Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện văn giang, tỉnh hưng yên hiện nay

Một số giải pháp chủ yếu nhằm cường công tác giải quyết khiếu nại, tốcáo về đất đai tại huyện Văn Giang 28KẾT LUẬN 32 Trang 4 MỞ ĐẦU.1.Lý do chọn đề tài.Công tác giải quyết khiếu nại hà

TIỂU LUẬN MÔN PHÁP CHẾ TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI TÊN ĐỀ TÀI CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI 1.1.Các khái niệm 1.2.Các loại khiếu nại, tố cáo đất đai 1.3 Vai trò việc giải khiếu nại, tố cáo đất đai công tác quản lý Nhà nước đất đai 1.4 Những quy định pháp lý khiếu nại giải khiếu nại đất đai Chương : GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN VĂN GIANG - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 12 2.1 Điều kiện tự nhiên huyện Văn Giang 12 2.2 Công tác quản lý đất đai huyện Văn Giang 12 2.2 Tình hình khiếu nại, tố cáo vất đề đất đai huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 15 2.3 Nguyên nhân chủ yếu phát sinh Khiếu nại, tố cáo đất đai 17 2.4 Kết giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang nguyên nhân 21 Chương :PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN VĂN GIANG 27 3.1 Phương hướng tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang 27 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm cường công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang 28 KẾT LUẬN 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Công tác giải khiếu nại hành ln Đảng Nhà nước quan tâm vừa phản ánh tính chất dân chủ Nhà nước ta vừa góp phần trực tiếp vào việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân.Khiếu nại, tố cáo vừa vấn đề trị, vừa vấn đề pháp lý Giải khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức không liên quan đến quyền, tự do, lợi ích cơng dân, mà cịn ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội, đến ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng.Nhận thức sâu sắc ý nghĩa đó, từ lãnh đạo nhân dân xây dựng quyền cách mạng, Đảng ta, mà đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh ln trọng đến vấn đề khiếu nại, tố cáo nhân dân 60 năm qua, Đảng Nhà nước ta lãnh đạo, đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo với định hướng cụ thể phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, xã hội giai đoạn phát triển đất nước Luật đất đai năm 93, sửa đổi bổ sung năm 1998 năm 2001 nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khẳng định “ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao công sức, sương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai nay” nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý, Nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (gọi chung người sử dụng đất)sử dụng ổn định, lâu dài Cùng với trình phát triển kinh tế xã hội đất nước đặc biệt năm đổi mối quan hệ quản lý sử dụng đất đai biến động Sự biến động tác động đến quyền, lợi ích hợp pháp người sở hữu người sử dụng đất đai Điều nguyên nhân gây nhiều khiếu kiện đất đai Trong năm vừa qua, đặc biệt từ năm 1997 trở lại đây, tình hình khiếu kiện đất đai diễn biến ngày phức tạp gay gắt, nhiều địa phương phát sinh khiếu kiện gay gắt trở thành “điểm nóng” gây ảnh hưởng lớn đến an ninh trật tự trị xã hội Tình hình khiếu kiện đông người vượt cấp lên Trung ương mà nội dung khiếu kiện phần lớn liên quan đến đất đai diễn phổ biến Đây trở thành vấn đề nhức nhối xã hội, làm đau đầu ban ngành chức Trước tình hình trên, Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ thường xuyên quan tâm, đề nhiều chủ trương, sách, giải pháp đạo cấp, ngành xử lý giải Hàng năm bộ, ngành, địa phương tập trung giải 80% tổng số vụ khiếu kiện nói chung khiếu kiện đất đai nói riêng, bảo vệ lợi ích đáng, hợp pháp Nhà nước, tập thể cá nhân; thu hồi cho Ngân sách Nhà nước trả lại cho công nhân hàng trăm triệu đồng hàng trăm đất; xử lý nghiêm minh nhiều cán vi phạm pháp luật, qua góp phần nâng cao hiệu đồng thời giữ vững ổn định trị – xã hội, thúc đẩy phát triển sản xuất Văn Giang huyện nằm phía Tây bắc tỉnh Hưng Yên, tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô 12 km Trong thời kỳ đẩy nhanh cơng nghiệp hố - đại hố, phát triển kinh tế thị trường, thị hố nhanh, đất đai ngày có giá trị cao nên tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai có chiều hướng ngày gia tăng, gay gắt phức tạp, Văn Giang có lúc trở thành “điểm nóng” khiếu kiện Mặc dù cấp, ngành tỉnh Hưng Yên huyện, Văn Giang quan tâm, cố gắng giải kịp thời khiếu nại, tố cáo dân tình trạng tập trung đông người, khiếu kiện vượt cấp Hà Nội thường xun xảy Chính vậy, em xin chọn phân tích đề tài : Công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 2.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận khiếu nại, tố cáo đất đai giải khiếu nại, tố cáo đất đai; - Đánh giá tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang ; từ nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo tồn tại, hạn chế công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang giai đoạn nay; - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai công dân, nguyên nhân phát sinh; quy định pháp lý thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang - Phạm vi nghiên cứu tập trung vào vấn đề khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang từ năm 2018 đến năm 2020 4.Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận: Duy vật lịch sử, vật biện chứng phương pháp cụ thể phân tích, tổng hợp, tổng kết thực tiễn nhằm đánh giá tình hình khiếu nại, tố cáo, kết giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang 5.Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, nội dung đề tài kết cấu thành chương: Chương 1: Giải khiếu nại, tố cáo đất đai - Những vấn đề lý luận Chương 2: Giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang - Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Chương 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Văn Giang NỘI DUNG Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI 1.1.Các khái niệm 1.1.1.Khiếu nại giải khiếu nại Ở đề cập đến khiếu nại định hành hành vi hành trình quản lý sử dụng đất đai Theo luật khiếu nại, tố cáo : “Khiếu nại việc công dân, quan, tổ chức cán đề nghị quan Nhà nước, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan có cho định hành vi trái pháp luật, nhằm bảo quyền, lợi ích hợp pháp Vậy khiếu nại liên quan đến đất đai đai việc công dân, tổ chức, quan đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét lại định, hành vi hành quan q trình quản lý sử dụng đất đai Giải khiếu nại việc quan Nhà nước, cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận, xem xét đơn, thư khiếu nại cơng dân định hành hay hành vi hành quan Sau tổ chức Thanh tra, kiểm tra, thu thập chứng cứ, đối thoại với bên có liên quan đến kết luận cuối tính đúng, sai định hay hành vi hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên có liên quan, xác định rõ trách nhiệm thuộc cách hợp tình, hợp lý, đảm bảo yêu cầu công tác quản lý 1.1.2 Tố cáo giải tố cáo Khái niệm tố cáo Luật khiếu nại, tố cáo nêu: “ Tố cáo việc công dân theo thủ tục tố cáo Luật khiếu nại, tố cáo quy định báo cáo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, quan khác Có thể hiểu cách đơn giản, tố cáo đất đai đai việc công dân theo thủ tục pháp luật quy định báo cáo cho quan Nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật đối tượng việc quản lý sử dụng đất đai b.Khái niệm giải tố cáo: Giải tố cáo đất đai đai việc quan Nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận đơn thư tố cáo công dân, xem xét tổ chức tra, kiểm tra, thu thập chứng từ đến kết luận giải tố cáo cách đắn nhất, hợp tình, hợp lý 1.2.Các loại khiếu nại, tố cáo đất đai Các loại khiếu nại hành đất đai gồm: - khiếu nại Quyết định giao đất: giao đất sai thẩm quyền, vi phạm trình thực giao đất, … - Khiếu nại việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sai tên, vị trí, …, khơng cấp giấy, làm hồ sơ, thủ tục chậm, … - Khiếu nại vê định thu hồi đất: thu hồi đất sai thẩm quyền, diện tích, đối tượng, …, khiếu nại sai phạm trình thực thu hồi đất, … - Khiếu nại xử lý vi phạm hành liên quan đến việc quản lý sử dụng đất đai - Khiếu nại định Uỷ ban nhân dân (UBND) giải tranh chấp đất đai - Khiếu nại việc thực thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đai - Khiếu nại vè việc thu thuế, lệ phí quản lý sử dụng đất đai - Khiếu nại giải toả đền bù quyền sử dụng đất đai Nhà nước thu hồi đất Ngồi cịn số dạng khiếu nại khác Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai bao gồm: - Tố cáo quyền địa phương để lại đất cơng ích vượt q tỉ lệ quy định - Quản lý, sử dụng đất cơng ích khơng đúng, có biểu tham nhũng, đấu thầu sai thẩm quyền, sai trình tự thủ tục, thời gian thầu dài, … - Giao đất kinh doanh sở hạ tầng, tạo điều kiện làm giàu cho số người mảnh đất người dân lao động - Sử dụng tiền bán đất, cac khoản khác thu từ đất đai không quy định pháp luật - Thực định giao, cấp đất đai không đúng, không khách quan Từ tố cáo đất đai chuyển sang tố cáo tham nhũng cán sở thơng qua việc sử dụng kinh phí thu từ bán đất, kinh tế hợp tác xã, … 1.3 Vai trò việc giải khiếu nại, tố cáo đất đai công tác quản lý Nhà nước đất đai Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia Đó nguồn lực chủ quan trọng trình phát triển kinh tế, xã hội Đó mục đích ngun nhân chiến tranh giới đất đai ln gắn liền với vấn đề trị Chính quản lý tốt việc sử dụng đất đai khơng có ý nghĩa việc phát triển kinh tế, xã hội mà cịn có ý nghĩa quan trọng mặt trị Song nay, tình hình khiếu kiện đất đai diễn vơ gay gắt phức tạp, số vụ khiếu kiện đất đai chiếm khoảng 60% tổng số vụ khiếu kiện quan Nhà nước nhận hàng năm Nhiều vụ khiếu kiện liên quan đến đất đai đơng người vượt cấp, trở thành điểm nóng gây nhức nhối trật tự trị an xã hội, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển sản xuất Nhận thức điều Trung ương Đảng Chính phủ thường xuyên quan tâm, tập trung đạo xây dựng khơng ngừng hồn thiện nhiều sách pháp luật để tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai cơng dân Điều góp phần thúc đẩy công tác giải