Bài tập nhóm trình bày 2 nguồn vốn oda và fdi phân tích mối quan hệ giữa hai nguồn vốn này tại các quốc gia đang phát triển

Đề : Trình bày nguồn vốn ODA FDI ? Phân tích mối quan hệ hai nguồn vốn quốc gia phát triển Liên hệ thực tế Việt Nam I ODA 1.1 Khái niệm ODA( Official Development Assistance): Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức hình thức đầu tư nước ngồi Bá Hỗ trợ khoản đầu tư thường khoản cho vay không lãi suất lãi suất thấp với thời gian vay dài o Phát triển mục tiêu danh nghĩa khoản đầu tư phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi nước đầu tư o cá Chính thức thường cho Nhà nước vay th ực ODA bao gồm khoản viện trợ khơng hồn lại, viện trợ có hồn lại tín dụng ưu đãi phủ, tổ chức liên phủ, tổ chức phi phủ, tổ chức thuộc hệ thống Liên Hợp Quốc, tổ chức tài quốc tế dành cho nước chậm phát triển p tậ tổ ng 1.2 Đặc điểm ODA hợ Thứ nhất: Vốn ODA mang tính ưu đãi p Vốn ODA có thời gian cho vay( hồn trả vốn dài), có thời gian ân hạn dài Chẳng hạn, vốn ODA WB, ADB, JBIC có thời gian hồn trả 40 năm thời gian ân hạn 10 năm Sự ưu đãi thể chỗ vốn ODA dành riêng cho nước chậm phát triển, mục tiêu phát triển Có hai điều kiện để nước chậm phát triển nhận ODA là: Điều kiện thứ nhất: Tổng sản phẩm quốc nội( GDP) bình quân đầu người thấp Nước có GDP bình qn đầu người thấp thường tỷ lệ viện trợ khơng hồn lại ODA lớn khả vay với lãi suất thấp thời hạn ưu đãi lớn Điều kiện thứ hai: Mục tiêu sử dụng vốn ODA nước phải phù hợp với sách phương hướng ưu tiên xem xét mối quan hệ bên cấp bên nhận ODA Về thực chất, ODA chuyển giao có hồn lại khơng hồn lại điều kiện định phần tổng sản phẩm quốc dân từ nước phát triển sang nước phát triển Do vậy, ODA nhạy cảm mặt xã hội chịu điều chỉnh dư luận xã hội từ phía nước cung cấp từ phía nước tiếp nhận ODA Thứ hai: Vốn ODA mang tính ràng buộc ODA ràng buộc ( ràng buộc phần không ràng buộc) nước nhận địa điểm chi tiêu Ngoài nước cung cấp viện trợ có ràng buộc khác nhiều ràng buộc chặt chẽ nước nhận Ví dụ, Nhật Bản quy định vốn ODA Nhật thực đồng Yên Nhật Thứ ba: ODA nguồn vốn có khả gây nợ o Bá Khi tiếp nhận sử dụng nguồn vốn ODA tính chất ưu đãi nên gánh nặng nợ thường chưa xuất Một số nước không sử dụng hiệu ODA tạo nên tăng trưởng thời sau thời gian lại lâm vào vòng nợ nần khơng có khả trả nợ Vấn đề chỗ vốn ODA khơng có khả đầu tư trực tiếp cho sản xuất, cho xuất việc trả nợ lại dựa vào xuất thu ngoại tệ Do đó, hoạch định sách sử dụng ODA phải phối hợp với nguồn vốn để tăng cường sức mạnh kinh tế khả xuất o cá ực th p tậ *) Ưu điểm ODA tổ ng  Lãi suất thấp (dưới 2%, trung bình từ 0.25%năm)  Thời gian cho vay thời gian ân hạn dài (25-40 năm phải hợ p hoàn trả thời gian ân hạn 8-10 năm)  Trong nguồn vốn ODA có phần viện trợ khơng hồn lại, thấp 25% tổng số vốn ODA *) Bất lợi nhận ODA Các nước giàu viện trợ ODA gắn với lợi ích chiến lược mở rộng thị trường, mở rộng hợp tác có lợi cho họ, đảm bảo mục tiêu an ninh - quốc phịng theo đuổi mục tiêu trị Vì vậy, họ có sách riêng hướng vào số lĩnh vực mà họ quan tâm hay họ có lợi (những mục tiêu ưu tiên thay đổi với tình hình phát triển kinh tế - trị - xã hội rong nước, khu vực giới).Ví dụ: *Về kinh tế, nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ bảng thuế xuất nhập hàng hoá nước tài trợ Nước tiếp nhận ODA yêu cầu bước mở cửa thị trường bảo hộ cho danh mục hàng hoá nước tài trợ; yêu cầu có ưu đãi nhà đầu tư trực tiếp nước cho phép họ đầu tư vào lĩnh vực hạn chế, có khả sinh lời cao 1.3 CÁC HÌNH THỨC CỦA ODA Phân loại theo phương thức hoàn trả o Bá Viện trợ khơng hồn lại: bên nước ngồi cung cấp viện trợ (mà bên nhận khơng phải hồn lại) để bên nhận thực chương trình, dự án theo thoả thuận bên Viện trợ có hồn lại (cịn gọi tín dụng ưu đãi): nhà tài trợ cho nước cần vốn vay khoản tiền( tuỳ theo quy mơ mục đích đầu tư) với mức lãi suất ưu đãi thời gian trả nợ thích hợp ODA cho vay hỗn hợp: khoản ODA kết hợp phần ODA khơng hồn lại phần tín dụng thương mại theo điều kiện Tổ chức Hợp tác Kinh tế Phát triển, chí có loại ODA vốn vay kết hợp tới loại hình gồm phần ODA khơng hồn lại, phần ưu đãi phần tín dụng thương mại o cá th Phân loại theo nguồn cung cấp ực ODA song phương: khoản viện trợ trực tiếp từ nước đến nước ( nước phát triển viện trợ cho nước phát triển) thông qua hiệp định ký kết giã hai phủ ODA đa phương: viện trợ phát triển thức tổ chức quốc tế, hay tổ chức khu vực nước dành cho Chính phủ nước đó, thực thông qua tổ chức đa phương UNDP ( Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc)…có thể khoản viện trợ tổ chức tài quốc tế chuyển trực tiếp cho bên nhận viện trợ p tậ ng tổ hợ p Phân loại theo mục tiêu sử dụng Hỗ trợ cán cân tốn; tín dụng thương nghiệp; viện trợ chương trình; viện trợ dự án Hỗ trợ cán cân toán khoản ODA cung cấp để hỗ trợ ngân sách Chính phủ, thường thực thông qua dạng: chuyển giao tiền tệ trực tiếp cho nước nhận ODA Hỗ trợ nhập (viện trợ hàng hố) Tín dụng thương nghiệp: tương tự viện trợ hàng hố có kèm theo điều kiện ràng buộc Chẳng hạn nước cung cấp ODA yêu cầu nước nhận phải dùng phần lớn hầu hết vốn viện trợ để mua hàng nước cung cấp Viện trợ dự án: chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn thực ODA Điều kiện để nhận viện trợ dự án là" phải có dự án cụ thể, chi tiết hạng mục sử dụng ODA"; Viện trợ chương trình nước viện trợ nước nhận viện trợ ký hiệp định cho mục đích tổng qt mà khơng cần xác định xác khoản viện trợ sử dụng II FDI 2.1 Khái niệm: Đầu tư trực tiếp nước (FDI: Foreign Direct Investment) di chuyển vốn quốc tế hình thức vốn sản xuất thông qua việc nhà đầu tư nước đưa vốn vào nước khác để đầu tư, thiết lập sở sản xuất, kinh doanh trực tiếp tham gia quản lý, điều hành, tổ chức sản xuất, tận dụng ưu vốn, trình độ cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý,…nhằm mục đích thu lợi nhuận o Bá 2.2 Đặc điểm: Xét chất, FDI có đặc điểm: cá * FDI trở thành hình thức đầu tư chủ yếu đầu tư nước o Xét ưu hiệu FDI thể rõ chuyển biến chất th lượng kinh tế giới Gắn trực tiếp với trình sản xuất trực tiếp, ực tham gia vào phân công lao động quốc tế theo chiều sâu tạo thành sở p quốc tế tậ hoạt động công ty xuyên quốc gia doanh nghiệp xuyên tổ * FDI tăng mạnh nước phát triển ng Có nhiều lý giải thích mức độ đầu tư cao nước công nghiệp hợ phát triển với thấy hai nguyên nhân chủ yếu sau: p - Thứ nhất, môi trường đầu tư nước phát triển có độ tương hợp cao Mơi trường hiểu theo nghĩa rộng bao gồm môi trường công nghệ môi trường pháp lý - Thứ hai, xu hướng khu vực hoá thúc đẩy nước xâm nhập thị trường * Cơ cấu phương thức FDI trở nên đa dạng Trong năm gần cấu phương thức đầu tư nước trở nên đa dạng so với trước Điều liên quan đến hình thành hệ thống phân công lao động quốc tế ngày sâu rộng thay đổi môi trường kinh tế thương mại toàn cầu Tại Việt Nam, FDI có đặc điểm sau: - Tỷ lệ góp vốn đầu tư trực tiếp quy định theo Luật Đầu Tư quốc gia Ví dụ: Tại Việt Nam, theo Luật Đầu Tư Nước Ngoài quy định chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án - Quyền quản lý, điều hành đối tượng đầu tư tùy thuộc mức độ góp vốn - Lợi nhuận từ việc đầu tư phân chia theo tỷ lệ góp vốn pháp định 2.3 Các hình thức FDI * Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh o Bá Đây hình thức Nhà nước ta cho phép,theo bên nước ngồi bên Việt Nam thực hợp đồng kí kết hai bên.Trong thời gian thực hợp đồng, bên phải xác định rõ quyền lơi nghĩa vụ trách nhiệm cảu bên mà không tạo pháp nhân bên giư nguyên tư cách pháp nhân o cá th ực *Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi hình thức tổ chức kinh doanh quốc tế bên tham gia khơng có quốc tịch.Bằng cách thực kí kết hợp đồng ,cùng tham gia góp vốn, quản lí có trách nhiệm nhiệm vụ thực phân chia lợi nhuận phân bố rủi ro p tậ ng tổ p hợ *Doanh nghiệp 100% vốn nước Luật đầu tư nước Việt Nam quy định DN 100% vốn nước DN thuộc quyền sở hữu cá nhân tổ chức nước tổ chức thành lập theo quy định pháp luật nước ta cho phép sở tự quản lí DN 100% vốn nước ngồi thành lập theo hình thức cơng ty TNHH có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước ta ban hành DN 100% vốn nước thành lập sau quan có thẩm quyền hợp tác đầu tư nước sở cấp giấy phép chứng nhận DN tiến hành đăng kí kinh doanh hợp pháp 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến FDI:có yếu tố *Môi trường kinh tế Với điều kiện nước mà nhà đầu tư định tham gia vào khu vực với dự án cho phù hợp, với điều kiện nước kinh tế như: GDP, GDP/đầu người, tốc độ tăng trưởng kinh tế, cấu ngành nghề… *Chính trị Đây yếu tố nhà đầu tư thường xuyên quan tâm, theo dõi trước định có nên đầu tư vào quốc gia hay khơng Bất ổn trị khơng làm cho nguồn vốn đầu tư bị kẹt mà cịn khơng thu lại chảy ngược ngồi o Bá *Mơi trường văn hóa Mơi trường văn hóa ảnh hưởng nhiều đến đầu tư nước Đây yếu tố nhạy cảm mà nhà đầu tư đặc biệt quan tâm, theo nhà đầu tư xem xét có nên đầu tư vào quốc gia hay không.Như sau kiện 11-92001 Mỹ dè dặt đầu tư nước Hồi giáo o cá *Pháp luật Pháp luật bắt buộc người phải tuân theo kể đối tác tham gia đầu tư vào nước phải tuân theo.Trước định tham gia đầu tư vào nước, nhà đầu tư phải xem xét kĩ yếu tố liên quan trực tiếp tới cách thực đầu tư dự án mà ảnh hưởng đến phương án kinh doanh tương lhs Các quốc gia muốn thu hút nước tham gia đầu tư vào nước phải cách hồn thiện hệ thống pháp luật đặc biệt hệ thống luật đầu tư nước ực th p tậ ng tổ p hợ *Mức độ thực sách Những quốc gia có kinh nghiệm thu hút FDI họ trải qua nhiều thời gian thực sách, khơng thu hút nhiều dự án đầu tư mà khiến cho dự án đầu tư phát huy hết ưu điểm nó, đóng góp nhiều vào thu nhập ngân sách, góp phần giải vấn đề kinh tế - xã hội, thu kết to lớn *Các ưu đãi Nhà nước Như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khaảu vốn, máy móc, thiết bị,vật liệu , thuế đánh vào khoản lợi nhuận chuyển nước ngoài… Mức ưu đãi thuế cao động lực khuyến khích nhà đầu tư tìm tới, cần phải áp dụng ưu đãi với mức khác cho loại dự án Chính sách đầu tư phải đảm bảo cho nhà đầu tư nhận thấy tham gia, họ thu lợi nhuận cao điều kiện kinh doanh chung để khuyến khích nhà đầu tư tìm đến điểm tin cậy có nhiều sở để phát triển nguồn vốn *Các yếu tố thuộc hành FDI hình thức đầu tư xun quốc gia nhà đầu tư tham gia đầu tư vào quốc gia phải tuân thủ theo quy định cảu quốc gia Một thể chế hành phù hợp đem lại nhữn lợi nhuận cho trình hội nhập tiếp nhận FDI, thủ tục hành rắc rối thủ tục cấp giấy phép có liên quan thực đầu tư dự án, thời gian cấp giấy phép lâu gây lãng phí thời gian chí cịn gây thiệt hại kinh tế, làm hội nhà đầu tư có nhìn khơng tốt điều kiện đầu tư nước III Mối quan hệ tác động qua lại hai nguồn vốn ODA FDI - thực Bá trạng Việt Nam o o cá 3.1 Thành tựu th ODA FDI hai nguồn ngoại lực quan trọng góp phần thúc đẩy phát ực triển kinh tế - xã hội quốc gia, đặc biệt nước chậm tậ phát triển Nguồn vốn ODA nguồn vốn FDI có mối liên hệ nhân phụ p thuộc lẫn Nếu nước phát triển không nhận đầy đủ vốn tổ ODA để cải thiện sở hạ tầng kinh tế - xã hội khó thu hút ng nguồn vốn FDI để mở rộng kinh doanh Nhưng tìm cách thu hút hợ vốn ODA mà khơng tìm cách thu hút vốn FDI khơng có điều kiện để tăng p trưởng nhanh sản xuất, dịch vụ khơng có khả trả nợ vốn ODA 3.1.1 Vốn ODA đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn FDI Trong năm qua, tỷ trọng lớn vốn ODA (khoảng 50%) ưu tiên đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng kinh tế nhờ vốn ODA phục hồi, mở rộng nâng cấp, tạo bước chất Từ đó, chúng khơng góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế xã hội Việt Nam phát triển mà trực tiếp tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút nguồn vốn FDI Bảng 1: Tỷ trọng vốn ODA phân theo ngành hiệp định ký Đơn vị: Triệu USD Tỷ lệ (%) Năng lượng điện 27,2 Giao thông vận tải 26,8 Tín dụng điều chỉnh cấu 14,2 Nơng nghiệp 10,2 Cấp nước 7,1 Lĩnh vực xã hội 6,8 o Bá Ngành cá 7,8 o Các ngành khác th Tổng cộng 100 ực Nguồn: tổng hợp từ Bộ Kế hoạch & Đầu tư Bộ Tài tậ p Năng lượng điện, giao thơng vận tải bưu viễn thơng hai ngành tổ chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn ODA GIao thông vận tải với nhiều ng công trình xây dựng nâng cao nguồn vốn này, Quốc lộ 5, 10, 18, hợ đường xuyên Á đoạn TP.HCM – Mộc Bài, đường hầm đèo Hải Vân, cảng p Cái Lân, Tiên Sa, Sài Gòn, cầu lớn Mỹ Thuận, Cần Thơ, Thanh Trì, Bãi Cháy, hệ thống thông tin liên lạc ven biển, điện thoại nông thôn Internet cộng đồng,… Năng lượng điện với cải tạo, nâng cấp, phát triển nhiều công trình, nhà máy nhiệt điện Phả Lại, Phú Mỹ, Ơ Mơn,… nhà máy thuỷ điện Hàm Thuận - Đa My, Đại Ninh,…; cải tạo, phát triển mạng tuyền tải phân phối điện quốc gia,… Nông nghiệp phát triển nơng thơn, kết hợp xố đói giảm nghèo chiếm tỷ trọng lớn thứ tư, với chương trình, dự án giảm nghèo tỉnh vùng núi phía Bắc, phát triển sở hạ tầng nơng thôn, dựa vào cộng đồng, phát triển kinh tế miền Trung, cấp nước giao thơng điện khí hố nơng thôn, thủy lợi đồng sông Cửu Long, nhiều dự án phát triển nơng thơn kết hợp xố đói giảm nghèo khác, Cấp nước phát triển thị; y tế, giáo dục – đào tạo; môi trường, khoa học, kỹ thuật; ngành lĩnh vực khác, cải thiện với góp sức ODA 3.1.2 Vốn ODA đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, tạo đội ngũ Bá lao động có trình độ cao cho khu vực kinh tế FDI o cá 3.1.3 Nguồn vốn ODA đóng vai trị định hướng cho nguồn vốn FDI o đầu tư vào ngành, vùng cần thiết th Ngành số dự án p tậ STT ực Bảng 2: vốn đầu tư trực tiếp phân theo ngành kinh tế từ 1988-2009 Vốn đăng ký Công nghiệp chế biến Kinh doanh tài sản, tư vấn Nhà hàng khách sạn Công nghiệp khai thác mỏ 130 10980,4 Vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc 554 8435,3 Xây dựng 521 7964,4 Nông nghiệp lâm nghiệp 575 3837,7 Hoạt động văn hố thể thao 129 2838 Điện, nước, khí đốt 72 2231,4 10 Tài chính, tín dụng 69 1103,7 7475 88579,5 1867 45505,7 379 19402,8 ng tổ p hợ 11 Y tế hoạt động cứu trợ xã hội 73 1033,3 12 Giáo dục đào tạo 128 275,8 13 Thuỷ sản 163 541,4 14 Các ngành khác 440 1699,9 Nguồn:Niên giám thống kê tổng hợp Mỗi kinh tế có giai đoạn phát triển khác Với giai đoạn phát triển đặt mục tiêu trọng tâm, ưu tiên phát triển Bá ngành kinh tế phù hợp Muốn xây dựng đất nước phát triển mặt o cá ngành, vùng phải phát triển với cấu hợp lý o Cơ cấu đầu tư theo vùng kinh tế ực th p tậ ng tổ p hợ Nguồn: Tổng cục thống kê 10 3.1.4 Các dự án FDI hoạt động có hiệu quả, hoạt động xuất thúc đẩy, nguồn cung ngoại tệ chủ yếu trang trải khoản ODA đến hạn Các doanh nghiệp FDI góp phần tích cực thúc đẩy hoạt động xuất nước Đây dấu hiệu tốt, hướng khu vực kinh tế FDI, nguồn đảm bảo cho việc tốn trả khoản nợ nước ngồi quốc gia đáo hạn, có vốn ODA Tỷ trọng xuất khu vực FDI so với nước o Bá o cá ực th p tậ ng tổ p hợ Nguồn: Bộ Kế hoạch & Đầu tư Bộ Thương mại 3.1.5 Quản lý sử dụng vốn ODA có hiệu tạo dựng lòng tin nhà đầu tư quốc tế khả phát triển kinh tế Việt Nam Ngược lại, kinh tế Việt Nam phát triển ổn định làm tăng thêm lòng tin nhà tài trợ cho vay Cộng đồng quốc tế có nhiều đánh giá tích cực cơng tác quản lý sử dụng vốn ODA Chính phủ Việt Nam Triển vọng vay ODA Việt Nam thời gian tới thuận lợi Lượng vốn cam kết tính đến đạt khoảng 72 tỷ USD, số vốn ký kết đạt 45 tỷ USD, số vốn giải ngân đạt khoảng gần 29 tỷ USD 11 LƯỢNG VỐN ODA GIẢI NGÂN QUA CÁC NĂM (Triệu USD): o Bá o cá ực th p tậ ng tổ p hợ Nguồn: Tổng cục Thống kê Hạn chế 3.2.1 Thiếu định hướng rõ ràng việc kết hợp hai nguồn vốn 3.2.2 Nguồn vốn ODA chưa phát huy tốt vai trò định hướng cho nguồn vốn FDI đầu tư vào ngành, vùng cần thiết Nhiều địa phương không thu hút thu hút vốn FDI sở hạ tầng, yếu Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam hạn chế 12 phát triển cân đối vùng, miền Chính thế, cơng tác thu hút vốn FDI, Chính phủ có chủ trương hướng nhà đầu tư quốc tế đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, vào vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa 3.2.3 Cơ cấu sử dụng vốn ODA dành nhiều cho giáo dục, đào tạo chưa đủ, hiệu qủa sử dụng chưa cao Kết thiếu nhiều lao động có trình độ 3.2.4 Cơng tác đánh giá, rút kinh nghiệm sử dụng vốn ODA chưa tiến hành cách tổng thể IV Một số kiến nghị nhằm tăng cường mối quan hệ nguồn vốn ODA Bá nguồn vốn FDI o cá Cần sớm có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đất nước dài o hạn th ực Cần có chiến lược thu hút sử dụng ODA FDI giai đoạn cách đồng bộ, hợp lý, gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội p tậ thời kỳ ng tổ Chiến lược thu hút sử dụng nguồn vốn ODA FDI nên theo hướng: hợ i) Nằm tổng thể nhu cầu vốn phát triển kinh tế xã hội đất nước; p ii) Xác lập danh mục ưu tiên sử dụng vốn ODA dự án kêu gọi nhà đầu tư nước theo ngành vùng kinh tế với khối lượng cần thiết, cụ thể; iii) Đề xuất định hướng thu hút vốn từ đối tác quốc tế, có xác định rõ đối tác chiến lược; iv) Đưa sách giải pháp ưu tiên khuyến khích thu hút sử dụng vốn tương đối ổn định nhiều giác độ miễn giảm thuế, ưu đãi giá thuê đất ; 13 v) Nêu rõ biện pháp quản lý thực trả nợ nước Tiếp tục ưu tiên sử dụng vốn ODA cho lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, giáo dục, đào tạo y tế Cần có sách ưu đãi cụ thể thiết thực nhằm khuyến khích doanh nghiệp FDI thực chiến lược hướng xuất nhằm tạo sở vững cho công tác trả nợ Nhưng không nên quy định cứng nhắc khiến cho biện pháp ưu đãi có tác động ngược chiều trở thành rào cản đầu tư Cần có biện pháp thiết thực kêu gọi vốn ODA song phương từ Bá nước có nhiều dự án FDI Việt Nam o cá ODA FDI hai nguồn ngoại lực quý giá nước phát o triển Nhưng hiệu qủa sử dụng hai nguồn tài lực phụ thuộc nhiều vào việc ực th gắn kết chúng với Trong thời gian qua, công tác gắn kết hai nguồn lực Việt Nam chưa quan tâm mức Biểu cụ thể Nhà nước p tậ thiếu định hướng kết hợp sách huy động chúng, cơng tác sử dụng cịn thiếu đồng bộ, đặc biệt tính hiệu qủa việc vay trả nợ vốn ODA tổ ng chưa đề cao Để nâng cao hiệu qủa sử dụng hai nguồn vốn này, nhà nước cần có sách kết hợp sử dụng hài hịa hai nguồn vốn này, để chúng bổ sung hợ cho nhau, cộng hưởng với thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển p 14 o Bá o cá ực th p tậ ng tổ p hợ 15