Trang 17 phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng đối với hộ gia đình, cá nhân như sau: - Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o HỒNG VĂN QN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o HOÀNG VĂN QN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH Thái Nguyên - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Quảng Ninh, ngày 14 tháng 04 năm 2023 Tác giả luận văn Hoàng Văn Quân ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Phan Đình Binh người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Quảng Yên quan ban ngành khác có liên quan, hộ gia đình tham gia vấn tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin chân thành cám ơn quan công tác tạo điều kiện thuận lợi thời gian để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, xin cám ơn gia đình, bạn bè ln đồng hành động viên tơi suất q trình thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Quảng Ninh, ngày 14 tháng 04 năm 2023 Tác giả luận văn Hoàng Văn Quân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đất đai 1.1.2 Khái niệm trường hợp thu hồi đất 1.1.3 Khái niệm giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.4 Khái niệm giá đất định giá đất 11 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 11 1.2.1 Các văn pháp quy nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất 11 1.2.2 Các văn pháp quy địa phương có liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất 13 1.3 Các kết nghiên cứu liên quan đến đề tài 15 1.3.1 Bồi thường giải phóng mặt số quốc gia giới 15 1.3.2 Bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 20 iv 1.3.3 Bồi thường giải phóng mặt tỉnh Quảng Ninh 27 1.4 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 28 1.5 Đánh giá chung tổng quan 30 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 2.1.1 Đối tượng 33 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 33 2.2.1 Địa điểm 33 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 33 2.3 Nội dung nghiên cứu 33 2.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên 33 2.3.2 Đánh giá thực trạng cơng tác bồi thường giải phóng mặt 33 2.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác BT&GPMB đến đời sống người dân dự án 34 2.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn q trình thực cơng tác bồi thường GPMB số đề xuất giải pháp 34 2.4 Phương pháp nghiên cứu 34 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 34 2.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 35 2.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lý số liệu 35 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội dự án nghiên cứu 36 3.1.1 Giới thiệu địa bàn thị xã Quảng Yên nơi thực dự án 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 42 3.2 Giới thiệu dự án nghiên cứu công tác GPMB TX Quảng Yên 44 3.2.1 Khái quát dự án 44 3.2.2 Công tác xác định đối tượng điều kiện bồi thường 46 v 3.2.3 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án 48 3.2.4 Đánh giá sách hỗ trợ cho người dân khu vực GPMB 54 3.2.5 Đánh giá tác động việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến đời sống việc làm hộ dân bị thu hồi đất 57 3.2.6 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân mơi trường 61 3.2.7 Đánh giá thuận lợi, khó khăn q trình thực cơng tác bồi thường GPMB địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh số đề xuất giải pháp 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 Kết luận 67 Kiến nghị 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt BTNMT Bộ tài nguyên mơi trường CP Chính phủ DAXD Dự án xây dựng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐC Tái định cư TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TX Thị xã UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Đối tượng điều kiện bồi thường dự án đường cao tốc Hạ Long, Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong 46 Bảng 3.2: Đối tượng điều kiện bồi thường dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 47 Bảng 3.3: Kết bồi thường đất nông nghiệp dự án Đường nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến KCN Nam Tiền Phong 49 Bảng 3.4: Kết bồi thường đất nông nghiệp dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng 50 Bảng 3.5 Kết bồi thường đất dự án Đường nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến KCN Nam Tiền Phong 51 Bảng 3.6 Kết bồi thường đất dự án Đường nối TP Hạ Long với Cầu Bạch Đằng 52 Bảng 3.7: Kết bồi thường cối, hoa mầu khu vực GPMB 53 Bảng 3.8: Kết bồi thường tài sản, vật kiến trúc 53 Bảng 3.9: Kết thực sách hỗ trợ cho hộ gia đình Dự án đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong có đất bị thu hồi dự án 54 Bảng 3.10: Kết thực sách hỗ trợ cho hộ gia đình Dự án đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng 55 Bảng 3.11: Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất 57 Bảng 3.12: Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ hộ dân 58 Bảng 3.13: Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 60 Bảng 3.14: Môi trường dự án sau thu hồi đất 61 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ hành thị xã Quảng n, tỉnh Quảng Ninh 37 Hình 3.2: Sơ đồ địa hình thị xã Quảng Yên 39 62 Bảng 3.14 cho thấy đa số hộ dân điều tra cho dự án xây dựng làm cho môi trường xung quanh ô nhiễm trước Dự án đường nối đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong có 42 hộ cho mơi trường trước thực dự án chiếm 84% lại hộ cho môi trường tốt trước thực dự án chiếm 16% Dự án đường cao tốc kết nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng có 16 hộ với 32% cho biết mơi trường lên trước thực dự án lại 34 hộ với 68% cho biết môi trường xấu trước thực dự án Các hộ tham gia khảo sát cho biết môi trường khu vực thực dự án xấu trước có dự án dự án không đảm bảo vệ sinh môi trường khu vực dân cư, sân, bãi có tình trạng nhiễm khơng khí bụi xây dựng rác thải không xử lý Bên cạnh việc hai dự án có q trình thực dài, việc gây tác động đời sống sức khoẻ nhân dân cộng đồng khu vực thực dự án 3.2.7 Đánh giá thuận lợi, khó khăn q trình thực cơng tác bồi thường GPMB địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh số đề xuất giải pháp 3.2.7.1 Những thuận lợi trình bồi thường, GPMB 3.2.7.1.1 Thuận lợi Chính sách bồi thường Nhà nước phù hợp với thực tiễn theo hướng có lợi người dân thu hồi đất bảo đảm theo sách Nhà nước từ nhận đồng tình đại đa số người dân coi yếu tố tiên nhằm thực việc bồi thường có kết Các sách chế bồi thường, hỗ trợ tái định cư so với chế, sách cũ linh hoạt, phù hợp thực tiễn ngày hoàn chỉnh sở góp phần giải khó khăn việc triển khai dự án 63 Cịn quy lỗi bồi thường chậm trễ: + Nếu bồi thường chậm trễ quan hành nhà nước gây ra, gia đất thời điểm UBND tỉnh ban hành cao giá đất thời điểm có định thu hồi bồi thường theo giá đất thời điểm chi trả tiền bồi thường + Nếu bồi thường chậm trễ người bị thu hồi gây ra, mà giá đất thời điểm bồi thường thấp thời điểm có định thu hồi bồi thường theo giá thời điểm bồi thường Công tác phổ biến hướng dẫn nhân dân thực theo sách Nhà nước diễn tích cực Nhờ có mối quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước quyền sở Các sách hỗ trợ kịp thời trường hợp giao đất trước nên việc thực dự án tiến độ đặt Đội ngũ người lao động có lực tay nghề cao có kinh nghiệm 3.2.7.1.2 Khó khăn, tồn Một mục tiêu quan trọng hoạt động đền bù, hỗ trợ tái định cư thực hoạt động phục hồi sinh kế nhằm đảm bảo hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng dự án có đời sống tốt so với thời kỳ trước có dự án Thực tế cho thấy, người bị đất mức giá bồi thường đất không thực bảo đảm tương lai dài hạn ổn định, cụ thể với người nơng dân sống hồn tồn nhờ đất khơng có đất để tiếp tục sản xuất Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt hai tuyến đường kết nối cao tốc Hạ Long – Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong tuyến đường kết nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng triển khai có bất cập sau: + Giá đất mà UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành thấp so với giá chuyển quyền sử dụng đất thị trường bất động sản chênh với giá 64 cao Vì vậy, hộ gia đình kiến nghị, phản tố khơng lòng với giá bồi thường đất Dẫn đến làm chậm tiến độ bồi thường, giải toả mặt + Chính sách hỗ trợ không đủ, sở sản xuất kinh doanh địa bàn hạn chế, nhiều hộ gia đình khơng biết làm bị thu hồi hết đất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ hải sản + Vấn đề tái định cư bị chậm, chưa thống với hộ dân Khi thu hồi đất người dẫn mà chưa có đất để tái định cư, có nhà để + Bên cạnh đó, việc tìm nguồn vật liệu, nguồn đất san lấp cho dự án gặp nhiều khó khăn, thời tiết tháng đến tháng 10 liên tục có mưa, đường vận chuyển ngun liệu qua khu dân cư đơng đúc công tác vận chuyển đất, cát không liên tục 3.2.7.2 Một số đề xuất giải pháp cho công tác GPMB * Chính sách bồi thường hỗ trợ đất Nội dung chủ yếu công tác bồi thường hỗ trợ giá đất, giá đất bị ảnh hưởng từ nhiều nhân tố kích thước, hình dáng, diện tích, hạ tầng thị nhân tố lại ảnh hưởng lên giá đất với mức khác Khung giá đất UBND tỉnh thành cần xây dựng giá hạng đất tương ứng với khu vực vào thời gian cụ thể Đơn giá bồi thường tàn sản gắn liền với đất cối hoa màu phải phù hợp với giá trị sinh lãi đất đem lại * Bồi thường hỗ trợ tài sản đất bị thu hồi Chính sách bồi thường hỗ trợ tài sản đa số người dân bị thu hồi đất chấp thuận Việc bồi thường thiệt hại tài sản xác định theo mức độ hư hỏng cụ thể tính vào giá trị xây Tuy nhiên cần phải tính tốn lại giá bồi thường tài sản đất bị thu hồi cho phù hợp với thực tế để tránh tình trạng biến động thời điểm + Giá đất nông nghiệp dùng bồi thường hỗ trợ cần cố định qua năm để tránh việc biến động kéo dài gây ảnh hưởng đến người dân 65 + Áp dụng phương pháp giá để tạo khung giá đất phù hợp với thị trường cần tránh việc chênh giá nhiều khu dân cư * Chính sách hỗ trợ bình ổn sống Khơng dừng lại với việc hỗ trợ tái định cư, việc tổ chức ổn định sống tạo hội giúp người dân bị thu hồi đất có thêm việc làm điều cần lưu tâm việc thực nhiệm vụ chủ dự án mà nhiệm vụ quan chức Một mặt phải đảm bảo người bị ảnh hưởng bị thu hồi đất có sống tốt đẹp chí việc di dời, mặt khác giải pháp để giảm thiểu tác động tiêu cực cộng đồng, xã hội môi trường việc tái định cư mang lại Do vậy, cần có sách giải pháp hồi phục sống người dân bao gồm: Hỗ trợ chuyển đổi cấu sản xuất, hỗ trợ học chuyển đổi nghề nghiệp sử dụng lao động * Nghiên cứu có sách hỗ trợ đặc biệt sống việc làm hộ dân bị thu hồi toàn đất nơng nghiệp (nếu diện tích đất nơng nghiệp để lại cịn ít) Các gia đình bị thu hồi tồn đất nơng nghiệp diện tích cịn thiếu từ trước có khó khăn riêng việc làm thu nhập Việc chuyển nghề không tiến hành cách dễ dàng Vì cần phải có sách hỗ trợ đặc biệt gia đình khó khăn 3.2.7.3 Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia cơng tác giải phóng mặt Nâng cao hiểu biết người dân công tác GPMB Cần phải tuyên truyền giúp người dân nhận thức GPMB việc làm cần phải thực tiến trình tăng trưởng kinh tế Nguyên tắc công khai, dân chủ công tác GPMB đồng chí Lãnh đạo quan tâm Tuy nhiên, muốn thực chủ trương 66 cách thực chất có kết phải ý việc xây dựng chế trình tự thực công khai dân chủ sau: Thực dân chủ với tinh thần "Dân biết, dân bàn, dân giám sát dân làm" phải nêu cụ thể qua giai đoạn thực Người dân phải biết từ ban đầu nội dung sở pháp lý công tác GPMB ranh giới dự án, chế sách đền bù hỗ trợ, thời gian địa điểm thực sách ĐỀN BÙ cách thức triển khai thực Phải có quy định rõ ràng để hộ dân phải biết rõ ràng đóng góp bàn bạc với dự án gì, bàn bàn với Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền phổ biến luật pháp địa phương để tạo thuận lợi giúp hộ dân có đủ hiểu biết nhận thức đầy đủ, luật pháp thực quy định sách Trung ương địa phương ý nghĩa tầm ảnh hưởng sách triển khai địa bàn 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt 02 dự án Đường nối cao tốc Hạ Long với KCN Nam Tiền Phong dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng rút kết luận sau: - Thị xã Quảng Yên thị xã nằm ven biển, có đặc điểm địa hình bật với tiềm to lớn để phát triển kinh tế nuôi trồng thủy sản - Trong giai đoạn vừa qua, công tác thu hồi đất đai đền bù giải toả mặt địa thị xã Quảng n có thành cơng bước đầu dự án lớn giao mặt cho dự án triển khai xây dựng cơng trình hạ tầng phát triển giúp phát triển kinh tế xã - Dự án đường nối cao tốc Hạ Long – Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong thu hồi đất 437 hộ gia đình, với tổng diện tích thu hồi 573.613.981m2 Trong đó, có 325 hộ gia đình có giấy chứng nhận QSDĐ tài sản liền với đất theo quy định pháp luật Tổng kinh phí giải bồi thường dự án đường nối cao tốc Hạ Long – Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong 41.279.593.992 đồng - Dự án đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch đằng thu hồi đất 856 hộ gia đình, với tổng diện tích thu hồi 1.025.504,95m2 Trong đó, có 671 hộ gia đình có giấy chứng nhận QSDĐ tài sản liền với đất theo quy định pháp luật Tổng kinh phí giải bồi thường dự án đường nối cao tốc Hạ Long – Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong 70.980.745.332đồng - Qua điều tra, hộ dân bị thu hồi đất 02 dự án cho thấy người dân không bị ảnh hưởng nhiều đến đời sống người dân Đa số người dân đồng thuận với phương án bồi thường, hỗ trợ - Đề tài thuận lợi trình triển khai, thực 02 dự án trọng điểm thị xã Quảng Yên Đề tài đưa khó 68 khăn tồn cần khắc phục trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt 02 dự án địa bàn thị xã Quảng Yên Kiến nghị Kết nghiên cứu đề tài thực trạng kết cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 02 dự án Đường nối cao tốc Hạ Long – Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng, đề tài thuận lợi khó khăn tồn q trình thực 02 dự án địa phương Từ kết nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, khó khăn địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung thị xã Quảng Yên nói riêng Cụ thể sau: - Cần ban hành khung giá loại đất cho phù hợp với vị trí, phù hợp với thời điểm định Bồi thường cối, tài sản hoa màu phải hợp lý với khả sinh lời mà chúng mang lại cho người dân UBND tỉnh phải xem xét sách hỗ trợ phù hợp với tình hình thực tế sống người dân - Các cấp phải có lãnh đạo thống nhất, đồng cấp, nghành liên quan UBND tỉnh Quảng Ninh nói chung UBND thị xã Quảng Yên nói riêng cần quan tâm đầu tư có sách hỗ trợ tốt cho công tác thực GPMB 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2015), Thơng tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài (2014), Thơng tư số 76/TT - BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài chính: Hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định tiền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/TT - BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài (2014), Thơng tư số 77/TT - BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn Nghị định 46/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT - BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường hồ sơ địa Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định giá đất (có hiệu lực từ 01/7/2014) Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật Đất đai 2013 (có hiệu lực từ 01/7/2014) Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ: Quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước (có hiệu lực từ 01/7/2014) 70 10 Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định thu tiền sử dụng đất (có hiệu lực từ 01/7/2014) 11 Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 12 UBND thị xã Quảng Yên (2015), Thông báo 316/TB - UBND ngày 2/11/2015 UBND thị xã Quảng Yên việc thu hồi đất để thực dự án xây dựng đường nối thành phố Hạ Long với Cầu Bạch Đằng thị xã Quảng Yên 13 Chính phủ (2017), Nghị định 01/2017/NĐ - CP ngày 6/1/2017 Chính phủ Sửa đổi bổ xung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 14 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Quyết định 6407/QĐ - UBND ngày 15/12/2016 UBND thị xã Quảng Yên việc thu hồi đất để thực dự án đường nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phịng với khu cơng nghiệp Nam Tiền Phong, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 15 UBND tỉnh Quảng Ninh (2017), Quyết định 2797/QĐ - UBND ngày 30/08/2017 UBND tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt giá đất cụ thể làm bồi thường, giải phóng mặt để thực dự án đường cao tốc Hạ Long - Hải Phịng với khu cơng nghiệp Nam Tiền Phong, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 16 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014), Quyết định số 1766/2014/QĐ-UBND ngày 13/8/2014 ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013 địa bàn tỉnh Quảng Ninh PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Ông (bà)………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………… Tuổi: ……………Nghề nghiệp: …………………………………… Dân tộc: …………………………………………………………… Trình độ văn hóa: ………………………………… Tổng số nhân khẩu: ……………………………………………… Số lao động chính: ………………………………………………… Tổng diện tích loại đất bị thu hồi…………………………… (m2) Đất nông nghiệp………………………………………………… (m2) Đất phi nông nghiệp…………………………………………… (m2) II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB 1.Về bồi thường Câu Xin ơng (bà) cho biết ơng bà có phổ biến sách, pháp luật nhà nước cơng tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt khơng? Có Khơng Câu 2: Ơng (bà) thấy việc tun truyền, vận động cán địa phương, cán ban GPMB công tác bồi thường GPMB nào? Tích cực Bình thường Khơng tích cực Câu 3: Gia đình có ủng hộ để thực dự án triển khai khơng? Có Khơng Câu 4: Ơng (bà) thấy tiến độ công tác bồi thường GPMB diễn nào? Nhanh Bình thường Chậm Câu Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất ông (bà) thấy giá bồi thường loại đất, tài sản đất có hợp lý khơng? Hợp lý Khơng hợp lý Câu Ơng bà cho biết giá bồi thường loại đất, tài sản đất cao hay thấp? Cao Thấp Câu Ông (bà) thấy giá bồi thường dự án so với dự án xung quanh, khu vực khác nào? Cao Bằng Thấp Câu Khi nhận tiền bồi thường ơng bà có nhận đủ số tiền thơng báo khơng? Có Khơng Nếu khơng sao………………………………………………………… Câu Việc tiến hành đo đạc, kiểm đếm đất đai, tài sản diễn nào? Chính xác Thiếu xác Câu 10 Sau nhà nước thơng báo dự kiến thu hồi đất ơng (bà) có xây dựng cơng trình, trồng cối đất khơng? Có Khơng Về hỗ trợ Câu 11 Theo sách nhà nước thu hồi đất gia đình hỗ trợ gì? Câu 12 Ơng (bà) có hài lịng với giá hỗ trợ nhà nước hay khơng? Có Khơng Tại Câu 13 Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi thường khơng? Có Khơng Nếu có Về tái định cư Câu 14 Là hộ phải di dời nhà ơng (bà) nhà nước bố trí tái định cư hình thức nào? A Bồi thường nhà C Bồi thường giao đất B Bồi thường tiền tự lo chỗ III ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN Câu 15 Xin Ông (bà) cho biết diện tích đất gia đình cịn lại bao nhiêu? Đất nơng nghiệp……………………… (m2) Đất phi nông nghiệp…………………(m2) Câu 16 Từ dự án tiến hành triển khai xin Ông (bà) cho biết sống gia đình ? a Chỗ ở: Tốt chỗ cũ chỗ cũ chỗ cũ Kém b Môi trường sống Trong lành Bị ô nhiễm c Việc làm Có việc làm ổn định Chưa có việc làm ổn định Đang đào tạo d Thu nhập Cao Không ổn định Thấp Cụ thể cho nội dung: Chỉ tiêu Tăng lên Tăng lên Lúa Cây trồng khác Bn bán Làm th Gửi tiền ngân hàng Chăn nuôi (Đánh dấu x vào nội dung đánh giá) Không đổi Giảm Giảm nhiều Câu 17 Xin ông (bà) cho biết tiền bồi thường, hỗ trợ gia đình sử dụng vào việc gì? Đầu tư kinh doanh Gửi tiết kiệm Xây dựng nhà Mua sắm đồ dùng Đầu tư cho học nghề Trả nợ Mục đích khác: Câu 18: Sự thay đổi nhà ông (bà) sau thu hồi đất gì? (Chọn đáp án cho ưu tiên nhất) Chỉ tiêu Đánh dấu (x) vào ô lựa chọn Nhà tạm Nhà cấp Nhà cấp Nhà cấp Nhà cấp Câu 19: Sự thay đổi vật dụng gia đình ông (bà) nào? Chỉ tiêu Trước thu hồi Sau thu hồi Máy giặt Bếp gas Điều hòa Điện thoại Xe máy Tủ lạnh Câu 20: Lực lượng lao động hộ gia đình ơng (bà) thay đổi trước sau thu hồi đất? Chỉ tiêu Lao động nông nghiệp Lao động quan nhà nước Sản xuất kinh doanh Lao động xuất Lao động tự Trước thu hồi Sau thu hồi IV ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI MÔI TRƯỜNG CỦA ĐỊA PHƯƠNG Câu 21: Ông (bà) đánh giá hạ tầng sở địa bàn sinh sống sau thu hồi đất cho dự án? Chỉ tiêu Tốt Khơng đổi Kém Cơng trình điện Hệ thống giao thơng Hệ thống nước Cơng trình thủy lợi Hệ thống thơng tin liên lạc Câu 22: Ơng (bà) đánh giá tình hình an ninh trật tự hộ sau thu hồi đất? Chỉ tiêu Đánh dấu (x) vào ô lựa chọn An ninh trật tự xã hội tốt An ninh trật tự xã hội không đổi An ninh trật tự xã hội Câu 23: Thực trạng việc làm sau thu hồi đất (đối với người độ tuổi lao động) Đủ việc làm Thiếu việc làm Khơng có việc Câu 24: Ơng (bà) đánh giá môi trường sau thu hồi đất nào? Chỉ tiêu Nguồn nước Rác thải Khói bụi Mùi khó chịu Ảnh hướng xấu Khơng ảnh hưởng Ảnh hưởng tốt V TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CẤP, CÁC NGÀNH Câu 25 Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa? Có Khơng Câu 26 Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc cơng bằng, dân chủ, cơng khai khơng? Có Khơng VI Ý kiến gia đình: Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) ! Người vấn Người vấn