Thời gian vận hành các kếtquả đầu tư tính từ khi đưa vào công trình vào hoạt động cho đến khi hết thời sửdụng và đào thải công trình và để thích ứng với quan điểm này, công tác quản lýho
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG
ĐẦU TƯ VÀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
1 Khái niệm đầu tư và đầu tư phát triển
1.1 Đầu tư Đầu tư nói chung là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó Như vậy, mục tiêu của mọi công cuộc đầu tư là đạt được kết quả lớn hơn so với những hi sinh mà người đầu tư phải gánh chịu khi tiến hành đầu tư
1.2 Đầu tư phát triển Đầu tư phát triển là một bộ phận cơ bản của đầu tư, là việc chi dùng nguồn vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm tăng them hoặc tạo ra những tài sản vật chất ( nhà xưởng, thiết bị…) và tài sản trí tuệ ( trí thức, kỹ năng…), gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển
2 Đặc điểm và vai trò của đầu tư phát triển
Hoạt động đầu tư phát triển có những đặc điểm chủ yếu sau đây:
Quy mô tiền vốn, vật tư và lao động cho hoạt động đầu tư phát triển thường rất lớn, với vốn đầu tư lớn thường bị kê đọng trong suốt quá trình thực hiện Để đảm bảo hiệu quả, cần có giải pháp tạo và huy động vốn hợp lý, xây dựng các chính sách, quy hoạch và kế hoạch đầu tư đúng đắn Việc quản lý chặt chẽ tổng vốn đầu tư, bố trí vốn theo tiến độ và thực hiện đầu tư trọng tâm là rất quan trọng để đạt được mục tiêu phát triển.
Công tác tuyển dụng, đào tạo và đãi ngộ lao động cho các dự án trọng điểm quốc gia cần được thực hiện theo kế hoạch chặt chẽ, nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực theo tiến độ đầu tư Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn hạn chế những tác động tiêu cực từ vấn đề "hậu dự án", như việc bố trí lại lao động và giải quyết tình trạng lao động dư thừa.
Thời kỳ đầu tư kéo dài, từ khi khởi công đến khi dự án hoàn thành và đi vào hoạt động, thường kéo dài hàng chục năm Để nâng cao hiệu quả vốn đầu tư, cần phân kỳ đầu tư và bố trí nguồn lực hợp lý, tập trung hoàn thành từng hạng mục công trình Việc quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đầu tư và khắc phục tình trạng thiếu vốn, nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản là rất quan trọng.
Thời gian vận hành của các kết quả đầu tư kéo dài từ khi công trình được đưa vào hoạt động cho đến khi hết thời gian sử dụng và bị loại bỏ Để phù hợp với quan điểm này, công tác quản lý hoạt động đầu tư cần chú ý đến các yếu tố quan trọng trong quá trình vận hành và bảo trì công trình.
Cần thiết lập cơ chế và phương pháp dự báo khoa học ở cả cấp độ vĩ mô và vi mô để nắm bắt nhu cầu thị trường đối với sản phẩm đầu tư trong tương lai Đồng thời, cần dự kiến khả năng cung ứng hàng năm và trong suốt vòng đời của dự án.
Quản lý hiệu quả quá trình vận hành là rất quan trọng, giúp đưa các thành quả đầu tư vào sử dụng nhanh chóng Điều này không chỉ tối đa hóa công suất hoạt động mà còn hỗ trợ nhanh chóng thu hồi vốn, đồng thời giảm thiểu hao mòn vô hình.
Trong đầu tư, việc chú ý đến "độ trễ thời gian" là rất quan trọng, vì thành quả của các khoản đầu tư có thể không phát huy tác dụng ngay trong năm đầu tiên Điều này là đặc trưng của lĩnh vực đầu tư và có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý hoạt động đầu tư.
Các thành quả từ hoạt động đầu tư phát triển, đặc biệt là các công trình xây dựng, thường phát huy tác dụng ngay tại vị trí được xây dựng Do đó, quá trình thực hiện đầu tư và thời kỳ vận hành các kết quả đầu tư chịu ảnh hưởng lớn từ các yếu tố tự nhiên, kinh tế và xã hội của vùng Vì các công trình xây dựng khó có thể di chuyển, việc quản lý hoạt động đầu tư phát triển cần phải quán triệt các quan điểm phù hợp.
Để đảm bảo hiệu quả trong đầu tư, cần có chủ trương và quyết định đầu tư chính xác Việc xác định lĩnh vực đầu tư và công suất hợp lý cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, dựa trên các căn cứ khoa học vững chắc.
Lựa chọn địa điểm đầu tư hợp lý là yếu tố quan trọng, cần dựa trên căn cứ khoa học và hệ thống các chỉ tiêu kinh tế, chính trị, xã hội, môi trường, văn hóa Việc xây dựng bộ tiêu chí đa dạng và các phương án so sánh sẽ giúp xác định vùng lãnh thổ và địa điểm đầu tư tối ưu, khai thác lợi thế vùng và không gian đầu tư cụ thể, từ đó nâng cao hiệu quả vốn đầu tư.
Đầu tư phát triển thường có độ rủi ro cao do quy mô vốn lớn và thời gian đầu tư kéo dài Rủi ro này xuất phát từ nhiều nguyên nhân, bao gồm cả yếu tố chủ quan như quản lý kém và chất lượng sản phẩm không đạt yêu cầu, cũng như yếu tố khách quan như giá nguyên liệu tăng, giá bán sản phẩm giảm và công suất không đạt thiết kế Để quản lý hiệu quả hoạt động đầu tư phát triển, cần thực hiện các biện pháp quản lý rủi ro thích hợp.
Nhận diện rủi ro đầu tư là bước đầu tiên quan trọng, bởi vì có nhiều nguyên nhân gây ra rủi ro Việc xác định đúng nguyên nhân sẽ giúp tìm ra giải pháp phù hợp để khắc phục.
Đánh giá mức độ rủi ro là rất quan trọng, vì rủi ro có thể gây ra thiệt hại nghiêm trọng hoặc chỉ ở mức độ nhẹ Việc xác định chính xác mức độ rủi ro giúp đưa ra các biện pháp phòng ngừa và ứng phó hiệu quả.
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH THUỶ SẢN
Đầu tư phát triển ngành thuỷ sản là việc bỏ vốn vào các lĩnh vực liên quan nhằm thu lợi nhuận từ sản phẩm thu hoạch, gia tăng sản xuất, tạo việc làm, tăng thu ngân sách nhà nước và thúc đẩy hợp tác quốc tế.
2.Nội dung đầu tư phát triển ngành thuỷ sản
Hoạt động đầu tư phát triển thủy sản bao gồm việc nuôi trồng thủy sản dựa trên lợi thế từng vùng, như lựa chọn loại hải sản phù hợp cho vùng đồng bằng hay vùng núi, đồng thời xem xét thị trường trong nước và quốc tế để xác định nhu cầu tiêu thụ Cần chú ý đến thời tiết và trang bị thiết bị an toàn cho hoạt động đánh bắt, đặc biệt là ở các vùng ven biển và khi đánh bắt xa bờ, yêu cầu tàu thuyền có độ bền và công suất cao Đầu tư vào các khu chế xuất và doanh nghiệp chế biến hải sản gần khu vực khai thác nhằm tiết kiệm chi phí, đồng thời đảm bảo an toàn cho công nhân Cần nâng cấp máy móc thiết bị hiện đại và phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm cho công nhân ven biển, đầu tư vào chăm sóc sức khỏe và cải thiện môi trường Cuối cùng, cần chú trọng nghiên cứu khoa học và công nghệ để thử nghiệm giống mới và mua sắm thiết bị phục vụ cho ngành thủy sản.
Đầu tư cho hoạt động marketing là một bước quan trọng, giúp quảng bá thương hiệu sản phẩm nhằm xuất khẩu sang các nước phát triển trên toàn cầu.
3 Các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển ngành thuỷ sản
Vốn và nguồn vốn đóng vai trò quan trọng trong tất cả các ngành, bao gồm cả ngành thủy sản Để ngành thủy sản phát triển bền vững, không thể chỉ dựa vào nguồn vốn từ dân cư mà cần có sự hỗ trợ từ nguồn vốn nhà nước và tín dụng đầu tư phát triển Đầu tư phát triển thủy sản cần được thực hiện đồng bộ ở tất cả các khâu, tránh việc chỉ tập trung vào một khía cạnh như nuôi trồng, vì điều này có thể dẫn đến khó khăn trong khai thác và sản xuất Nếu các khu chế xuất sử dụng máy móc cũ kỹ, năng suất sẽ bị ảnh hưởng Do đó, việc phân bổ vốn hợp lý cho các lĩnh vực là rất cần thiết để đảm bảo sự phát triển toàn diện của ngành thủy sản.
Nhân lực trong ngành thủy sản đóng vai trò quan trọng, yêu cầu người lao động phải có sức khỏe tốt và trình độ tay nghề cao trong nuôi trồng Đối với khai thác, cần những ngư dân lành nghề và có kinh nghiệm lâu năm trong đánh bắt xa bờ.
Chính sách đầu tư cho ngành thuỷ sản là vấn đề quan trọng, đòi hỏi Đảng và nhà nước cần xây dựng cơ chế đầu tư hợp lý, tránh đầu tư tràn lan vào thuỷ hải sản Cần chú trọng phát triển ngành thuỷ sản tại những nơi chưa phát triển, đặc biệt ở các vùng ven biển và miền núi, với hướng đầu tư phù hợp cho từng khu vực Việc áp dụng mô hình đầu tư không đồng nhất sẽ dẫn đến giảm năng suất ngành thuỷ sản Ngược lại, một chính sách đầu tư hợp lý sẽ thúc đẩy sự phát triển đồng bộ của các lĩnh vực trong ngành.
3.4 Môi trường đầu tư Đây là một yếu tố ảnh hưởng lớn đến ngành, nếu như gặp phải khó khăn ở một khu vực hay vùng miền nào đó đang gặp khủng hoảng kinh tế thì việc đầu tư cần phải cân nhắc Hay như quốc gia nào đó đang gặp vấn đề chính trị thì việc đầu tư cũng phải phù hợp để không gây thất thoát.
THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGHÀNH THUỶ SẢN 14 I THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH THUỶ SẢN
Trước WTO ( Từ năm 2000 đến năm 2006)
1.1 Quy mô vốn đầu tư
Ngành thuỷ sản Việt Nam đã trải qua sự tăng trưởng mạnh mẽ về quy mô vốn đầu tư từ năm 1986 đến trước khi gia nhập WTO Trong giai đoạn 1986-1990, mức đầu tư trung bình đạt 170,6 tỷ đồng, tăng lên 565,5 tỷ đồng trong giai đoạn 1991-1995 Đặc biệt, giai đoạn 1996-2000 chứng kiến mức đầu tư bùng nổ với 1.831,7 tỷ đồng, gần gấp đôi so với giai đoạn trước Giai đoạn 2001-2003, vốn đầu tư đạt 5.732,9 tỷ đồng, tăng gần gấp ba lần so với giai đoạn trước, trong đó năm 2003 ghi nhận mức đầu tư cao nhất với 6.313 tỷ đồng Chỉ trong 17 năm, vốn đầu tư cho ngành thuỷ sản đã tăng vượt bậc, và đến năm 2004, Bộ thuỷ sản dự kiến đầu tư khoảng 5.000 tỷ đồng cho ngành này.
Trong giai đoạn này, tổng vốn đầu tư khá lớn và được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, với khoảng 86% là vốn trong nước, trong đó 18,6% đến từ huy động trong dân Kể từ năm 2001, đầu tư cho các nhà máy chế biến sản phẩm thủy sản chiếm 30,5% quỹ đầu tư, trong khi đầu tư cho khai thác hải sản và nuôi trồng thủy sản lần lượt chiếm 27,9% và 25,5% Ngoài ra, 16,2% tổng vốn đầu tư trong lĩnh vực thủy sản được dành cho dịch vụ Các nguồn vốn khác như ODA, FDI và tín dụng ngân hàng thương mại quốc tế cũng đóng góp vào tổng vốn đầu tư Tuy nhiên, năm 2002, ngành thủy sản gặp khó khăn do nguồn vốn xây dựng cơ sở tránh bão còn dở dang, ảnh hưởng đến kết quả đầu tư và khả năng thu hồi vốn vay cho đóng tàu đánh bắt xa bờ Dự kiến, tổng nguồn vốn năm 2003 sẽ đạt hơn mức hiện tại.
Vốn nhà nước dành cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng trong ngành thủy sản chỉ đạt 30% nhu cầu cần thiết, với tổng số 2700 tỷ đồng Năm 2004, Bộ Thủy sản dự kiến sẽ đầu tư 5000 tỷ đồng cho ngành, bao gồm 1175 tỷ đồng từ ngân sách, 1800 tỷ đồng từ vốn tín dụng, 1800 tỷ đồng huy động và 200 tỷ đồng vay nước ngoài Vốn tín dụng nhà nước sẽ tập trung vào nâng cấp và xây dựng cơ sở chế biến thủy sản, kho bảo quản sản phẩm, cũng như các hoạt động nuôi trồng thủy sản, trong khi quy hoạch hải sản xa bờ và các mặt hàng tiêu thụ chủ yếu phục vụ xuất khẩu cũng sẽ được ưu tiên đầu tư.
1.2 Cơ cấu nội dung đầu tư
Trong giai đoạn này ( 2000-2006) chỉ trong vòng 7 năm mà ĐBSCL nghề nuôi cá đã tăng với tốc độ mạnh mẽ, diện tích nuôi trồng đã tăng từ 445300 ha lên
700000 ha Tổng sản lượng thu hoạch cũng tăng lên một cách chóng mặt Năm
Trong 7 năm qua, tổng sản lượng tôm cá thu hoạch do nuôi trồng đã tăng từ 365.141 tấn lên 1,9 triệu tấn, gấp 6 lần Tại Cần Thơ, diện tích nuôi cá basa tăng mạnh, với gần 600 ha mặt ao nuôi cá tra tại huyện Thốt Nốt và Vĩnh Thạnh, tăng 100 ha so với năm trước, nhưng tình trạng ô nhiễm môi trường đang gia tăng Ngược lại, các tỉnh miền núi phía Bắc và Tây Nguyên phát triển nuôi trồng thuỷ sản chậm do chưa xây dựng được vùng nuôi tập trung và chỉ nuôi các loài cá truyền thống, dẫn đến sản lượng thấp và giá trị kinh tế không cao Trong 7 năm qua, ngân sách trung ương đã cấp 463,3 tỷ đồng cho các địa phương, trong đó miền núi phía Bắc nhận 129,5 tỷ đồng Năm 2006, Nhà nước đã đầu tư 111 tỷ đồng để xây dựng trung tâm giống thuỷ sản cấp 1 tại các tỉnh miền núi phía Bắc Mặc dù có tiềm năng lớn về mặt nước hồ tự nhiên, việc khai thác và quản lý nghề cá tại đây vẫn chưa hiệu quả.
Khai thác hải sản đóng vai trò quan trọng trong ngành thủy sản và bảo vệ an ninh chủ quyền biển Tại Việt Nam, nghề cá mang tính nhân dân rõ nét, với khoảng 99% lao động trong lĩnh vực này và 99,5% sản lượng khai thác hải sản đến từ khu vực nhân dân.
Giai đoạn 2000-2006, ngành khai thác hải sản chứng kiến sự chuyển mình mạnh mẽ với việc số lượng tàu thuyền máy tăng trung bình 4,29% mỗi năm, thay thế dần tàu thuyền gỗ Tổng công suất tàu thuyền cũng tăng 9,03% hàng năm, với mức tăng 104,47% về số lượng và 163,36% về công suất Xu hướng này cho thấy sự chú trọng vào việc đóng tàu có công suất lớn để khai thác hải sản xa bờ Bên cạnh đó, 2.796m cầu cảng cá được xây dựng, đáp ứng nhu cầu cho các tàu cá hoạt động Trong giai đoạn này, công suất trung bình của tàu thuyền đã tăng từ 21,62 cv/tàu vào năm 2000 lên 30,39 cv/tàu.
Đến năm 2006, số lượng tàu thủ công đã giảm nhẹ so với trước đây, trong khi Bình Thuận chứng kiến sự phát triển nhanh và ổn định với sự gia tăng của thuyền máy công suất lớn, trong khi thuyền công suất nhỏ dần giảm Nhiều ngư dân đã mạnh dạn đầu tư vào việc đóng tàu lớn để tham gia khai thác ở các ng
Trong giai đoạn 2000-2006, tổng số lượng khai thác hải sản tăng trung bình hàng năm là 6,65%, nhưng xu hướng tăng không đồng đều và có dấu hiệu giảm Năm 2002, sản lượng khai thác tăng 8,99%, nhưng đến năm 2006, mức tăng chỉ còn 2,83%.
Đến năm 2006, tổng sản lượng khai thác hải sản của 6 tỉnh vùng Vịnh Bắc Bộ đạt 188,408 tấn, chiếm 10,35% tổng sản lượng khai thác hải sản toàn quốc Trong đó, Thanh Hoá dẫn đầu với 55,570 tấn, chiếm 29,45% tổng sản lượng của 6 tỉnh Tiếp theo là Quảng Ninh với 34,978 tấn, chiếm 18,56%, trong khi Ninh Bình có sản lượng thấp nhất với 3,141 tấn, chỉ chiếm 1,67% tổng sản lượng.
Trong giai đoạn 2000-2006, tổng sản lượng khai thác hải sản tăng trung bình hàng năm đạt 6,65%, tuy nhiên, xu hướng tăng này không đồng đều và có dấu hiệu giảm dần Cụ thể, năm 2002, sản lượng khai thác tăng 8,99%, nhưng đến năm 2006, chỉ còn tăng 2,83% Điều này cho thấy nguồn lợi hải sản đang bị cạn kiệt một cách nghiêm trọng.
Trong giai đoạn 1997-2003, số lượng lao động trong ngành khai thác hải sản biến động mạnh, đặc biệt là giảm trong các năm 1999-2000, sau đó tăng mạnh vào năm 2003 trước khi lại giảm trong những năm tiếp theo Điều này phản ánh sự thiếu ổn định trong lực lượng lao động nghề cá, chủ yếu là những người nghèo không có khả năng đầu tư vào thiết bị hiện đại để khai thác xa bờ Tình trạng này cho thấy sự khó khăn trong việc quản lý và duy trì ổn định lao động trong ngành khai thác hải sản.
Sau đây chúng ta sẽ xem xétcơ cấu trong nội dung đầu tư giữa các năm như sau
Lĩnh vực Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002
Triệu đồng % Triệu đồng % Triệu đồng % Đánh bắt thuỷ hải sản 966000 35,6 839600 16,7
Ngành thuỷ sản Việt Nam đã có sự phát triển mạnh mẽ về công suất chế biến, với hơn 300 nhà máy chế biến vào năm 2003 Đặc biệt, 60% trong số đó đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, giúp các nhà xuất khẩu Việt Nam đáp ứng được các yêu cầu khắt khe về chất lượng và an toàn thực phẩm từ thị trường EU và Mỹ.
Trong lĩnh vực chế biến thủy sản, số lượng nhà máy đã tăng thêm 80, nâng tổng công suất chế biến lên 300 tấn/ngày, tương đương với mức tăng 166,66% Trong số 266 cơ sở chế biến, có 220 nhà máy đông lạnh chủ yếu được trang bị công nghệ đông lạnh IQF Đặc biệt, 60 trong số 220 nhà máy này đã đầu tư nâng cấp thiết bị và công nghệ, cải thiện chất lượng sản phẩm, phục vụ xuất khẩu sang các thị trường khó tính như EU, Mỹ, và Nhật Bản Hiện có 77 nhà máy được đánh giá đạt tiêu chuẩn xuất khẩu vào EU và Mỹ.
Sau WTO ( năm 2000-2007)
Gia nhập WTO, ngành thuỷ sản Việt Nam đối mặt với nhiều cơ hội nhưng cũng không ít thách thức, đặc biệt là sự cạnh tranh từ các sản phẩm thuỷ sản nhập khẩu chất lượng cao Ngoài ra, ngành này còn gặp phải sự mất cân đối giữa sản xuất nguyên liệu đánh bắt, nuôi trồng và chế biến xuất khẩu, do trình độ sản xuất và tổ chức sản xuất chưa đạt yêu cầu, cùng với sản lượng và chất lượng sản phẩm thuỷ sản còn hạn chế.
Chúng ta hãy xem xét khó khăn và những thuận lợi của ngành sau khi gia nhập WTO để có những phương hướng giải quyết
1.1 Qui mô vốn đầu tư
Trong năm 2007 – ICF đã tăng vốn điều lệ lên 118 tỷ dồng để tăng vốn lưu động tài trợ cho 6 dự án mới như:
Dự án đầu tư vào Công ty Thương mại Thủy sản Á Châu, trong đó Incòmosifh đã góp 66,24 tỷ đồng vào vốn điều lệ, nhằm xây dựng nhà máy chế biến thủy hải sản đông lạnh tại Đồng Tháp Nhà máy sẽ bao gồm dây chuyền chế biến cá tra và cá basa đông lạnh với công suất 150 tấn thành phẩm đông lạnh mỗi ngày, cùng với nhà máy chế biến thức ăn thủy sản có công suất 250.000 tấn mỗi năm, và vùng nuôi cá với diện tích trên 200 ha Hiện tại, dự án đang được triển khai và thực hiện.
Dự án xây dựng nhà máy chế biến cá Đại dương đông lạnh tại TPHCM sẽ được thực hiện với sự góp vốn 48,51 tỷ đồng từ công ty Incomsifh Nhà máy dự kiến có công suất đạt từ 40-50 tấn thành phẩm mỗi ngày và sẽ chính thức đi vào hoạt động vào năm 2008.
2.2.Cơ cấu nguồn vốn đầu tư
Từ đầu năm 2023, An Giang đã thu hút 04 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký khoảng 91,2 triệu USD Các dự án này đã có Văn bản đăng ký chính thức cho việc triển khai.
Công ty TNHH Chăn nuôi C.P Việt Nam (Thái Lan) đang triển khai dự án xây dựng nhà máy chế biến thức ăn thủy sản tại Phú Tân với vốn đầu tư đăng ký lên
Liên doanh giữa Doanh nghiệp tư nhân Như Ý và Công ty cổ phần MANBRIDGE từ Malaysia đang triển khai dự án đầu tư xây dựng nhà ở và khu phức hợp khách sạn 5 sao tại thị xã Châu Đốc, với tổng vốn đầu tư dự kiến lên đến 46 triệu USD Hiện tại, hai nhà đầu tư đang tiến hành thỏa thuận để ký kết hợp đồng liên doanh, nhằm sớm nhận được Giấy chứng nhận đầu tư trong năm 2007.
Công ty TNHH Kỹ thuật Thủy sản Hoàn Cầu, có trụ sở tại Đài Loan, đã gửi văn bản đến Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh để đăng ký thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà máy chế biến thức ăn thủy sản tại Khu công nghiệp Bình Long với tổng vốn đầu tư 5,2 triệu USD Hiện tại, Ban quản lý Khu công nghiệp đang xem xét và sẽ giới thiệu địa điểm đầu tư là Khu công nghiệp Bình Hòa, trong khi công ty Hoàn Cầu dự kiến sẽ đưa ra ý kiến chính thức vào tháng 9/2007.
Tập đoàn Grobest từ Đài Loan đã chính thức gửi văn bản đến UBND huyện Chợ Mới để đăng ký thực hiện dự án đầu tư cho vùng nuôi thủy sản quy mô 200 ha Dự án này bao gồm cả việc xây dựng nhà máy chế biến thủy sản và sản xuất thức ăn thủy sản, với tổng vốn đầu tư dự kiến khoảng 20 triệu USD.
Dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận về mặt chủ trương, UBND huyện đang phối hợp các
Sở, ngành liên quan thỏa thuận địa điểm đầu tư để có thể UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư trong năm 2007
Ngành thuỷ sản Việt Nam vẫn chưa thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước ngoài do nhiều nguyên nhân, chủ yếu là do tính chất nghề cá nhân dân và mức độ chuyên môn hóa thấp Việc khai thác và cung cấp nguyên liệu chủ yếu diễn ra ở quy mô nhỏ do thiếu vốn và công nghệ Mặc dù nuôi trồng thuỷ sản đã phát triển, cung cấp nguyên liệu trở nên phong phú và ổn định hơn, nhưng vẫn chưa đủ sức hấp dẫn với các nhà đầu tư nước ngoài Khoa học công nghệ chủ yếu được đầu tư vào chế biến thuỷ sản, chưa đủ để cải thiện tình hình Để thu hút nguồn vốn nước ngoài, cần xây dựng cơ sở hạ tầng, thúc đẩy logistics nghề cá và triển khai các chương trình cụ thể Mặc dù có nguồn FDI cho ngành thuỷ sản, nhưng do nhiều yếu tố, xu hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài đang giảm, chỉ chiếm tỷ trọng thấp trong tổng số dự án và mức đầu tư Từ khi có luật đầu tư nước ngoài, ngành thuỷ sản ghi nhận 85 dự án FDI với tổng vốn 337.356.013 USD, nhưng nhiều dự án không triển khai được hoặc bị rút giấy phép do vi phạm quy định của Nhà nước.
Tổng hợp đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành thuỷ sản Đơn vị tính : USD Lĩnh vực đầu tư Số dự án( DA) Vốn đầu tư
Tỷ lệ % so với tổng số vốn
Đầu tư ODA trong lĩnh vực thủy sản bao gồm vốn vay ưu đãi từ nước ngoài và vốn viện trợ không hoàn lại, chủ yếu tập trung vào xây dựng cơ sở hạ tầng nghề cá và phát triển kinh tế xã hội liên quan Mặc dù vậy, lượng vốn đầu tư vẫn còn hạn chế và do đặc thù của lĩnh vực này, việc đánh giá hiệu quả đầu tư gặp nhiều khó khăn và thường diễn ra chậm.
Tổng số Đối ứng trong nước
2 Xây dựng hạ tầng NC 1 71,75 14,4 57,35
II Viện trợ không hoàn lại 40 92,596 0,758 91,838
3 Xây dựng hạ tầng NC 3 30,55 30,55
7 Hỗ trợ phát triển nghành 1 40,857 0,357 40,5
Theo bảng thống kê, nguồn vốn FDI và ODA không đầu tư vào khai thác hải sản, mà chỉ tập trung một phần nhỏ vào nuôi trồng thủy sản, trong khi chủ yếu dành cho các hoạt động phát triển tổng thể ngành Vốn đối ứng trong nước luôn chiếm tỷ lệ thấp, mang tính tượng trưng, và đối với vốn vay nước ngoài, chỉ có vốn đối ứng trong xây dựng cơ sở hạ tầng, trong khi vốn viện trợ không hoàn lại có rất ít vốn đối ứng.
Cơ cấu nội dung đầu tư
Trong năm nay, các lĩnh vực nuôi trồng, khai thác và đánh bắt thủy sản tiếp tục phát triển mạnh mẽ, với diện tích nuôi cá tra và cá ba sa tại An Giang đạt 1286 ha, tăng 59,3% so với năm trước; Cần Thơ 1179 ha, tăng 42,9%; và Vĩnh Long 257 ha, tăng 60,5% Nhiều địa phương đã đầu tư vào nuôi thâm canh, dẫn đến năng suất tăng cao, với An Giang đạt bình quân 200 tấn/ha, tăng 23% và Bến Tre đạt 335 tấn/ha, tăng 12,2% Tổng sản lượng thủy sản nuôi trồng trong 9 tháng ước đạt 1423 nghìn tấn, chiếm 47,5% tổng sản lượng thủy sản, tăng 18,7% so với cùng kỳ năm trước, trong đó cá đạt 1025 nghìn tấn, tăng 23,6% và tôm đạt 276 nghìn tấn, tăng 9,2%.
Trong giai đoạn 2000-2006, nuôi trồng thủy sản ở vùng phía Bắc và Tây Nguyên chưa phát triển do chưa khai thác hết tiềm năng Tuy nhiên, đến năm 2007, thống kê cho thấy toàn vùng có 56.236 ha mặt nước phù hợp cho nuôi trồng thủy sản, trong đó Đăk Lăk chiếm 7.570 ha Tổng sản lượng đạt 122 nghìn tấn, tăng 5,0%.
Tây Nguyên có tiềm năng nuôi trồng thủy sản lớn với tổng diện tích hiện tại là 15.360 ha ở Lâm Đồng, 11.400 ha ở Gia Lai và 20.974 ha ở Kon Tum, chưa kể hàng trăm dự án thủy điện và thủy lợi đang được triển khai Những hồ chứa nước lớn từ các công trình này tạo cơ hội phát triển nghề nuôi cá qua nhiều hình thức như thả cá, nuôi cá lồng và nuôi cá trong các eo ngách Bên cạnh đó, việc tận dụng nước xả từ các dự án này cũng hỗ trợ cho nuôi cá công nghiệp tập trung Khí hậu Tây Nguyên ổn định và không quá lạnh, đặc biệt là vùng Đà Lạt, rất phù hợp cho việc nuôi cá nước lạnh có giá trị cao Nhiều tỉnh trong vùng đã thử nghiệm nuôi các loại cá như cá hồi, cá tầm và cá thát lát, mang lại hiệu quả kinh tế tích cực Ngoài ra, Tây Nguyên đã chủ động trong sản xuất giống nuôi với 11 trại sản xuất cá bột, cung cấp khoảng 800 triệu con mỗi năm.
Vùng Tây Nguyên đã sản xuất được 1 tỷ con cá bột từ các cơ sở sản xuất giống cá truyền thống như mè, trôi, trắm, chép, đáp ứng nhu cầu địa phương và xuất khẩu sang các vùng chuyên sản xuất giống cá Mặc dù thủy sản ở Tây Nguyên đang được chú trọng, diện tích mặt nước cho nuôi trồng thủy sản vẫn còn khiêm tốn Từ năm 2000 đến 2007, diện tích nuôi trồng thủy sản trong vùng tăng từ 5,1 ngàn ha lên 12,2 ngàn ha, gấp 2,22 lần, và đến năm 2008, con số này đạt 17.905 ha, tăng 3,5 lần Đăk Lăk đóng góp 6.810 ha, chiếm 38% tổng diện tích nuôi trồng thủy sản của toàn vùng.
Gia Lai hiện đang nuôi trồng thủy sản trên diện tích 6.530 ha, chủ yếu là hồ chứa với 5.330 ha, chiếm 36% tổng diện tích Mặc dù diện tích nuôi trồng thủy sản ở Tây Nguyên còn thấp, sản lượng thủy sản nuôi đạt cao, với 10.268 tấn vào năm 2000 và 18.289 tấn vào năm 2007, dù năm 2008 có giảm nhưng vẫn đạt 16.763 tấn So với tiềm năng 56.236 ha mặt nước nuôi trồng thủy sản ở Tây Nguyên, diện tích thực tế chỉ đạt 17.905 ha, cho thấy sự phát triển chậm so với nguồn lực của vùng Tại Kon Tum, đến cuối năm 2008, diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 562,8 ha, tăng 25,07% so với năm trước, với sản lượng thủy sản tổng cộng đạt 2.550 tấn, trong đó 1.800 tấn từ nuôi trồng và 750 tấn từ khai thác Các loài thủy sản chủ yếu được nuôi bao gồm cá trắm, chép, mè, rô phi đơn tính và cá lóc bông.
-Đánh bắt hải sản thời gian vừa qua các nơi nuôi nghêu sò bị chết trắng rất nhiều làm giảm đi lượng khai thác
TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH THUỶ SẢN
Đầu tư và phát triển đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế, ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực như công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ Đặc biệt, trong lĩnh vực nông nghiệp, ngành thủy sản nổi bật với tiềm năng phát triển mạnh mẽ, góp phần nâng cao giá trị kinh tế và cải thiện đời sống người dân.
1 Tăng giá trị sản xuất
Ngành thủy sản đã đóng góp đáng kể vào nền kinh tế quốc gia, tạo ra những kỷ lục trong sản xuất Sự phát triển này không chỉ nâng cao thu nhập cá nhân mà còn thúc đẩy tăng trưởng GDP, góp phần gia tăng ngân sách nhà nước.
Tổng sản lượng thuỷ sản đã tăng từ 0,81 triệu tấn vào năm 1985 lên 2,54 triệu tấn vào năm 2003, với sản lượng hải sản đánh bắt hiện chiếm 5,6% tổng sản lượng Tỷ lệ nuôi trồng thuỷ sản ngày càng gia tăng, và trong giai đoạn 1985-2003, tổng giá trị sản lượng thuỷ sản đã tăng hơn 4,8 lần Đến năm 2005, sản lượng nuôi trồng và khai thác thuỷ sản trong tháng 4 ước đạt 6000 tấn, tăng 12,65% so với tháng 4 năm 2004 Giá trị thuỷ sản khai thác ước đạt 105,5 tỷ, tăng 3,5%, trong khi giá trị thuỷ sản nuôi trồng ước đạt 103,5 tỷ, tăng 7% so với 4 tháng đầu năm 2005 Sản lượng khai thác trong tháng 4 ước đạt 3200 tấn, tăng 11,7%.
Sản lượng thuỷ sản trong 5 tháng đầu năm 2006 ước đạt 29.545 tấn, tăng 6,4% so với cùng kỳ năm 2005, nhưng vẫn chỉ đạt 42,2% kế hoạch năm Tổng giá trị sản xuất ngành thuỷ sản trong cùng thời gian ước đạt 293 tỷ đồng, tăng 9,5% so với 5 tháng năm 2005 Trong đó, giá trị thuỷ sản khai thác ước đạt 133 tỷ đồng, tăng 5,3%, cho thấy sự phát triển chậm nhưng tích cực của ngành thuỷ sản.
Năm 2006, ngành thủy sản tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng ấn tượng, với tổng sản lượng ước đạt 3.695,5 nghìn tấn, tăng 6,6% so với năm 2005 Sản lượng nuôi trồng đạt 1.694,3 nghìn tấn, tăng 14,6%, trong đó cá đạt 1.148 nghìn tấn, tăng 18,2% và tôm đạt 354,6 nghìn tấn, tăng 8,4% Sản lượng khai thác thủy sản ước đạt 2 triệu tấn, tăng 0,7%, với khai thác hải sản đạt 1,81 triệu tấn, tăng 0,9% Giá trị sản xuất thủy sản theo giá cố định năm 1994 đạt 41,7 nghìn tỷ đồng, tăng 7,7%, trong khi vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt 10,2% khối lượng thực hiện.
Đến năm 2007, ngành thủy sản Việt Nam đã có những bước chuyển biến tích cực trong khai thác và nuôi trồng, với sản lượng ước đạt 3,9 triệu tấn, trong đó khai thác và nuôi trồng đều đạt 1,95 triệu tấn Các địa phương đã chú trọng đến việc nuôi các đối tượng có giá trị kinh tế cao như tôm, cá tra và nghêu, đồng thời tăng cường quản lý môi trường nuôi và áp dụng các biện pháp quản lý chất lượng bền vững Giá trị sản xuất thủy sản năm 2007 ước đạt 46,663 tỷ đồng, tăng 11% so với năm 2006, trong đó nuôi trồng đạt 30,188 tỷ đồng (tăng 16,5%) và khai thác đạt 16,482 tỷ đồng (tăng 2,1%).
2 Tăng xuất khẩu và tăng doanh thu Đã từng bước hình thành và khẳng định là mũi nhọn của nghành thuỷ sản. Mặc hiệu quả sản xuất chưa cao lắm song kim nghạch xuất khẩu vẫn tăng nhanh và liên tục Từ năm 1986 đến nay kim nghạch xuất khẩu thuỷ sản của VN đã không ngừng tăng lên qua các năm Năm 1986 giá trị kim nghạch xuất khẩu mới đạt 0,102 tỷ USD do tác động của các cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ( 1997) đã làm ảnh hưởng đến xuất khẩu thuỷ sản nước ta
Xuất khẩu thuỷ sản tính bình quân/1 lao động
Kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam đã tăng trưởng mạnh mẽ trong những năm qua, từ 621,4 triệu USD năm 1999 lên 2,014 tỷ USD vào năm 2002, đánh dấu mức tăng 44,38% so với năm trước Số lượng lao động trong ngành cũng gia tăng, đạt 791,3 nghìn người vào năm 2003 Mặc dù phải đối mặt với nhiều thách thức như ảnh hưởng của IRAC và vụ kiện cá tra, cá basa, kim ngạch xuất khẩu vẫn duy trì đà phát triển, với mức kim ngạch xuất khẩu trên mỗi lao động đạt 2,246,4 USD.
Mỹ là một thị trường quan trọng cho xuất khẩu thủy sản của Việt Nam Năm 2003, kim ngạch xuất khẩu đạt 2,3 tỷ USD, và năm 2004 tăng nhẹ lên 2,397 tỷ USD Mặc dù năm 2005 gặp khó khăn về thời tiết, nhưng giá trị sản xuất ngành thủy sản trong 9 tháng đầu năm ước đạt 554,3 tỷ đồng, tăng 11,5% so với cùng kỳ năm trước, hoàn thành 73,5% kế hoạch năm Giá trị xuất khẩu thủy sản trong 9 tháng ước đạt 55 triệu USD, tăng 20% so với cùng kỳ, đạt 68% kế hoạch năm Cuối năm, xuất khẩu thủy sản đã đạt khoảng 2,65 tỷ USD, vượt chỉ tiêu đề ra.
2006, XK thuỷ sản khoảng 2,8 tỷ USD tăng 5,66% so với năm 2005 Thị trường xuất khẩu các sản phẩm của thuỷ sản VN bao gồm:
2.1 Thị trường các nước Châu Á
Thị trường Nhật Bản là một trong những điểm đến quan trọng và hấp dẫn cho xuất khẩu thủy sản Việt Nam, bên cạnh các thị trường ASIAN, Đài Loan và Trung Quốc Nhật Bản không chỉ là thị trường lớn mà còn có nhu cầu cao đối với các sản phẩm thủy sản đa dạng, bao gồm nhiều loại tôm và cá nước ngọt, nước mặn Trong suốt 20 năm qua, Nhật Bản đã duy trì vị trí là thị trường nhập khẩu thủy sản lớn nhất của Việt Nam, với khoảng 150 doanh nghiệp Việt Nam tham gia xuất khẩu sang thị trường này Kim ngạch xuất khẩu thủy sản sang Nhật Bản tiếp tục ghi nhận sự tăng trưởng ổn định.
Trong năm 1999, giá trị xuất khẩu đạt 353 triệu USD, tăng lên 469 triệu USD vào năm 2000 và 500 triệu USD vào năm 2002 Khối lượng nhập khẩu của Nhật Bản từ Việt Nam đạt trên 134 ngàn tấn, với giá trị vượt 828 triệu USD, tăng 13,2% về khối lượng và 11% về giá trị so với năm trước Thống kê cho thấy, xuất khẩu trong tháng 12 năm 2008 đạt 60,808 triệu USD, tăng 1,8% so với cùng kỳ năm 2007, nâng tổng kim ngạch xuất khẩu trong 12 tháng lên 651 triệu USD, tăng 9,9% so với cùng kỳ Tổng sản phẩm thủy sản xuất khẩu trong tháng 12 năm 2008 đạt 7,337 tấn, nâng tổng sản phẩm thủy sản xuất khẩu trong 12 tháng đầu năm.
Năm 2008, ngành thủy sản Việt Nam đạt sản lượng 76.772 tấn, với mức tăng trưởng 13,25% so với năm trước, đưa Việt Nam từ vị trí 11 lên thứ 6 thế giới về xuất khẩu thủy sản Sản lượng tôm đạt 158.527 tấn, kim ngạch hơn 1,3 tỷ USD, chiếm 35,4% tổng giá trị xuất khẩu trong 10 tháng đầu năm, tăng 22,5% về lượng và 10,4% về giá trị so với cùng kỳ Cá tra và cá basa chiếm 32,4% với 550.070 tấn, trị giá 1,24 tỷ USD, ghi nhận mức tăng trưởng cao nhất với 74,5% về lượng và 53,3% về giá trị Xuất khẩu mực và bạch tuộc đạt 74.223 tấn, trị giá 271,9 triệu USD, tăng 9,5% về lượng và 17,3% về giá trị so với cùng kỳ.
Sau khi gia nhập WTO, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam đã thâm nhập mạnh mẽ vào thị trường Châu Âu, đặc biệt là cá tra và cá basa, với triển vọng tăng trưởng lớn trong năm 2007 Giá trị xuất khẩu thủy sản sang EU đã tăng mạnh, chiếm 22% tổng kim ngạch xuất khẩu, chỉ sau Nhật Bản (25%) và vượt qua Hoa Kỳ (20%) Trong 10 tháng đầu năm 2007, xuất khẩu thủy sản đạt 226,8 nghìn tấn, kim ngạch đạt 761 triệu USD, tăng 25,63% về lượng và 27% về kim ngạch so với cùng kỳ năm 2006 Đặc biệt, cá đông lạnh là mặt hàng được EU nhập khẩu nhiều nhất, đạt 166 nghìn tấn với kim ngạch 477,5 triệu USD, tăng 41,4% về lượng và 41,9% về kim ngạch Tiếp theo là tôm đông lạnh và mực đông lạnh, trong khi bạch tuộc đông lạnh, chả cá và cá đóng hộp cũng là những sản phẩm xuất khẩu lớn của Việt Nam sang EU trong 10 tháng qua.
Theo số lượng thống kê được thì những nhóm hang sau có lượng và kim ngạch tăng so với cùng kỳ năm 2006 :
-Cá đông lạnh tăng 41,38% về lượng và 41,92% về kim ngạch
-Mực đông lạnh tăng 43,49% về lượng và 70,69% về kim ngạch
-Chả cá tăng 81,33% về lượng và 83,32% về kim ngạch
-Cá khô tăng 164,65% về lượng và 102,19% về kim ngạch
Năm 2007, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Canada đạt 15,3 nghìn tấn, với kim ngạch đạt 98,015 triệu USD, tăng 22,74% về lượng và 26,7% về kim ngạch so với năm 2006 Hầu hết các tháng trong năm 2007 đều ghi nhận tốc độ tăng trưởng tích cực so với năm trước, ngoại trừ tháng 4, khi xuất khẩu thủy sản giảm 14% về lượng và 7,5% về kim ngạch so với cùng kỳ năm 2006.
Năm 2008, mặc dù gặp nhiều khó khăn, xuất khẩu (XK) của Việt Nam vẫn đạt mức tăng trưởng gần 20% về giá trị XK thủy sản cả nước đạt trên 1,2 triệu tấn, với giá trị vượt 45 tỷ USD, tăng 33,7% về khối lượng và 19,8% về giá trị so với năm trước Liên minh Châu Âu tiếp tục là thị trường nhập khẩu thủy sản lớn nhất của Việt Nam, với 349 nghìn tấn và trị giá 1,14 tỷ USD, tăng 26% về giá trị Trong số 61 sản phẩm thủy sản xuất khẩu vào EU, cá tra và cá basa tăng 23,8%, tôm tăng 47,6%, mực bạch tuộc đông lạnh tăng 26,6% và cá ngừ tăng 21,6% so với năm 2007.
HẠN CHẾ
Một trong những thách thức lớn nhất đối với xuất khẩu thủy sản của Việt Nam là các rào cản về vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc biệt từ những thị trường lớn như Nhật Bản Tại đây, tất cả các lô tôm và mực xuất khẩu đều phải trải qua kiểm tra bắt buộc 100%.
Ngành chế biến thủy sản xuất khẩu tại Đồng bằng Sông Cửu Long, đặc biệt ở Cà Mau, Bạc Liêu, Kiên Giang, đang đối mặt với tình trạng thiếu nguyên liệu như tôm sú và nghêu, buộc phải giảm giá từ 30%-50% Sự giảm giá của đồng đôla đã ảnh hưởng tiêu cực đến lợi nhuận xuất khẩu Việc nuôi trồng ồ ạt các loài như tôm, cá tra, basa dẫn đến khó khăn trong việc kiểm soát con giống, thức ăn, môi trường và hóa chất Nhiều doanh nghiệp nhỏ với đa dạng sản phẩm nhưng quy mô sản xuất hạn chế, gặp khó khăn trong việc duy trì nguồn nguyên liệu ổn định, ảnh hưởng đến khả năng giao hàng Tình trạng này làm cho tiếp thị và bán hàng gặp trở ngại, khiến ít doanh nghiệp tiếp cận được với các nhà mua hàng lớn và sản phẩm chưa được đưa vào chuỗi phân phối tại các nước nhập khẩu.
Trong vòng 5 năm tới, nguy cơ đe dọa sự phát triển bền vững trong ngành thủy sản đang gia tăng từ nuôi trồng, đánh bắt đến chế biến và xuất khẩu Hoạt động đánh bắt ồ ạt đã dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, với hơn 80% hải sản ven bờ bị khai thác, và sự suy giảm đáng kể của các loài cá có giá trị cao Mặc dù chủ trương đẩy mạnh đánh bắt xa bờ là đúng đắn, nhưng còn nhiều rủi ro do thiếu đồng bộ trong chính sách và tổ chức Trong nuôi trồng, mỗi héc-ta nuôi tôm thải ra gần 8 tấn chất thải rắn, gây ô nhiễm nguồn nước và làm suy thoái môi trường Ngành chế biến thủy sản cũng gặp khó khăn với tình trạng ô nhiễm do chất thải từ nhà máy và công nghệ lạc hậu, dẫn đến hiệu quả kinh doanh kém và nguy cơ phá sản cho nhiều doanh nghiệp.
Nguy cơ đe dọa sự phát triển bền vững trong ngành nuôi trồng, đánh bắt và chế biến hải sản đã được cảnh báo rõ ràng Hoạt động đánh bắt ồ ạt đã dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng, với 80% hải sản bị đánh bắt ở vùng ven bờ, cùng với nguy cơ cao đối với các loài cá kém chất lượng, san hô và cỏ biển Mặc dù chủ trương đẩy mạnh đánh bắt xa bờ được coi là đúng đắn, nhưng vẫn gặp nhiều rủi ro do thiếu đồng bộ trong tổ chức, thiếu hiểu biết về ngư trường và thiếu vốn đầu tư Chi phí khai thác gia tăng, công nghệ bảo quản lạc hậu và thất thoát lớn sau thu hoạch đã hạn chế hiệu quả của ngành khai thác hải sản, thể hiện qua việc giá trị sản lượng tăng chậm hơn so với sản lượng.
Trong ngành chế biến thủy sản, chất thải từ các nhà máy đã gây ô nhiễm nghiêm trọng cho các dòng sông và vùng ven biển, đặc biệt là việc xả thải chưa qua xử lý ra biển Việc đầu tư vào cơ sở chế biến còn thiếu quy hoạch, quy mô nhỏ và công nghệ lạc hậu, không gắn kết với nguồn nguyên liệu và nhu cầu thị trường, dẫn đến nhiều doanh nghiệp chế biến thủy sản xuất khẩu hoạt động kém hiệu quả và có nguy cơ phá sản Hơn nữa, nguyên liệu thủy sản đang gặp vấn đề nghiêm trọng về dư lượng thuốc kháng sinh, hóa chất phụ gia trong bảo quản và chế biến, cũng như khó khăn trong việc truy xuất nguồn gốc sản phẩm.
GIẢI PHÁP
MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CHO NHỮNG NĂM TỚ
Mục tiêu của năm 2010 là đạt tổng sản lượng thuỷ sản 4 triệu tấn, tập trung vào giá trị hơn tổng sản lượng, phát triển bền vững và xuất khẩu mạnh Bộ Công Thương đã đề xuất các giải pháp như tái tạo nguồn lợi, an toàn cho ngư dân, điều chỉnh cơ cấu nghề cá, và phát triển đánh bắt xa bờ Đồng thời, cần kiểm tra chất lượng hàng thuỷ sản từ khâu nuôi trồng đến thành phẩm để giữ uy tín và đáp ứng yêu cầu thị trường Bộ cũng kiến nghị hỗ trợ doanh nghiệp về trang thiết bị và giảm thuế nhập khẩu nguyên liệu Đến năm 2020, ngành thuỷ sản phấn đấu đạt trình độ công nghệ chế biến tương đương các nước phát triển, với mục tiêu 50% vùng nuôi thuỷ sản thực hiện quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế Ngành thuỷ sản hướng tới trở thành ngành kinh tế trọng điểm với sản lượng và giá trị xuất khẩu tăng trưởng ổn định.
Vào năm 2015, sản lượng xuất khẩu thủy sản đạt 5 tỷ USD, với tỷ lệ tăng trưởng 2,76% so với năm trước Đến năm 2020, kim ngạch xuất khẩu đã tăng lên 7 tỷ USD, với khối lượng xuất khẩu đạt 1,8 tỷ tấn từ tổng nguyên liệu thủy sản 4,7 triệu tấn, chiếm 74,6%.
Chiến lược phát triển ngành thuỷ sản sẽ tập trung vào tăng trưởng kinh tế nhanh, ổn định và bền vững, đồng thời chuyển đổi mô hình sản xuất và tiêu thụ theo hướng thân thiện với môi trường và tiết kiệm tài nguyên Cần chú trọng đến an ninh xã hội và an toàn sinh thái, kết hợp phát triển thuỷ sản với quốc phòng Mặc dù ngành gặp nhiều thách thức và rủi ro, việc nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm là cần thiết, cùng với việc mở rộng diện tích và tổng sản lượng Ngành cũng cần chủ động sản xuất giống thuỷ sản cho các loài nuôi chủ lực và đẩy mạnh đánh bắt xa bờ Đồng thời, toàn ngành sẽ tập trung phát triển công nghệ và mở rộng quy mô nuôi thâm canh, bán thâm canh, công nghiệp phục vụ xuất khẩu.
Thị trường và xúc tiến thương mại cần được củng cố và phát triển các thị trường chính, đồng thời mở rộng tìm kiếm các thị trường tiềm năng Việc nghiên cứu thị hiếu tiêu dùng là thiết yếu để cải thiện và đa dạng hóa sản phẩm thủy sản Cần phối hợp chặt chẽ trong quản lý và sản xuất giữa bốn khu nhà, đồng thời lồng ghép vấn đề "tam nông" nhằm hạn chế rủi ro về thị trường và nguồn vốn sản xuất.
1 Một số giải pháp chính để quy hoạch tổng thê ngành thuỷ sản đến năm
2010 và định hướng đến năm 2020
Thứ 1 Chính sách huy động nguồn vốn và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển sản xuất.
Nhà nước khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vốn và công nghệ để phát triển sản xuất kinh doanh trên mọi lĩnh vực, đặc biệt là ở những vùng khó khăn như bãi ngang ven biển, hải đảo, vùng núi trung du Bắc Bộ và Tây Nguyên Chính sách cho vay vốn ưu đãi được áp dụng cho các doanh nghiệp đầu tư xây
Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất trong ngành thuỷ sản theo hướng phát triển nền kinh tế đa dạng, khuyến khích mô hình kinh tế trang tr
Thứ 2 Tập trung đầu tư xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng nghề cá
Đầu tư xây dựng các trung tâm nghề cá lớn tại vùng ven biển và đồng bằng Nam Bộ là cần thiết, đặc biệt ở những khu vực có điều kiện địa lý thuận lợi và cộng đồng dân cư chủ yếu làm nghề cá Đồng thời, cần phát triển các tụ điểm nghề cỏ cú quy mụ phù hợp tại các vùng ven biển, đồng bằng, vùng núi trung du và Tây Nguyên.
Tiếp tục đầu tư vào cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống thủy lợi cho nuôi trồng thủy sản, nhằm tạo ra các vùng sản xuất tập trung Việc này sẽ giúp áp dụng công nghệ tiên tiến, tăng sản lượng hàng hóa lớn và ổn định, đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái.
Thứ 3 Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu gắn với tổ chức lại sản xuất
Trong lĩnh vực khai thác hải sản, cần nhanh chóng chuyển dịch cơ cấu nghề theo hướng ổn định sản lượng và bảo vệ nguồn lợi thủy sản Điều này bao gồm việc chuyển từ khai thác ven bờ sang khai thác xa bờ, nuôi trồng thủy sản và phát triển dịch vụ du lịch Quản lý chặt chẽ việc đóng mới và cấp giấy phép khai thác nhằm giảm số lượng tàu nhỏ ven bờ, đồng thời duy trì số tàu lớn khai thác xa bờ Hơn nữa, cần phát triển các mô hình tổ chức kinh tế tập thể trong nghề khai thác, tổ chức đội tàu theo nghề để nâng cao hiệu quả sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
Nuôi trồng thủy sản đang phát triển mạnh mẽ trên tất cả các loại mặt nước, đặc biệt chú trọng vào nuôi hải sản ven biển thông qua mô hình quản lý cộng đồng Điều này không chỉ giúp hình thành các tổ chức kinh tế tập thể mà còn tạo việc làm cho lao động chuyển nghề từ đánh cá, đồng thời bảo vệ nguồn lợi thủy sản Các vùng nuôi công nghiệp tập trung được hình thành với khối lượng sản phẩm lớn, áp dụng công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao năng suất, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm và bảo vệ môi trường, đồng thời cung cấp nguyên liệu chủ yếu cho xuất khẩu.
Để phát triển dịch vụ và chế biến thủy sản, cần hình thành các trung tâm nghề cá lớn kết hợp với việc xây dựng khu công nghiệp chế biến công nghệ cao Điều này sẽ thu hút nguồn nguyên liệu thủy sản dồi dào, tạo ra sản phẩm chất lượng cao và nâng cao giá trị cho các loại sản phẩm Qua đó, từng bước xây dựng thương hiệu cho sản phẩm thủy sản Việt Nam, đồng thời thúc đẩy thương mại và phát triển thị trường hiệu quả.
Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thủy sản trong nước là cần thiết, thông qua việc đa dạng hóa các loại sản phẩm chất lượng với giá cả hợp lý, phù hợp với khẩu vị người tiêu dùng Đặc biệt, cần chú trọng đến việc phát triển thị trường tại các vùng núi trung du Bắc Bộ và Tây Nguyên.
Để phát triển thị trường xuất khẩu, cần phát huy lợi thế của quốc gia có biển và tận dụng lợi thế cạnh tranh của từng loại sản phẩm nhằm tạo ra những sản phẩm đặc trưng Việc tăng cường xúc tiến thương mại, đào tạo cán bộ có năng lực, và nâng cao khả năng thông tin, dự báo thị trường là rất quan trọng Điều này sẽ giúp duy trì thị trường truyền thống đồng thời mở rộng sang các thị trường mới, đặc biệt chú ý đến các thị trường Trung Quốc, châu Phi, các nước Ả Rập và Nam Mỹ.
Các địa phương, doanh nghiệp và Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam đang tích cực triển khai các hoạt động tiếp thị trên cả thị trường nội địa và quốc tế Họ nhanh chóng xây dựng và quảng bá thương hiệu, đồng thời áp dụng các biện pháp chặt chẽ nhằm duy trì và nâng cao uy tín thương hiệu.
Thứ 5 Về khoa học - công nghệ, khuyến ngư và hợp tác quốc tế
PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHO NHỮNG NĂM TỚI
1.Tiếp tục phát huy thế mạnh của biển, các cùng nước ngọt, lợ, tiềm lực lao động, khả năng hợp tác quốc tế
Kết hợp phát triển nông lâm thủy lợi và du lịch là một chiến lược quan trọng nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh Mục tiêu là đưa ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đồng thời thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong lĩnh vực này.
2 Tăng nhanh giá trị sản lượng và giá trị kim ngạch xuất khẩu
Để nâng cao khả năng tích lũy nội bộ trong từng ngành và mở rộng năng lực sản xuất kinh doanh, cần thiết phải đầu tư vào cơ sở vật chất kỹ thuật Đồng thời, việc thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước cũng cần được tăng cường để đảm bảo sự phát triển bền vững.
3 Khu vực ven bờ cần sắp xếp lại nghề nghiệp
4 Áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ thích hợp
Phát triển sản xuất và đa dạng hóa sản phẩm thủy sản là yếu tố quan trọng để mở rộng thị trường tiêu thụ Đồng thời, việc nâng cao đời sống người lao động, giải quyết việc làm và ổn định dân cư cũng cần được chú trọng để tạo ra môi trường phát triển bền vững cho ngành thủy sản.
5 Tập trung thúc đẩy công tác bảo vệ nguồn lợi, bảo vệ môi trường duy trì cân bằng sinh thái ở vùng nuôi
Để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường ở vùng nuôi, cần chuyển đổi nghề khai thác ven bờ nhằm bảo vệ và tái tạo nguồn lợi Đồng thời, cần thực hiện các biện pháp hữu hiệu để phòng ngừa dịch bệnh phát sinh, đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành nuôi trồng.
6 Tập trung vật tư, vốn để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành Ưu tiên vào những vùng trọng điểm ở miền Bắc, miền Trung, miền Nam và một số tỉnh ở Đồng bằng sông cửu long Tập trung phát triển vùng động lực tại Hải Phòng, Đà Nẵng, TP HCM, đồng thời đưa nhanh c ác công trình, dự án v ào s ản xuất, bảo đảm hiệu quả đầu tư
7 Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm thu hút vốn, công nghệ bên ngoài thúc đẩy 3 chương trình lớn của ngành
8 Thực hiện tốt công tác đổi mới về bộ máy, tinh giản bi ên chế, thực hiện cải cách h ành chính hiệu quả đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới
9 Tham gia tích cực vào công tác quôc và bảo vệ an ninh vùng biển