Giáo trình Pháp luật xây dựng

Đe dam bao cho người hoe có dược một bức tranh tống quát vã cụ the về các quy định pháp luật xây dựng ờ Việt Nam, chương này đà hệ thống hóa những vàn bán quy phạm pháp luặt liên quan đe

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢl KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ - BỘ MÔN KINH TÉ XÂY DựNG TS lé Vàn Chính - TS Tran ThỊ Hỏng Phúc (Đỏng chù ’biên) ThS Nguyên Vãn Phuong - ThS Thái NgọcTháng - ThS Nguyên Thị Thuỳ GIÁO TRÌNH PHÁP LỤẬT XÂY DƯNG NHÀ XUẤT BẢN XÃY DƯNG ■■■■■■ TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI KHOA KINH TÊ VẢ QUẢN LÝ - BỌ MÔN KINH TÊ XÂY DỰNG TS LÊ VÃN CHÍNH - TS TRÀN THỊ HÔNG PHÚC (Đồng chu biên) ThS NGUYÊN VÀN PHUONG - ThS THÁI NGỌC THÁNG I hS NGUYÊN THỊ THỦY Giáo trình PHÁP LUẬT XÂY DỰNG NHÀ XUÁT BĂN XÂY DựNG MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỪ VIÊT TÂT 11 DANH MỤC BÁNG 12 DANH MỤC HÌNH ẢNH 12 LỊI NĨI DẢU 13 Chuơng 1: NHŨNG VÁN ĐẺ CHUNG VÈ PHÁP LUẬT XÂY DỤNG 15 1.1 MỘT SÔ KHÁI NIỆM co BÁN 15 1.1.1 Pháp luật hình thức pháp luật 15 1.1.2 Các loại vãn bán quy phạm pháp luật Việt Nam 15 1.2 PHÁP LUẬT XÂY DỰNG VIỆT NAM 20 1.2.1 Vai trị mục đích cùa pháp luật xảy dựng 20 1.2.2 Những vãn bán quy phạm pháp luật liên quan trục tiẻp đén hoạt động xây dựng 21 1.3 CẢU HOI ƠN TẠP VẢ BÀI TẠP TÌNH HNG CHƯONG 24 1.3.1 Câu hói ỏn tập chuông I 24 1.3.2 Bài tập tình hng chuông 24 1.3.3 Câu hỏi òn tập (trác nghiệm) 25 Chuông 2: NHŨNG VÁN DÈ CHUNG VÈ LUẬT XÂY DỤNG .27 2.1 NHŨNG VÁN ĐẺ CHUNG VẼ LUẬT XÂY DỤNG .27 2.1.1 Dói tuọng áp dụng phạm vi diều chinh 27 2.1.2 Nguyên tãc bán hoạt động xây dựng 27 2.1.3 Loại cấp công trinh xây dựng 28 2.1.4 Quy định vê nũng lục hoạt động xây dụng cùa tô chúc, cá nhãn 29 2.1.5 Các hãnh vi bị nghiêm câm hoạt động xây dụng 30 2.1.6 Các luật co bán liên quan den Luật Xây dựng 32 2.2 KẾT QUÁ THỰC HIỆN LUẬT XÂY DỤNG 33 2.2.1 Một so kết đạt đuoc 33 2.2.2 Một số tồn tại, hạn chế 34 2.3 CÂU HĨI ỊN TẠP VÀ BÀI TẠP TÌNH HUỎNG CHƯONG 34 2.3.1 Càu hỏi ôn tập chương 34 2.3.2 Bài tập tinh huóng chương 34 2.3.3 Câu hịi ơn tập (trác nghiệm) 35 Chương 3: QUY HOẠCH XÂY DỰNG 38 3.1 NHỮNG QUY ĐỊNH CHƯNG 38 3.1.1 Khái niệm 38 3.1.2 Yêu cảu chung nguycn tảc tn thu đơi vói quy hoạch xây dụng 38 3.1.3 Cân cử lập quy hoạch xảy dựng cảc loại quy hoạch xây dựng 39 3.1.4 Trình tự lập phê duyệt đỏ án quy hoạch xây dựng 40 3.2 ỌƯY HOẠCH XÂY DỤNG VÙNG 40 3.2.1 Khái niệm 40 3.2.2 Đối tượng lập quy hoạch xây dựng vũng 40 3.2.3 Nhiệm vụ nội dung đổ án quy hoạch xây dựng vùng 41 3.2.4 Rà soát quy hoạch xây dựng 42 3.2.5 Tham định, phe duyệt quy hoạch xây dựng vũng 42 3.2.6 Căn dicti chinh quy hoạch xảy dựng 42 3.3 QUY HOẠCH KHU CHÚC NÂNG 43 3.3.1 Khái niệm 43 3.3.2 Dối tượng lập quy hoạch khu chúc nâng 43 3.3.3 Cap độ quy hoạch xảy dựng khu chức 43 3.3.4 Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng khu chúc nàng 45 3.3.5 Căn điều chinh quy hoạch xây dựng khu chức 46 3.4 QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 46 3.4.1 Khái niệm, phân loại vả cãp quan lý hành chinh đỏ thị 46 3.4.2 Khái niệm phân loại quy hoạch đỏ thi 47 3.4.3 Yêu cầu quy hoạch đò thị 48 3.4.4 Nhiệm vụ quy hoạch dô thị 49 3.4.5 Cân cử lập đồ ủn quy hoạch đô thị 49 3.4.6 Lập đỏ án quy hoạch đỏ thị 50 3.4.7 Trình tự lập, thâm định phê duyệt quy hoạch đô thị 52 3.4.8 Các hãnh vi nghiêm cắm quy hoạch đô thị 52 3.5 QUY HOẠCH NÔNG THÔN 53 3.5.1 Khải niệm 53 3.5.2 t)ôi tượng cáp độ vã nách nhiệm tô chức lụp quy hoạch xảy dựng nịng thơn 53 3.5.3 Quy hoạch chung xây dựng xà 53 3.5.4 Quy hoạch chi tiết xây dựng diêm dãn cư nông thôn 54 3.6 QUÁN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG 54 3.6.1 Cõng bỏ quy hoạch xây dựng 54 3.6.2 Hình thửc cơng bị công khai quy hoạch xây dụng 54 3.6.3 Câm mơc giới xây dựng ngồi thực địa 55 3.6.4 Trách nhiệm lô chức cõng bõ công khai quy hoạch xây dựng 57 3.7 CÂU HOI ƠN TẠP VẢ BÀI TẠP TÌNH HNG CHƯƠNG 58 3.7.1 Càu hỏi ôn tập chương 58 3.7.2 Bãi tập tinh chương 58 3.7.3 Càu hoi ón tập (trúc nghiệm) 58 Chương 4: I.ẠP, THAM ĐỊNH PHÊ DUYỆT VÀ DIÈU CHÍNH Dự ÁN ĐÀU TƯ XÂY DỤNG 63 4.1 NHÙNG QUY ĐINH CHUNG 63 4.1.1 Khái niệm dự ãn đâu tư xây dựng 63 4.1.2 Phân loại dự ãn dâu tư xây dựng 63 4.1.3 Trình tự đầu tư xây dụng 7) 4.1.4 Chú đàu tư xây dựng công trinh 72 4.1.5 Ycu cầu dự án đầu tư xây dựng 73 4.2 LẶP Dự ÁN ĐÀU TƯ XÂY DỤNG 73 4.2.1 Lập Báo cáo nghicn cứu tiên thi đàu tư xây dụng 74 4.2.2 Lập Bão cáo nghiên cửu thi đâu tư xây dựng 75 4.2.3 Báo cáo kinh tẻ - kỹ thuật xây dựng 76 4.3 THÁM ĐỊNH PHÊ DUYỆT Dự ÁN ĐÀU TƯ XÂY DỤNG 77 4.3.1 Thâm dịnh Báo cáo nghicn cữu tiền kha thi dầu tư xây dựng 77 4.3.2 Thẩm định Báo cáo nghiên cứu thi đẩu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế kỹ thuật đâu tư xây dựng 77 4.4 ĐIÊU CHÍNH Dự ÁN ĐÀU TƯ XÂY DỤNG CÕNG TRÌNH .83 4.5 CÂU HĨI ÔN TẬP VẢ BÀI TẠP TÌNH HUỎNG CHƯƠNG 89 4.5.1 Câu hói ơn tập chương 89 4.5.2 Bãi tập tinh chương 89 4.5.3 Càu hỏi ôn tập (trãc nghiệm) 90 Chương 5: QUY ĐỊNH VÈ THỰC IIIẸN DỤ ÁN ĐÀU TU XÂY DỤNG 94 5.1 G1ÁY PHÉP XÁY DỤNG 94 5.1.1 Khái niệm giây phép xây dựng 94 5.1.2 Dối tượng xin cắp giấy phép xây dựng 94 5.1.3 Phân loại giãy phép xây dựng 96 5.1.4 Nội dung cùa giấy phép xây dựng 96 5.1.5 Điêu kiện cáp giày phép xây dựng 96 5.1.6 HỒ so đề nghị cấp giấy phép xây dựng 99 5.1.7 Diêu chinh giây phép xảy dựng 104 5.1.8 Gia hạn giấy phép xây dựng 104 5.1.9 Cấp lại giấy phép xây dựng 105 5.1.10 Thu hôi vả hủy giãy phép xây dựng 105 5.1.11 Trình tự vả nội dung xcm xét cấp giấy phép xây dựng 106 5.1.12 Thâm quycn câp, dicii chinh, gia hạn câp lại thu hòi giãy phép xây dựng 106 5.1.13 Trách nhiệm cùa quan có thâm quyên cảp giãy phép xảy dựng 108 5.1.14 Quyền nghía vụ cùa người đề nghị cấp giầy phép xây dựng 108 5.2 GIẢI PHÓNG MẶT BÀNG XÂY DỤNG 109 5.2.1 Ycu cầu giãi phóng mặt xây dựng 109 5.2.2 Nguyên tăc đền bù tài sán đê giái phóng mặt băng xây dựng 109 5.2.3 Tơ chức giai phóng mặt bãng xây dựng 109 5.3 KHAO SÁT XẢY DỤNG 110 5.3.1 Phân loại khao sát xây dựng 110 5.3.2 Yêu cầu kháo sảt xây dựng 111 5.3.3 Trình tự thực kháo sát xây dựng 111 5.3.4 Nhiệm vụ kháo sảt xây dựng 111 5.3.5 Phương ãn kỳ thuật khao sát xây dựng 112 5.3.6 Ọuãn lý còng tác kháo sát xây dựng 113 5.3.7 Nội dung bão cão kẽt kháo sãi xây dựng 113 5.3.8 Phê duyệt báo cáo kêt quà kháo sát xảy dựng 114 5.3.9 Quyền vã nghía vụ chù đằu tư kháo sát xây dựng 114 5.3.10 Quyền nghĩa vụ cua nhã thâu kháo sát xây dựng 115 5.4 TIIIÉT KÉ XÂY DỰNG 116 5.4.1 Quy định chung thiểt kẽ xây dựng .116 5.4.2 Yêu câu đôi với thiêt kè xây dụng 117 5.4.3 Nhiệnt vụ thiết kế xây dựng 118 5.4.4 Quy cách hô sơ thict ke xây dựng .118 5.4.5 Quán lý công tác thiết kề xây dựng 119 5.4.6 Nội dung yêu cua ihiẽt kè xây dựng triền khai sau thiết kè sơ 120 5.4.7 Thắin định vả phê duyệt thiết kế xây dụng triển khai sau thiết kể sò 120 5.4.8 Thâm dịnh thiết ke xảy dựng triển khai sau thiêt ke sở cùa chu dâu tư 121 5.4.9 Thấm định thiết kế xây dựng triền khai sau thiết kế sỡ quan chuyên xây dựng 122 5.4.10 Điều chinh thiết ke xây dựng 123 5.4.11 Thắm định điều chinh thiết kẻ xây dựng triển khai sau thiết kế sớ 123 5.4.12 Phê duyệt thict kè xây dựng trièn khai sau thict kẽ sớ 124 5.4.13 Quyển vã nghía vụ cũa chù đau tư việc thiết kế xây dựng 125 5.4.14 Quyền nghĩa vụ cúa nhã thâu thiêt kẽ xây dựng công trinh 125 5.4.15 Quyển, trách nhiệm cùa cư quan chuyên môn vể xây dung công tủc thầm đinh titiet ke xây dựng 126 5.4.16 Quyển nghía vụ tồ chúc thâm tra thiết kề xây dụng 127 5.5 THI CÕNG XÂY DỰNG 127 5.5.1 Nhũng điêu kiện bàn đê chuàn bị khới công xây dựng 127 5.5.2 Yêu cầu đoi với công trưởng xây dựng 127 5.5.3 Yen cáu ve sư dụng vật liệu xây dựng 128 5.5.4 Công tãc giâm sải thi công xây dựng 128 5.5.5 Quán lý thi công xây dựng 129 5.5.6 Nghiệm thu, bàn giao công trinh xây dụng đua vào SŨ dụng 130 5.5.7 Quyền nghĩa vụ cua tham gia xây dựng 132 5.6 QUÁN LÝ CHI PHÍ DẢƯ Tư XẢY DỰNG 135 5.6.1 Nguyên tác quan lý chi phi đầu tu xây dựng 135 5.6.2 Nội dung quân lý chi phi đâu tu xây dụng 136 5.6.3 Tông mức đầu tư 136 5.6.4 Dự toán xây dựng 136 5.6.5 Định mức, giá xây dựng còng trinh chi số giá xây dụng 137 5.6.6 Thanh tốn tốn vón đàu tư xây dựng 138 5.6.7 Quyên vã trách nhiệm cùa nguôi quyct định đàu tư, chu đâu tư, nhà thâu xây dụng quan lý chi phi đầu tư xây dụng 138 5.7 CÀU HĨI ƠN TẠP VẢ BẢI TẠP TĨNH HUỒNG CHƯƠNG 141 5.7.1 Câu hỏi ôn tập chương 141 5.7.2 Bài tập tinh huỏng chương 142 5.7.3 Câu hỏi ôn tập (trác nghiệm) 144 Chirong 6: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÊ XÂY DỤNG 149 6.1 NỘI DUNG QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VẺ XÂY DỰNG 149 6.2 Cơ QUAN QUÁN LÝ NHÀ NƯỚC VẺ XÂY DỰNG 150 6.2.1 Chính phú .151 6.2.2 Bộ Xây dựng 151 6.2.3 Các Bộ quan ngang Bộ 152 6.2.4 Úy ban nhãn dãn cảc cắp 153 6.3 THANH TRA XÂY DỰNG 156 6.3.1 Nhiêm vụ cùa tra xây dụng 156 6.3.2 Quyền trách nhiệm cua tra xây dựng 156 6.3.3 Quyển vã nghía vụ tồ chức, cá nhân thuộc đối tượng tra 157 6.4 QUYÈN KH1ÉU NẠI TÓ CÁO VÀ TRÁCH NHIỆM GIÁI QUYÉT KHIÊU NẠI TỐ CÁO 157 6.4.1 Quyền khiếu nại tố cảo trách nhiệm giái khiếu nại tố cáo 157 6.4.2 Khicu nại tỏ cáo giái quyct khicu nại tô cáo 157 6.5 KHEN THƯỞNG VÀ XƯ LÝ VI PHẠM 157 6.5.1 Khen thương 157 6.5.2 Xử lỷ vi phạm 158 6.6 MỘT SỎ KÉT QUẢ THỤC HIỆN QUÁN LÝ NHẢ NƯỚC VÈ XÂY DỤNG TRONG THỜI GIAN QUA 158 6.6.1 quán lý quy hoạch xây dựng 158 6.6.2 Công tác quân lý giây phép xây dựng 158 6.6.3 Điều kiện nang lực hoạt động xảy dựng 159 6.6.4 Cõng tác quàn lý dự án đầu tư xây dựng cõng trinh 160 6.7 CÂU HOI ÔN TẠP VẢ BÀI TẬP TÌNH HUỐNG CHƯƠNG 162 6.7.1 Câu ỏn tập chương 162 6.7.2 Bãi tập tinh huòng chương .162 6.7.3 Câu hói ỏn tập (trác nghiệm) 162 Chương 7: MỘT sơ LUẬT LIÊN QUAN ĐÉN HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG 168 7.1 LUẬT ĐÂU TƯ 168 7.1.1 Phạm vi diêu chinh dôi tượng áp dụng 168 7.1.2 Các chinh sách ngành nghề kinh doanh Việt Nam 168 7.1.3 Bào dám dầu tư 17) 7.1.4 Quản lý nhà nước đầu tư .173 7.2 LUẬT ĐÂU THẢU 176 7.2.1 Phạm vi điêu chinh đôi tượng áp dụng 177 7.2.2 Báo đảm cạnh tranh đấu thầu 178 7.2.3 Hình thửc phương thức lụa chọn nhà thâu, nhà dâu tư 178 7.2.4 Phương pháp đánh giã hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuắt xét duyệt trũng thầu 184 7.2.5 Loại hợp dồng 187 7.2.6 Hãnh vi bị cấm vả xừ lý vi phạm vê đấu thâu 191 7.3 LUẬT ĐÁT ĐAI 194 7.3.1 Phạm vi điều chinh vả đồi tượng áp dụng 194 7.3.2 Phân loại đất đai 194 7.3.3 Bồi thường nhả nước thu hồi đất đai 196 7.3.4 Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 197 7.3.5 Những hành vi bi nghiêm câm 199 7.4 LUẬT ĐÀU TƯ CÓNG .200 7.4.1 Phạm vi điêu chinh dỏi tượng áp dụng 200 7.4.2 Dối tượng, phân loại tiêu chí phân loại dụ án đẩu tư cơng 200 7.4.3 Nguyên tắc quán lý đầu tư công 201 7.4.4 Nội dung quán lý nhà nước vè đầu tư còng 202 7.4.5 Các hãnh vi bị cam đâu tư công 202 7.5 LUẬT DOANH NGH1ẠP 203 Gói thầu hỏn hợp gỏi thầu bao gồm thiết kế cung cấp hãng hóa (EP); thiết kế xây lãp (EC); cung càp hảng hóa xây lãp (PC); thict kc, cung câp hàng hỏa xây lãp (EPC); lộp dự ãn thiet kế cung cấp hàng hóa vã xây lăp (chia khóa trao tay) Gói tháu quy mị nhỏ gói thâu có giá gói tháu hạn mức Chính phu quy dinh Hàng hịa gồm máy móc, thiết bị, nguycn liệu, nhicn liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuòc, vật tư y tè dùng cho sớ y te Hệ thống mạng đầu thâu quốc gia lã hệ thong công nghệ thõng tin quan quăn lỷ nhà nước hoạt động dấu thầu xây dụng quan lý nhẳm mục đích thống nhắt quán lý thông tin vê đâu thâu vã thực đâu thâu qua mạng Hơ sơ nun quan tâm hị sơ mời sơ tuyền toàn tài liệu bao gồm yêu câu vê nàng lực vã kinh nghiệm dôi với nhà thầu, nhã dâu tư làm cử đỗ ben mời thầu lựa chọn danh sách nhã thầu, nhã đầu tư trúng sơ tuyển, danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm đánh giã đúp ứng yêu cầu cùa hồ sơ mõi quan tâm //ố sơ quan làm hồ sơ dự sơ luyến lã toàn tái liệu nhã thầu, nhã đầu tư lập vã nộp cho bẽn mời thầu theo yêu câu cùa hồ so mõi quan tâm hô sư mùi SƯ tuyên //ố sơ mời thầu toàn tái liệu sứ dụng cho hlnh thức đấu thằu rộng rãi, đẩu thầu hạn chế bao gom yêu cầu cho dự án, gói thau, làm cản cử đê nhã thầu, nhã đầu tư chuân bị hô sơ dự thâu dê mời tháu tơ chức đánh giá hị so dự thâu nhàm lụa chọn nhà thầu, nhà đau tư Hô sơ yêu càu tồn tài liệu sư dụng cho hình thức chi định thâu, mua săm trực ticp chào hãng cạnh tranh, bao gồm yêu cầu cho dự án gói thâu, làm de nhã thâu, nhã đầu tu chuằn bị hồ sơ đề xuất vã đề bên mởi thằu tố chức đành giã hồ sơ để xuắt nhằm lụa chọn nhả thầu, nhà đầu tư //ố sơ dự thầu, hồ sơ dề xuất toàn tài liệu nhã thầu, nhà đầu tư lập vã nộp cho bẽn mõi thầu theo yêu cầu cùa hồ sơ mõi thầu, ho sư yêu cẩu Hợp dồng văn bàn thỏa thuận giừa đầu tư vôi nhã thầu lụa chọn thực gói thâu thuộc dự án; bên mời thầu với nhà thâu dược lựa chọn mua săm thường xuyên; giũa don vị mua sàm tập trung đem vị có nhu câu mua săm với nhã thâu dược lựa chọn mua săm tập trung; quan nhã nước cỏ thầm quyên với nhá đầu tư lụa chọn giừa co quan nhã nước cỏ thấm quyên vói nhã dâu tu lụa chọn vã doanh nghiệp dự án lụa chọn nhả đâu tư Kiền nghị lã việc nhã thầu, nhã đầu tư tham dụ thầu đề nghị xem xét lại kết lụa chọn nhà thâu, kết lụa chọn nhà đầu tư nhùng van đề liên quan đèn trình lựa chọn nhã thâu, nhã đáu tư thây quyền, lợi ích cùa bị ánh hướng 226 Nguừì có thầm quyền người định phê duyệt dự án người định mua sâm theo quy định cùa pháp luật Tnròng hợp lựa chọn nhả đâu tư, người có thám quyên người dửng đầu quan nhã nước có thâm quycn theo quy định cùa pháp luật Nhà thầu chinh lừ nhã thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu trực tiếp ký, thực họp lựa chọn Nhà thầu chinh có the lả nhà thâu độc lập thành vicn cùa nhà thâu lien danh Nhà tháu phu nhà thau tham gia thục gói thau theo hợp đỏng ký với nhã thầu chinh Nhã thầu phụ đặc biệt nhả thầu phụ thực cõng việc quan trọng gói thầu nhã thầu chinh đề xuất hồ sơ dụ thấu, hồ so de xuất sở yêu câu ghi hô sơ mời thâu, hô sơ yêu câu Nhà thâu nước ngồi tơ chức dược thành lập theo pháp luật nước cá nhãn mang quốc tịch nước tham dự thầu Việt Nam Nhà thầu nước tô chửc thành lập theo pháp luật Việt Nam cá nhân mang quòc tịch Việt Nam tham dụ thâu Sán phẩm, dịch vụ cõng sán phầm dịch vụ thiết yểu đởi sống kinh te - xà hội cúa đắt nước, cộng dân cư báo dám quốc phông, an ninh mã Nhã nước phái tỏ chức thực linh vục: y tẽ, giủo dục - dảo tạo vân hóa, thơng tin, truyền thõng, khoa học - cơng nghệ, tài nguyên - môi trường, giao thõng - vận tãi lỉnh vực khác theo quy djnh cùa Chính phu San phàm, dịch vụ cóng bao gồm sán phàm, dịch vụ công lch vả dịch vụ nghiệp cõng Thâm định trình lựa chọn nhà thâu, nhà dâu lư việc kiêm tra đảnh giá ke hoạch lụa chọn nhà thâu, nhà dâu tư hơ sơ mịi quan tâm hơ sơ mời sơ tun, hơ sơ mịi thầu, hô so yêu cảu vã kết qua mời quan tàm kềt so tuyền, ket qua lựa chọn nhã thâu, nhã đâu tư đê lãm sở xem xét định phê duyệt theo quy định cùa Luật Thòi điếm dõng thầu thời diem hết hạn nhận hồ sơ quan tàm, hồ sơ dự so tuyển, hổ sơ dự thau, ho sơ dề xuất Thời giun có hiệu lực cùa hồ SƯ dự /hầu hồ SƯ đề xuất lả số ngày quy định hổ sơ mời thau, hồ sư yêu câu vã dược tính kê từ ngây cỏ thịi diêm đóng thau đến ngày ci có hiệu lực theo quy định hơ sơ mời thâu, hơ so u càu Từ thời diêm dóng thâu den het 24 giò cua ngày dõng thầu dược tinh 01 ngày Tồ chuyên gia gồm cãc cá nhãn có nàng lực kinh nghiệm bên mời thầu đơn vị tu vàn dâu thâu thành lập đê đánh giá hô so quan tâm hồ sơ dự SƯ tuyên, hổ sơ dự thâu, hô sơ đê xuàt thục nhiệm vụ khác trinh lụa chọn nhà thau, nhà dầu tư 227 vốn nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước; công trái quốc gia, trái phiếu chinh phú trái phiếu chinh quyền địa phương; vốn hồ trợ phát triển chinh thức, vốn vay ưu đài cùa nhà tài trợ; vòn từ quỹ phát tricn hoạt dộng nghiệp; vón tin dung đâu tu phát triền cua Nhà nước; vốn tin dụng Chính phú báo lành; vốn vay báo đàm tài sán cùa Nhã nước; vốn đầu tư phát triển cùa doanh nghiệp nhã nước; giá tri quyền sứ dụng dât Xây lắp gồm còng việc thuộc trinh xây dựng vã lắp đặt công trinh, hạng mục cõng trinh LUẬT DẢ I DAI Thừa đất phân diện tích dât dược giới hạn boi ranh giới xác dịnh thực địa mô tà hổ sơ Quỵ hoạch sứ dụng đất việc phân bồ khoanh vũng đắt đat theo không gian sữ dụng cho mục tiêu phát triẽn kinh tẽ - xã hội quỏc phòng, an ninh, báo vệ mỏi trường vã thích ứng biến đổi khí hậu sớ tiềm nâng dắt đai nhu cẩu sử dụng đất cùa ngành, lĩnh vực đối VỚI vùng kinh tể - xà hội vã đon vị hãnh chinh khoang thởi gian xác đinh Kề hoạch sứ dụng dất việc phân chia quy hoạch sừ dụng đất theo gian đe thực kỹ quy hoạch sứ dụng đắt Hán dô địa chinh bán dô thê thừa dãt vã yêu tổ địa lý có liên quan, lập theo đơn vị hành chinh xà, phường, thị trân, dược quan nhà nước có thâm quyền xảc nhận Han dô hiên trang sư dụng dal ban đổ thê phân bố loại dat thời diem xác định, lập theo lững dơn vị hành chinh Ban dồ quy hoạch sứ dụng dat lã bán đo lập thời diêm đâu kỹ quy hoạch, thê phân bô loại dât thòi diem cuỏi kỷ cua quy hoạch Nhà nước giao quyên sứ dụng dàt (sau dày gọi lã Nhà nước giao đátị lả việc Nhà nước ban hãnh định giao đất đẽ trao quyền sử dụng đãt cho dõi tượng có nhu cầu su dụng dat Nhà nước cho thuê quyên sứ dụng dàt (sau dãy gọi Nhà nước cho thuê dát) việc Nhã nước định trao quyền sử dụng đát cho đối tượng cố nhu câu sir dụng đãt thông qua hợp dông cho thuê quyên sứ dụng đát Nhà nước công nhận quyên sứ dụng dàt việc Nhà nước trao quycn sir dụng đât cho người dang sử dụng dãt ỏn dinh mã khơng có nguỏn gốc dược Nhã nước giao đãl cho thuê đắt thòng qua việc cap Giãy chứng nhân quyên sứ dụng đất quyền sớ hừu nhà tài sản khác gân lien với đât lán đâu dôi với đát xác định 228 Chuyến quyền sử dụng dấl việc chuyên giao quyền sử dụng đất từ người sang người khác thông qua hình thức chuycn địi chuycn nhượng, thừa kè tặng cho qun sir dụng đãt góp vốn bơng quyền sứ dụng đãt Nhà nước thu hồi dái việc Nhả nước định thu lại quyền sứ dụng đất người Nhã nước trao quyền sử dụng dãt thu lại dat cùa người sứ dụng đất vi phạm pháp luật VC dát đai Bồi thưởng đẩí việc Nhà nước tra lại giá trị sư dụng đảt diện tích đắt thu hịi cho người sứ dụng đất // trợ Nhà nước thu hồi dấl việc Nhủ nước trự giúp cho người có đất thu hoi đè ơn dịnh đời sõng, sán xuàt phát tricn Dứng kỹ dữt đai nhà tài sàn khác gán liên với dal việc kê khai ghi nhận tinh trạng pháp lý quyền sứ dụng đắt quyền sớ hữu nhả tái sán khác gán lien với đắt vã quyền quàn lý đất đoi vói thừa đất vảo hồ sơ địa chinh Giây chứng nhận quyên sừ dụng dal quyên sở hữu nhà tài sún khúc gân liên vời dát lã chứng thư pháp lý dê Nhà nước xác nhộn quyền sư dụng dât quyên so hữu nhà tái sàn khác gán lien vởi đất hợp pháp cùa người có quyền sứ dụng đất quyền sở hừu nhã quyên sở hữu tài sàn khác gan liền với đất Giã đát giã trị cua quycn sir dụng đât tinh đon vị diện tích đât Giá trị sít dụng dài giá trị băng tiên cua qun sư dụng dât dơi vói mót diện tích đất xác định thời hạn sứ dụng đất xác định Tiền sữ dụng đất lã sô tiên mà người sữ dụng dat phái trã cho Nhã nước Nhà nước giao đất có thu tiền sứ dụng đất, cho phép chuyển mục đích sir dụng dất, cơng nhận quyên sứ dụng dầt lỉệ thống thông tin đất dai hệ thỏng tồng họp yếu tổ hạ tầng kỳ thuật cóng nghệ thõng tin phần mềm, dừ liệu vã quy trinh, thù tục xây dựng đê thu thập, lưu trữ, cập nhật, xử lý, phàn tích, tỏng hợp vã truy xuât thông tin dát đai Cơsờ liýu dât dai tập họp liệu dát dai dược sâp xèp tô chức dè truy cập khai thác, quán lý cập nhật thông qua phương tiện diện tứ Tranh chup dat dai lã tranh chap quyền, nghía vụ cùa người sứ dụng dat giừa hai nhiêu ben quan hệ đât dai Húy hoại đất lã hãnh vi làm biên dạng dịa hình, làm suy giám chãt lượng dàt gãy ó nhiễm đắt lãm mắt giảm sứ dụng dắt theo mục đích dà đưọc xác định Dat dè xây dựng cịng trình ngầm phẩn dat đè xây dựng cóng trinh lỏng dất mà cõng trình khơng phai lã phân ngâm cùa công trinh xây dựng mặt dát 229 LUẬT ĐÁU Tư CÔNG Bảo cảo dê xuát trương đáu tư tài liệu trinh bây nội dung nghiên cửu sơ VC cân thiết, tính kha thi tinh hiệu q, dự kicn nguồn vịn vã mức vôn cua chương trinh đau tư công, dự án nhóm B nhón) c làm sở đe cáp có thâm quyên định trương đâu tư Bào cáo nghiên cứu tiên khả thi tài liệu trình bày nội dung nghiên cứu sơ vê can thief, tinh thi tính hiệu qua dự kiên nguòn von mức vồn cùa dự án quan trọng quốc gia dự án nhóm A làm sớ đe cãp có thăm quyên định chu trương đầu tư Sóo cáo nghiên cừu khư lã tài liệu trình bày nội dung nghiên cửu VC cẩn thiết, mức độ kha thi, hiệu qua nguõn vỏn mức vỏn cùa chương trình, dư án dâu tư cơng làm sơ đế cắp cỏ thâm quyền đinh đầu tu Bộ quan trung ương địa phương quan, tỏ chức Thú tướng Chinh phú giao kế hoạch đầu tư còng, bao gổm: a) Cơ quan trung ương cua tô chức chinh trị, Viện kicm sát nhãn dân tơi cao Tịa án nhãn dãn tổi cao Kiểm toán nhà nước Văn Chu tịch nước Văn phòng Quốc hội Bộ co quan ngang Bộ, co quan thuộc Chinh phú quan trung ương cùa Mạt trận Tô quốc Việt Nam cùa tổ chức chinh trị - xà hội (sau đày gọi Bộ, quan nung ương); b) Uy ban nhản dán càp tinh; c) Cơ quan, tô chức khác giao kẽ hoạch đâu tư công Chú chương trinh lã quan, tô chức giao chủ tri quăn lý chương trinh đâu lư công Chú dâu tư quan, tô chức dược giao trực ticp quan lý dự án đâu tư công, Chu trương dầu tư đinh cua cẩp có thấm quycn ve nhùng nội dung chu yếu cùa chương trinh, dự án đâu tư lãm đê lập trinh phê duyệt định đầu tư chương trinh, dự án đầu tư, định phê duyệt báo cáo nghiên cứu thi dự án đầu tư cóng Chương trình đầu tư cịng tập hợp mục tiêu, nhiệm vụ, giái pháp nhăm thực cảc mục tiêu phát triền kinh tế - xà hội Chương trinh mục tiêu quốc gia chương trinh dầu tư còng nhầm thục mục ticu kinh te - xã hội cua giai đoạn cụ thè phạm vi cá nước Cơ quan chu quán Bộ quan trung ương địa phương quy định quan lý chương trinh, dự án 230 Cơ quan chuyên môn quân lý đâu tư cõng đon vị có chúc nũng quán lý đàu tư công thuộc Bộ Kẽ hoạch Đâu tư; đơn vị dược giao quán lý dâu tư công cùa Bộ quan trung ương, địa phương; phỏng, ban có chức qn lý đầu tư cơng thuộc ủy ban nhãn dân cãp huyện, cãp xà Cơ qua» quán lý nhừ nước VI’