.2 Tác động cơng tác bồi thường, GPMB tình hình lao động việc làm người dân hai dự án nghiên cứu 59 3.3.3 Tác động công tác bồi thường, GPMB đến hạ tầng 61 3.3.4 Tác động công tác bồi thường, GPMB đến an ninh trật tự xã hội 62 3.3.5 Đánh giá cán công tác bồi thường, GPMB 02 dự án 62 3.3.6 Đánh giá chung 64 3.4 Một giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường, GPMB địa bàn thành phố Phổ Yên thời gian tới 66 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất thành phố Phổ Yên năm 2021 43 Bảng 3.2: Đặc điểm dự án nghiên cứu 46 Bảng 3.3: Kết xác định đối tượng bồi thường dự án 47 Bảng 3.4 Bảng tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi hai dự án 48 Bảng 3.5 Đơn giá bồi thường đất dự án 49 Bảng 3.6 Tổng hợp kinh phí bồi thường đất hai dự án 50 Bảng 3.7 Tổng hợp đơn giá bồi thường cối hoa mầu dự án 52 Bảng 3.8 Kết bồi thường tài sản, vật kiến trúc dự án nghiên cứu 53 Bảng 3.9 Kết bồi thường, hỗ trợ di chuyển mồ mả dự án nghiên cứu 54 Bảng 3.10 Bảng kết sách hỗ trợ 55 Bảng 3.11 Tổng hợp kết bồi thường, hỗ trợ dự án 56 Bảng 3.12 Tình hình thu nhập hộ dân sau bị thu hồi đất 58 Bảng 3.13 Tình hình lao động việc làm hộ dân trước sau thu hồi 59 Bảng 3.14 Ý kiến đánh giá người dân sở hạ tầng sau thu hồi đất 61 Bảng 3.15 Tình hình an ninh trật tự xã hội 62 Bảng 3.16: Đánh giá cán chuyên môn 63 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Vị trí địa lý Thành phố Phổ Yên 29 Hình 3.2: Địa hình Thành phố Phổ Yên 30 viii DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT CP : Chính phủ CV : Công văn BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BQLDA : Ban quản lý dự án GPMB : Giải phóng mặt NĐ : Nghị định NQ : Nghị TT : Thông tư TDC : Tái định cư THĐ : Thu hồi đất UBND : Ủy ban nhân dân QĐ : Quyết định QLNN : Quản lý nhà nước QSDĐ : Quyền sử dụng đất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố thị hóa nên việc triển khai dự án đầu tư nhiều lĩnh vực, chẳng hạn khu công nghệ cao, khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề, khu đô thị; phát triển hệ thống sở hạ tầng để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội việc cần thiết, tạo lợi cạnh tranh quốc gia địa phương, qua thu hút đầu tư tổ chức, doanh nghiệp cá nhân quan tâm Tuy nhiên, để thực công việc Việt Nam cần sử dụng diện tích đất đai lớn việc thu hồi đất, giải phóng mặt điều tất yếu nội dung quan tâm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực điều kiện ban đầu để triển khai dự án đầu tư, công tác bồi thường giải phóng mặt thực tốt dự án triển khai nhanh, tiến độ, khơng trở thành rào cản làm chậm q trình triển khai dự án chí gây ổn định xã hội Vì vậy, để dự án triển khai thuận lợi, cơng tác bồi thường, giải phóng mặt khâu then chốt giữ vai trò quan trọng định tiến độ xây dựng dự án nhìn rộng hơn, ảnh hưởng tới tiến trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Thị xã Phổ Yên biết đến Thành phố có kinh tế phát triển tỉnh Thái Nguyên, với sức thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư từ nhiều dự án quốc gia giới như: Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc… Vì vậy, cần phải có quỹ đất để thu hút dự án lớn đầu tư địa phương Tuy nhiên, việc thực GPMB gặp nhiều khó khăn, đặc biệt vướng mắc chế sách, phát sinh nhiều mâu thuẫn bồi thường hỗ trợ tái định cư Người bị thu hồi đất giai đoạn trước so sánh kiến nghị với người bị thu hồi đất giai đoạn sau, nhiều doanh nghiệp giao đất sử dụng khơng mục đích, khơng thực tiến độ dự án, để 64 + Tại nội dung “kế hoạch thực công tác bồi thường”: 100% cán đánh thực công tác bồi thường mức độ bình thường, + Tại nội dung “tình hình trật tự, an ninh xã hội sau thu hồi đất” số 20 cán hỏi ý kiến có 08 cán có ý kiến tình hình trật tự an ninh xã hội khu dự án sau thu hồi đất tốt trước, chiếm tỷ lệ 40%; 12 cán có ý kiến tình hình an ninh trật tự sau thu hồi đất khơng thay đổi, chiếm tỷ lệ 60% Khơng có ý kiến đánh giá tình hình an ninh trật tự sau thu hồi đất mức trước + Tại nội dung “Thu nhập người dân sau thu hồi đất: Trong tổng số 20 cán hỏi ý kiến có 07 cán đánh giá thu nhập người dân sau thu hồi đất tốt trước, chiếm tỷ lệ 35%; 13 cán đánh giá thu nhập người dân không đổi, chiếm tỷ lệ 75%; khơng có ý kiến đánh giá thu nhập trước + Tại nội dung “đời sống người dân sau bị thu hồi đất”: Có 08 cán đánh giá đời sống người dân sau thu hồi đất tốt trước, chiếm tỷ lệ 40% 12 cán đánh giá đời sống người dân không thay đổi sau thu hồi đất, chiếm tỷ lệ 60% Như vậy, qua kết điều tra ý kiến cán 02 dự án cho thấy đời sống, thu nhập, sở hạ tầng, tình hình an ninh trật tự sau thu hồi đất mức không thay đổi tốt trước chủ yếu Khơng có ý kiến đánh giá trước thu hồi đất 3.3.6 Đánh giá chung 3.3.6.1 Đặc điểm giống hai dự án - Cả 02 dự án địa bàn thị xã Phổ Yên, quan tâm đạo đơn vị nên chế sách bồi thường, hỗ trợ giống - Diện tích đất thu hồi dự án I dự án II thu hồi chủ yếu đất nông nghiệp 65 - Cả 02 dự án xây dựng sở hạ tầng phát triển kinh tế xã hội địa bàn thị xã - Cả 02 dự án người dân cán chuyên môn đánh giá tốt chiếm tỷ lệ cao 3.3.6.2 Đặc điểm khác hai dự án Dự án I có mức kinh phí cao, số hộ dân bị thu hồi đất lớn so với dự án II Nguồn kinh phí dự án I nhà đầu tư cung cấp Đối với dự án II cấp quyền hỗ trợ cho người dân vùng có nguy sạt lở cao thị xã Phổ Yên Mục đích dự án I kinh doanh nhà ở, dự án II hỗ trợ nhà đối hộ dân bị ảnh hưởng 3.3.6.3 Mặt hạn chế hai dự án - Công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch nhiều bất cập dẫn đến thực công tác bồi thường GPMB thường gặp phải vướng mắc, khó khăn đến từ người dân (Một số hộ dân khu vực quy hoạch tự ý xây dựng nới thêm hạng mục xin phép cho phép quan quản lý; hay công tác xác định nguồn đất cịn gặp khó khăn) - Về mức bồi thường thiệt hại tài sản đất giá tương ứng mức thiệt hại thực tế, nghĩa bị thu hồi đến đâu bồi thường đến bồi thường hoàn toàn theo giá trị xây Tuy nhiên, thực tế giá nguyên vật liệu thị trường ln ln biến động giá bồi thường, hỗ trợ chưa tương xứng với giá thị trường, nên người số hộ dân không đồng tình với giá bồi thường tài sản đất dẫn đến đơn thư 3.3.6.3 Mặt tích cực hai dự án - Được quan tâm, đạo sát UBND tỉnh Thái Nguyên, Ban đạo công tác GPMB tỉnh, Thành ủy, HĐND, UBND thị xã Phổ Yên, Hội đồng bồi thường TĐC thị xã công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thị xã 66 - Sự phối hợp đặn, nhịp nhàng, chặt chẽ phịng, ban chun mơn Hội đồng bồi thường TĐC thị xã, UBND xã nơi có đất thu hồi góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác bồi thường GPMB; - Đội ngũ cán bộ, chuyên viên giúp việc cho Hội đồng bồi thường TĐC huyện qua đào tạo chuyên mơn, ln có tinh thần trách nhiệm với cơng việc; - Các phịng, ban, ngành có liên quan thực tốt cơng tác tun truyền, giải thích, vận động nhân dân nơi ủng hộ chủ trương, đường lối, sách đạo cấp có thẩm quyền, ủng hộ dự án để góp phần thúc đẩy phát triển chung toàn huyện - Việc chấp hành người dân cơng tác giải phóng mặt bằng: + Nhờ có sách khen thưởng thỏa đáng cho hộ bàn giao mặt sớm có tác động tích cực giúp tiến độ thực phần lớn đảm bảo kế hoạch đề + Trình độ dân trí am hiểu người dân năm gần ngày nâng cao tạo điều kiện thuận lợi công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành quy định Nhà nước ngày thuận lợi 3.4 Một giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường, GPMB tái định cư địa bàn thị xã Phổ Yên * Giải pháp sách - Xây dựng, điều chỉnh giá đất bồi thường sát với giá chuyển nhượng thị trường Giải pháp cụ thể: Thứ nhất: thuê đơn vị có chức thẩm định giá thẩm địnhtrước Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt 67 Thứ hai: tổ chức thống kê liệu giá đất đầy đủ, liên tục để làm sở xác định giá bồi thường công bố giá đất hàng năm Thứ ba: hồn thiện sách tài đất đai để thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển - Hồn thiện sách hỗ trợ đất nông nghiệp đảm bảo công người bị thu hồi đất loại đất Thứ nhất: diện tích đất nơng nghiệp tính hỗ trợ quy định Chính phủ, Tỉnh quy định bổ sung sách hỗ trợ khác áp dụng diện tích nông nghiệp chưa hỗ trợ Thứ hai: mức hỗ trợ đất nơng nghiệp có điều kiện chuyển sang đất phi nơng nghiệp, có vị trí sinh lợi cao (tiếp giáp với trục lộ giao thông, đô thị, khu thương mại, khu dân cư …) hỗ trợ mức 5,0 lần; đất nơng nghiệp cịn lại hỗ trợ mức 2,0 lần - Điều chỉnh bổ sung sách bồi thường tài sản đất theo hướng đảm bảo chi phí cho người bị thu hồi đất tái tạo lại tài sản ban đầu phù hợp với giá thị trường thời điểm, như: điều chỉnh mức hỗ trợ nhà ở, cơng trình bị thiệt hại phần mức 20% giá trị nhà ở, cơng trình phải hồn thiện lại; kịp thời điều chỉnh giá bồi thường trồng theo thời điểm thu hồi đất; bổ sung giá trị đất vào chi phí bồi thường di dời mồ mả * Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định sống cho người có đất bị thu hồi Nâng mức hỗ trợ đời sống sản xuất từ 20-30% lên 100% mức thu nhập năm sau thuế, đồng thời bổ sung thêm sách miễn, giảm thuế cho vay ưu đãi cho đối tượng cụ thể nhằm giúp họ sớm khôi phục lại hoạt động sản xuất, kinh doanh ổn định sống Mặt khác phải kịp thời điều chỉnh khoản chi phí hỗ trợ khác cho kịp thời, phù hợp với thay đổi giá thị trường nói chung 68 - Chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt hộ bị thu hồi đất nhằm vận động họ, tạo công ăn việc làm hướng cho họ cách sử dụng đồng tiền bồi thường nhận thành đồng vốn hữu ích; - Tăng cường công tác hướng nghiệp, tạo việc làm cho laođộng khu vực thu hồi giải tỏa, đặc biệt đối tượng bị thu hồi tư liệu sản xuất đất đai; - Những sách hỗ trợ khác cần phát huy như: cho vay vốn kinh doanh, hỗ trợ học sinh, sinh viên em hộ bị thu hồi giải tỏa học phí sách khuyến khích, động viên khác * Giải pháp tuyền truyền Tăng cường công tác tuyên truyền luật đất đai, luật dân trang thông tin địa phương, loa đài xã… UBND phường/xã tiếp tục xác định nhiệm vụ trị quan trọng, khó khăn phức tạp để tập trung lãnh đạo, đạo; huy động hệ thống trị vào để tuyên truyền, vận động, đối thoại công dân UBND phường/xã tổ chức vận động, tuyên truyền thông báo gửi cho hộ dân nhận tiền bồi thường, hỗ trợ yêu cầu tháo dỡ tài sản, bàn giao mặt cho chủ đầu tư * Giải pháp sở vật chất Đẩy mạnh áp dụng kỹ thuật công nghệ thông tin lưu trữ thông tin bảo quản hồ sơ địa 69 KẾT LUẬN Trong thời gian qua cấp quyền Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa phương có dự án qua tập trung thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định đạt số kết sau: Dự án I: Công tác giải phóng mặt dự án hồn thành nhìn chung mức giá bồi thường tài sản áp dụng dự án tương đối phù hợp với mức giá thực tế thời điểm thu hồi đất Số hộ bị ảnh hưởng dự án 403 hộ, số hộ đủ điều điện bồi thường 403 hộ Trong đó, tổng diện tích đất thu hồi 38 với 34,28 đất nông nghiệp 3,72ha đất phi nơng nghiệp Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án 138.254.418.352đồng bao gồm: bồi thường đất: 37.274.574.500 đồng; bồi thường tài sản, vật kiến trúc 7.880.872.306 đồng; bồi thường cối, hoa màu 212.376.546 đồng; bồi thường, hỗ trợ mồ mả 1.037.000.000 đồng khoản hỗ trợ (hỗ trợ chi phí di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất, mồ mã đất bị thu hồi hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ gia đình sách, thưởng…) 91.849.595.000 đồng Dự án II: Cơng tác giải phóng mặt dự án hồn thành nhìn chung mức giá bồi thường tài sản áp dụng dự án tương đối phù hợp với mức giá thực tế thời điểm thu hồi đất Số hộ bị ảnh hưởng dự án 55 hộ, số hộ đủ điều điện bồi thường 55 hộ Trong đó, tổng diện tích đất thu hồi 100% đất nông nghiệp Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án 3.069.039.771 đồng Chính sách hỗ trợ: hộ gia đình sử dụng đất, hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất, mồ mã đất bị thu hồi hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ gia đình sách 1.446.093.321 đồng… - Ý kiến đánh giá người dân 02 dự án thu nhập sau thu hồi đất không đổi tốt so với trước thu hồi đất chiếm tỷ lệ cao hơn; 70 đời sống người dân tình hình an ninh trật tự, sở hạ tầng khu dự án tốt sau thu hồi đất chiếm tỷ lệ cao Tuy nhiên, số hộ có thu nhập sau thu hồi đất, tình trạng sở hạ tầng khu dự án xuống cấp đường xá xuất nhiều “ổ voi, ổ gà” gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông - Ý kiến đánh giá cán thu nhập, đời sống, sở hạ tầng tình hình an ninh trật tự đánh giá tốt không đổi sau thu hồi đất 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định giá đất Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Hà Nội Phạm Phương Nam Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013) Thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư.Tạp chí Tài nguyên Môi trường số 10 Niên giám thống kê thị xã Phổ Yên giai đoạn 2010-2016 Lê Văn Lợi (2013), “Những vấn đề xã hội nảy sinh từ việc thu hồi đất nông nghiệp cho phát triển đô thị, khu cơng nghiệp giải pháp khắc phục”,Tạp chí khoa học trị, 10 Trần Đức Phương (2015), Tái định cư thành phố Hà Nội: Nghiên cứu tác động đến đời sống kinh tế - xã hội người dân, Luận sán Tiến sĩ kinh tế trị, Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia, Hà Nội 72 11 Dương Thị Thu Thủy (2016), Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt để thực số dự án địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Lào Cai 12 Dương Anh Tuấn (2017), Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Lào Cai 13 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 14 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 việc phê duyệt bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 15 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 16 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 năm 2014 việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, công trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 05/01/2016 việc Ban hành Quy định Đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 18 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 06/07/2016 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh 73 Thái Nguyên ban hành kèm theo định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/08/2014 UBND tỉnh 19 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND ngày 25/12/2016 việc quy định đơn giá bồi thường nhà, cơng trình vật kiến trúc gắn liền với đất nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 20 UBND tỉnh Thái Nguyên (2017), Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND, ngày 12/01/2017 việc quy định đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Luật Đất đai năm 2013 22 Ngô Quyền (2017), Một số vấn đề việc thu hồi đất dự án phát triển kinh tế - xã hội, http://www.laocai.gov.vn/hdnd/1272/28952/ 43178/261180/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-van-de-trong-viec-thuhoidat-cua-cac-du-an-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.aspx, ngày 25/5/2017 23 Phương Thảo (2013), Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới (Nguồn Website: http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinhnghiem-thu-hoi-dat-cua-mot-so-quoc-gia-tren-the-gioi-292298/) 24 Website:http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thu-hoidatcuamot-so-quoc-gia-tren-the-gioi-292298 25 Website: http://baothainguyen.vn/tin-tuc/cong-nghiep/vi-sao-thai-nguyenlot-top-dan-dau-ve-thu-hut-dau-tu-276069-46245.html) Phiếusố:………………… PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ……… TÌNH HÌNH THU NHẬP VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI Dự án:……………………………………………………………… Chủ hộ:……………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………… I TÌNH HÌNH CHUNG: Hiện trạng nhân khẩu, lao động: - Số thành viên hộ:……… + Số thành viên 18t:………………… +Số thành viên cịn học:…………… Thơng tin lao động hộ (đóng góp vào chi tiêu hộ) Nghề Họ Năm tên sinh Trình độ VH nghiệp trước thu hồi đất Nơi làm việc trước thu hồi đất Thu nhập trước thu hồi đất Nghề nghiệp sau thu hồi đất Nơi làm Thu việc nhập sau sau thu thu hồi hồi đất đất II THÔNG TIN VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ Tình hình thu hồi đất: Hiện Diện tích Loại đất trước bị thu hồi thu hồi Diện tích thu hồi (m2) (m2) Diện tích cịn lại sau bị thu hồi (m2) trạng sử Số tiền dụng DT bồi đất thường lại sau (đồng) thu hồi (m2) - Gia đình có thơng báo trước Nhà nước thu hồi đất? + Có Trước lâu:……………………………………………… + Khơng - Gia đình có mời buổi tham gia buổi họp dân để thông báo sách bồi thường đơn giá bồi thường trước Nhà nước thực công tác kiểm kê diện tích loại đất bị thu hồi khơng? + Có + Khơng - Ơng (Bà) đánh thời gian bồi thường sau thu hồi đất Nhanh Chậm Hợp lý Quá chậm Hình thức hỗ trợ: - Các sách hỗ trợ tạo việc làm bị thu hồi đất nông nghiệp Cấp hỗ trợ - Nhà nước Có Khơng Hình thức hỗ trợ - Địa phương - Chủ dự án - Các sách hỗ trợ ổn định đời sống bị thu hồi đất nơng nghiệp Cấp hỗ trợ Có Khơng Hình thức hỗ trợ - Nhà nước - Địa phương - Chủ dự án - Các hình thức hỗ trợ áp dụng có đáp ứng nhu cầu lao động gia đình hay khơng? Có Cụ thể…………………………………………………………… ………… Không Cụ thể …………………………………………………………… III Quan điểm chủ hộ ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ơng bà chuyển đổi việc làm sau thu hồi đất: Vẫn làm nông nghiệp Làm dịch vụ Buôn bán Thất nghiệp Làm công nhân Lao động tự - Ý kiến hộ vấn đề thu nhập hộ gia đình sau thu hồi đất Thu nhập tăng lên Thu nhập không đổi Thu nhập Việc chuyển đổi việc làm sau Nhà nước thu hồi đất có ảnh hưởng đến sống người dân không? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ý kiến hộ vấn đề sở hạ tầng sau thu hồi đất Cơ sở hạ tầng tốt Cơ sở hạ tầng không đổi Cơ sở hạ tầng Ý kiến hộ vấn tình hình an ninh trật tự An ninh trật tự tốt An ninh trật tự không đổi An ninh trật tự xấu IV Những kiến nghị Nhà nước cảu người dân sau Nhà nước thu hồi đất: Đối với biện pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề sau Nhà nước thu hồi đất: Hỗ trợ vốn, Hỗ trợ Thứ tự cấn ưu tiên đào tạo Đào tạo nghề nghề trực tiếp tiền Cho Tăng kỹ thuật, vay giá đất sách vốn ưu Nông ưu đãi phát đãi nghiệp triển nghề truyền thống Tư vấn giới thiệu việc làm Cần ưu tiên Cần ưu tiên thứ hai Cần ưu tiên thứ ba Ơng (bà) giải thích tạisao? ………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………… Một số kiến nghị khác: ………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………… Người điều tra Ngày tháng năm 202… Chủ hộ/ Người trả lời