Hưởng ứng những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước vềphòng chống tệ nạn ma túy , nhiều địa phương, trong đó có Đảng ủy, Ủy bannhân dân cũng như các cấp, ngành trên địa bàn thành
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở nước ta nay, tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường, nhiều tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma túy có xu hướng gia tăng, trở thành vấn đề nóng bỏng, nhức nhối tồn xã hội, gây hậu nghiêm trọng, làm cản trở không nhỏ đến công đổi đất nước theo mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh” Tệ nạn ma túy hiểm họa lớn cho tồn xã hội, khơng gây hại cho sức khỏe, làm suy thối nịi giống mà cịn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội an ninh quốc gia Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy nhiệm vụ trọng yếu quản lý nhà nước an ninh, trật tự an tồn xã hội Hải Phịng thành phố trực thuộc trung ương, năm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, trung tâm kinh tế- xã hội phát triển động, có tốc độ thị hóa cao Tình hình tệ nạn ma túy địa bàn thành phố có diễn biến phức tạp, số người nghiện ma túy gia tăng quy mơ lẫn tính chất, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế- xã hội Nhận thấy rõ nguy thách thức vô lớn tệ nạn ma túy, Đảng Nhà nước ta đưa nhiều chủ trương giải pháp phòng, chống tệ nạn ma túy Hưởng ứng chủ trương, sách Đảng Nhà nước phòng chống tệ nạn ma túy , nhiều địa phương, có Đảng ủy, Ủy ban nhân dân cấp, ngành địa bàn thành phố Hải Phịng tích cực thực hiện, triển khai nội dung, sách vào thực tiễn đời sống xã hội Bên cạnh thành tựu đạt được, gây hưởng ứng mạnh mẽ cấp, ngành, tổ chức tầng lớp nhân dân, quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố cịn nhiều mặt khó khăn, thách thức Hiểu khó khăn vất vả quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy nay, chọn đề tài “Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp, chuyên ngành Quản lý hành nhà nước Tình hình nghiên cứu Thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài khóa luận, cụ thể như: Phạm Phan Thanh Hiền (2019), “Quản lý nhà nước hoạt động hỗ trợ người nghiện ma túy thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang nay”, Đề tài khoa học sinh viên, Học viện Báo chí Tuyên truyền Tác giả trình bày số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hoạt động hỗ trợ người nghiện ma túy; thực trạng quản lý nhà nước hoạt động hỗ trợ người nghiện ma túy thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang nay; phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hoạt động hỗ trợ người nghiện ma túy thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang thời gian tới Trần Đức Châm (2007), “Phòng chống tệ nạn xã hội”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Trong sách tác giả nêu loại tệ nạn xã hội nghiêm trọng, hậu loại tệ nạn xã hội cá nhân xã hội Từ đề xuất số giải pháp, kiến nghị phòng chống tệ nạn xã hội Việt Nam trước mắt lâu dài Bùi Đức Trung (2015), “Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nay”, luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội; đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội; từ đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Trần Mai Hiển (2019), “Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nay”, luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận văn làm rõ vấn đề lý luận quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội quận Cầu Giấy nay; đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội thời gian qua Từ đó, rõ kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội thời gian tới Trần Hồng Tiệp (2020), “Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội nay”, luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận đánh giá thực tiễn quản lý nhà nước phòng chống tệ nạn xã hội quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội; đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Các cơng trình nói có phạm vi nghiên cứu đối tượng nghiên cứu khác có điểm chung nghiên cứu quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội Căn vào sở lý luận, tình hình thực tế địa phương nghiên cứu để đánh giá thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung.…Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao cơng tác quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phịng Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng 4 Ba là, đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện nâng cao quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi thời gian: Từ năm 2018 đến năm 2021 Phạm vi khơng gian: khóa luận nghiên cứu quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Khóa luận tốt nghiệp dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước Việt Nam, thành phố Hải Phòng quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy Khảo sát số liệu liên quan đến vấn đề ma túy địa bàn thành phố từ 2018 đến năm 2021 Từ lập luận, phân tích để đưa ưu điểm, hạn chế số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu dựa sở chủ nghĩa Mác-Lênin vật biện chứng vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy Khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp phân tích tổng hợp để phân tích vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy Ngồi ra, khóa luận cịn sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, Ý nghĩa khóa luận Khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý Hành nhà nước góp phần làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm tệ nạn ma túy tác động đến cá nhân xã hội Bên cạnh đó, khóa luận trình bày khái qt hệ thống quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy thành phố Hải Phịng, qua đánh giá hiệu quản lý nhà nước quan phòng, chống tệ nạn ma túy từ năm 2018 đến năm 2021 Đồng thời, khóa luận đề tài nghiên cứu phòng, chống tệ nạn ma túy thành phố Hải Phòng nay; nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo việc nâng cao chất lượng quản lý quan nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy thời gian tới Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm 03 chương, 07 tiết sau: Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy - Khái niệm tệ nạn ma túy - Khái niệm quản lý nhà nước quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy 1.1.3 Vai trò quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy 1.2.1 Nguyên tắc, phương pháp quản lý nhà nước phòng chống tệ nạn ma túy 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước phòng chống tệ nạn ma túy Tiểu kết chương Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG HIỆN NAY 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tình hình tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội - Về kinh tế - Về xã hội 2.1.3 Tình hình tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng 2.2 Những kết đạt quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng nguyên nhân - Những kết đạt - Nguyên nhân 2.2.3 Những hạn chế quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng nguyên nhân - Hạn chế - Nguyên nhân Tiểu kết chương Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng quản lý nhà nước tệ nạn ma túy thời gian tới 3.1.1 Dự báo tình hình diễn biến tệ nạn ma túy thời gian tới 3.1.2 Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian tới 3.2.1 Một số giải pháp chung phòng, chống tệ nạn ma túy 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể tăng cường quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy cho thành phố Hải Phòng Tiểu kết chương KẾT LUẬN Trong năm qua, hoạt động quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn Hải Phịng có đóng góp thiết thực vào sống, thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố phát triển; với tổ chức Đoàn, Hội liên hiệp, cấp quản lý Đảng ủy, Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức hiệu phong trào, mơ hình phịng, chống tệ nạn ma túy đạt kết tích cực Quản lý nhà nước phịng, chống tệ nạn ma túy thành phố Hải Phịng nói riêng nước ta nói chung giai đoạn nay, đặc biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập nhập kinh tế quốc tế gặp phải khó khăn, thách thức định làm giảm hiệu công tác quản lý, hoạt động quản lý chưa đạt yêu cầu thời kỳ đổi Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng nhiều hạn chế, làm giảm hiệu thực thi chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước phịng, chống tệ nạn ma túy nói riêng tệ nạn xã hội nói chung Căn vào điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội văn hóa đặc trưng thành phố Hải Phịng, gắn với q trình đại hóa, cơng nghiệp hóa đất nước, khu vực, Hải Phòng cần trọng xây dựng phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy thành phố, xứng tầm với khả tương lai phát triển Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy hoạt động da dạng, phức tạp, để nâng cao hiệu công tác thực sớm, chiều mà phải có kế hoạch thời gian dài, liên tục, phải phân tích, xác định vấn đề khó khăn thách thức, trở lực để khắc phục nhằm xây dựng xã hội an toàn phát triển 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Đức Trung (2015), “Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nay”, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Chính phủ (2011), Quyết định số 1001/QĐ-TTg Về việc Phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống kiểm soát ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, Hà Nội; Nguyễn Hồng Hải (2020), “Quản lý cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội nay”, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Nguyễn Thị Mai Anh (2017), “Quản lý nhà nước phòng, chống ma túy địa bàn tỉnh Phú Yên”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia; Phạm Phan Thanh Hiền (2019), “Quản lý nhà nước hoạt động hỗ trợ người nghiện ma túy thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang nay”, Đề tài khoa học sinh viên, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Quốc hội (2021), Luật Phòng chống ma túy, Hà Nội; Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định 47/2012/QĐ-TTg ngày 01/11/2012 thành lập, quản lý sử dụng Quỹ phịng, chống tội phạm, Hà Nội; Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 25/Ct-TTg Tăng cường công tác phịng, chống cai nghiện ma túy tình hình mới, Hà Nội; Trần Đức Châm (2007), “Phịng chống tệ nạn xã hội”, NXB Chính trị Quốc gia, năm 2007; 10 Trần Hồng Tiệp (2020), “Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội nay”, luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền; 11 11 Trần Mai Hiển (2019), “Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nay”, luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước; 12 Trần Quang Hiển (2017), Giáo trình Quản lý Hành nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội; 13 UBND TP Hải Phòng (2018), Chỉ thị số 18/CT-UBND tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo, công tác phòng, chống ma túy địa bàn TP Hải Phòng, Hải Phòng; 14 UBND TP Hải Phòng (2021), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh tháng đầu năm, nhiệm vụ giải pháp Quý IV/2021; 15 UBND TP Hải Phòng (2021), Báo cáo Tổng kết cơng tác phịng, chống HIV/AIDS phịng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm năm 2020; phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2021, Hải Phòng; 16 Vũ Thị Phương Thúy (2017), “Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nay”, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền; TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ 17 www.tiengchuong.vn: Cơ sở liệu – Trang tin điện tử UBQG Phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; 18 www.haiphong.gov.vn: Cổng thơng tin điện tử TP Hải Phịng; 19 www.baohaiphong.com.vn: Báo Hải Phịng điện tử; 20 www.haiphonginfo.vn: Cổng thơng tin sở liệu TP Hải Phòng; 21 www.chinhphu.vn: Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; 22 www.mofahcm.gov.vn: Cổng thông tin điện tử Bộ Ngoại giao 23 www.moj.gov.vn: Cổng thông tin điện tử Bộ Tư Pháp 24 www.baochinhphu.vn: Báo điện tử Chính phủ