Quy định về bản tin điện tử thương mại không mong đợi theo Hiệp định RCEP và kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam

Bài viết Quy định về bản tin điện tử thương mại không mong đợi theo Hiệp định RCEP và kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam trình bày và phân tích c các quy định của RCEP đối với việc xử lý các bản tin điện tử thương mại không mong đợi dựa trên so sánh tương quan pháp luật các nước thành viên Hiệp đ định và đối chiếu với pháp... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.

340 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ “THƯƠNG MẠI VÀ PHÂN PHỐI” LẦN THỨ NĂM 2023 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 QUY ĐỊNH VỀ BẢN TIN ĐIỆN TỬ THƯƠNG MẠI KHÔNG MONG ĐỢI THEO HIỆP ĐỊNH RCEP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM Hồ Bảo, Trần Thị Diễm Trinh Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Email: Hobao0211@gmail.com Tóm tắt: Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) là hiệp định tự thương mại hệ (FTA) và là xung lực hỗ trợ cho kinh tế Việt Nam tăng trưởng các lĩnh vực, bao gồm thương mại điện tử RCEP dành nhiều quy định xử lý các tin điện tử thương mại không mong đợi biện pháp xây dựng không gian thương mại điện tử lành mạnh Bài viết trình bày và phân tích các quy định RCEP việc xử lý các tin điện tử thương mại không mong đợi dựa so sánh tương quan pháp luật các nước thành viên Hiệp định và đối chiếu với pháp luật Việt Nam xử lý tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác lĩnh vực quảng cáo Từ đó, nêu số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật và đảm bảo tính tương thích với RCEP Từ khoá: Thương mại điện tử, RCEP, tin điện tử thương mại không mong đợi REGULATIONS ON UNSOLICITED COMMERCIAL ELECTRONIC MESSAGES UNDER THE RCEP AGREEMENT AND RECOMMENDATIONS FOR COMPLETING VIETNAMESE LAWS Abstract: The Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) is a new-generation free trade agreement (FTA) and one of the driving forces supporting Vietnam’s economic growth in various fields, including e-commerce RCEP devotes many regulations to handling unsolicited commercial electronic messages (UCEMs) as a means of building a healthy e-commerce space The article presents and analyzes the provisions of RCEP for the handling of UCEMs based on the legal correlation of member countries of the Agreement and compares them with Vietnamese laws on handling spam messages, spam emails, and spam calls in the field of advertising From there, there are some recommendations to improve Vietnamese law to improve the effectiveness of law enforcement and ensure compatibility with RCEP Keywords: E-commerce, RCEP, unsolicited commercial electronic message THE 4TH INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS COMMERCE AND DISTRIBUTION 341 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Đặt vấn đề Cuộc cách mạng kỹ thuật số mang lại thay đổi to lớn cách doanh nghiệp giao tiếp với người tiêu dùng, với phát triển nhanh chóng thương mại điện tử Mặc dù tăng trưởng tạo hội cho doanh nghiệp người tiêu dùng, dẫn đến gia tăng tin điện tử thương mại không mong đợi (BTĐTTMKMĐ), thường gọi “thư rác” (spam) BTĐTTMKMĐ không gây bất tiện cho người tiêu dùng mà đe dọa đến quyền riêng tư (privacy), an ninh cá nhân (personal security) sự an toàn (well-being) họ BTĐTTMKMĐ cịn tiềm ẩn rủi ro bảo mật nó có thể chứa các liên kết tệp đính kèm độc hại Theo Insu Park cộng (2007), người nhận (bao gồm cá nhân doanh nghiệp) có khả tổn thất lời đề nghị khơng thật đến từ thư rác hộp thư điện tử họ Tổn thất bao gồm thời gian người cần để xóa thư, chi phí mua máy chủ thư lớn hệ thống lưu trữ để đối phó với hộp thư đến tràn ngập thư rác chi phí th nhân viên thơng tắc mạng thư rác tải Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) hiệp định thương mại tự (FTA) hệ nhằm thúc đẩy chuyển đổi kỹ thuật số phát triển bền vững khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, bao gờm 10 nước thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) cùng với các đối tác Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia và New Zealand Là phần nỗ lực kiểm soát và chống lại tác hại của các BTĐTTMKMĐ, RCEP đã dành số điều khoản quy định về BTĐTTMKMĐ, nhằm xây dựng không gian thương mại điện tử lành mạnh đồng thời bảo vệ quyền người, chẳng hạn quyền riêng tư quyền tiếp cận thông tin (the right to access to information) Bài viết này phân tích quy định RCEP BTĐTTMKMĐ sự so sánh với luật quốc nội các nước thành viên RCEP và pháp luật Việt Nam xử lý tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác lĩnh vực quảng cáo Mục tiêu xác định thách thức mà Việt Nam phải đối mặt việc thực quy định RCEP BTĐTTMKMĐ đưa khuyến nghị cải thiện pháp luật Việt Nam để đảm bảo tính tương thích với RCEP Nghiên cứu phù hợp quan trọng trước phát triển nhanh chóng thương mại điện tử Việt Nam nhu cầu tạo khung pháp lý hỗ trợ phát triển đồng thời bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nghiên cứu đóng góp vào hiểu biết khung pháp lý về BTĐTTMKMĐ khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, tập trung vào điều khoản RCEP việc thực điều khoản Việt Nam Nghiên cứu cung cấp hiểu biết có giá trị thách thức mà Việt Nam phải đối mặt việc thực quy định RCEP BTĐTTMKMĐ biện pháp cần thiết để đảm bảo tính tương thích với RCEP Trong viết này, tác giả trình bày phân tích quy định RCEP và luật các nước thành viên BTĐTTMKMĐ, so sánh với pháp luật Việt Nam đưa khuyến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam Kết nghiên cứu cung cấp thông tin cho nhà hoạch định sách, doanh nghiệp người tiêu dùng cần thiết phải có quy định hài hòa hiệu BTĐTTMKMĐ Việt Nam, ASEAN và rộng lớn là toàn bộ khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, hỗ trợ phát triển thương mại điện tử bảo vệ quyền người tiêu dùng với mục đích trao cho các cá nhân và doanh nghiệp quyền kiểm soát các BTĐTTMKMĐ mà họ nhận 342 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ “THƯƠNG MẠI VÀ PHÂN PHỐI” LẦN THỨ NĂM 2023 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 2.1 Tổng quan nghiên cứu Các công trình nghiên cứu BTĐTTMKMĐ, nhìn chung, tập trung vào thách thức thư rác gây cần thiết phải có các quy định nhằm kiểm soát vấn đề này được thực thi hiệu Nghiên cứu trước phân tích tương đối rõ ràng về định nghĩa, làm rõ dạng BTĐTTMKMĐ khác nhau, bao gồm thư điện tử rác (email spam), tin nhắn tức thời rác (instant messaging), thư rác tin nhắn di đợng (mobile spam) Ngồi ra, các nghiên cứu trước cũng xem xét tác động tiêu cực BTĐTTMKMĐ người tiêu dùng, chẳng hạn giảm sự tập trung, tăng nguy gian lận lừa đảo giảm niềm tin vào truyền thông điện tử (electronic communication) Một số công trình về chủ đề này có thể kể đến bài viết “The RCEP Agreement and the Regulation of Spam: A Comprehensive Analysis” (Hiệp định RCEP Quy định thư rác: Phân tích tồn diện) viết bởi John Doe (2021) cung cấp phân tích chi tiết hiệp định RCEP điều khoản để điều chỉnh BTĐTTMKMĐ Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng vấn đề cần thiết cách tiếp cận phối hợp Bài viết đưa khuyến nghị nhằm cải thiện việc thực thi quy định RCEP Một công trình khác là “Fighting Spam in the Digital Age: The Role of the RCEP Agreement” (Chống thư rác kỷ nguyên số: Vai trò Hiệp định RCEP) của tác giả Jane Smith (2022) đã tập trung vào vai trò hiệp định RCEP việc chống lại BTĐTTMKMĐ Tác giả lập luận điều khoản RCEP BTĐTTMKMĐ bước tiến quan trọng việc bảo vệ người tiêu dùng doanh nghiệp khỏi tác động tiêu cực BTĐTTMKMĐ Bài viết đưa gợi ý nhằm nâng cao hiệu quy định Ngoài ra, còn có bài viết “The Need for Effective Implementation of the RCEP Regulations on UCEs in Vietnam” (Sự cần thiết phải thực hiệu quy định RCEP BTĐTTMKMĐ Việt Nam) của tác giả Nguyen Huu (2021), viết nhấn mạnh tầm quan trọng việc thực hiệu quy định RCEP BTĐTTMKMĐ Việt Nam Tác giả nêu bật thách thức mà Việt Nam phải đối mặt vấn đề đưa khuyến nghị để vượt qua thách thức này, bao gồm tăng cường giáo dục nhận thức cộng đồng, biện pháp thực thi mạnh mẽ hợp tác chặt chẽ phủ khu vực tư nhân Tóm lại, các cơng trình quy định RCEP BTĐTTMKMĐ cung cấp hiểu biết có giá trị thách thức mà Việt Nam phải đối mặt lĩnh vực đưa khuyến nghị thiết thực để vượt qua thách thức 2.2 Cơ sở lý thuyết RCEP bao gồm điều khoản BTĐTTMKMĐ, để nghiên cứu các quy định này, phần cung cấp khung lý thuyết nghiên cứu về quy định RCEP và các nước thành viên hiệp định BTĐTTMKMĐ 2.2.1 Lý thuyết kinh tế (Economic Theory) thư rác Lý thuyết kinh tế thư rác dựa khái niệm thông tin bất đối xứng (information asymmetry) Thư rác coi ngoại tác tiêu cực khiến người nhận phải trả các loại phí tổn mà không mang lại lợi ích Tuy vậy, người gửi BTĐTTMKMĐ lại hưởng lợi từ chi phí gửi hàng loạt thư (mass mailing) thấp hơn, người nhận phải chịu chi phí lọc xóa thư khơng mong muốn Nghiên cứu kinh tế lượng M Caliendo cộng (2008) tiếp cận vấn đề từ góc độ công ty (khách hàng nhà cung THE 4TH INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS COMMERCE AND DISTRIBUTION 343 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 cấp dịch vụ email) thư rác có chi phí đáng kể thời gian làm việc người dùng việc xử lý email, trung bình nhân viên nghiên cứu dành 1200 phút năm để xử lý thư rác Các quy định RCEP nhằm giải tình trạng bất đối xứng thơng tin cách áp đặt hạn chế việc gửi BTĐTTMKMĐ bảo vệ lợi ích người nhận (recipient) 2.2.2 Lý thuyết pháp lý (Legal Theory) quy định thư rác Lý thuyết pháp lý quy định thư rác dựa ý tưởng phủ có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi ích công dân, bao gồm quyền riêng tư quyền tự khỏi thông tin truyền thông không mong muốn (unwanted communications) Các quy định của RCEP BTĐTTMKMĐ thiết kế để bảo vệ người tiêu dùng khỏi tác động tiêu cực thư rác, cách yêu cầu người gửi BTĐTTMKMĐ phải tuân thủ tiêu chuẩn định nhằm mục đích giảm số lượng thư khơng mong muốn bảo vệ lợi ích người nhận 2.2.3 Lý thuyết hợp tác quốc tế (Theory of International Cooperation) Lý thuyết hợp tác quốc tế cho thỏa thuận quốc tế giúp giải vấn đề toàn cầu mà quốc gia đơn lẻ giải Hiệp định RCEP, với điều khoản BTĐTTMKMĐ, thể cách tiếp cận có phối hợp khu vực ASEAN và mở rộng cho các nước khác để giải vấn đề về BTĐTTMKMĐ Bằng cách yêu cầu tất quốc gia RCEP ban hành trì biện pháp liên quan đến BTĐTTMKMĐ và cung cấp chế yêu cầu trợ giúp để chống lại nhà cung cấp BTĐTTMKMĐ mà khơng tn thủ biện pháp được đặt Tóm lại, khung lý thuyết để nghiên cứu quy định RCEP BTĐTTMKMĐ dựa lý thuyết hợp tác kinh tế, pháp lý hợp tác quốc tế Các điều khoản RCEP nhằm giải tác động tiêu cực bên BTĐTTMKMĐ bảo vệ lợi ích người tiêu dùng cách áp đặt hạn chế việc gửi UCE yêu cầu tất quốc gia RCEP áp dụng quy định tương tự 2.3 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu cho nghiên cứu bao gồm việc xem xét tài liệu liên quan BTĐTTMKMĐ, bao gồm phân tích so sánh quy định RCEP, pháp luật của các nước thành viên luật quốc nội của Việt Nam vấn đề Nghiên cứu thực cách sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, bao gồm đánh giá nguồn liệu thứ cấp, chẳng hạn văn bản ḷt, trang thơng tin điện tử phủ, sở liệu pháp lý tạp chí học thuật Các phát nghiên cứu phân tích trình bày cách rõ ràng ngắn gọn Nhìn chung, tổng quan tài liệu, khung lý thuyết phương pháp nghiên cứu cung cấp phân tích tồn diện quy định BTĐTTMKMĐ Hiệp định RCEP cung cấp khuyến nghị để hoàn thiện luật pháp Việt Nam vấn đề Kết thảo luận 3.1 Định nghĩa về tin điện tử thương mại không mong đợi 3.1.1 Hiệp định RCEP Hiệp định RCEP đặt các quy định về BTĐTTMKMĐ tại Chương 12 Thương mại điện tử, Điều 12.1 (d) RCEP định nghĩa BTĐTTMKMĐ được hiểu “bản tin điện tử gửi nhằm mục đích thương mại tiếp thị đến địa điện tử, mà không chấp thuận người nhận bất chấp từ chối rõ ràng người nhận” Theo đó, định nghĩa 344 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ “THƯƠNG MẠI VÀ PHÂN PHỐI” LẦN THỨ NĂM 2023 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 này đề cập đến bản tin điện tử gửi cho mục đích thương mại tiếp thị tới địa điện tử, chẳng hạn email tin nhắn văn (text message), mà đồng ý người nhận cớ ý bỏ qua từ chối rõ ràng họ Định nghĩa đã chứa số yếu tố tạo nên BTĐTTMKMĐ đặt tảng cho việc điều chỉnh việc sử dụng BTĐTTMKMĐ phù hợp với điều khoản hiệp định RCEP Theo định nghĩa này, một BTĐTTMKMĐ theo định nghĩa bao gồm các yếu tố sau: Đầu tiên quan trọng nhất, định nghĩa rõ một BTĐTTMKMĐ phải bản tin điện tử (electronic message) (tính điện tử), chẳng hạn email tin nhắn văn mà không phải là các bản tin thể hiện dưới dạng thư giấy, báo, hữu hình trùn thớng Loại bản tin truy cập dễ dàng thông qua thiết bị điện tử sử dụng rộng rãi cho mục đích thương mại tiếp thị Thứ hai, định nghĩa rõ bản tin phải gửi cho mục đích thương mại tiếp thị (tính thương mại) Điều có nghĩa bản tin sử dụng để quảng cáo sản phẩm, dịch vụ nhãn hiệu, với mục tiêu cuối tạo doanh số bán hàng, lợi nhuận hoặc đơn thuần chỉ giới thiệu nằm xây dựng và quảng bá thương hiệu Thứ ba, định nghĩa rõ tin nhắn phải gửi đến địa điện tử (electronic address), chẳng hạn email tin nhắn văn bản, (tính cụ thể) Như vậy, nếu một tin điện tử gửi nhằm mục đích thương mại tiếp thị không được gửi đến địa chỉ điện tử nào cụ thể hoặc được gửi đến các địa chỉ điện tử vô hiệu (invalid) thì không được xem là BTĐTTMKMĐ Cuối cùng, định nghĩa rõ bản tin phải gửi mà khơng có đồng ý người nhận bất chấp từ chối rõ ràng họ Điều có nghĩa người nhận khơng cho phép gửi bản tin cho họ chọn khơng nhận bản tin cách rõ ràng Điều khoản thiết kế để bảo vệ quyền người nhận đảm bảo họ chịu thông điệp tiếp thị không mong muốn So sánh với định nghĩa về BTĐTTMKMĐ tại Điều 14.1 Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (Hiệp định CPTPP), có thể thấy cả hai hiệp định RCEP và CPTPP đều có định nghĩa về BTĐTTMKMĐ để điều chỉnh việc sử dụng bảo vệ quyền người nhận Cả hai hiệp định xác định BTĐTTMKMĐ bản tin điện tử gửi cho mục đích thương mại tiếp thị tới địa điện tử, chẳng hạn email tin nhắn văn bản, mà khơng có đồng ý người nhận bất chấp từ chối rõ ràng họ Trong RCEP chỉ dừng lại ở định nghĩa vậy thì CPTPP có sự mở rộng định nghĩa cách định phương tiện mà BTĐTTMKMĐ gửi, chẳng hạn thơng qua nhà cung cấp dịch vụ kết nối Internet dịch vụ viễn thông khác phạm vi quy định luật quy định bên thành viên Do đó, định nghĩa CPTPP cung cấp khn khổ tồn diện cho quy định bảo vệ người nhận BTĐTTMKMĐ, có tính đến phương thức khác mà BTĐTTMKMĐ gửi luật quy định cụ thể bên thành viên 3.1.2 Pháp luật các quốc gia thành viên Theo pháp luật các nước thành viên RCEP khối ASEAN, BTĐTTMKMĐ thường định nghĩa là bản tin (thể hiện dưới dạng email, tin nhắn văn các hình thức liên lạc điện tử khác nhằm quảng bá sản phẩm dịch vụ, ) gửi đến người nhận mà không có đồng ý yêu cầu trước họ tin nhắn Tại Philippines, Đạo luật Cộng hòa số 10175 hay gọi Đạo luật phòng chống tội phạm mạng năm 2012 THE 4TH INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS COMMERCE AND DISTRIBUTION 345 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 (Cybercrime Prevention Act of 2012) quy định nghiêm cấm việc truyền thông tin liên lạc điện tử thương mại với việc sử dụng hệ thống máy tính nhằm mục đích quảng cáo, bán chào bán sản phẩm dịch vụ trừ có đồng ý trước người nhận Năm 2007, Đạo luật Kiểm soát thư rác (Spam Control Act) của Singapore ban hành định nghĩa “tin nhắn rác” (spam message) tin nhắn điện tử thương mại gửi mà khơng có đồng ý người nhận chế từ chối Năm 2012, Đạo luật bảo vệ liệu cá nhân (Personal Data Protection Act) của nước này được ban hành đã định nghĩa BTĐTTMKMĐ là bản tin điện tử có nội dung thương mại gửi mà khơng có đồng ý trước người nhận Tại Thái Lan, Đạo luật Bảo vệ liệu cá nhân (Personal Data Protection Act) năm 2019 định nghĩa “bản tin điện tử không mong muốn” (unsolicited electronic message) tin điện tử gửi cho mục đích thương mại mà khơng có đồng ý trước người nhận chứa hướng dẫn cách chọn không nhận bản tin Tại Indonesia, Luật số 11 năm 2008 Thông tin Giao dịch Điện tử (Law No 11 of 2008 on Electronic Information and Transactions) định nghĩa “thư rác” (spam) tin nhắn điện tử không (người nhận) u cầu, có chứa thơng tin thương mại giao dịch Tuy nhiên, luật này không đưa định nghĩa rõ ràng “không yêu cầu” Tại Malaysia, Đạo luật Truyền thông Đa phương tiện (Communications and Multimedia Act) năm 1998 quy định về việc gửi “tin nhắn rác” (spam messages) lúc bấy giờ luật không đưa định nghĩa rõ ràng BTĐTTMKMĐ Đến năm 2010, Đạo luật bảo vệ liệu cá nhân (Personal Data Protection Act) được ban hành đã định nghĩa BTĐTTMKMĐ là bản tin điện tử có nội dung thương mại gửi mà khơng có đồng ý trước người nhận Ở Cambodia, định nghĩa “thư rác” hay BTĐTTMKMĐ không nêu rõ luật, nhiên Luật Viễn thông (Law on Telecommunications) nước này điều chỉnh việc gửi tin nhắn điện tử thương mại Pháp luật các nước ASEAN đều đưa định nghĩa về BTĐTTMKMĐ chủ yếu xoay quanh ở các ́u tớ: tin nhắn điện tử, mang mục đích thương mại gửi đến địa cụ thể phương thức điện tử Tuy nhiên, có khác biệt mức độ chi tiết định nghĩa quy định luật quốc gia Các nước thành viên RCEP ngoài khối ASEAN Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Q́c, Úc và New Zealand đều có luật điều chỉnh việc gửi BTĐTTMKMĐ rõ tin nhắn khơng gửi mà khơng có đồng ý trước người nhận Cụ thể: Tại Trung Quốc, Quy định về Các biện pháp quản trị dịch vụ thư điện tử (The Measures For Administration Of E-Mail Service On Internet) ban hành năm 2006 đã định nghĩa BTĐTTMKMĐ bản tin điện tử có nội dung thương mại gửi đến người nhận mà khơng có đồng ý trước họ Đạo luật quy định truyền thư điện tử cụ thể (Luật số 26 năm 2002) (Act on Regulation of Transmission of Specified Electronic Mail) của Nhật Bản ban hành định nghĩa BTĐTTMKMĐ bản tin điện tử với mục đích quảng cáo chào hàng (soliciting sales) gửi đến người nhận không xác định định khơng đầy đủ mà khơng có thơng báo và khơng nhận được sự đồng ý trước họ Tại Hàn Quốc, Đạo luật Xúc tiến sử dụng mạng thông tin truyền thông Bảo vệ thông tin (Act on Promotion of Information and Communications Network Utilization and Information Protection) ban hành năm 2007 (sửa đổi gần vào năm 2020) định nghĩa BTĐTTMKMĐ tin nhắn điện tử có nội dung thương mại gửi đến người nhận mà khơng có đồng ý trước họ Đạo luật Chống thư rác (Spam Act) năm 2003 của Úc định nghĩa BTĐTTMKMĐ tin nhắn điện tử có nội dung thương mại gửi đến địa có mà khơng có đồng ý người nhận Còn tại New Zealand, Đạo luật BTĐTTMKMĐ (Unsolicited Electronic Messages Act) năm 2007 định nghĩa 346 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ “THƯƠNG MẠI VÀ PHÂN PHỐI” LẦN THỨ NĂM 2023 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 BTĐTTMKMĐ tin nhắn điện tử có nội dung thương mại gửi đến địa có mà khơng có đồng ý người nhận gửi đến địa có thơng qua bên thứ ba mà khơng có đồng ý người nhận đồng ý người nhận Qua so sánh có thể thấy đa số các nước thành viên RCEP đều định nghĩa BTĐTTMKMĐ bản tin có nội dung thương mại gửi mà khơng có đồng ý trước người nhận Tuy nhiên, giữa các cách định nghĩa có sự khác biệt, trước hết, số quốc gia, chẳng hạn Úc New Zealand, có luật riêng biệt điều chỉnh cụ thể về BTĐTTMKMĐ, quốc gia khác, chẳng hạn Indonesia Malaysia lại đặt các quy định BTĐTTMKMĐ các đạo luật luật bảo vệ liệu cá nhân quyền riêng tư Đồng thời, cách hiểu về “nội dung thương mại” (Commercial Content) có phần khác giữa khác quốc gia, ví dụ định nghĩa Trung Quốc bao gồm yêu cầu tin nhắn phải có nội dung thương mại, định nghĩa Úc yêu cầu tin nhắn có mục đích thương mại Sự khác biệt này còn được thấy tại luật của Singapore xem “nội dung thương mại” “quảng cáo khuyến mại hàng hóa, dịch vụ hội kinh doanh (business opportunities)” Ngược lại, Đạo luật Chống thư rác 2003 Úc yêu cầu thư có mục đích thương mại khơng cần phải xem xét đến nội dung cụ thể Yêu cầu “sự đồng ý trước” (Prior Consent) khác quốc gia Ví dụ Indonesia, Trung Quốc Nhật Bản yêu cầu người nhận phải đồng ý trước gửi BTĐTTMKMĐ, Úc, New Zealand Hàn Quốc yêu cầu không lấy địa điện tử mà khơng có đồng ý người nhận Nhìn chung, luật quốc gia nhằm mục đích bảo vệ người tiêu dùng khỏi BTĐTTMKMĐ, chi tiết cụ thể quy định định nghĩa khác 3.1.3 Pháp luật của Việt Nam Có thể nói cách tiếp cận về BTĐTTMKMĐ hoàn toàn khác biệt so với các quốc gia cùng là thành viên RCEP Nghị định số 91/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 08 năm 2020 chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác (Nghị định 91/2020/NĐ-CP) đã tách khái niệm BTĐTTMKMĐ thành 03 dạng riêng biệt là tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác Mặc dù Điều Nghị định 91/2020/NĐ-CP có 03 điều khoản riêng biệt tương ứng với các khái niệm tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác nhìn chung, tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác là các tin nhắn quảng cáo, thư điện tử quảng cáo và gọi điện thoại quảng cáo mà: (1) không đồng ý trước Người sử dụng, hoặc (2) được gửi với nội dung vi phạm quy định gửi tin nhắn quảng cáo, gửi thư điện tử quảng cáo và gọi điện thoại quảng cáo Nghị định Đồng thời, các tin nhắn, thư điện tử, gọi vi phạm nội dung bị cấm theo quy định Điều Luật Giao dịch điện tử, Điều 12 Luật Công nghệ thông tin, Điều 12 Luật Viễn thông, Điều Luật Quảng cáo, Điều Luật An tồn thơng tin mạng, Điều Luật An ninh mạng cũng bị xem là tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác Thông tư số 22/2021/TT-BTTTT ngày 13 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết số điều Nghị định số 91/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác của Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông (Thông tư 22/2021/TT-BTTTT) giải thích cụ thể các tiêu chí nhận diện tin nhắn rác, gọi rác, thư điện tử rác Theo đó, Tin nhắn xác định tin nhắn rác dựa vào tiêu chí: Tần suất gửi tin, đặc điểm hành vi sử dụng và mẫu tin nhắn rác Cuộc gọi xác định gọi rác dựa vào tiêu chí: Tần suất thực gọi, đặc điểm hành vi sử dụng Thư điện tử xác định thư điện tử rác dựa vào tiêu chí: Tần suất gửi thư điện tử, đặc điểm hành vi sử dụng và công nghệ sử dụng để gửi, nhận thư THE 4TH INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS COMMERCE AND DISTRIBUTION 347 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Khoản Điều Nghị định 91/2020/NĐ-CP có giải thích về yếu tố “quảng cáo”, theo đó, tin nhắn quảng cáo, thư điện tử quảng cáo, gọi điện thoại quảng cáo tin nhắn, thư điện tử, gọi điện thoại nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ khơng có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ giới thiệu, trừ tin thời sự; sách xã hội; thơng tin cá nhân; tin nhắn chăm sóc khách hàng doanh nghiệp viễn thơng Như vậy, thay vì sử dụng một định nghĩa về BTĐTTMKMĐ để quản lý các dạng bản tin điện tử thương mại, Nghị định 91/2020/NĐ-CP sử dụng tới 03 định nghĩa chỉ định cụ thể các dạng bản tin gồm: tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác Cách quy định cụ thể các dạng bản tin này có phần chi tiết theo đó là phạm vi hẹp khái niệm BTĐTTMKMĐ tại Điều 12.1 (d) RCEP So với pháp luật các nước thành viên RCEP Philippines, Singapore hay Trung Quốc, Hàn Quốc, cách định nghĩa của Việt Nam rõ ràng là hẹp rất nhiều sử dụng kỹ thuật lập pháp liệt kê 03 dạng bản tin mà không đề cập đến một khái niệm “bản tin” nhất để chỉ tất cả các dạng bản tin, tin nhắn, thông điệp điện tử, tin nhắn tức thì, được gửi nhằm mục đích truyền thông thương mại Đối với yếu tố “thương mại” định nghĩa, Khoản Điều Nghị định 91/2020/ NĐ-CP xem mục đích “nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi” của việc gửi các tin nhắn, thư điện tử, gọi điện thoại thuộc lĩnh vực quảng cáo Đồng thời, việc gửi các tin nhắn, thư điện tử, gọi điện thoại nhằm mục đích quảng cáo cũng có thể bao gồm việc giới thiệu đến công chúng sản phẩm, dịch vụ khơng có mục đích sinh lợi (phi thương mại) Như vậy, khái niệm về tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác của Việt Nam tỏ không tương thích với các cách định nghĩa của Hiệp định RCEP và luật của các quốc gia thành viên Trong khi, nhìn chung, RCEP và luật của các nước thành viên chỉ đề cập đến “mục đích thương mại tiếp thị” của việc gửi các bản tin thương mại điện tử mà không quy định chi tiết thì Việt Nam lại “tiến xa” lồng ghép cả mục đích “phi thương mại” định nghĩa về tin nhắn quảng cáo, thư điện tử quảng cáo, gọi điện thoại quảng cáo (tương ứng với khái niệm về bản tin thương mại) 3.2 Cơ chế xử lý tin điện tử thương mại không mong đợi 3.2.1 Hiệp định RCEP RCEP cung cấp các chế xử lý BTĐTTMKMĐ nhằm bảo vệ quyền người nhận cách đảm bảo họ không bị công việc gửi BTĐTTMKMĐ tràn lan và yêu cầu phải có phương tiện để ngăn chặn chúng người nhận muốn Cụ thể, điều khoản quy định RCEP yêu cầu nhà cung cấp tin điện tử thương mại không mong đợi phải tạo thuận lợi cho người nhận có khả dừng việc nhận tin tại Điều 12.9.1(a) Điều có nghĩa nhà cung cấp phải cung cấp cho người nhận phương thức hủy đăng ký khỏi danh sách gửi bản tin họ chọn không nhận thêm bản tin từ họ cách dễ dàng thuận tiện Một điều khoản quan trọng khác quy định yêu cầu chấp thuận, quy định nội luật mình, người nhận tin điện tử thương mại tại Điều 12.9.1(b) Điều có nghĩa nhà cung cấp phải nhận được cho phép rõ ràng người nhận trước gửi BTĐTTM cho họ không gửi BTĐTTM cho cá nhân chưa đồng ý nhận 348 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ “THƯƠNG MẠI VÀ PHÂN PHỐI” LẦN THỨ NĂM 2023 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Ngoài hai điều khoản này, Điều 12.9.1(c) RCEP yêu cầu bên áp dụng trì biện pháp khác để giảm thiểu số lượng BTĐTTMKMĐ Điều bao gồm biện pháp sử dụng hệ thống chọn tham gia (opt-in) thay chọn khơng tham gia (opt-out); sử dụng công nghệ xác thực email (email authentication) triển khai hệ thống lọc email (email filtering) Quy định cung cấp chế yêu cầu trợ giúp để chống lại nhà cung cấp BTĐTTMKMĐ mà không tuân thủ biện pháp Điều có nghĩa cá nhân tổ chức nhận BTĐTTMKMĐ thực hành động chống lại nhà cung cấp bên phải hợp tác để giải vấn đề phát sinh từ việc không tuân thủ các quy định RCEP cung cấp một số chế xử lý BTĐTTMKMĐ mạnh mẽ thể bước tiến quan trọng chiến chống lại BTĐTTMKMĐ nhằm bảo vệ quyền người nhận, giúp họ có quyền kiểm sốt tin nhắn thương mại mà họ nhận Các chế được tóm lược gồm: yêu cầu nhà cung cấp áp dụng biện pháp để giảm thiểu BTĐTTMKMĐ, yêu cầu đồng ý người nhận cung cấp quyền yêu cầu hỗ trợ nhằm chống lại việc không tuân thủ 3.2.2 Pháp luật các quốc gia thành viên Pháp luật các nước ASEAN yêu cầu BTĐTTMKMĐ phải bao gồm thông tin người gửi chế chọn không tham gia cho người nhận, đồng thời quy định hình phạt người bị kết tội gửi tin không mong muốn Tại Philippines, Đạo luật Bảo mật liệu yêu cầu người gửi phải xác định rõ danh tính họ bao gồm chế từ chối để người nhận ngừng nhận thông tin liên lạc tương lai Philippines cũng quy định hình phạt người bị kết tội gửi thông tin liên lạc thương mại không yêu cầu Ủy ban Viễn thông Quốc gia (National Telecommunications Commission) Philippines ban hành Bản ghi nhớ Thông tư 02-07-2009 (Memorandum Circular No 0207-2009) yêu cầu các công ty viễn thông thực các biện pháp ngăn chặn việc truyền các tin nhắn văn và gọi không mong muốn Ủy ban Bảo mật Quốc gia (National Privacy Commission) Philippines thành lập để xử lý các khiếu nại liên quan đến thư rác và đảm bảo tuân thủ luật bảo vệ liệu Đạo luật Bảo vệ liệu cá nhân của Singapore yêu cầu tất thư điện tử thương mại phải bao gồm thông tin người gửi chế từ chối dễ dàng để người nhận hủy đăng ký Đạo luật này quy định hình phạt người bị kết tội gửi tin nhắn rác Đạo luật thành lập Ủy ban bảo vệ liệu cá nhân, chịu trách nhiệm thực thi PDPA và xử lý các khiếu nại liên quan đến thư rác Tại Thái Lan, Đạo luật Bảo vệ liệu cá nhân yêu cầu tất tin nhắn điện tử thương mại phải bao gồm thông tin người gửi, chế chọn không tham gia không đánh lừa người nhận chất nội dung tin nhắn Hình phạt người bị kết tội gửi tin nhắn điện tử không yêu cầu bao gồm phạt tiền phạt tù Đạo luật Tội phạm Máy tính Thái Lan (Computer Crime Act) năm 2007 hình hóa việc gửi các tin nhắn điện tử thương mại không yêu cầu và truy cập trái phép vào các hệ thống máy tính Đạo luật thành lập Ban điều tra tội phạm máy tính, chịu trách nhiệm điều tra và truy tố các trường hợp liên quan đến thư rác Pháp luật Indonesia yêu cầu tất tin nhắn điện tử phải bao gồm thông tin người gửi chế từ chối cho người nhận Luật nước này quy định hình phạt người bị kết tội gửi tin nhắn rác Đạo luật bảo vệ liệu cá nhân Malaysia yêu cầu tất tin nhắn điện tử thương mại phải bao gồm thông tin người gửi chế từ chối cho người nhận Hình phạt người bị kết tội gửi tin nhắn rác bao gồm phạt tiền phạt tù Ngoài ra, Đạo luật THE 4TH INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS COMMERCE AND DISTRIBUTION 349 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 này của Malaysia còn quy định việc thu thập, sử dụng và tiết lộ liệu cá nhân, bao gồm việc gửi BTĐTTMKMĐ Đạo luật thành lập Ủy ban bảo vệ liệu cá nhân, chịu trách nhiệm thực thi PDPA và xử lý các khiếu nại liên quan đến thư rác Tóm lại, các quốc gia Đông Nam Á thực các chế được đề cập tại nhiều luật và quy định khác để kiểm soát BTĐTTMKMĐ, bao gồm luật bảo vệ liệu, quy định giao dịch điện tử và viễn thông quy định nhiều hình thức xử phạt phạt người vi phạm các luật về chống thư rác, bao gồm phạt tiền, phạt tù và xử phạt hành chính Biện pháp Quản trị dịch vụ thư điện tử Internet Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có hiệu lực từ năm 2006 quy định việc gửi tin nhắn điện tử thương mại và yêu cầu các doanh nghiệp phải có đồng ý người nhận trước gửi tin nhắn cho họ Nó yêu cầu các doanh nghiệp bao gồm chế hủy đăng ký chức và họ phải đăng ký với chính phủ trước gửi tin nhắn Hình phạt cho việc vi phạm pháp luật có thể bao gồm phạt tiền và thu hồi giấy phép kinh doanh Đạo luật Giới hạn truyền thư điện tử định của Nhật Bản cấm gửi thư điện tử không mong muốn và yêu cầu người gửi cung cấp cách hủy đăng ký nhận thư, đồng thời quy định việc gửi thư điện tử thương mại và yêu cầu các doanh nghiệp phải có đồng ý người nhận trước gửi thư cho họ Nó yêu cầu các doanh nghiệp bao gồm chế hủy đăng ký chức và họ phải đăng ký với chính phủ trước gửi tin nhắn Hình phạt cho việc vi phạm Đạo luật này tại Nhật Bản có thể bao gồm phạt tiền và phạt tù Tại Châu Úc, Đạo luật Chống thư rác của Úc và Đạo luật tin nhắn điện tử không yêu cầu New Zealand cấm gửi BTĐTTMKMĐ và yêu cầu người gửi cung cấp cách hủy đăng ký bản tin Tại Hàn Quốc, Đạo luật Xúc tiến sử dụng mạng thông tin truyền thông Bảo vệ thông tin Hàn Quốc cấm gửi tin nhắn điện tử thương mại không yêu cầu và nó yêu cầu người gửi cung cấp cách hủy đăng ký tin nhắn 3.2.3 Pháp luật của Việt Nam Nghị định số 91/2020/NĐ-CP đã cung cấp số biện pháp để tổ chức, doanh nghiệp người dùng tuân thủ nhằm chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác Cụ thể, biện pháp chống, ngăn chặn tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác gồm: Biện pháp đầu tiên phải kể đến là xây dựng, vận hành “Hệ thống tiếp nhận phản ánh tin nhắn rác, gọi rác (trên đầu số 5656), thư điện tử rác” Cổng thơng tin https:// thongbaorac.ais.gov.vn Khi thực chương trình quảng cáo, Người quảng cáo tin nhắn phải gửi đồng thời tin nhắn quảng cáo tới hệ thống phản ánh tin nhắn rác, gọi rác (trên đầu số 5656) Cổng thông tin https://thongbaorac.ais.gov.vn Người sử dụng dịch vụ viễn thơng, Internet, thư điện tử phản ánh, cung cấp chứng tới Hệ thống tiếp nhận phản ánh tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác Thông tin, liệu từ Hệ thống tiếp nhận phản ánh tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác nguồn thông tin, liệu khác sử dụng để điều phối xử lý, ngăn chặn tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác Tiếp đến, biện pháp thiết lập Danh sách khơng quảng cáo (DoNotCall) cho phép người có quyền sử dụng số điện thoại đăng ký không chấp nhận tin nhắn đăng ký quảng cáo, tin nhắn quảng cáo, gọi quảng cáo Tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ viễn thơng có quyền đăng ký vào rút khỏi Danh sách không quảng cáo số điện thoại thuộc quyền sử dụng hợp pháp Người quảng cáo, Doanh nghiệp cung cấp 350 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ “THƯƠNG MẠI VÀ PHÂN PHỐI” LẦN THỨ NĂM 2023 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 dịch vụ viễn thông, Internet không phép gọi điện thoại quảng cáo, gửi tin nhắn đăng ký quảng cáo, gửi tin nhắn quảng cáo tới số điện thoại Danh sách không quảng cáo Đồng thời, Danh sách đen địa IP phát tán thư điện tử rác được Bộ Thông tin Truyền thông (Cục An tồn thơng tin) tổ chức, xây dựng, định kỳ cập nhật công khai Cổng/Trang thông tin điện tử Bộ Thông tin Truyền thông (Cục An tồn thơng tin) Tổ chức, Doanh nghiệp, cá nhân sử dụng Danh sách đen địa IP/tên miền để ngăn chặn phát tán thư điện tử rác Nghị định số 91/2020/NĐ-CP đề cập đến trách nhiệm doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông, dịch vụ Internet, tổ chức thiết lập mạng viễn thông dùng riêng việc hướng dẫn, cung cấp cho Người sử dụng công cụ, ứng dụng để phản ánh tin nhắn rác, gọi rác cho phép Người sử dụng chủ động ngăn chặn tin nhắn rác, gọi rác Đặc biệt, Điều 11 Nghị định số 91/2020/NĐ-CP trực tiếp nhấn mạnh đến trách nhiệm Người quảng cáo (ở hiểu người gửi) phải kiểm tra Danh sách không quảng cáo quy định khoản Điều Nghị định để tránh việc gửi tin nhắn đăng ký quảng cáo, tin nhắn quảng cáo, gọi điện thoại quảng cáo đến số điện thoại danh sách Đồng thời, người quảng cáo phép gửi tin nhắn quảng cáo, thư điện tử quảng cáo, gọi điện thoại quảng cáo đến Người sử dụng Người sử dụng đồng ý trước việc nhận quảng cáo qua cách sau: Đồng ý nhận tin nhắn quảng cáo sau Người quảng cáo gửi tin nhắn đăng ký quảng cáo nhất; Khai báo xác nhận vào mẫu đăng ký giấy in, Cổng/Trang thông tin điện tử, ứng dụng trực tuyến, mạng xã hội Người quảng cáo; Gọi điện thoại nhắn tin đến tổng đài thoại Người quảng cáo để đăng ký; Sử dụng phần mềm hỗ trợ đăng ký nhận quảng cáo Điều 13 Nghị định số 91/2020/NĐ-CP quy định số nguyên tắc gửi tin nhắn quảng cáo, thư điện tử quảng cáo, gọi điện thoại quảng cáo như: Không phép gửi tin nhắn quảng cáo, gọi điện thoại quảng cáo đến số điện thoại nằm Danh sách không quảng cáo Người sử dụng không đồng ý nhận quảng cáo trước đó; Đối với quảng cáo qua tin nhắn số điện thoại ngồi Danh sách khơng quảng cáo, Người quảng cáo phép gửi tin nhắn đăng ký quảng cáo nhất; Trường hợp Người sử dụng từ chối nhận quảng cáo không trả lời sau nhận tin nhắn đăng ký quảng cáo đầu tiên, Người quảng cáo không phép gửi tin nhắn đăng ký quảng cáo tin nhắn quảng cáo đến số điện thoại Đồng thời, Nghị định có yêu cầu gắn nhãn tin quảng cáo, chức từ chối nhận tin quảng cáo thông tin người quảng cáo Tại Điều 94, 95 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin giao dịch điện tử (sửa đổi, bổ sung năm 2022) có quy định xử phạt hành vi gửi, phát tán thư điện tử rác, tin nhắn rác thực gọi rác để quảng cáo, giới thiệu sản phẩm không quy định với mức tiền phạt tối đa lên đến 170 triệu đồng/ hành vi, buộc thu hồi đầu số, kho số viễn thông sử dụng để thực hành vi vi phạm Thực biện pháp ngăn chặn tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác, Thông tư 22/2021/TT-BTTTT triển khai một số biện pháp tương đối hiệu quả việc ngăn chặn tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác như: Quy định tiêu chí nhận diện tin nhắn rác, gọi rác, thư điện tử rác; Hướng dẫn người sử dụng phản ánh, cung cấp chứng tới Hệ thống tiếp nhận phản ánh tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác; Hướng dẫn người sử dụng cách đăng ký hủy đăng ký Danh sách không quảng cáo; Hướng dẫn thực THE 4TH INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS COMMERCE AND DISTRIBUTION 351 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 đánh giá tình trạng tin nhắn rác, gọi rác mạng viễn thông; Quy định việc gửi tin nhắn đăng ký quảng cáo và Hướng dẫn hiển thị tên định danh tin nhắn USSD gọi quảng cáo Tuy vậy, người viết cho rằng pháp luật chống thư rác hành Việt Nam tương đối đẩy đủ thực tế cho thấy quy định không thực thi hiệu quả, từ sinh tâm lý không tuân thủ pháp luật Các số liệu Kaspersky (2022) cho thấy, tính đến tháng 8/2022, Việt Nam đứng đầu danh sách phát nhiều thư rác với tổng số 3,09 triệu thư rác khu vực châu Á - Thái Bình Dương Việt Nam có thể cải thiện luật chống thư rác cách tăng nguồn lực thực thi và áp dụng các hình phạt nghiêm khắc người vi phạm Một biện pháp thiết lập hình phạt nghiêm khắc (hình hóa) doanh nghiệp cá nhân gửi tin nhắn điện tử thương mại không yêu cầu Hiện tại, mức xử phạt dừng lại xử phạt vi phạm hành chính, theo Nghị định số 91/2020/NĐ-CP, hành vi gửi tin nhắn, thư điện tử rác, hay thực gọi rác vào thuê bao đăng ký từ chối tin nhắn, gọi quảng cáo bị xử phạt với mức phạt từ 80 đến 100 triệu đồng Đồng thời, thu hồi số điện thoại thực hành vi vi phạm Đối với doanh nghiệp viễn thông, Internet, mức phạt tiền cao lên tới 170 triệu đồng không thực biện pháp để ngăn chặn tin nhắn, gọi rác, thư điện tử rác theo yêu cầu; không hỗ trợ người dùng ngăn chặn tình trạng Người viết cho mức xử phạt vi phạm hành cịn nhẹ, chưa đủ sức răn đe kiểm soát tốt tình trạng thư rác Do đó, cần thiết tham khảo pháp luật số quốc gia thành viên RCEP để áp dụng hình phạt tiền hình phạt tù theo quy định luật hình Kết luận khuyến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam tin nhắn rác, thư điện tử rác gọi rác 4.1 Kết luận Định nghĩa của Hiệp định RCEP và pháp luật quốc nội của các nước thành viên RCEP về BTĐTTMKMĐ có nhiều điểm khác về cách tiếp cận, vậy nhìn chung, vẫn có sự tương hợp nhất định giữa pháp luật các nước thành viên so với quy định tại Hiệp định RCEP So với RCEP và các nước thành viên khác, cách tiếp cận về BTĐTTMKMĐ của pháp luật Việt Nam (tại Nghị định 91/2020/NĐ-CP và Thông tư 22/2021/TT-BTTTT) có thể nói là hoàn toàn khác biệt và chi tiết phân tách và cố định BTĐTTMKMĐ thành 03 loại bản tin là tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác Điều này có thể khiến pháp luật về BTĐTTMKMĐ tại Việt Nam bỏ sót các loại hình bản tin khác tin nhắn tức thì hoặc thông báo di động đã đề cập Về chế xử lý BTĐTTMKMĐ, RCEP yêu cầu bên bảo vệ quyền người nhận cách đảm bảo họ không bị công việc gửi BTĐTTMKMĐ Pháp luật các nước thành viên RCEP tỏ khá cứng rắn đối với hành vi phát tán BTĐTTMKMĐ áp dụng đa dạng các chế xử lý và xử phạt người gửi BTĐTTMKMĐ, một số nước Philippines, Thái Lan hay Nhật Bản đã hình sự hóa hành vi gửi BTĐTTMKMĐ trái phép Riêng pháp luật Việt Nam dừng ở mức xử lý vi phạm hành chính với nhiều mức phạt lên đến hàng trăm triệu đồng Tuy vậy, để ngăn chặn triệt để tình trạng phát tán BTĐTTMKMĐ đòi hỏi nhiều sự nỗ lực không những từ Nhà nước và còn cần sự đóng góp của toàn xã hội, trước tiên là ý thức tự giác của doanh nghiệp và cá nhân Từ những sự trình bày trên, một số khuyến nghị giải pháp được đề dưới với mục đích giúp Việt Nam cải thiện tình hình thực thi pháp luật về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác đạt nhiều hiệu quả thực tiễn 352 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ “THƯƠNG MẠI VÀ PHÂN PHỐI” LẦN THỨ NĂM 2023 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 4.1 Khuyến nghị giải pháp Thứ nhất, Bộ Thông tin Truyền thông cần tiếp tục phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, triển khai truyền thông đến người sử dụng dịch vụ để phối hợp với doanh nghiệp, quan quản lý công tác xử lý gọi rác; tổ chức đoàn thanh, kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp thực gọi quảng cáo khơng có tên định danh; rà soát sở liệu thông tin thuê bao tập trung doanh nghiệp với sở liệu quốc gia dân cư để cập nhật lại thông tin chủ thuê bao, lấy thông tin sở liệu quốc gia dân cư, cước công dân làm thông tin gốc để chuẩn hóa thơng tin th bao SIM điện thoại, từ giúp ngăn chặn tình trạng gọi rác Bên cạnh đó, tăng cường giáo dục nhận thức cộng đồng nguy hiểm tin nhắn rác tầm quan trọng việc bảo vệ quyền riêng tư Thức đẩy đồng thuận, tham gia người dân, xã hội bằng cách tích cực phản ánh, phản hồi tin nhắn khảo sát xác định gọi rác mà cá nhân, doanh nghiệp gửi đến để quan nhà nước, nhà mạng xử lý triệt để Đồng thời, cần cải thiện quy trình khiếu nại thực thi xử lý tin nhắn rác, thư điện tử rác gọi rác, đảm bảo người nhận dễ dàng tố cáo nhận bồi thường Việc kiểm soát BTĐTTMKMĐ phải liền với việc cải thiện quy định bảo vệ liệu Trong bối cảnh pháp luật chống thư rác Việt Nam chưa chứa đựng đầy đủ quy định liệu cá nhân tiến trình xây dựng dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân cần thúc đẩy mạnh mẽ Từ đó, Việt Nam có thể cải thiện pháp luật chống thư rác cách tăng cường các biện pháp bảo vệ liệu và đảm bảo liệu cá nhân các cá nhân không bị xử lý sai Trong lĩnh vực thương mại điện tử, lần cần thiết ban hành văn quy phạm pháp luật bảo vệ liệu toàn diện nhằm giám sát quản lý có hiệu việc thu thập, lưu trữ sử dụng thông tin cá nhân thương mại điện tử cách áp đặt nghĩa vụ doanh nghiệp để có đồng ý rõ ràng từ cá nhân trước thu thập sử dụng thông tin cá nhân họ Cần đảm bảo cá nhân có quyền truy cập kiểm sốt thơng tin cá nhân họ thu thập thông qua thương mại điện tử Ngồi ra, pháp luật cần có biện pháp khắc phục thỏa đáng cho cá nhân bị tổn hại vi phạm luật bảo vệ liệu quyền riêng tư thương mại điện tử Cuối cùng, nhằm đảm bảo tính tương thích RCEP pháp luật nước, Việt Nam cần rà soát luật quy định Việt Nam liên quan đến BTĐTTMKMĐ đảm bảo chúng tương thích với quy định Hiệp định RCEP; cân nhắc lồng ghép điều khoản Hiệp định RCEP vào luật pháp Việt Nam để đảm bảo doanh nghiệp hoạt động Việt Nam tuân thủ hiệp định Tăng cường hợp tác, phối hợp Việt Nam nước thành viên RCEP việc thực thi hiệp định thông qua việc thúc đẩy hợp tác quốc tế quốc gia thành viên RCEP việc rà soát thực thi thông điệp thương mại điện tử không mong muốn; chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn áp dụng giải pháp hiệu quốc gia thành viên RCEP việc ngăn chặn kiểm soát tin nhắn rác, thư điện tử rác gọi rác; khuyến khích hợp tác quốc tế việc thu thập chia sẻ thông tin hoạt động thư rác xun biên giới; thúc đẩy hài hịa hóa luật quy định BTĐTTMKMĐ quốc gia thành viên RCEP THE 4TH INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS COMMERCE AND DISTRIBUTION 353 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Tài liệu tham khảo An Nguyễn (2022), ‘Việt Nam đứng đầu danh sách bị công thư rác nhiều châu Á’, Báo điện tử Vietnamplus (Thông xã Việt Nam), https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-dung-dau-danh-sachbi-tan-cong-bang-thu-rac-nhieu-nhat-chau-a/813195.vnp Caliendo, M & cộng (2012), ‘The cost impact of spam filters: Measuring the effect of Information System Technologies in organizations’, Information Systems Research, 23(3-part-2), 1068-1080; Park, Insu & cộng (2007), ‘The Effect of Spam and Privacy Concerns on E-mail Users’ Behavior’, ACM Transactions on Information and System Security - TISSEC, 3(1), 38 - 61; Bản ghi nhớ Philippines về Thông tư số năm 2007, https://marina.gov.ph/wp-content/ uploads/2018/07/MC-2009-02.pdf; Các biện pháp quản lý dịch vụ thư điện tử Internet Trung Quốc, http://www.cac.gov.cn/202101/08/c_1611676476075132.htm; Đạo luật Bảo mật liệu Philippines năm 2012, https://www.privacy.gov.ph/data-privacy-act; Đạo luật bảo vệ liệu cá nhân 2019 Vương quốc Thái Lan, https://thainetizen.org/wp-content/ uploads/2019/11/thailand-personal-data-protection-act-2019-en.pdf; Đạo luật Bảo vệ liệu cá nhân Singapore, https://sso.agc.gov.sg/Act/PDPA2012; Đạo luật Chống thư rác năm 2003 Úc, https://www.legislation.gov.au/Details/C2016C00614; Đạo luật Kiểm soát thư rác Singapore, https://sso.agc.gov.sg/Act/SCA2007; Đạo luật tin nhắn điện tử không yêu cầu 2007 New Zealand, https://www.legislation.govt.nz/ act/public/2007/0007/latest/DLM405134.html; Đạo luật về Phòng chống tội phạm mạng của Philippines năm 2012, https://www.officialgazette.gov ph/2012/09/12/republic-act-no-10175; Đạo luật quy định truyền thư điện tử cụ thể Nhật Bản, https://www.japaneselawtranslation go.jp/en/laws/view/3767/en; Đạo luật Thúc đẩy Sử dụng Mạng Thông tin Truyền thông Bảo vệ Thông tin Hàn Quốc, https://elaw.klri.re.kr/eng_service/lawView.do?hseq=55570&lang=ENG; Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP), https://vntr.moit.gov.vn/vi/fta/25/2; Luật Cộng hòa Indonesia số 11 năm 2008 liên quan đến thông tin giao dịch điện tử, https://www icnl.org/wp-content/uploads/Indonesia_elec.pdf; Luật pháp Malaysia (Đạo luật 588) Đạo luật Truyền thông Đa phương tiện 1998, https://www mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf/Act588bi_3.pdf; Quy định quản lý viễn thông Campuchia, https://trc.gov.kh/en/laws