Tuy nhiên trong thời gian qua việc thực hiện chính sách bồi thường của Nhà nước tại địa phương vẫn còn có những bất cập, tồn tại, khó khăn ảnh hưởng đến tiến độ GPMB nói riêng cũng như s
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐÌNH HÙNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ PHỤC VỤ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN THỦY ĐIỆN BẢN VẼ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THANH SƠN, HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - Năm 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐÌNH HÙNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ PHỤC VỤ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN THỦY ĐIỆN BẢN VẼ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THANH SƠN, HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 ` LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thanh Thuỷ Thái Nguyên - Năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, tháng năm 2023 Tác giả luận văn Lê Đình Hùng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứuvà thực đề tài, nhận giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp lời bảoquý báu củatập thể cá nhân ngồi trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên Đầutiên, xin chân thành cảm ơn sâusắc đến TS Vũ Thị Thanh Thủy, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứuđề tài viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành củacác Thầy giáo, Cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình củaPhịng Tài ngun Mơi trường huyện Thanh Chương, Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thanh Chương, phòng Đàotạo- trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạođiềukiện giúp đỡ thời gian nghiên cứuthực đề tài Tơi xin cảm ơn tới giađình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 4, năm 2023 Tác giả luận văn Lê Đình Hùng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 Ý nghĩa đề tài .3 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến giải phóng mặt .4 1.1.2 Những quy định thu hồi đất 1.1.3 Những quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 1.2 Cơ sở pháp lý công tác BTGPMB 1.3 Cơ sở thực tiễn 10 1.3.1 Sơ lược cơng tác giải phóng mặt số quốc gia giới .10 1.3.2 Sơ lược công tác bồi thường giải phóng mặt số địa phương nước 14 1.4 Một số nghiên cứu liên quan đến cơng tác giải phóng mặt 18 1.5 số kết luận rút từ nghiên cứu liên quan 21 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 iii 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu .23 2.2.1 Thời gian nghiên cứu .23 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.3.1 Thực trạng quản lý sử dụng đất xã Thanh Sơn, huyện Thanh Chương 23 2.3.2 Kết việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thủy điện Bản Vẽ xã Thanh Sơn, huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An 23 2.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt đến đời sống người dân .24 2.3.4 Xác định số yếu tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ tái định cư phục vụ cơng tác giải phóng mặt cho người dân TĐC 24 2.3.5 Thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB Nhà nước thu hồi đất, giao đất huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An .24 2.4 Phương pháp nghiên cứu 24 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 24 2.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp .25 2.4.3 Phương pháp xử lý số liệu, phân tích so sánh .26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .27 3.1 Thực trạng quản lý sử dụng đất xã Thanh Sơn huyện Thanh Chương 27 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất .27 3.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Thanh Sơn huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An .31 3.2 Kết việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thuỷ điện Vẽ xã Thanh Sơn, huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An .34 3.2.1 Khái quát chung dự án .34 3.2.2 Trình tự thực theo quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư phục vụ cơng tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An .37 3.2.3 Kết bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 40 iv 3.2.4 Loại đất, diện tích thu hồi dự án nghiên cứu .42 3.2.5 Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại đất tài sản đất 43 3.2.6 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thông qua ý kiến cán người dân khu vực nghiên cứu 47 3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phục vụ cơng tác giải phóng mặt đến đời sống người dân .51 3.3.1 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến lao động việc làm người dân 51 3.3.2 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến đời sống người dân kinh tế 52 3.3.3 Ảnh hưởng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến đời sống người dân an ninh, trật tự xã hội 56 3.3.4 Đánh giá ảnh hưởng cơng tác bồi thường giải phóng mặt đến đời sống người dân môi trường 57 3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt cho người dân TĐC .58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 Kết luận 64 Kiến nghị .65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BT&GPMB : Bồi thường giải phóng mặt BTNMT : Bộ Tài nguyên Mơi trường CNH – HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CP : Chính phủ CSDL : Cơ sở liệu GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HSĐC : Hồ sơ địa QĐ : Quyết định QLDA : Quản lý dự án TĐC : Tái định cư TNMT : Tài nguyên môi trường TP : Thành phố TT : Thông tư TTg : Thủ tướng UBND : Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Sơn năm 2022 30 Bảng 3.2 Tổng hợp khu vực xây dựng khu tái định cư phục vụ dự án .40 Bảng 3.3 Tổng hợp đối tượng bồi thường, hỗ trợ dự án 41 Bảng 3.4 Bảng tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi dự án 42 Bảng 3.5 Kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 43 Bảng 3.6 Kết bồi thường đất vườn .44 Bảng 3.7 Kết bồi thường đất nông nghiệp 45 Bảng 3.8 Kết điều tra cán tổ chức thực bồi thường .47 GPMB huyện Thanh Chương 47 Bảng 3.9 Hình thức cơng khai, tun truyền ý kiến .48 đánh giá người dân .48 Bảng 3.10 Tổng hợp ý kiến người dân đơn giá BTHT&TĐC .49 Bảng 3.11 Tình hình lao động, việc làm 124 hộ dân thuộc khu vực bồi thường GPMB dự án 51 Bảng 3.12.Thu nhập bình quân người dân trước sau thu hồi đất dự án nghiên cứu 53 Bảng 3.13 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất dự án 54 Bảng 3.14 Phương thức sử dụng tiền hộ dân dự án nghiên cứu 55 Bảng 3.15 Tình hình mơi trường khu vực dự án sau thu hồi đất .57 Bảng 3.16: Tổng hợp mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác bồi thường, giải phóng mặt huyện Thanh Chương .60 vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An năm 2022 27 Hình 3.3 Cơng trình thủy điện Bản Vẽ .35 Hình 3.4 Sơ đồ trình tự, tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 37 Hình 3.5 Tỷ lệ số tiền bồi thường cho loại đất bị thu hồi 42 Hình 3.6 Kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 43 Hình 3.7 Kết bồi thường đất vườn 45 Hình 3.8 Kết bồi thường đất nông nghiệp 46 Hình 3.9 Hình thức cơng khai, tun truyền ý kiến đánh giá người dân 48 Hình 3.10 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất dự án 54 Hình 3.11 Tình hình an ninh trật tự xã hội hộ sau bị thu hồi đất dự án .56 Hình 3.12 Tình hình mơi trường khu vực dự án sau thu hồi đất 57 viii - Nhân tố ảnh hưởng nhiều (rất ảnh hưởng) đến công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư, yếu tố có điểm trung bình gồm: Thủ tục pháp lý củadự án; Sự tham gia cấp quyền, đến yếu tố nguồn gốc đất (tính pháp lý đất) có điểm trung bình 3,8; theosaulà yếu tố ảnh hưởng khác như, sách 3,5; vốn (năng lực tài chủ đầu tư tố ảnh hưởng chiếm 3,2 - Ngoài yếu tố nêu ảnh hưởng đến công tác Bồi thường, hỗ trợ tái định cư tạ dự án thủy điện Bản Vẽ, cịn số yếu tố có ảnh hưởng như: Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia công tác Bồi thường, hỗ trợ tái định 2,7; Sự quán văn hướng dẫn có ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác 2,4, công tác tuyên truyền Để dự án, thành công công tác cần phải cấp, quyền địa phương đặc biệt quan tâm, đầu tư thời gian, người Phải có tâm trị thực để hồn thành nhiệm vụ khó khăn 3.5 Thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Thanh Sơn huyện Thanh Chương * Những thuận lợ} - Trong trình triển khai thực hiện, cấp ủy lãnh đạo huyện thường xuyên bám sát, kịp thời có chủ trương, định hướng gsảs khó khăn, vướng mắc báo cáo cấp nộs dung vượt thẩm quyền để gsảs kịp thờs vấn đề phát ssnh - Công tác phối hợp Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án với chủ đầu tư, ban quản lý dự án, quyền địa phương nhịp nhàng, chặt chẽ, sát làm cho tiến độ giải phóng mặt diễn thuận lợi khó khăn vướng mắc giải kịp thời 61 - Công tác đo đạc, kiểm kê, thống kê đất đai tài sản gắn liền với đất thực đảm bảo đầy đủ quy trình quy định, việc tính tốn, áp giá bồi thường tiến hành cơng khai, minh bạch, nhanh chóng xác - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật sách cơng tác bồi thường, giải phóng thực từ bước đầu thực tốt dẫn đến người dân nắm chủ trương, mục tiêu ý nghĩa việc thực dự án sách bồi thường, hỗ trợ * Những khó khăn, tồn tạ} - Trình độ nhận thức số người dân cịn hạn chế đơi cịn có tình trạng số người dân chưa hợp tác gây kéo dài thời gian thực - Ý thức chấp hành pháp luật đất đai phận người sử dụng đất chưa cao, dẫn đến khó khăn thu hồi đất, làm chậm tiến độ BT, GPMB - Công tác tuyên truyền đơn điệu, chưa phát huy hiệu vai trò Ủy ban MTTQ Việt Nam, tổ chức trị -xã hội phương pháp tuyên truyền chưa phong phú đa dạng, chủ yếu đơn vị trực tiếp làm công tác BT, HT, TĐC thực - Công tác triên khai xây dựng khu tái định cư, xác định giá đất tái định cư số Dự án chưa kịp thời ảnh hưởng đến tiến độ thu hồi đất, phê duyệt phương án, bàn giao mặt hộ dân * Một số g}ả} pháp nhằm nâng caoh}ệuquả công tác bồ} thường, hỗ trợ TĐC GPMB kh} Nhà nước thuhồ} đất Một là, T$ếp tục đẩy mạnh v$ệc huy động hệ thống trị cấp ùng tập trung lãnh đạo đạo, vào sát sao, đạo l$ệt củacác cấp ủy quyền thực h$ện cơng tác bồ$ thường, g$ả$ phóng mặt bằng; Hai là, xác định rõ minh bạch hóa quyền nghĩa vụ chủ đầu tư, đặc biệt mối quan hệ với quan nhà nước 62 Ba là, bảo đảm công minh bạch quyền nghĩa vụ người dân thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Bốn là, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật Cần Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, xây dựng, công tác chỉnh lý, biến động đất đai, cập nhật đầy đủ tình hình đất đai kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đất đai, xây dựng, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc quản lý, sử dụng đất, việc xây dựng nhà cửa, cơng trình, vật kiến trúc đất, văn quy định xử lý vi phạm đất đai; xử lý nghiêm hành vi trồng cây, xây nhà đón đầu quy hoạch, vi phạm pháp luật đất đai Năm là, xây dựng chế, sách theo hướng cân bằng, chia sẻ lợi ích Nguyên tắc chia sẻ lợi ích cần phân thành hai thành phần: chia sẻ lợi ích tiền chia sẻ lợi ích khơng tiền phải tính tới chế chia sẻ lợi ích lâu dài Cơ chế chia sẻ lợi ích tiền dài hạn đưa với mục tiêu: thứ tạo chế bồi thường bổ sung dài hạn cho dân cư bị thiệt hại; thứ hai tạonên nguồn vốn để phát triển chođịaphương; thứ ba tạo nên quan hệ đối tác dài hạn nhà đầu tư cộng đồng dân cư địa phương dựa việc chia sẻ tiền thuê tài nguyên dự án Sáu là: Tăng cường công tác đối thoại người đứng đầu cấp ủy, quyền với người có đất thu hồi để giải kịp thời, dứt điểm vướng mắc từ sở tránh xúc, khiếu kiện nhân dân; tăng cường vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức trị -xã hội việc tuyên truyền, vận động lĩnh vực bồi thường GPMB; 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Xã Thanh Sơn, thuộc huyện Thanh Chương xã vùng núi với diện tích tự nhiên 7.336,02 ha, bao gồm 16 bản, với dân số 6.278 người Trong năm gần đây, công tác quản lý đất đai xã nhận quan tâm từ cấp quyền Nhờ đó, nhận thức người dân việc tuân thủ pháp luật đất đai cải thiện đáng kể Điều góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền quyền lợi ích hợp pháp người dân việc sử dụng đất - Công trình Thủy điện Bản Vẽ dự án thủy điện quy mô lớn khu vực bắc miền Trung, với công suất thiết kế 320 MW Phần Dự án xã Thanh Sơn, huyện Thanh Chương thu hồi đất 180 hộ gia đình cá nhân, với tổng diện tích 706 Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 83.500,30 triệu đồng Kinh phí bồi thường đất chiếm 41,27%, tổng kinh phí thực dự án Cơng tác xây dựng khu tái định cư quan tâm xây dựng hoàn thành đảm bảo điều kiện sở hạ tầng tốt nơi cũ - Sau nghiên cứu công tác Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thủy điện Bản Vẽ xác đinh 09 yếu tố tác động chủ yếu đến công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư, cụ thể: Nhân tố ảnh hưởng nhiều (rất ảnh hưởng) yếu tố: Thủ tục pháp lý tham gia cấp quyền có điểm trung bình Tiếp theo đến yếu tố nguồn gốc đất (tính pháp lý đất) có điểm trung bình 3,8 Để thực có hiệu dự án Bồi thương, hỗ trợ tái định cư cần làm tốt công tác tuyên truyền quan trọng, cần phải cấp, quyền địa phương đặc biệt quan tâm; đầu tư thời gian, người - Đề tài 06 giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư thủy điện Bản Vẽ, làm để dự án tới triển khai địa bàn huyện nghiên cứu ứng dụng giúp công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thời gian tới triển khai thuận lợi tác động đến đời sống người đân bị ảnh hưởng 64 - Bên cạnh thuận lợi có nhiều khó khăn thực trình độ dân trí nhận thức người dân cịn hạn chế; Sau bị thu hồi đất tình hình lao động, việc làm có dịch chuyển nhẹ Số người tham gia sản xuất nông nghiệp giảm, số người tham gia ngành phi nông nghiệp tăng lên Điều chứng tỏ cơng tác thu hồi đất ảnh hưởng đến đời sống, thu nhập hộ gia đình khu giải phóng mặt Kiến nghị - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai đến cấp quyền, địa phương tồn thể nhân dân, để nhân dân hiểu nắm chủ trương, quy định pháp luật Đồng thời, Hội đồng bồi thường, GPMB, chủ dự án thực công tác cần ý đến tính phong tục, tập qn, tơn giáo, dân tộc người có đất thu hồi vấn đề phát sinh sau thu hồi đất để giúp cho cơng tác GPMB nhanh chóng đạt hiệu cao người dân sớm có sống ổn định, sản xuất - Công tác xây dựng khu TĐC để giao đất cho hộ dân (có đủ điều kiện) phải quan tâm thực trước bố trí đầy đủ nguồn vốn để thực hiện, đảm bảo đủ điều kiện cho người sử dụng đất tốt nơi cũ - Thường xuyên kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu đội ngũ làm công tác GPMB; đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung nhân lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Việc tuyên truyền, vận động không thực Hội đồng bồi thường, hỗ trợ TĐC, quyền mà phải thực hiện, tham gia vào liệt đơn vị Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ đoàn thể 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014, quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chỉ phủ, (2009) Nghị định 07/2009 ngày tháng năm 2009, việc Giải thể xã điều chỉnh địa giới hành xã, thành lập xã thuộc huyện Tương Dương, Thanh Chương, Anh Sơn, Yên Thành, Hưng Nguyên tỉnh Nghệ An Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Nguyễn Quốc Cường (2018), Thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Hoàng Mạnh Hải (2012) “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (đoạn qua quận Dương Kinh, Hải Phòng), Luận văn thạc sĩ Lê Văn Lợi (2013), “Những vấn đề xã hội nảy sinh từ việc thu hồi đất nông nghiệp cho phát triển đô thị, khu công nghiệp giải pháp khắc phục” Tạp chí khoa học trị, số năm 2013 Phạm Thanh Quế (2012), “ Đánh giá công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất nơng nghiệp để thực sỗ dự án địa bàn thành phố Thái Bình”, Thạc sĩ Khoa Kinh tế quản trị kinh doanh (qldd.vnuf.edu.vn) 66 10 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 11 Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Nghện An (2022), Báo cáo tình hình kết thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư giai đoạn 2018-2022 nhà nước thu hồi đất, số khó khăn giải pháp khắc phục 12 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ (2022), Báo cáo tình hình cơng tác Giải phóng mặt năm 2022, kết đạt điểm cần lưu ý 13 Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Thái Ngun (2022), Báo cáo tình hình kết thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất giai đoạn 2020-2022, vấn đề gặp phải giải pháp khắc phục 14 Lê Minh Toản (2015), nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác Giải phóng mặt Ban quản lý dự án quận Long Biên, thành phố Hà Nội công bố năm 2015” Luận văn Thạc sĩ 15 Phương Thảo, Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới – Ban Nội Chính Trung ương 16 Tường Tú, Đồng Nai Tăng cường công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư http://baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyen-va-cuoc-song 18 UBND huyện Thanh Chương (2008), Quyết định số:351/QĐ-UBND.ĐC ngày 01 tháng 11 năm 2008 việc thu hồi đất xã Thanh Thịnh Thanh Mỹ huyện Thang Chương tỉnh Nghệ An 19 UBND huyện Thanh Chương (2009), uyết định số:41/QĐ-UBND.ĐC ngày 27 tháng 02 năm 2009 việc thu hồi đất xã Thanh Sơn Hạnh Lâm huyện Thang Chương tỉnh Nghệ An 20 Viện chiến lược, sách Tài ngun Mơi trường (2018), Cơng tác bồi thường giải phóng mặt giới 67 II Tài liệu Internet 21 Báo điện tử Kiến Trúc (2017), GPMB vành đai – Hà Nội: Kinh nghiệm từ Q.Thanh Xuân, http://kientruc.vn/gpmb-vanh-dai-3-ha-noi-kinh- nghiem-tu-q-thanh-xuan.html ngày 12/5/2017 22 Trần Thị Kim Diệu, Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư năm 2015 địa bàn tỉnh Cao Bằng http://tnmtcaobang.gov.vn/ 68 PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI TƯỢNG THUỘC DỰ ÁN GPMB (Dành cho đối tượng cán bộ) Ngày điều tra: Người điều tra: I Thông tin đối tượng - Họ tên chủ hộ: Ông (bà)……………………………………………… - Địa chỉ: ………………………………………………………………… - Tuổi: ……………Nghề nghiệp: ………………………………………… - Trình độ học vấn: ……………………………………………………… - Tổng số nhân khẩu: ……………………………….…………………… + Số nhân độ tuổi lao động: ………………………………… Độ tuổi từ 15-35 tuổi: ….……… người; trình độ học vấn:…… Độ tuổi 35 tuổi: ….……… người; trình độ học vấn:……… … Nhân nông nghiệp:……………………………………………………… Nhân Phi nông nghiệp:………………………………………………… Nhân công việc không ổn định:……………………………………… + Số nhân chưa qua đào tạo: ………………………………… … … + Số nhân tuổi lao động:…………………………… ………… - Tổng diện tích đất nơng nghiệp sử dụng:………………………… (m2) - Tổng diện tích loại đất bị thu hồi…………………………………… (m2) + Đất nông nghiệp bị thu hồi……………………… ……………… (m2) + Đất phi nông nghiệp bị thu hồi………………………………………… (m2) II Nội dung điều tra Xin ông (bà) cho biết công tác GPMB Dự án có thuận lợi hay gặp khó khăn, vướng mắc? Thuận lợi: khó khăn: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Theo ơng (bà) sách bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án phù hợp chưa? Phù hợp: Chưa phù hợp: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Theo ông (bà) bên chủ đầu tư thực công tác GPMB dự án có cơng bằng, dân chủ cơng khai khơng? Có: Khơng: Người dân có đơn thư, kiến nghị khơng? Có: Khơng: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm có phù hợp khơng? có: Khơng: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Công tác tái định cư tổ chức nào? Người dân tìm nơi mới: Bố trí tái định cư: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Mức giá bồi thường, hỗ trợ: 7.1 Đối với đất ở: - Mức giá bồi thường: .đồng/ m2 - Mức giá thị trường thời điểm là: đồng/ m2 - Như mức giá hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… 7.2 Đối với đất nông nghiệp: - Mức giá bồi thường: đồng/ m2 - Theo ông (bà) giá bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… 7.3 Đối với nhà vật kiến trúc (cơng trình xây dựng): - Như so với giá thị trường thì: Thấp hơn: Tương đương: Cao hơn: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… 7.4 Đối với cối, hoa màu: - Theo ông (bà) giá bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… III Chính sách tái định cư Điều kiện sở hạ tầng khu tái định cư có tốt khu dân cư cũ khơng? Có: Khơng: Tương đương: Giá đất tái định cư là: đ/ m2 - Theo ông (bà) giá đất hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Ý kiến khác: ………………………………………………………………… IV Tình hình kinh tế - xã hội – mơi trường sau có dự án Tình hình thu nhập gia đình sau bị thu hồi đất Cao: □ Thấp: □ Không thay đổi: □ Tình hình an ninh trật tự địa phương sau bị thu hồi đất Tốt hơn: □ Xấu hơn: □ Khơng thay đổi: □ Tình hình mơi trường tự nhiên địa phương sau bị thu hồi đất Tốt hơn: □ Xấu hơn: □ Không thay đổi: □ V Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án Mức độ STT Rất ảnh hưởng Yếu tố ảnh hưởng Vốn Chính sách Thủ tục pháp lý dự án Sự tham gia cấp quyền Nguồn gốc đất (tính pháp lý đất) Trình độ đội ngũ làm công tác GPMB Sự quán văn hướng dẫn Khu tái định cư Tuyên truyền Ý kiến khác Rất ảnh hưởng: điểm Ảnh hưởng ít: điểm Ảnh hưởng Ảnh Khơng hưởng ảnh hưởng Ảnh hưởng: điểm Không ảnh hưởng: điểm V Những ý kiến đề xuất ông bà Ban bồi thường GPMB Thủy điện Bản Vẽ , ngày .tháng .năm 20… Người vấn Đối tượng vấn PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN BỊ THU HỒI ĐẤT PHỤC VỤ DỰ ÁN GPMB Họ tên chủ hộ:…………………………………………………… …… Địa chỉ:…………………………………………………………………… Tổng số nhân Dưới 16 tuổi:…………………………………………………(Người) Từ 16- 60 tuổi:…………………………………………… (Người) Trên 60 tuổi:………………………………………………….(Người) Trình độ học vấn Tiểu học:…………………………………………………… (Người) Trung học sở:…………………………………………… (Người) Trung học phổ thông:……………………………………… (Người) Trên Trung học phổ thơng:……………………………………(Người) Tổng diện tích đất bị thu hồi:…………………………………………… (m ) Đất nông nghiệp:…………………………………………… (m ) Đất : (m ) Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ TĐC:………………………… đồng - Số tiền bồi thường đất: đồng - Số tiền bồi thường, hỗ trợ tài sản đất: đồng - Số tiền sách hỗ trợ: đồng - Gia đình ơng (bà) xếp vào đối tượng nào: Được bồi thường: Được hỗ trợ : Được hỗ trợ TĐC: - Theo ông (bà) quy định bồi thường, hỗ trợ TĐC hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Theo ông (bà) giá bồi thường đất hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Theo ông (bà) giá bồi thường, hỗ trợ tài sản đất hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Theo ơng (bà) sách hỗ trợ dự án hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Mục đích sử dụng chủ yếu số tiền bồi thường, hỗ trợ: Đầu tư vào SXKD: Gửi tiết kiệm: Mua sắm đồ dùng: Xây dựng nhà cửa: Nghề nghiệp nhân gia đình: - Trước thu hồi đất: Nơng nghiệp:…………………………………………………….(Người) Phi nơng nghiệp:…………………………………………………(Người) Khơng có việc làm: :…………………………………………… (Người) - Sau thu hồi đất Nông nghiệp:…………………………………………………………(Người) Phi nông nghiệp:…………………………………………………… (Người) Khơng có việc làm: :…………………………………………………(Người) Mức thu nhập gia đình: * Thu nhập bình quân hộ/năm gia đình: - Trước thu hồi đất: đồng - Sau thu hồi đất : đồng * Thu nhập bình quân người/năm gia đình: - Trước thu hồi đất: đồng - Sau thu hồi đất : đồng * Thu nhập bình quân người/năm phân theo nguồn thu trước thu hồi đất: - Thu từ nơng nghiệp:………………………………………… đồng * Thu nhập bình qn người/năm phân theo nguồn thu sau thu hồi đất: - Thu từ nông nghiệp:…………………………………………… đồng - Thu từ phi nông nghiệp:…………………………………… đồng Cơ sở hạ tầng khu vực sau có dự án: Tốt hơn: Khơng đổi: Kém đi: Tình hình an ninh, trật tự địa phương sau có dự án: Tốt hơn: Khơng đổi: Kém đi: 10 Theo ông (bà) Hội đồng bồi thường & TĐC huyện thực cơng tác có cơng bằng, dân chủ cơng khai khơng? Có: Khơng: 11 Gia đình ơng (bà) có đơn thư, kiến nghị khơng? Có: Khơng: 12 Đề nghị ơng (bà) cho ý kiến, tâm tư nguyện vọng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án: