1.1. KHÁI NIỆM DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH > Là chỉ tiêu biểu thị giá xây dựng công trình trên cơ sở thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công được xác định trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình. Mỗi công trình có giá trị dự toán xây dựng công trình riêng biệt và được xác định bằng phương pháp riêng biệt. 1.2. VAI TRÒ CỦA DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH > Là cơ sở xác định giá gói thầu, giá thành xây dựng khi đấu thầu. > Là căn cứ để đàm phán, ký kết hợp đồng, thanh toán khi chỉ định thầu.
Bộ xây dựng viện kinh tế xây dựng Chơng tr trìình đo tạo, bồi dỡng nghiệp vụ định giá xây dựng giới thiệu chuyên đề Hớng dẫn phơng pháp lập dự toán xây dựng công trì trình Ks Đinh hữ hữu minh Phòng Giá v chi phí xây dựng CQ: 2.800.402 - DĐ: 090.323.8800 Năm 2008 I KháI niƯm I niƯm, vai trß, trß néi dung cđa dù toán xây dựng công trì trình I.1 KháI niệm dự toán xây dựng công trì trình ắ L tiêu biểu thị giá xây dựng công trì trình sở thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công đợc xác định giai đoạn thực dự án đầu t xây dựng công trì trình Mỗi công trì trình có giá trị dự toán xây dựng công trì trình riêng biệt v đợc xác định phơng p g pháp p p riêng g biệt ệ I.2 vai trò dự toán xây dựng công trì trình ắ L sở xác định giá gói thầu, giá thnh xây dựng đấu thầu ắ L că để đm phán, ký kết hợp đồng, toán định thầu 2 I.3 Nội ộ dung dự ự toán xây dựng ự công trì trình I.3.1 Chi phÝ I.3.2 Chi phÝ I.3.3 Chi phÝ I.3.4 Chi phí xây dựng thiết bị QLDA t vấn ĐTXD Chi phÝ trùc tiÕp I.3.5 Chi phÝ kh¸c I.3.6 Chi phÝ dự phòng Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ Chi phí dự phòng cho yếu tố khối lợng công việc Chi phí chung g phát sinh Chi phí đo tạo v Thu nhập chịu thuế tính trớc chuyển giao công nghệ Thuế giá trị gia ttă ăng Chi phí lắp đặt thiết bị Chi phí nh tạm tr−êng vμ thÝ nghiÖm g Ö hiÖu Ö chØnh Chi phí dự phòng cho yếu tố trợt giá I.3.3 Chi phí quản lý dự án - Chi phí tổ chức lập báo cáo đầu t, chi phí tổ chức lập dự án đầu t báo cáo kinh tế - kü tht; - Chi phÝ tỉ chøc thùc hiƯn công tác bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c thuộc trách nhiệm chủ đầu t; - Chi phÝ tỉ chøc thi tun thiÕt kÕ kiÕn tróc; - Chi phí tổ chức thẩm định dự án đầu t, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, tổng mức đầu t−; chi phÝ tæ chøc thÈm tra thiÕt kÕ kü thuật, thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng công trì trình; - Chi phí tổ chức lựa chọn nh thầu hoạt động xây dựng; - Chi phí tổ chức quản lý chất lợng, khối lợng, tiến độ v quản lý chi phí xây dựng công trì trình; - Chi phí tổ chức đảm bảo an ton v vệ sinh môi trờng công trì trình; - Chi phí tổ chức lập định mức, đơn giá xây dựng công tr trìình; - Chi phí tổ chức kiểm tra chất lợng vật liệu, kiểm định chất lợng công trì trình theo yêu cầu chủ đầu t; - Chi phÝ tỉ chøc kiĨm tra vμ chøng nhËn sù phù hợp chất lợng công trì trình; - Chi phí tổ chức nghiệm thu, toán, toán hợp đồng; toán, toán vốn đầu t xây dựng c.tr× c.tr×nh; - Chi phÝ tỉ chøc nghiƯm thu, bμn giao công trì trình; - Chi phí hí khởi công, ô khánh h thnh, th h tuyên t ê truyền t ề quảng ả cáo; - Chi phí tổ chức thực số công việc quản lý khác 4 I.3.4 Chi phí t vấn đầu t xây dựng - Chi phí khảo sát xây dựng; - Chi phí lập báo cáo đầu t (nếu có), chi phí lập dự án lập báo cáo kinh tế - kü thuËt * - Chi phÝ thi tuyÓn thiÕt kÕ kiến trúc; - Chi phí thiết kế xây dựng công tr× tr×nh; - Chi phÝ thÈm tra thiÕt kÕ kü thuật, thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng công trì trình; - Chi phí lập hồ sơ yêu cầu, cầu hồ sơ mời sơ tuyển, tuyển hồ sơ mời thầu v chi phí phân tích đánh giá hồ sơ đề xuất, xuất hồ sơ dự sơ tuyển, tuyển hồ sơ dự thầu để lựa chọn nh thầu t vấn, nh thầu thi công xây dựng, nh thầu cung cấp vật t thiết bị, tổng thầu xây dựng; - Chi phí giám sát khảo sát xây dựng, giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặt thiết bị; - Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng; - Chi phí lập định mức, đơn giá xây dựng công tr trìình; - Chi phí quản lý chi phí đầu t xây dựng: tổng mức đầu t, dự toán, định mức xây dựng, đơn giá xây dựng c.trì c.trình, hợp đồng, phí t vấn q quản lý ý dự ự án;; - Chi p - Chi phí kiểm tra chất lợng vật liệu, kiểm định chất lợng công trì trình theo yêu cầu chủ ®Çu t−; - Chi phÝ kiĨm tra vμ chøng nhËn phù hợp chất lợng công trì trình; - Chi phí quy đổi vốn đầu t xây dựng công trì trình dự án có thời gian thực nă năm; - Chi phí thực công việc t vấn khác * Nh Nhữ ững chi phí không tính trờng hợp dự án có nhiều công trì trình 5 I.3.5 Chi phí khác - Chi phí thẩm tra tổng mức đầu t * - Chi phí r phá bom mì mìn, n vật nổ; - Chi phí bảo hiểm công tr trìình; - Chi phí di chuyển thiết bị thi công v lực lợng lao động đến công trờng; - Chi phí đ đă ăng kiểm chất lợng quốc tế, quan trắc biến dạng công trì trình; - Chi phí đảm bảo an ton giao thông phục vụ thi công công trì trình; - Chi p phí kiểm toán,, thẩm tra,, phê p duyệt yệ q y toán vốn đầu t;; - Các khoản phí v lệ phí theo quy định * - Chi phí nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan dự án; vốn lu động ban đầu dự án đầu t xây dựng nhằm mục đích kinh doanh, l·i vay thêi gian x©y dùng; chi phí cho trì trình chạy thử không tải v có tải theo quy tr trìình công nghệ trớc bn giao trừ giá trị sản phẩm thu hồi đợc * - Một số chi phí khác * Nh Nhữ ững chi phí không tính trờng hợp dự án có nhiều công trì trình 6 II phơng pháp xác định dự toán xây dựng công trì trình Nguyên tắc xác định dự toán xây dựng công trì trình GXDCT = GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP Xác định thông qua việc xác định nội dung chi phí Xác định dự toán xây dựng công trì trình Xác định trực tiếp mang tính trọn gói Phơng pháp xác định nội dung chi phí Phơng pháp xác định dự toán xây dựng công trì trình Kết hợp phơng pháp phơng pháp xác định nội dung chi phí thuộc dự toán xây dựng công trì trình - Phơng pháp xác định theo khối lợng v đơn giá; - Phơng pháp xác định theo tỷ lệ; - Phơng pháp xác định sở công trì trình tơng tự; - Phơng pháp xác định tạm tính; - Một số phơng pháp xác định khác 7 II.1 phơng pháp xác định chi phí xây dựng ắ Xác định phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, dẫn kỹ thuật, điều kiện thi công cụ thể, biện pháp g hợp ợp lý ý thi công ắ Xác định sở khối lợng công tác xây dựng nhóm công tác, phận kết cấu từ hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công giai đoạn thực dự án đầu t xây â d dựng công ô trì tr t ình h Công thức xác định chi phÝ x©y dùng GXD = T + C + TL + GTGT Trong ®ã: -T : chi phÝ trùc tiÕp -C : chi phÝ chung - TL : thu nhập chịu thuế tính trớc - GTGT : thuế giá trị gia ttă ăng II.1.1 xác định chi phí xây dựng theo khối lợng v đơn giá xây dựng công trì trình Bảng Tổng hợp dự toán chi phí xây dựng xác định theo đơn giá xây dựng công tr trìình không đầy đủ Chi phí vật liệu VL = Σ Qi x D ivl Chi phÝ nh©n c«ng NC = Σ Qi x Dinc x (1 + Knc) Chi phí máy thi công M = Qi x Dim x (1 + Km) - B»ng 1,5% cho loại công trì trình nh - Bằng 6,5% cho riêng xây dựng hầm Chi phí trực tiếp khác TT = (VL + NC + M) x tû lÖ Chi phÝ trùc tiÕp T = VL + NC + M + TT Chi phÝ chung C = T x tû lƯ Thu nhËp chÞu th tÝnh tr−íc TL = (T + C) x tû lƯ Chi phÝ x©y dùng tr−íc thuÕ G = T + C + TL ThuÕ gi¸ trị gia ttă ăng GTGT XD GTGT = G x TGTGT Chi phÝ x©y dùng sau thuÕ GXD = G + GTGT Chi phÝ nhμ t¹m t¹i hiƯn tr−êng GTGT XD) GXDNT = G x tû lÖ x (1 + TGTGT Tỉng céng GXD = GXD + GXDNT giao th«ng, hầm thuỷ điện, hầm lò (kể vận hnh, sửa ch chữ ữa thờng xuyên hệ thống cấp nớc, cấp gió, thoát nớc cấp điện) nớc, điện) - Bằng 2% với công trì trình theo tuyến ngoi đô thị v vùng dân c nh đờng dây tải điện, đờng giao thông, kênh mơng, mơng, - Bằng 1% với công trì trình khác khác 9 Bảng Tổng hợp dự toán chi phí xây dựng xác định theo đơn giá xây dựng công trì trình đầy đủ Chi phí x©y dùng tr−íc th G = Σ Qi x Di Thuế giá trị gia ttă ăng GTGT XD GTGT = G x TGTGT Chi phÝ x©y dùng sau thuÕ GXD = G + GTGT Chi phÝ nhμ t¹m t¹i hiƯn tr−êng GTGT XD) GXDNT = G x tû lÖ x (1 + TGTGT - Bằng 2% với công trì trình theo tuyến ngoi đô thị v vùng dân c nh đờng dây tải điện, đờng giao i thông, thô kênh kê h mơng, Tổng cộng GXD = GXD + GXDNT - Bằng 1% với công trì trình khác khác ắ Qi: l khối lợng công tác xây dựng thứ i công trì trình (nếu Di l đơn giá xây dựng chi tiết) l khối lợng nhóm công tác, đơn vị kết cấu, phận thứ i công trì trình (nếu Di l đơn gaá xây dựng tổng hợp) hợp) ắ Di: l đơn giá xây dựng chi tiết đầy đủ để thực để thực đơn vị khối lợng công tác xây dựng thứ i công trì trình l đơn giá xây dựng tổng hợp đầy đủ để thực đơn vị khối lợng nhóm công tác, đơn vị kết cấu, phận thứ i công trì trình nh ắ Di: bao gồm chi phí vật liệu (Divl), ) chi phí nhân công (Dinc), ) chi phí máy thi công (Dim) v tổng hợp chi phí trực tiếp khác, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trớc trớc 10 II.1.2 xác định chi phí xây dựng theo tổng khối lợng hao phí loại vật ậ liệu, ệ , nhân công,, máy thi công v bảng giá tơng ứng Xác định khối lợng công tác xây dựng ton công tr× tr×nh Møc hao phÝ vËt Chi phÝ trùc tiÕp khác, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trớc, thuế Xác định khối lợng loại vật liệu, nhân công, máy thi công khối lợng công tác xây dựng ton công trì trình Xác định tổng khối lợng hao phí loại vật liệu, nhân công, máy thi công cho ton công trì trình Xác định giá vật liệu, giá nhân công, giá máy thi công trờng phù hợp với công trì trình xây dựng v gắn với địa điểm xây dựng để v điều xác định nh thi công để đơn vị khối lợng xây dựng nh tạm công máy công tăng, chi phí thi nhân công, hon thnh giá trị gia hnh liệu, Xác định chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công II 1.1 II Xác định chi phí xây dựng dự toán xây dựng công trì trình tác 11 Bảng hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công cho công tác xây dựng Stt Mà hiệu Tên công tác Đơn vị (1) (2) (3) (4) 001 ĐM.001 Công tác thứ m3 VL.001 Cát mịn m3 VL.002 Gạch viên NC.001 Nhân công 3/7 công NC.002 Nhân công 4/7 công M.001 Máy trộn ca M.002 Vận thă thăng 0.8T ca 002 ĐM.002 Công tác thứ … m2 Møc hao phÝ Khèi Khèi l−ỵng hao phÝ l−ỵng VL NC M VL NC M (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) Bảng tổng hợp chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi c«ng chi phÝ trùc tiÕp Stt M· hiƯu Nội dung Đơn vị Khối lợng Giá Thnh tiền (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5) x (6) Vật liệu m3 I I.1 VL.001 Cát mịn m3 I.2 VL.002 Gạch viên VL Tổng cộng II Nhân công II.1 NC.001 Nhân công 3/7 công II.2 NC.002 Nhân công 4/7 công NC Tổng cộng III Máy III.1 M.001 Máy trộn ca III.2 M.002 Vận thă thăng 0.8T ca Tổng cộng M 12 13 II.1.3 xác định chi phÝ x©y dùng theo suÊt chi phÝ x©y dùng suất vốn đầu t ặ công trì trình có tiêu kinh tế - kỹ thuật ậ tơng tự ự đà thực ự ệ Các công trì trình thông dụng, đơn giản, xác định dự toán chi phí xây dựng theo diện tích c«ng g st sư dơng g vμ st chi phÝ p x©y y dùng ù g g suÊt vốn đầu t xây y dựng ự g công g trì trình Công thức xác định GXD = SXD x N + GCT CT SXD Trong ®ã: ®ã: - SXD: suất chi phí xây dựng suất vốn đầu t xây dựng công trì trình tính cho đơn vị lực sản xuất, lực phục vụ tính cho đơn vị diện tích công tr trìình, hạng mục công tr trìình nh - N: l diện tích công suất sử dụng công tr trìình, hạng mục công tr trìình nh - GCT CT SXD: tổng chi phí cha đợc tính suất chi phí xây dựng suất vốn đầu t xây dựng công tr trìình tính cho đơn vị lực sản xuất, xuất lực phục vụ tính cho đơn vị diện tích công tr trìình, hạng mục công tr trìình nh 14 Dự toán chi phí xây dựng xác định dựa sở dự toán chi phí xây dựng công trì trình có tiêu kinh tế - kỹ thuật tơng tự đà thực v quy đổi chi phí địa điểm, thời điểm lập dự toán L nh nhữ ững công trì trình xây dựng có loại, cấp công tr trìình, quy mô, công suất dây chuyền thiết bị, công nghệ (đối với công tr trìình sản xuất) tơng tự nhau Công thức xác định * GXD = GXD* x HT x HKV ± GCT CT XD Trong đó: đó: - GXD*: chi phí xây dựng công trì trình, hạng mục công tr trìình có tiêu kinh tế - kỹ thuật tơng tự đà thùc hiƯn hiƯn - HT: hƯ sè è quy ®ỉi ổ ề thời điểm ể lập dự toán toán - HKV: hệ số quy đổi địa điểm xây dựng dự toán toán * - GCT trìình, nh CT XD : tổng chi phí cha tính đà tính chi phí xây dựng công tr hạng mục công tr trìình tơng tự đà thực hiện 15 II.2 phơng pháp xác định chi phí thiết bị Công thức xác định chi thiết bị GTB = GMS + GĐT + GLĐ T Trong đó:: - GMS: chi phí mua sắm thiết bị công nghệ - GĐT: chi phí đo tạo v chuyển giao công nghệ - GLĐ: chi phí lắp ắ đặt thiết bị v thí nghiệm hiệu chỉnh ỉ II.2.1 Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ Công thức xác định GTGT TB)] GMS = Σ [Qi x Mi x (1 + TiGTGT Trong ®ã: đó: - Qi: trọng lợng (tấn) số lợng (cái) thiết bị (nhóm thiết bị) thứ i - Mi: giá tính thiết bị (nhóm thiết bị) thứ i, bao gồm: gồm: giá thiết bị nơi mua hay giá tính đến cảng Việt Nam đà gồm chi phí thiết kế v giám sát chế tạo tạo;; chi phí vận y từ nơi mua hay y từ cảng g Việt ệ Nam đến công g tr tr××nh; nh; chi p phÝ l−u kho,, l−u b·i,, lu Container chuyển cảng Việt Nam thiết bị nhập khẩu;; chi phí bảo quản, bảo dỡng trờng trờng;; thuế v phí bảo hiểm thiết bị bị 16 ắ Đối với nh nhữ ững thiết bị cha xác định đợc giá tạm tính theo: + Báo giá nh cung cấp, nh sản xuất + Hoặc giá thiết bị tơng tự thị trờng thời điểm tính toán + Hoặc giá thiết bị công trì trình có thiết bị tơng tự đà thực ắ Đối với loại thiết bị công nghệ phi tiêu chuẩn cần sản xuất, gia công xác định sở: + Khối lợng thiết bị cần sản xuất, gia công v giá sản xuất, gia công đvt theo hợp đồng + Hoặc báo giá gia công sản phẩm nh sản xuất đợc chủ đầu t lựa chọn + Hoặc giá sản xuất, gia công thiết bị tơng tự công trì trình đà thực II.2.2 Chi phí đo tạo v chuyển giao công nghệ Thông thờng đợc xác định cách lập dự toán tuỳ theo yêu cầu cụ thể công trì trình nh II.2.3 Chi phí lắp đặt thiết bị v thí nghiệm, hiệu chỉnh Thông thờng đợc xác định cách lập dự toán nh chi phí xây dựng 17 II.3 phơng pháp xác địng Chi phí quản lý dự án Công thức xác định GQLDA = (GXD trớc thuế + GTB trớc thuế) x định mức tỷ lệ Chi phí quản lý dự án đợc xác định cách vận dụng định mức tỷ lệ Bộ Xây dựng công bố xác định cách lập dự toán theo khối lợng v đơn giá giá II.4 phơng pháp xác định Chi phí t vấn đầu t xây dựng Công thức xác định GTGT TV) GTV = ∑ GTV tr−íc thuÕ i x (1 + TiGTGT GTV tr−íc thuÕ i: chi phÝ t− vấn đầu t xây dựng thứ i II.5 phơng pháp xác định Chi phí khác Công thức xác định GTGT K) GK = ∑ GK tr−íc thuÕ i x (1 + TiGTGT GK tr−íc th i: chi phÝ kh¸c thø i i Chi phí khác xác định sở công trì trình tơng tự tạm tính 18 II.6 phơng pháp xác định Chi phí dự phòng II.6.1 Đối với công tr trìình có thời gian xây dựng đến n nă ăm GDP = (GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK) x 10% II.6.2 Đối với công tr trìình có thời gian xây dựng n nă ăm GDP = (GDP1 + GDP2) Xác định chi phí dự phòng cho yếu tố khối lợng công việc phát sinh (GDP1): GDP1 = (GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK) x 5% Xác định chi phí dự phòng cho yếu tố trợt gi¸ (GDP2): GDP2 = (GXDCT’ - Lvay) x (IXDbq ± IXD) Trong đó: trìình cha có chi phí dự phòng - GXDCT : dự toán xây dựng công tr - IXDbq bình quân quân XDb : số giá xây dựng bì - IXD : mức dự báo biến động giá khác so với số giá xây dựng bì bình quân đà tính 19 III Quản lý dự toán xây dựng công trì trình III.1 Thẩm tra, phê duyệt dự toán xây dựng công trì trình II.1.1 Nội dung III.1.2 Thẩm quyền Kiểm tra phù hợp giữ khối lợng Chủ đầu t tổ chức việc thẩm tra dự toán chủ yếu v khối lợng thiết kế dự toán công tr trìình Kiểm tra tính đắn, hợp lý việc áp dụng, dụng vận dụng đơn giá xây dựng Thuê tổ chức, cá nhân có đủ nă lực, kinh nghiệm thẩm tra dự toán công trì trình công trì trình, định mức xây dựng, Xác định giá trị dự toán công trì trình Dự toán công trì trình chủ đầu t phê duyệt 20 III.2 Điều chỉnh dự ự toán xây dựng ự công trì trình III.2.1 Các trờng hợp III.2.2 Thẩm quyền Xuất yếu tố bất khả kháng Điều chỉnh quy hoạch đà phê duyệt ảnh hởng trực tiếp tới công trì trình Ngời định đầu t định thay đổi, điều chỉnh quy mô công trì trình để có hiệu kinh tế - xà hội cao Chủ đầu t tổ chức thẩm tra, phê duyệt dự toán Đợc phép thay đổi, bổ sung thiết kế không tráI với thiết kế sở thay đổi cấu chi phí dự toán (kể sử dụng chi phí dự phòng) nhng không vợt dự toán công trì trình đà đợc phê duyệt công trinh điều chỉnh