Đầu tư phát triển nghành thuỷ sản việt nam giai đoạn 2000 2009

Thời gian vận hành các kếtquả đầu tư tính từ khi đưa vào công trình vào hoạt động cho đến khi hết thời sửdụng và đào thải công trình và để thích ứng với quan điểm này, công tác quản lýho

Page of 47 LỜI MỞ ĐẦU Thuỷ sản Việt Nam - ngành kinh tế phát triển tảng hệ sinh thái, có quy mơ nhỏ bé sản xuất theo lối truyền thống phải đối mặt với thách thức hội không nhỏ nước ta thành viên tổ chức thương mại WTO Nhìn cách tổng quát, gia nhập WTO thuỷ sản Việt Nam có thị trường giới khổng lồ nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, mở rộng thị trường, có điều kiện thu hút thêm nguồn vốn đầu tư nước ngồi, tranh thủ cơng nghệ sản xuất tiên tiến đẩy mạnh cơng nghiệp hố tăng cường lực ngành kinh tế thuỷ snr non yếu ngồi ra, Việt Nam có ưu đãi thuế quan, xuất xứ, hang rào phi thuế quan lợi ích đối xử cơng bằng, bình đẳng xẩy tranh chấp thương mại, tạo điều kiện để hang thuỷ sản Việt Nam có khả cạnh tranh truờng hợp phía nước ngồi khơng tn thủ quy định kiện Với công nghệ nuôi trồng khai thác thuỷ sản tiên tiến nước du nhập vào nước ta giảm thiểu nguy gây nhiễm mơi trường suy thối nguồn lợi, tạo điểm mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế, tạo hội mở mang nghành nghề vùng nông thôn, vùng xa xôi hẻo lánh Khi thuỷ sản bước vào sân chơi thị trường mơi trường ln trở thành vấn đề quan trọng và, lên nhân tố định đến hiệu sản xuất xuất khẩu, điều mà ngành thuỷ sản nước ta phải đối mặt thực tế thời gian qua tới Vào WTO, bên cạnh hội khó khăn thách thức khơng theo dự báo xuất thuỷ sản Việt Nam có bước “ thụt lùi”, đẩy mạnh xuất theo chiều rộng thời gian tới cần phải đẩy mạnh theo chiều sâu gắn chặt với nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định Một thách thức lớn khác khả cạnh tranh chắn doanh nghiệp chế biến thuỷ sản phải cạnh tranh liệt với sản phẩm thuỷ sản nhập có chất lượng cao, mẫu mã đa dạng Nghiên cứu xem xét tình hình đầu tư vào ngành nhà nước tình hình xuất ngành nước phát triển nhằm đưa lại nguồn doanh thu cho doanh nghiệp đất nước mục đích lựa chọn đề tài em Đề án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2000-2009 Page of 47 “ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGHÀNH THUỶ SẢN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000-2009” Tuy làm có nhiều sai sót mong đóng góp thầy cô giáo bạn Em xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Trần Mai Hoa hướng dẫn em làm đề tài đựơc hoàn chỉnh đạt kết qu tt Đề án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2000-2009 Page of 47 CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG I ĐẦU TƯ VÀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Khái niệm đầu tư đầu tư phát triển 1.1 Đầu tư Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu cơng đầu tư đạt kết lớn so với hi sinh mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư 1.2 Đầu tư phát triển Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng nguồn vốn để tiến hành hoạt động nhằm tăng them tạo tài sản vật chất ( nhà xưởng, thiết bị…) tài sản trí tuệ ( trí thức, kỹ năng…), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Đặc điểm vai trò đầu tư phát triển 2.1 Đặc điểm Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm chủ yếu sau đây: -Quy mơ tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn Vốn đầu tư lớn nằm kê đọng lâu suốt trình thực đầu tư Qui mô vốn đầu tư lớn địi hỏi phải có giải pháp tạo vốn huy động vốn hợp lý, xây dựng sách, quy hoạch, kế hoạch đầu tư đắn, quản lý chặt chẽ tổng vốn đầu tư, bố trí vốn theo tiến độ đầu tư, thực đầu tư trọng tâm trọng điểm Lao động cần sử dụng cho dự án thường lớn, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia Do cơng tác tuyển dụng, đào tạo, sử dụng đãi ngộ cần tuân thủ kế hoạch trước, cho đáp ứng tốt nhu cầu loại nhân lực theo tiến độ đầu tư, đồng thời, hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tiêu cục vấn đề “ hậu dự án” tạo việc bố trí lại lao động, giải quyt lao ng dụi d Đề án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai ®o¹n 2000-2009 Page of 47 -Thời kỳ đầu tư kéo dài Thời kỳ đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án hồn thành đưa vào hoạt động Nhiều cơng trình đầu tư phát triển có thời gian đầu tư kéo dài hang chục năm.Do vốn lớn lại nằm kê đọng suốt trình thực đầu tư nên để nâng cao hiệu vốn đầu tư, cần tiến hành phân kỳ đầu tư, bố trí vốn nguồn lực tập trung hồn thành dứt điểm hạng mục cơng trình, quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đầu tư, khắc phục tình trạng thiếu vốn, nợ đọng vốn đầu tư xây dựng - Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ đưa vào cơng trình vào hoạt động hết thời sử dụng đào thải cơng trình để thích ứng với quan điểm này, công tác quản lý hoạt động đầu tư cần ý nội dung sau: Thứ nhất, cần xây dựng chế phuơng pháp dự báo khoa học cấp độ vĩ mô vi mô nhu cầu thị trường sản phẩm đầu tư tương lai, dự kiến khả nằng cung năm tồn dịng đời dự án Thứ hai, quản lý tốt qn trình vận hành, nhanh chóng đưa thành đầu tư vào sử dụng, hoạt động tối đa cơng suất để nhanh chóng thu hồi vốn, tránh hao mịn vơ hình Thứ ba, cần ý mức đến” độ trễ thời gian” đầu tư đầu tư năm thành chưa phát huy tác dụng năm Đây đặc điểm riêng lĩnh vực đầu tư, ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý hoạt động đầu tư -Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng xây dựng nên, đó, q trình thực đầu tư thời kỳ vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng Vì cơng trình xây dựng khơng dễ dàng di chuyển nên cơng tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển cần quan triệt quan điểm: + Cần phải có chủ trương đầu tư định đầu tư Đầu tư gì? Cơng suất hợp lý….cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng, dựa khoa hc Đề án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2000-2009 Page of 47 + Lựa chọn địa điểm đầu tư hợp lý Để lựa chọn địa điểm thực đầu tư phải dựa khoa học, dựa vào hệ thống tiêu kinh tế, trị, xã hội, mơi trường, văn hố…Cần xây dựng tiêu chí khác nhiều phương án so sánh để lựa chọn vùng lãnh thổ địa điểm đầu tư hợp lý cho khai thác lợi vùng không gian đầu tư cụ thể, tạo điều kiện nâng cao hiệu vốn đầu tư -Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Do quy mô vốn đầu tư lớn, thời kỳ đầu tư kéo dài thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài nên mức độ rủi ro hoạt động đầu tư phát triển thường cao Rủi ro đầu tư có nhiều nguyên nhân, có ngun nhân chủ quan từ phía nhà đầu tư quản ly kém, chất lượng sản phẩm không đạt yêu cầu…có nguyên nhân khách quan giá nguyên liệu tăng, giá bán sản phẩm giảm, công suất sản phẩm không đạt công suất thiết kế Như để quản lý hoạt động đầu tư phát triển hiệu quả, cần phải thực biện pháp quản lý rủi ro bao gồm: + Thứ nhất, nhận diện rủi ro đầu tư Có nhiều nguyên nhân rủi ro, vậy, xác định nguyên nhân rủi ro khâu quan trọng để tìm giải pháp phù hợp để khắc phục + Thứ hai, đánh giá mức độ rủi ro Rủi ro xây có nghiêm trọng, có chưa đén mức gây nên thiệt hại kinh tế Đánh giá mức độ rủi ro giúp đưa biện pháp phòng chống phù hợp + Thứ ba, xây dựng biện pháp phòng chống rủi ro Mỗi loại rủi ro mức độ rủi ro nhiều hay có biện pháp phịng chống tưng ứng nhằm hạn chế đến mức thấp thiệt hại có rủi ro gây 2.2 Vai trò đầu tư phát triển 2.2.1 Trên giác độ kinh tế - Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu, cầu đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế, đầu tư thường chiếm khoảng 24-28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu, tác động đầu tư ngắn hạn Khi tổng cung chưa kịp thay đổi, tăng lên đầu tư làm tổng cầu tăng i vi cung, Đề án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2000-2009 Page of 47 thành đầu tư chưa phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên - Đầu tư có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng mặt thời gian đầu tư tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu tư dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tó phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Khi đầu tư tăng khiến cho yếu tố liên quan tăng theo mức tăng vượt giới hạn dẫn đến tình trạng lạm phát, dẫn đến trì trệ kinh tế, ngược lại đầu tư tăng thu hút lao động tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống xã hội Khi đầu tư giảm hoạt động diễn ngược lại - Đầu tư tác động đến tốc độ phát triển tăng trưởng kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy muốn giữ tốc đọ tăng trưởng mức độ trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15-25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nước Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư Ở nước ta tình trạng kinh tế hiệu đầu tủ ngành,các vùng có lãnh thổ phụ thuộc vào hiệu sách kinh tế nói chung Thơng thường ICOR nông nghiệp thường thấp ICOR công nghiệp , ICOR giai đoạn chuyển đổi chế chủ yếu tận dụng lực sản xuất Do nước phát triển tỷ lệ đầu tư thường dẫn đến tốc độ tăng trưởng thấp Đối với nước phát triển, phát triển chất coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu tư đủ để đạt tỷ lệ tăng them sản phẩm quốc dânn dự kiến Thực nhiều nước đầu tư đóng vai trị cú hch ban đầu tạo đà cho cất cánh kinh tế - Đầu tư chuyển dịch sơ cấu kinh tế Kinh nghiệm nước cho thấy đường tất yếu để tăng trưởng nhanh tốc độ mong muốn ( từ 9-10%) tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông lâm ngư nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học nên để đạt tốc đọ tăng trưởng từ 5-6% khó khăn Như sách đầu tư định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng trưởng nhanh toàn kinh t Đề án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2000-2009 Page of 47 Về cấu lãnh thổ, đầu tư có tác dụng giải cân vùng lãnh thổ đưa vùng phát triển khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị… vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển - Đầu tư việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả công nghệ nước ta Việt Nam với trình độ cơng nghệ cịn lạc hậu đầu tư đóng vai trị thực quan trọng , chúng ts mua hay tự phát minh điều kiện phải có vốn đầu tư Mọi phương án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư phương án không khả thi 2.2.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đầu tư định đời tồn phát triển sở Để tạo dựng sở vật chấ kỹ thuật cho đời sở phải xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt máy mọc thiết bị bệ, tiến hành công tác xây dựng bản, thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu tư sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tồn tại: Sau thời gian hoạt động, sở vật chất kỹ thuật sở bị hao mòn, hư hỏng Để trì hoạt động bình thường caanf định kỳ tiến hành sửa chữa lớn hay thay sở vật chất kỹ thuật đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khao học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ lỗi thời, có nghĩa phải đầu tư Vốn nguồn vốn cho đầu tư phát triển Nguồn hình thành vốn đầu tư phần tích luỹ thể dạng giá trị chuyển hoá thành vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Trên góc độ tồn kinh tế nguồn vốn đầu tư bao gồm vốn đầu tư nước vốn đầu t nc ngoi Đề án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2000-2009 Page of 47 3.1 Nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn nước phần tích luỹ nội kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực dân cư, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp tiết kiệm phủ huy động vào trình tái sản xuất xã hội Biểu cụ thể nguồn vốn đầu tư nước bao gồm nguồn vốn đầu tư nhà nước nguồn vốn dân cư tư nhân 3.1.1 Nguồn vốn nhà nước Thứ đứng góc độ toàn kinh tế Nguồn vốn nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Đây nguồn chi ngân sách nhà nước cho đầu tư Đó nguồn vốn đầu tư quan trọng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Nguồn sử dụng cho dự án kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, quốc phòng an ninh, hỗ trợ dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia nhà nước, chi cho công tác lập thực dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng, lãnh thổ quy hoạch đô thị nông thôn Trong năm gần đây, với tăng trưởng nói chung kinh tế quy mô tổng thu ngân sách nhà nước không ngừng gia tăng mở rộng nhiều nguồn thu khác Đi với mở rộng quy mô ngân sách, mức chi cho đầu tư phát triển tư ngân sách nhà nước gia tăng đáng kể Trong năm tiếp theo, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước có xu hướng gia tăng giá trị tuyệt đối giảm tỷ trọng tổng vốn đầu tư toàn xã hội Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Cùng với trình đổi mở cửa, tín dụng đầu tư phát triển nhà nước ngày đóng vai trị đáng kể chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước có tác dụng tích cực việc giảm đáng kể bao cấp vốn trực tiếp nhà nước Với chế tín dụng, đơn vị sử dụng nguồn vốn phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay Chủ đầu tư l ngi vay phi tớnh Đề án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2000-2009 Page of 47 k hiu đầu tư, sử dụng vốn tiết kiệm Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước hình thức độ chuyển tư phương thức cấp phát vốn ngân sách sang phương thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp Bên cạnh đó, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước cịn phục vụ cơng tác quản lý điều tiết kinh tế vĩ mô Thông qua nguồn tín dụng đầu tư, nhà nước thực việc khuyến khích phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng, lĩnh vực theo định hướng chiến lược Đứng khía cạnh cơng cụ điều tiết vĩ mô, nguồn vốn không thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà thực mục tiêu phát triển xã hội Việc phân bổ sử dụng vốn tín dụng đầu tư cịn khuyến khích vùng phát triển kinh tế khó khăn, giải vấn đề xã hội xố đói giảm nghèo Và hết, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước có tác dụng tích cực việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Nguồn vốn chủ yếu bao gồm tư khấu hao tài sản cố định thu nhập giữ lại doanh nghiệp nhà nước 3.1.2 Nguồn vốn dân cư tư nhân Bao gồm phần tiết kiệm dân cư, phần tích luỹ doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Trên thực tế thời gian qua cho thấy đầu tư doanh nghiệp tu nhân hộ gia đình có vai trò quan trọng đặc biệt việc phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, mở mang nghành nghề, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thường mại, dịch vụ Nguồn vốn dân cư phụ thuộc vào thu nhập tiêu hộ gia đình Quy mơ nguồn tiết kiệm phụ thuộc vào : trình độ phát triển đất nước, tập quán tiêu dùng dân cư Chính sách động viên nhà nước thơng qua sách thuế thu nhập khoản đóng góp xã hội 3.2 Nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn đầu tư nước ngồi bao gồm tồn phần tích luỹ cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế phủ nước ngồi huy động vào trình đầu tư phát triển nước sở Theo tính chất ln chuyển vốn, phân loại nguồn vốn nước ngồi chinh sau: §Ị án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2000-2009 Page 10 of 47 - Tài trợ phát triển thức ODA - Nguồn tín dụng từ ngân hang thương mại quốc tế - Đầu tư trực tiếp nước FDI - Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế 3.2.1 Nguồn vốn ODA Nguồn vốn ODA nguồn vốn phát triển tổ chức quốc tế phủ nước cung cấp với mục tiêu trợ giúp nước phát triển So với hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi nguồn ODF khác Ngoài điều kiện ưu đãi lãi suất, thời hạn cho vay dài, khối lượng cho vay lớn, trong ODA có yếu tố khơng hồn lại ( cịn gọi thành tố tài trợ) đạt 25% Khi xem xét góc độ nguồn vốn đầu tư ODA nguồn vốn nước Tuy nhiên rong quản lý sử dụng nguồn vốn phần ODA đưa vào ngân sách đáp ứng mục tiêu chi đầu tư phát triển nhà nước, phần đưa vào chương trình tín dụng ưu đãi đầu tư nhà nước phần vận hành theo dự án độc lập Theo ước tính phần chuyển vào ngân sách nhà nước chiếm khoảng 15% tổng vốn đầu tư ngân sách nhà nước 3.2.2 Nguồn vốn tín dụng từ ngân hang thương mại quốc tế Điều kiện ưu đãi dành cho loại vốn vay không dễ dàng nguồn vốn ODA Tuy nhiên bù lại có ưu điểm rõ rang khơng có gắn với ràng buộc trị, xã hội Mặc dù vậy, thủ tục vay nguồn vốn , thường tương đối khắt khe, thời gian trả nợ nghiêm ngặt , mức lãi suất cao 3.2.3 Nguồn vốn đầu tư nước Đây nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển không nước nghèo mà kể nước công nghiệp phát triển Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước có đặc điểm khác với nguồn vốn nước khác việc tiếp nhận nguồn vốn không phát sinh nợ cho nước tiếp nhận vốn Thay nhận lãi suất vốn đầu tư, nhà đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng dự án đâu tư hoạt động có hiệu Đầu tư trực tiếp nước mang theo toàn tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên cú th thỳc y phỏt Đề án môn học : Đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giai ®o¹n 2000-2009