Cuốn sáchđã phân tích vai trò của đội ngũ CBCC cấp huyện trong việc giữvững ổn định chính trị - xã hội ở nông thôn Việt Nam.Thứ hai, các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, khóa luậntốt n
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm vai trò đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện 15 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở TỈNH VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 24 2.1 Những yếu tố tác động đến quản lý đội ngũ cán cấp huyện tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 24 2.2 Kết quả, hạn chế quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nguyên nhân 29 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở TỈNH VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI 42 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thời gian tới 42 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thời gian tới 43 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .59 TÓM TẮT KHÓA LUẬN……………………………………………… 65 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC CHDCND CQCM HĐND HTCC NDCM UBND : Cán chủ chốt : Cộng hòa Dân chủ Nhân : : : : : dân Cơ quan chuyên môn Hội đồng nhân dân Hệ thống trị Nhân dân cách mạng Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Viêng Chăn năm 2020 26 Bảng 2.2: Trình độ lực chun mơn, nghiệp vụ CBCC cấp huyện tỉnh Viêng Chăn năm 2020 27 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Viêng Chăn năm 2020 28 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán công tác cán vấn đề trọng yếu, giữ vai trò định thắng lợi nghiệp cách mạng giai đoạn lịch sử Đảng NDCM Lào quan tâm chăm lo đến đội ngũ cán Đảng, đưa nghiệp cách mạng Lào từ thắng lợi đến thắng lợi khác, đem lại thống cho Tổ quốc, đoàn kết nhân dân tộc Lào, xây dựng sống ấm no, hạnh phúc Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ Là khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, việc thực vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Chủ tịch Kaysone Phomvihane khẳng định: “Cán vốn quý báu Đảng, người lãnh đạo nhân dân, người phục vụ nhân dân, cầu nối Đảng quần chúng nhân dân” Kinh nghiệm thực tiễn rõ, mức độ xác đường lối việc tổ chức thực đường lối tùy thuộc vào chất lượng đội ngũ cán CBCC Đảng NDCM Lào dày công đào tạo, rèn luyện, xây dựng đội ngũ cán tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thời kỳ cách mạng Bước vào thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh, Đảng NDCM Lào khơng ngừng quan tâm bồi dưỡng, có nhiều thị, nghị công tác cán Trong đó, nêu lên quan điểm, định hướng quan trọng, nhằm xây dựng đội ngũ CBCC, đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng cán công tác cán bộ, thời gian qua, huyện ủy, quyền huyện tỉnh Viêng Chăn bám sát đường lối công tác cán Đảng, vận dụng sáng tạo, phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương, xây dựng đội ngũ cán bộ, có đội ngũ CBCC cấp huyện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Nhìn chung, đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Viêng Chăn có phẩm chất trị, tư tưởng vững vàng; lực, trình độ ngày nâng lên, góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội huyện tỉnh Tuy vậy, so với yêu cầu nhiệm vụ ngày cao tỉnh đất nước, đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Viêng Chăn chưa ngang tầm; bộc lộ số hạn chế định như: mang nặng tâm lý người sản xuất nhỏ, cục bộ, trình độ lý luận chưa cao, trình độ tin học, ngoại ngữ nhiều hạn chế; phận cán vi phạm đạo đức lối sống, quan liêu hách dịch, vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Những hạn chế, yếu phần lớn từ công tác quản lý cán nói chung CBCC cấp huyện nói riêng địa bàn tỉnh Viêng Chăn Hiện nay, tỉnh Viêng Chăn bước vào giai đoạn phát triển mới, toàn tỉnh sức thực nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm tỉnh Yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi huyện phải chuẩn bị nguồn nhân lực, đội ngũ CBCC có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, lực, trí tuệ, đảm đương công việc giao Do vậy, công tác quản lý CBCC cấp huyện cần có quan tâm có giải pháp để nâng cao hiệu thời gian tới Từ nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác cán nói chung quản lý cán nói riêng thời kỳ mới, thực tiễn vấn đề đặt công tác quản lý cán tỉnh Viêng Chăn, chọn vấn đề: “Quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nay” làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề quản lý CBCC quan, nhà khoa học, cán hoạt động thực tiễn… đề cập đến với mức độ cách thức khác Dưới số kết nghiên cứu tiêu biểu cơng tác cán nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói riêng: Thứ nhất, sách xuất Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (Qua kinh nghiệm Hà Nội), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung sách đề cập vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo hệ thống trị, phân tích thực trạng, kinh nghiệm vấn đề đặt thủ Hà Nội Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Bùi Ngọc Thanh (2008), Một số vấn đề xây dựng Đảng cơng tác cán bộ, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách gồm nhiều viết thể kiên định đường lối độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam, vạch trần luận điệu xuyên tạc, chống đối Đảng phần tử, lực thù địch Đồng thời, tác giả đánh giá khái quát việc thực tiêu chuẩn cán Hội nghị Trung ương khoá VIII Đảng xác định việc làm được, việc phải tiếp tục thực việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán theo Nghị số 11 Bộ Chính trị khố IX Mai Đức Ngọc (2008), Vai trị cán chủ chốt cấp huyện việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Cuốn sách phân tích vai trị đội ngũ CBCC cấp huyện việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn Việt Nam Thứ hai, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, khóa luận tốt nghiệp bảo vệ Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Hồng Tân (2000), “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp quận thành phố Đà Nẵng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án tiến sĩ tác giả Phạm Công Khâm (2002), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Khóa luận cử nhân Chính trị tác giả Nguyễn Thanh Tùng (2009) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã, phường Thành phố Thái Bình giai đoạn nay” Luận văn thạc sĩ Khoa học trị tác giả Chanthanom BANDAVONG (2011), Quản lý đội ngũ cán Đảng viên cán hệ thống trị huyện thành phố Viêng Chăn giai đoạn nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận văn tốt nghiệp ngành Chính trị học tác giả Võ Phi Rạng Đông (2013), Quản lý đội ngũ cán chủ chốt quận 6, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội Luận văn tốt nghiệp ngành Chính trị học tác giả Đỗ Thị Thanh Huyền (2013), Quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên nay, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Nam Phương (2015), “Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An nay” Khóa luận tốt nghiệp ngành Chính trị học tác giả Phuvan CHANTHAVONG (2016), Quản lý đội ngũ cán chủ chốt Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào nay, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội Luận văn tốt nghiệp ngành Chính trị học tác giả Somsay BOUALAVONG (2017), Quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức Trường trị tỉnh Lng Nặm Thà, nước cộng hịa dân chủ nhân dân Lào nay, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội Luận văn tốt nghiệp ngành Chính trị học tác giả Trương Hồng Thắng (2017), Quản lý đội ngũ cán chuyên trách phường quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội Thứ ba, viết đăng tạp chí Vũ Cơng Thương (2013), “Một số giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nước ta nay”, Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng Dỗn Trung Tuấn (2013), “Phát huy vai trị đội ngũ cán lãnh đạo nước ta bối cảnh hội nhập tồn cầu hóa”, Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng Nguyễn Thị Huệ (2014), “Rèn luyện đạo đức cách mạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Lý luận trị Truyền thông Đỗ Thái Huy (2014), “Đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở nước ta nay: thực trạng giải pháp”, Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng Ngồi tài liệu nói cịn nhiều cơng trình nghiên cứu, phát biểu, viết khác đề cập đến vấn đề công tác cán chất lượng công tác cán Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp bàn quản lý đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Viêng Chăn, nước CHDCND Lào Do đề tài khóa luận tác giả khơng trùng lặp với cơng trình trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận quản lý đội ngũ CBCC cấp huyện, phân tích thực trạng cơng tác quản lý đội ngũ CBCC cấp huyện, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Viêng Chăn, nước CHDCND Lào giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, khóa luận thực nhiệm vụ sau: Một là, phân tích sở lý luận quản lý đội ngũ CBCC cấp huyện