Khoa luan vai trò kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở tỉnh kham mouane nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Lý luận chung vai trò Nhà nước kinh tế thị trường .6 1.2 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường - thực tiễn học kinh nghiệm số địa phương Lào 21 1.3 Những học kinh nghiệm vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường Tỉnh Kham Mouane 23 Chương THỰC TRẠNG VỀ VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC Ở TỈNH KHAM MOUANE - NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO .30 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế, trị - xã hội tác động đến vai trò kinh tế Nhà nước Tỉnh Kham Mouane 30 2.2 Thực trạng vai trò kinh tế Nhà nước nước CHDCND Lào Tỉnh Kham Mouane 40 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC Ở TỈNH KHAM MOUANE HIỆN NAY 53 3.1 Mục tiêu quan điểm phát triển kinh tế thị trường Tỉnh Kham Mouane 53 3.2 Giải pháp nâng cao vai trò kinh tế Nhà nước Tỉnh Kham Mouane.61 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DL : Du lịch Đảng NDCM Lào : Đảng Nhân dân Cách mạng Lào ĐT : Đầu tư GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HP : Hợp tác KH : Kế hoạch KT : Kinh tế NT : Nông thơn Nước CHDCND Lào : Nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào PT : Phát triển TT : Thông tin VH : Văn hóa XH : Xã hội DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1: Diện tích, kết trồng lúa, số công nghiệp ăn quả.33 Bảng 2: Số lượng đàn gia súc, gia cầm Tỉnh Kham Mouane .35 Bảng 3: Diện tích lâm nghiệp, ươm giống, trồng rừng Tỉnh Kham Mouane năm 2011 - 2016 37 Bảng 4: Số lượng địa điểm du lịch, khách du lịch nhà hàng, khách sạn Tỉnh Kham Mouane đến năm 2015 .38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2016), Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đề đường lối phát triển kinh tế - xã hội đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để triển khai đường lối Đảng vào thực tiễn, Chính phủ nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015-2025, xác định phương hướng, mục tiêu bản, lâu dài, nhiệm vụ kinh tế - xã hội tầm vĩ mô Đồng thời xác định phương tiện, biện pháp để thực thành cơng phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ nhằm phấn đấu đến năm 2025, xây dựng nước Lào trở thành nước ổn định vững trị, an ninh; an toàn xã hội; đảm bảo giữ vững tốc độ phát triển kinh tế liên tục, nâng cao đời sống nhân dân gấp ba lần so với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giai đoạn 2015-2025 “cương lĩnh kinh tế bản” Đảng Đây thử thách to lớn Đảng, Nhà nước nhân dân tộc Lào nghiệp xây dựng, phát triển đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Để thực thành công chiến lược phát triển đó, tồn Đảng, tồn qn tồn dân Lào tập trung tổ chức triển khai Nghị Đại hội lần thứ X Đảng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ (2015-2025) tinh thần bốn “đột phá” Đó là, đột phá mặt tư duy; đột phá mạnh mẽ phát triển nguồn nhân lực; đột phá việc giải hệ thống chế, chế độ, cải cách thủ tục hành Nhà nước; đột phá việc xóa nghèo cho nhân dân xây dựng sở hạ tầng cần thiết để làm cho đời sống nhân dân ngày tốt hơn, đưa đất nước khỏi tình trạng nước chậm phát triển vào năm 2020 Trong thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước CHDCND Lào quan tâm đến vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường; Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khẳng định: “Sự lãnh đạo Đảng vai trò quản lý Nhà nước kinh tế thị trường cần thiết khách quan; Nhà nước phải quản lý toàn chế kinh tế quốc dân, quản lý tất thành phần kinh tế - xã hội” Quan điểm vừa yêu cầu, đồng thời phương hướng nâng cao vai trò Nhà nước kinh tế thị trường CHDCND Lào giai đoạn Trong năm gần đây, Đảng quyền cấp tỉnh Kham Mouane có nhiều cố gắng lãnh đạo nhân dân tộc nhận thức thực đường lối đổi Đảng, nâng cao vai trò Nhà nước trình chuyển đổi từ kinh tế tự nhiên tự cấp, tự túc sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có quản lý Nhà nước nhằm tạo điều kiện cho kinh tế thị trường tỉnh bước phát triển, góp phần cải thiện đời sống nhân dân Tuy nhiên, so với yêu cầu đổi Đảng, sách phát triển kinh tế Nhà nước nhu cầu đời sống xã hội, việc nâng cao vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane năm gần bộc lộ bất cập không nhận thức lý luận mà đạo thực tiễn đòi hỏi phải có nghiên cứu nghiêm túc Để góp phần giải vấn đề nói trên, em chọn đề tài “Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane - Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp chun ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường từ lâu nhiều tác giả nước quan tâm nghiên cứu Trong lý luận mình, nhà sáng lập Kinh tế trị MácLênin khẳng định cần thiết khách quan vai trò Nhà nước phát triển kinh tế Đặc biệt, thời kỳ cụ thể, giai đoạn chuyển đổi kinh tế, việc nâng cao vai trị quản lý Nhà nước khơng tạo tiền đề, điều kiện mà “bà đỡ” cho đời phương thức sản xuất cao hơn, tiến Năm 1936, nhà kinh tế học tư sản người Anh Maynard Keynes tổng kết kinh nghiệm chống khủng hoảng kinh tế 1929 - 1933 nước tư chủ nghĩa đưa lý luận tăng cường can thiệp điều tiết Nhà nước sở trì chế độ sở hữu tư tư nhân chế thị trường Lý luận Keynes áp dụng phổ biến nước tư làm cho kinh tế ngồi “bàn tay vơ hình” thị trường, cịn có “bàn tay hữu hình” can thiệp Nhà nước mở rộng hết Nhà nước từ có vai trị “trọng tài” siêu giai cấp, “công bằng” đứng xã hội, từ đem lại ổn định cho xã hội tư chủ nghĩa Ở nước, vấn đề vai trò Nhà nước kinh tế thị trường thu hút quan tâm nhiều tập thể cá nhân Văn kiện Đại hội VIII, IX, X, XI Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Nghị Đại hội lần thứ IIV Đảng Kế hoạch phát triển kinh tế (2016 - 2020) tỉnh Kham Mouane tài liệu quan trọng khẳng định cần thiết khách quan, mục tiêu, phương hướng giải pháp nâng cao vai trò điều tiết Nhà nước kinh tế thị trường năm trước mắt Với cách tiếp cận khác nhau, tác giả Bun Mạc Phôm Ma Lun nghiên cứu “Vai trò kinh tế Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào”, Tiến sĩ Bun Không La Khăm Xải với “Nhà nước với phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần giai đoạn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” thông qua mối quan hệ Nhà nước kinh tế thị trường để luận giải toàn diện vai trò Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Trong khn khổ khóa luận tốt nghiệp đại học, đề tài khóa luận tập trung nghiên cứu vai trò Nhà nước kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài khóa luận vai trị kinh tế nhà nước kinh tế thị trường 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian thời gian: Phạm vi nghiên cứu Khóa luận vai trị kinh tế nhà nước kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane từ năm 2016 đến - Về cách tiếp cận: Khóa luận tiếp cận đề tài từ góc độ kinh tế trị Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn, khóa luận làm sáng tỏ tầm quan trọng, thực chất vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane; đưa quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục góp phần nâng cao hiệu vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa số vấn đề vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường nói chung vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế hàng hóa nhiều thành phần tỉnh Kham Mouane nói riêng - Phân tích thực trạng vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane, rút vấn đề cần giải - Đề xuất số phương hướng giải pháp để nâng cao vai trò kinh tế Nhà nước tỉnh Kham Mouane Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Khóa luận vận dụng nguyên lý lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hẳn, quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào; kế thừa kết nghiên cứu nhà khoa học nước có liên quan vai trị kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường Để phục vụ cho việc nghiên cứu thực nhiêm vụ đề ra, khóa luận vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử; sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp điều tra, khảo sát, thống kê, so sánh Đóng góp khóa luận - Phân tích đặc trưng kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane - Góp phần làm sáng tỏ thêm vai trị Nhà nước cấp Lào phát triển kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane - Đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trò Nhà nước kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane Ý nghĩa thực tiễn khóa luận Những kết nghiên cứu khóa luận dùng làm tài liệu để tham khảo vai trò Nhà nước kinh tế thị trường tỉnh Kham Mouane giai đoạn Kết cấu khóa luận Ngồi phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu khóa luận gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Lý luận chung vai trò Nhà nước kinh tế thị trường Vấn đề phát triển kinh tế - xã hội quốc gia tìm phương thức tốt để phối hợp “bàn tay vô hình” “bàn tay hữu hình”, tức chế thị trường tự điều tiết vai trò quản lý Nhà nước Thị trường làm nhiều điều tốt đẹp cho mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế, phương thức tốt phân bổ sử dụng nguồn lực có hiệu Cơ chế thị trường chế thỏa mãn tốt lợi ích cá nhân, tạo động lực mạnh mẽ cho tăng trưởng kinh tế Nhưng thị trường làm tất khơng thể làm tốt Nhà nước việc ổn định kinh tế, cung cấp hàng hóa cơng cộng, giải ảnh hưởng ngoại ứng, xử lý tính khơng hồn hảo thị trường đảm bảo cơng kinh tế Với mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế, Nhà nước không can thiệp, điều tiết thị trường Thị trường Nhà nước gắn liền với Nhà nước cần thị trường thị trường cần Nhà nước Nhà nước cần thị trường thị trường phương tiện, cơng cụ để tăng trưởng phát triển kinh tế Thị trường cần Nhà nước có Nhà nước đảm bảo luật pháp, trật tự, ổn định hệ thống kết cấu hạ tầng cho thị trường vận hành hiệu Có thể nói, bên cạnh tư tưởng giá trị, tư tưởng vai trò Nhà nước kinh tế thị trường hai tư tưởng quan trọng lý thuyết kinh tế từ trước đến Lịch sử tư tưởng kinh tế nhân loại không chứng kiến tranh luận liệt giá trị, mà biết đến vơ số hội thảo, đại luận chiến chưa có hồi kết vai trò Nhà nước mối quan hệ với thị trường Theo cách tiếp cận hệ thống, ta khảo sát quan điểm hai trường phái kinh tế trị tư sản kinh tế trị Mác-Lênin mối tương quan Nhà nước thị trường 1.1.1 Quan điểm trị tư sản Nhìn chung, có hai quan điểm, Nhà nước có can thiệp vào kinh tế hay khơng? Và can thiệp mức nào? Những người không ủng hộ can thiệp Nhà nước vào kinh tế gọi người theo trường phái tự kinh tế mà tiêu biểu A.Smith (1723-1790) Trong tác phẩm “Nghiên cứu nguyên nhân chất giàu có dân tộc” xuất năm 1776, ông cho rằng, hoạt động kinh tế người hoạt động tự do, “bàn tay vơ hình” hay quy luật kinh tế khách quan chi phối Theo nguyên tắc này, hoạt động kinh tế phải tiến hành cách tự do, máy cung cầu biến động giá thị trường định Việc sản xuất gì? Sản xuất nào? Sản xuất cho ai? giải thông qua thị trường Nhà nước không can thiệp vào thị trường hoạt động kinh tế doanh nghiệp Theo nhà kinh tế học tư sản cổ điển, Nhà nước cần thiết để bảo vệ quyền chủ sở hữu tư nhân, chống thù giặc ngoài, bảo vệ đất nước Tuy nhiên, A.Smith cho đơi Nhà nước có nhiệm vụ kinh tế định, nhiệm vụ vượt khỏi phạm vi doanh nghiệp công việc đắp đường, đào sông… Đến cuối kỷ XIX, trường phái Tân cổ điển gồm nhà kinh tế học tiếng Leon Walars (1834 - 1910), Alfred Marshall (1842-1924) tiếp tục ủng hộ nguyên tắc tự kinh tế Họ cho hoạt động tự doanh nhân theo biến động tự phát cung cầu giá thị trường điều kiện cho phát triển cân đối thị trường Như vậy, nhà lý luận Tân cổ điển cho tự kinh tế sức mạnh hệ thống kinh tế tư chủ nghĩa Họ đòi hỏi giảm can thiệp Nhà nước vào kinh tế