Lý do chọn đề tài: Đề tài:“Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư một số dự án Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, từ sau khi Luật đất đai nă
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ NHƯ QUỲNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ MỘT SỐ DỰ ÁN NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ SAU KHI LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013 CÓ HIỆU LỰC ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ NHƯ QUỲNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ MỘT SỐ DỰ ÁN NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ SAU KHI LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013 CÓ HIỆU LỰC ĐẾN NAY Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 88.5.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên, năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài ngồi nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành luận văn Nhân dịp xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đàm Xuân Vận trực tiếp hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Phú Bình, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện, phòng ban chuyên mơn huyện Phú Bình, UBND xã, thị trấn, tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 28 tháng năm 2023 Tác giả luận văn ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA TIẾNG VIỆT CN - XD Công nghiệp - xây dựng GCN Giấy chứng nhận KT - XH Kinh tế - xã hội QSD Quyền sử dụng SD Sử dụng THCS Trung học sở TM - DV Thương mại - Dịch vụ TX Thị xã UBND Ủy ban nhân dân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii CHỮ VIẾT TẮT iii NGHĨA TIẾNG VIỆT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ ix THESIT ABSTRACK xiii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư: 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.3 Đặc điểm trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.4 Nguyên tắc điều kiện bồi thường giải phóng mặt 1.1.5 Các trường hợp không bồi thường Nhà nước thu hồi đất 1.1.6 Quy định hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 10 1.1.7 Quy định tái định cư 10 1.1.8 Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 12 1.1.9 Chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 15 iv 1.1.10 Kinh phí thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 16 1.2 Cơ sở pháp lý 17 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 18 1.4 Cơ sở thực tiễn đề tài 20 1.4.1 Cơng tác giải phóng mặt giới 20 1.4.2 Cơng tác giải phóng mặt Việt Nam 25 1.5 Đánh giá chung tổng quan 31 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 32 2.3 Nội dung nghiên cứu 32 2.3.1 Giới thiệu địa bàn dự án nghiên cứu 32 2.3.2 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 33 2.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất đến đời sống nhân dân khu vực giải phóng mặt 33 2.3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt xác định mức độ quan trọng yếu tố 33 2.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp để đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợgiải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất 33 2.4 Phương pháp nghiên cứu 33 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 2.4.2 Phương pháp chuyên gia 35 v 2.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lý số liệu 35 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu dự án nghiên cứu 36 3.1.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 36 3.1.2 Giới thiệu 03 dự án nghiên cứu 37 3.1.3 Bộ máy tham mưu thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Phú Bình: 38 3.2 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 40 3.2.1 Đối tượng điều kiện bồi thường 03 dự án nghiên cứu địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 40 3.2.2 Kết công tác bồi thường 03 dự án 43 3.2.3 Kết hỗ trợ giải phóng mặt dự án 46 3.2.4 Các khoản kinh phí khác để thực dự án 47 3.2.5 Tổng hợp kinh phí bồi thường,hỗ trợ giải phóng mặt 03 dự án đề tài nghiên cứu 49 3.2.6 Bố trí tái định cư: 51 3.3 Đánh giá ảnh hưởng cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất đến đời sống người dân khu vực giải phóng mặt 52 3.3.1 Tình hình dân cư khu vực giải phóng mặt 52 3.3.2 Ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến đời sống người dân kinh tế 54 3.3.3 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân an ninh trật tự, an toàn xã hội 57 3.3.4 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân quan hệ nội gia đình 58 3.3.5 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân môi trường 59 vi 3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt xác định mức độ quan trọng yếu tố 60 3.4.1 Một số yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 60 3.4.2 Xác định mức độ quan trọng yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 61 3.5 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân tồn đề xuất số giải pháp công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 63 3.5.1 Thuận lợi 63 3.5.2 Những khó khăn, tồn 65 3.5.3 Đề xuất số giải pháp 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 4.1 Kết luận 70 4.2 Kiến nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Đối tượng điều kiện bồi thường 41 Bảng 3.2: Kết công tác bồi thường đất 03 dự án nghiên cứutrên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 43 Bảng 3.3: Kết công tác bồi thường tài sản đất 03 dự án nghiên cứu địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 45 Bảng 3.4: Kết công tác hỗ trợ thưởng bàn giao mặt 03 dự án nghiên cứu địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 46 Bảng 3.5: Kinh phí tổ chức thực hiện; kinh phí dự phịng kinh phí bảo vệ phát triển đất trồng lúa 03 dự án nghiên cứu địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 48 Bảng 3.6: Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 03 dự án nghiên cứu địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 50 Bảng 3.7: Tình hình bố trí tái định cư 51 Bảng 3.8: Tình hình dân cư khu vực giải phóng mặt 53 Bảng 3.9: Thu nhập bình quân nhân khẩu/năm theonguồn thu nhậpcủa hộ dân 03 dự án 55 Bảng 3.10: Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 56 Bảng 3.11: Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội khu vực dự án sau thu hồi đất 57 Bảng 3.12: Tình hình quan hệ nội gia đình khu vực dự án sau thu hồi đất 58 Bảng 3.13: Tình hình mơi trường khu vực dự án sau thu hồi đất 59 Bảng 3.14: Kết xác định mức độ quan trọng yếu tố 62 viii 3.5.2.3 Một số phận người dân có đất bị thu hồi thiếu hợp tác Phần lớn hộ dân có đất bị thu hồi đồng thuận, đồng tình cao với việc triển khai thực dự án, chấp hành định thu hồi đất chấp nhận phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, nhiên nhận thức ý thức chấp hành pháp luật số người dân cịn hạn chế nên gây khó khăn công tác thống kê, kiểm kê đất đai tài sản đất 3.5.2.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất chưa quan tâm Cơng tác phổ biến Luật đất đai sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hội đồng bồi thường giải phóng mặt cho người bị thu hồi đất địa phương tính theo mặt chung tỉ lệ không cao Phần lớn người dân quan tâm đến sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt cơng tác tun truyền, phổ biến sách số địa phương cịn hạn chế Bồi thường, hỗ trợ tái định cư phận quan trọng công tác giải phóng mặt bằng, định đến tiến độ thực dự án Bồi thường, hỗ trợ cách thoả đáng người dân thoả mãn tự nguyện di dời, ngược lại sách bồi thường, hỗ trợ không hợp lý, không công bằng, không đảm bảo sống cho người dân tốt trước có dự án gây nên so bì, khiếu kiện cản trở đến việc triển khai thực dự án 3.5.3 Đề xuất số giải pháp 3.5.3.1 Hồn thiện sách pháp luật Hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung hệ thống pháp luật đất đai nói riêng địi hỏi bắt buộc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đồng thời để đảm bảo hiệu dự án thiết phải đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ triển khai thực công tác giải phóng mặt bằng, cần 66 thiết tập trung vào số vấn đề sau: - UBND tỉnh cần ban hành khung giá loại đất giá đất cụ thể cho phù hợp với vị trí tuỳ vào thời điểm định Đơn giá bồi thường tài sản, cơng trình vật kiến trúc, cối hoa màu đất thu hồi phải hợp lý, phù hợp với đơn giá thi công thực tế với khả sinh lời mà chúng mang lại - Cơ chế sách dự kiến khu đất bố trí tái định cư cần phải tiến hành sớm không tạo khó khăn, cản trở cơng tác giải phóng mặt bằng, gây bất lợi ảnh hưởng tới tiến độ giải phóng mặt 3.5.3.2 Tăng cường vai trị cộng đồng cơng tác giải phóng mặt - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật Nhà nước, đặc biệt sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, để bước nâng cao nhận thức cộng đồng, người dân lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai nói chung từ chấp hành tốt chủ trương triển khai thực dự án, Quyết định thu hồi đất, giao đất phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền - Thực công khai, dân chủ, công bằng, minh bạch quy định chế độ, sách cơng tác giải phóng mặt nhằm hạn chế thấp vấn đề tiêu cực, giảm bớt phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia giám sát thực sách cơng bằng, sát thực tế, quy định Thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải thể rõ nội dung công việc - Tiếp thu, xem xét ý kiến đóng góp người dân phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, phương án bố trí tái định cư, từ tạo lịng tin nhân dân Điều giúp cho cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư diễn nhanh chóng, thuận lợi - Tiến hành điều tra xã hội học dự án lớn, tiến hành 67 vấn hộ gia đình khu vực tiến hành giải phóng mặt bằng, đồng thời tổ chức tốt bước gặp gỡ, đối thoại chủ dự án, cấp ngành với nhân dân để điều chỉnh nội dung phương án giải phóng mặt thiết thực, hợp lý hiệu - Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể trị cơng tác vận động quần chúng, hội viên, đoàn viên như: Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên, Cơng đồn, Hội Nơng dân… cơng tác giải phóng mặt - Tạo niềm tin quần chúng chủ trương Đảng sách Nhà nước thông qua giải dứt điểm kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân, kiên xử lý nghiêm minh trường hợp lợi dụng sách Nhà nước để làm chậm tiến độ dự án, trường hợp kinh doanh bồi thường theo quy định pháp luật 3.5.3.3 Nâng cao lực cán hiệu làm việc Ban Bồi thường giải phóng mặt - Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước đất đai chế độ sách liên quan đến giải phóng mặt cho đội ngũ cán chun trách làm cơng tác giải phóng mặt từ Trung ương đến sở - Sắp xếp, bố trí cán cấp sở có đủ lực, có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao để thực công việc - Trang bị đầy đủ điều kiện phương tiện kỹ thuật cần thiết để tổ chức máy chuyên trách có khả nắm bắt, tổng hợp nhanh nhạy kịp thời tình hình giải phóng mặt địa bàn - Công tác đo vẽ, thành lập đồ trạng, đồ trích đo địa quan chun mơn cần phải có độ xác cao, tránh sai sót giúp cho việc kê khai kiểm đếm, thu hồi đất bồi thường thiệt hại nhanh chóng, thuận lợi xác 68 - Nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tổ công tác giúp việc Hội đồng, đặc biệt nghiệp vụ chuyên môn, khơng làm việc theo cảm tính, khơng đùn đẩy trách nhiệm - Nâng cao hiệu công tác đánh giá lập phương án tiền khả thi dự án có giải phóng mặt Phát huy vai trị tổ chức quần chúng, khuyến khích cộng đồng tham gia vào dự án giải phóng mặt Cần quán triệt nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, để đối tượng liên quan đến biết, thống nhất, tránh so bì thắc mắc tiêu cực 3.5.3.4 Tăng cường phối hợp từ Trung ương đến sở quan với - Chính quyền địa phương phối hợp với quan chuyên môn việc xác định rõ số hạng mục công trình có kết cấu phức tạp, số loại đất có nguồn gốc chưa rõ ràng gia đình nằm diện giải phóng mặt dự án để có giải pháp giải nhanh, xác để người dân không thắc mắc, khiếu kiện - Cần phải có lãnh đạo, đạo sâu sát, tập trung, thống nhất, đồng cấp, ngành liên quan UBND tỉnh, quan liên quan quan tâm đầu tư có sách tốt cho cơng tác thực giải phóng mặt như: Có sách hỗ trợ tạm cư cụ thể, điều chỉnh mức hỗ trợ thuê nhà hỗ trợ di chuyển cao điều chỉnh chế độ hưởng % chi phí tổ chức thực với mức cao Đề nghị kiện tồn, tổ chức lại Ban Bồi thường giải phóng mặt huyện thành Trung tâm Phát triển quỹ đất để thực tính chất, chức nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư tạo quỹ đất theo quy định Luật Đất đai 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài " Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, từ sau Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực đến nay" nghiên cứu trực tiếp 03 dự án Dự án Khu cơng nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha, Dự án Chợ Khu phố thương mại Điềm Thụy, Dự án điểm dân cư nông thôn Xuân Phương, huyện Phú Bình, tơi xin rút số kết luận sau: - Dự án Khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha: tổng diện tích thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình 713.012,5 m2 với 556 hộ gia đình, cá nhân 01 tổ chức có đất bị chiếm dụng Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB thực dự án 290.325,1 triệu đồng, khoản hỗ trợ GPMB chiếm phần lớn kinh phí GPMB 52,9 % Có 85 hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ bố trí tái định cư theo quy định - Dự án Chợ Khu phố thương mại Điềm Thụy: tổng diện tích thu hồi đất 30.624,4 m2 với 60 hộ gia đình, cá nhân 01 tổ chức có đất bị chiếm dụng Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB thực dự án 9.063,6 triệu đồng, khoản hỗ trợ GPMB chiếm phần lớn kinh phí GPMB 72 % - Dự án Điểm dân cư nông thôn xã Xuân Phương: tổng diện tích thu hồi đất 31.464,3 m2 với 53 hộ gia đình, cá nhân 02 tổ chức có đất bị chiếm dụng Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB thực dự án 10.471,9 triệu đồng, khoản hỗ trợ GPMB chiếm phần lớn kinh phí GPMB 65,53 % - Qua điều tra hộ dân bị thu hồi đất 03 dự án cho thấy nhìn chung thấy thu nhập bình quân nhân khẩu/năm sau bị thu hồi đất tăng từ 70 2.604,11 nghìn đồng lên 6.186,67 nghìn đồng Phần lớn diện tích đất bị thu hồi đất nơng nghiệp, người dân đồng thuận trí với phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt phê duyệt - Kết điều tra cán trực tiếp tham gia công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên cho thấy yếu tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt giá bồi thường, hỗ trợ yếu tố có mức độ quan trọng - Qua việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 03 dự án nêu đề tài, đề tài thuận lợi trình triển khai thực dự án Đồng thời đề tài đưa khó khăn, tồn cần khắc phục q trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 03 dự án nói riêng dự án huyện Phú Bình nói chung thời gian tới 4.2 Kiến nghị Từ kết nghiên cứu đề tài đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, hạn chế cịn tồn công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn huyện Phú Bình nói riêng tỉnh Thái Nguyên nói chung, cụ thể sau: - Đề nghị UBND tỉnh cần quy định cụ thể giá loại đất để tính bồi thường cho phù hợp với vị trí Đơn giá bồi thường tài sản, cối hoa màu phải hợp lý, sát với giá thực tế Các sách hỗ trợ phải xem xét đến tình hình thực tế sống người dân - Nâng cao nhận thức cho người sử dụng đất việc thu hồi đất xu tất yếu q trình cơng nghiệp hố, phải làm cho người sử dụng đất hiểu tự giác thực tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác bồi thường, GPMB - Cần phải có lãnh đạo, đạo điều hành tập trung, thống nhất, 71 đồng cấp, ngành liên quan UBND tỉnh, quan liên quan cần quan tâm có chế tốt cho cơng tác tổ chức thực giải phóng mặt điều chỉnh chế độ hưởng % tổ chức thực dự án - Nghiêm túc thực cam kết hứa với dân, chuẩn bị đầy đủ kinh phí để chi trả kịp thời cho người dân bị thu hồi đất; Sau nhận bàn giao mặt cần triển khai xây dựng sở hạ tầng, hạng mục cơng trình theo thiết kế phê duyệt - Chỉ đạo Nhà đầu tư cam kết ưu tiên sử dụng lao động có đất bị thu hồi địa phương; doanh nghiệp dành 30% tiêu lao động cần tuyển dụng vào doanh nghiệp cho số lao động bị thu hồi đất, đào tạo nghề chỗ với hình thức thích hợp để tạo việc làm cho họ; 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Phan Trung Hiền, 2020 Giáo trình pháp luật quy hoạch giải phóng mặt Nxb Chính trị quốc gia Sự thật Phan Thị Thanh Huyền cs (2018) Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Lâm nghiệp, số 3, tr.105-112 Đỗ Thị Lan cs (2007) Giáo trình Kinh tế đất, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Luật đất đai, Nghị định thông tư hướng dẫn thi hành Luật; Các định UBND tỉnh Thái Nguyên quy định cụ thể công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nguyên Ngọc (2016) Thực bồi thường giải phóng mặt 150 dự án,http://BaoThaiNguyen.org.vn, ngày 16/1/2016 Các định thu hồi đất, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180 UBND huyện Phú Bình Các định thu hồi đất, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Chợ Khu phố thương mại Điềm Thụy, huyện Phú Bình: Quyết định số 4756/QĐ-UBND ngày 11/9/2015, Quyết định số 5695/QĐ-UBND ngày 30/10/2015 định thu hồi đất 10 Các định thu hồi đất, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Điểm dân cư nong thôn xã Xuân 73 Phương, huyện Phú Bình: Quyết định số 7123QĐ-UBND ngày 26/11/2018, Quyết định số 3485/QĐ-UBND ngày 30/7/2020, Quyết định số 4177/QĐUBND ngày 30/9/2020 định thu hồi đất 11 Quốc hội nước CHXHCNVN (2014) Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 13 Trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội quốc gia (2016) Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam 14 Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới, http://noichinh.vn ngày 11/9/2013 15 Trung tâm khí tượng thủy văn Tỉnh Thái Nguyên (2017) Báo cáo tình hình khí hậu tỉnh Thái Ngun 16 UBND huyện Phú Bình (2023) Báo cáo thuyết minh Quy hoạch sử dụng đất đến thời kỳ 2021-2030 huyện Phú Bình 17 UBND tỉnh Nghệ An (2015) Việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tái định cư dự án cơng trình trọng điểm địa bàn tỉnh Nghệ An, http://nghean.gov.vn, ngày 8/12/2015 74 PHIẾU ĐIỀU TRA (Phục vụ Đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, từ sau Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực đến nay”) Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư số dự án địa bàn huyện Phú Bình cách trả lời câu hỏi lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Thông tin chung gia đình Họ tên chủ hộ:………………………………… Tuổi: … Dân tộc:…….… Tuổi:……… 5.Trình độ văn hóa:……… 6.Tổng số nhân gia đình:…… Địa chỉ: …………………………… huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên II Tình hình đời sống người dân trước bị thu hồi đất Diện tích hộ gia đình sử dụng trước sau bị thu hồi đất: STT Loại đất Diện tích (m2) Trước Sau Thời hạn sử Tình trạng sử dụng đất dụng đất Tổng cộng Loại nhà thuộc sở hữu gia đình ơng (bà) (nhà cấp 3, nhà cấp 4, nhà tạm,…): ……………………………………………………………………………………… Nguồn thu nhập gia đình trước bị thu hồi đất: STT Nguồn thu nhập Cây lương thực (lúa, khoai, ngô…) Cây hoa màu (rau, đậu, lạc ) Cây ăn quả, cơng nghiệp… Mức độ quan trọng gia đình Nguồn Nguồn phụ Ni trồng thủy sản Dịch vụ Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp Nguồn thu nhập khác III Thực trạng công tác thu hồi đất để thực dự án Cơ quan định, thông báo việc thu hồi đất hộ gia đình ơng (bà): ……………………………………………………………………………………… Sau thơng báo gia đình có mời họp tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản khơng? ……………………………………………………………………………………… Diện tích bị thu hồi giá bồi thường cụ thể: STT Loại đất Diện tích Bồi thường Bồi thường bị thu hồi tiền đất tái (m2) (1000đ) định cư (m2) Ghi Tổng cộng Giá bồi thường cơng trình trồng diện tích đất bị thu hồi: ……………………………………………………………………………………… Những cam kết, sách hỗ trợ từ quan bồi thường, quyền địa phương doanh nghiệp (đào tạo nghề mới, tuyển dụng lao động, cho vay vốn sản xuất, cấp đất tái định cư): ……………………………………………………………………………………… IV Đánh giá người dân việc xác định đối tượng điều kiện nhận bồi thường, hỗ trợ: Trong việc xét duyệt đối tượng bồi thường, hỗ trợ, gia đình ơng (bà) có gặp khó khăn vướng mắc khơng:………………………………………… Theo Ông (Bà) quy định việc bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa: ……………………………………………………………………………………… Trong trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ ơng (Bà) có đơn thư ý kiến khơng: …………………………………………………… Ơng (Bà) có nhận xét việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước: ……………………………………………………………… V Thực trạng đánh giá người dân sách hỗ trợ tái định cư Gia đình Ơng (Bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng: ………………………… ……………………………………………………………………………………… Gia đình Ơng (bà) hỗ trợ bao nhiêu: -……………………………….đ/m2 (đất ở, đất nông nghiệp) Mức đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất hay chưa: ……………………………………………………………………………………… Ơng (Bà) có nhận xét việc tính tốn hỗ trợ tái định cư Nhà nước: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… VI Tình hình đời sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất nhận bồi thường Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ơng (bà) diễn (đời sống, sinh hoạt, việc làm, thu nhập, chi tiêu, giáo dục) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Gia đình Ơng (Bà) nhận tổng số tiền bồi thường là: ……….….đồng …………………………………… (đất ở, đất nơng nghiệp) Gia đình Ơng (Bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì: STT Số tiền Mục đích sử dụng Xây dựng nhà cửa Mua sắm tài sản Cho, biếu, tặng Gửi tiết kiệm Đầu tư giáo dục Đầu tư sản suất Chi tiêu sinh hoạt Chi phí khác (1000 đ) Kết sử dụng tiền bồi thường đời sống sinh hoạt sản xuất kinh doanh hộ Hiện gia đình Ơng (Bà) có lao động tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp hoạt động địa phương không? ……………………………………………………………………………………… VII Ý kiến đánh giá người dân ảnh hưởng dự án đến đời sống ngườidân Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp: □ Đời sống kinh tế tốt □ Đời sống kinh tế không thay đổi □ Đời sống kinh tế Ơng (Bà) giải thích sao? …………………………………… ……… ……………………………………………………………………………………… Về môi trường: □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích sao): …………………………………………………………………………………… Về quan hệ nội gia đình: □ Tốt □ Khơng thay đổi Ý kiến khác (giải thích lý sao): □ Kém ……………………………………………………………………………………… Về an ninh trật tự xã hội: □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích sao): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Những kiến nghị Nhà nước: Hỗ trợ vốn, Hỗ trợ Đào tạo Cho Tăng Thứ tự cần ưu đào tạo nghề vay giá đất tiên nghề trực vốn nông tiền tiếp ưu đãi nghiệp kỹ thuật, sách ưu đãi phát triển nghề truyền Tư vấn giới thiệu việc làm thống Cần ưu tiên Cần ưu tiên thứ hai Cần ưu tiên thứ ba Ơng (bà) giải thích sao?: …………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ghi chú:Tôi xin cam kết việc điều tra nhằm phục vụ cho nghiên cứu đề tài tác giả, thơng tin gia đình, nhận định, đánh giá gia đình khơng cung cấp, tiết lộ cho tổ chức, cá nhân khác ngồi Thầy giáo hướng dẫn nhà trường./ Hương Sơn, ngày tháng năm 2020 Cán điều tra Họ tên chủ hộ PHIẾU PHỎNG VẤN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ QUAN TRỌNG CỦA CÁC YẾU TỐ ĐẾN BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Họ tên ông (bà):………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………… tuổi……… Dân tộc: Trình độ chun mơn: Đơn vị công tác:…………………………………………………………… Theo ông (bà) yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên từ sau Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực đến naylà: Mức độ quan trọng STT Một số yếu tố ảnh hưởng đến Rất Quan Ít quan Khơng Tiến độ GPMB quan trọng trọng ảnh trọng hưởng Cơ chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nguồn vốn Giá bồi thường, hỗ trợ Nguồn gốc đất Đồng thuận người dân Tổ chức thực Rất quan trọng: 4-5 điểm Không ảnh hưởng: 1-2 điểm Quan trọng: 3-4 điểm Ít quan trọng: 2-3 điểm Họ tên chữ ký