Từng sản phẩm xây dựng có giá trị riêng được xác định bằng phương pháp riêng gọi là phương pháp lập dự toán, thông qua cơ chế đấu thầu giá sản phẩm xây dựng được xác định khách quan theo quy luật của nền kinh tế thị trường. Cơ sở để lập dự toán là khối lượng công tác được xác định theo tài liệu thiết kế và đơn giá xây dựng cơ bản.
Trang 1NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
Tp.HCM, ngày….tháng…năm 2016
Giáo viên hướng dẫn
Trang 2PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 4
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 5
1.1 Những vấn đề chung về hoạt động đầu tư và vốn đầu tư 5
1.1.1 Khái quát chung về đầu tư xây dựng 5
1.1.2 Vốn đầu tư xây dựng 6
1.1.3 Quá trình đầu tư xây dựng 7
1.2 Quá trình hình thành chi phí đầu tư xây dựng 10
1.2.1 Sự hình thành giá cả xây dựng 10
1.2.2 Nguyên tắc quản lí chi phí đầu tư xây dựng 13
1.2.3 Các khoản mục chi phí và giá tương ứng với quá trình đầu tư xây dựng 14
1.3 Quản lý Nhà nước đối với các loại chi phí và giá 19
1.3.1 Quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng 19
1.3.2 Quản lý Nhà nước đối với các loại chi phí và giá tương ứng với quá trình đầu tư xây dựng 21
CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP LẬP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 25
2.1 Khái niệm, vai trò, căm cứ lập dự toán xây dựng công trình 25
2.1.1 Khái niệm 25
2.1.2 Vai trò 25
2.1.3 Căn cứ lập dự toán xây dựng công trình 25
2.2 Trình tự lập dự toán 27
2.3 Nội dung của dự toán xây dựng công trình 28
2.4 Xác định dự toán xây dựng công trình 30
2.4.2 Chi phí thiết bị (GTB) 31
2.4.3 Chi phí quản lý dự án (GQLDA) 33
2.4.4 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (GTV) 33
2.4.5 Chi phí khác (GK) 34
2.4.6 Chi phí dự phòng ( ) 36
2.5 Phương pháp lập dự toán xây dựng công trình 37
2.5.1 Phương pháp tính theo khối lượng và đơn giá xây dựng công trình 37
2.5.2 Phương pháp tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công và bảng giá tương ứng 43 2.5.3 Phương pháp xác định chi phí xây dựng theo suất chi phí xây dựng trong suất vốn đầu tư 48
Trang 32.5.4 Phương pháp xác định chi phí xây dựng trên cơ sở công trình có các chỉ tiêu kinh
tế - kỹ thuật tương tự đã và đang thực hiện 48
2.5.5 Điều chỉnh dự toán xây dựng công trình 49
PHẦN 2: LẬP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 50
CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TRÌNH 50
1.1 Giới thiệu chung về đơn vị lập dự toán 50
1.1.1 Thông tin chung 50
1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển 50
1.1.3 Ngành nghề kinh doanh 51
1.2 Giới thiệu chung về công trình 51
1.2.1 Công trình 51
1.2.2 Các bên liên quan 51
1.2.3 Nguồn vốn 52
1.2.4 Hình thức quản lý dự án 52
1.3 Tổng quan về công trình 52
1.3.1 Điều kiện tự nhiên 53
1.3.2 Quy mô, kết cấu công trình 55
CHƯƠNG 2: LẬP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CẦU BÀ ĐẰNG ẤP 3 LONG HẬU 64 2.1 BẢNG KHỐI LƯỢNG 64
2.2 BẢNG PHÂN TÍCH ĐƠN GIÁ CHI TIẾT 70
2.3 BẢNG DỰ TOÁN CHI TIẾT 111
2.4 BẢNG TỔNG HỢP CHI PHÍ XÂY DỰNG 124
2.5 BẢNG TỔNG HỢP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 125
2.6 BẢNG CHI PHÍ DỰ PHÒNG DO YẾU TỐ TRƯỢT GIÁ 127
2.7 PHỤ LỤC 128
2.7.1 Bảng lương nhân công 128
2.7.2 Bảng giá ca máy 133
2.7.3 Bảng tổng hợp giá vật liệu 137
2.7.4 Bảng giá vật liệu đến chân công trình 140
Trang 4- DTCT : Dự toán chi tiết;
- PTĐG : Phân tích đơn giá;
- THCPXD : Tổng hợp chi phí xây dựng;
- THDTXDCT: Tổng hợp dự toán xây dựng công trình;
- VL : vật liệu;
- NC : Nhân công;
- MTC : Máy thi công;
- GTGT : Giá trị gia tăng;
Trang 5PHẦNN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH
1.1 Những vấn đề chung về hoạt động đầu tư và vốn đầu tư
1.1.1 Khái quát chung về đầu tư xây dựng
1.1.1.1 Khái niệm về hoạt động đầu tư xây dựng
Hoạt động đầu tư nói chung là hoạt động bỏ vốn ( vốn có thể bằng tiền, tài sản hoặc thời gian lao động) vào các lĩnh vực kinh tế xã hội để thu được lợi ích xác định dưới các hình thức khác nhau
Hoạt động đầu tư thực hiện bằng cách tiến hành xây dựng cá tài sản cố định gọi là hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản
Đầu tư xây dựng cơ bản được hiểu là các dự án đầu tư cho các đối tượng vật chất ,
mà đối tượng vật chất này là các công trình xây dựng Đây là loại đầu tư xảy ra phổ biến
Hoạt động đầu tư được chia làm 2 loại:
- Đầu tư trực tiếp: là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lí hoạt động đầu tư;
- Đầu tư gián tiếp: là hình thức đầu tư thông qua việc mua cổ phân, cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá trị khác, quỹ đầu tư chứng khoán và thông qua các định chế tài chính trung gian khác mà các nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lí hoạt động đầu tư
1.1.1.2 Mục đích của hoạt động đầu tư
Hoạt động đầu tư thể hiện mục đích của chủ đầu tư là: thông qua hoạt động đầu tư
để thu được một số lợi ích nào đó như:
- Lợi ích kinh tế - tài chính;
- Lợi ích chính trị - xã hội;
- Lợi ích trực tiếp, lợi ích gián tiếp, lợi ích trong ngành, lợi ích ngoài ngành;
- Lợi ích trước mắt, lợi ích lâu dài
Trang 61.1.1.3 Vai trò của hoạt động đầu tư
Đầu tư xây dựng cơ bản có ý nghĩa quan trọng quyết định quy mô xây dựng và tốc
độ phát triển cơ sở vật chất kĩ thuật của toàn bộ nền kinh tế quốc dân và từng ngành kinh tế
Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ lần đầu tiên được hình thành: hoạt động đầu tư nhằm tạo ra nhà xưởng, mua sắm máy móc thiết bị, mua sắm nguyên vật liệu, trả lương cho lao động trong chu kì sản xuất kinh doanh dịch vụ đầu tiên Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ đang hoạt động: hoạt động đầu tư nhằm mua sắm thêm các máy móc thiết bị , xây dựng thêm một số nhà xưởng và tăng thêm vốn lưu động để mở rộng quy mô
1.1.2 Vốn đầu tư xây dựng
1.1.2.1 Khái niệm vốn đầu tư xây dựng
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là toàn bộ những chi phí bỏ ra để đạt được mục đích đầu tư
Vốn đầu tư được biểu hiện bằng giá trị nghĩa là vốn đầu tư phải đại diện cho một loại giá trị hàng hóa dịch vụ nhất định Vốn đầu tư là đại diện về mặt giá trị cho những tài sản hoạt động được dùng vào mục đích đầu tư kinh doanh để sinh lời Vốn đầu tư được biểu hiện bằng tiền nhưng không phải tất cả mọi nguồn tiền đều là vốn đầu tư Tiền chỉ biến thành vốn đầu tư khi nó được sử dụng vào mục đích đầu
tư hoặc kinh doanh Tiền tiêu dùng hàng ngày, tiền dự trữ không có khả năng sinh lời không phải vốn đầu tư
Trong nền kinh tế thị trường ,vốn đầu tư là loại hàng hóa song nó là loại hàng hóa đặc biệt Nó có điểm giống các loại hàng hóa khác là có chủ sowr hữu nhất định, người chủ sở hữu vốn đầu tư chỉ chuyển quyền sử dụng vốn đầu tư trong một thời gian nhất định Chính nhờ sự tách rời giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng vốn đầu
tư đã làm cho vốn đầu tư có khả năng lưu thông và sinh lời
Trang 71.1.2.2 Thành phần vốn đầu tư xây dựng
Vốn đầu tư để thực hiện một dự án là toàn bộ số tiền dự kiến chi phí cho toàn bộ quá trình đàu tư nhằm đạt được mục tiêu đầu tư để đưa vào khai thác sử dụng theo yêu cầu của dự án ( bao gồm cả yếu tố trượt giá )
Hai thành phần chính của vốn đầu tư của một dự án đầu tư là:
- Vốn cố định được dùng để xây dựng công trình, mua sắm máy móc thiết bị,…
- Vốn lưu động ( chủ yếu là dự trữ về vật tư, tiền mặt) được dựng cho quá trình khai thác và sử dụng các tài sản cố định của dự án đầu tư trong quá trình sản xuất kinh doanh sau này
1.1.2.3 Phân loại vốn đầu tư xây dựng
- Vốn cố định ( biểu hiện bằng tiền của tài sản cố định) : được dùng để xây dựng
và mua sắm thiết bị
- Vốn lưu động ( biểu hiện bằng tiền của tài sản lưu động) : được dùng cho quá trình khai thác và sử dụng các tài sản cố định của dự án đầu tư trong quá trình sản xuất kinh doanh sau này
Như vậy vốn đầu tư là tiền tích luy của xã hội, của các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, là tiền tiết kiệm của dân cư và vốn huy động từ các nguồn khác được đưa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì tiềm lực sẵn có và tạo tiền đề mới cho nền sản xuất
1.1.3 Quá trình đầu tư xây dựng
1.1.3.1 Trình tự đầu tư xây dựng
Khái niệm đầu tư và xây dựng được hiểu như là một cơ chế để tiến hành các hoạt động đầu tư và xây dựng trong đó có quy định rõ thứ tự ,nội dung các công việc cùng trách nhiệm và mối quan hệ của các bên hữu quan trong việc thực hiện các công việc đó
Trang 8Nội dung của quá trình đầu tư xây dựng:
1.1.3.2 Các giai đoạn đầu tư xây dựng
1.1.3.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
Tất cả các công trình dự định đầu tư đều phải trải qua giai đoạn chuẩn bị đầu tư và chuẩn bị chu đáo các công tác sau đây:
- Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư xây dựng công trình;
- Tiếp xúc thăm dò thị trường trong nước và ngoài nước để tìm nguồn cung ứng vật tư, thiết bị, tiêu thụ sản phẩm, khả năng có thể huy động các nguồn vốn để đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư;
- Điều tra khảo sát, chọn địa điểm xây dựng;
- Lập báo cáo đầu tư ( hoặc báo cáo kinh tế kĩ thuật ), lập dự án đầu tư;
- Gửi hồ sơ dự án và các văn bản có liên quan đến người có thẩm quyền quyết định đầu tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư và cơ quan thẩm định dự án
Chuẩn bị đầu tư Thực hiện đầu tư
Kết thúc xây dựng ,đưa công trình vào khai thác sử dụng
Trang 91.1.3.2.2 Giai đoạn thực hiện đầu tư
Giai đoạn này giữ vai trò quyết địnhtrong việc thực hiện đầu tư nhằm vật chất hóa vốn đầu tư thành tài sản cố định cho nền kinh tế quốc dân Giai đoạn này được chia làm 2 giai đoạn nhỏ:
a) Giai đoạn chuẩn bị đầu tư:
- Trách nhiệm của chủ đầu tư:
Xin giao đất hoặc thuê đất theo quy định của Nhà nước;
Xin giấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên;
Chuẩn bị mặt bằng xây dựng;
Mua sắm thiết bị và công nghệ;
Tổ chức tuyển chọn tư vấn khảo sát, thiết kế giám định kỹ thuật và chất lượng công trình;
Thẩm định và phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán;
Tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị, thi công xây lắp công trình;
Ký hợp đồng với nhà thầu để thực hiện dự án
- Trách nhiệm của nhà thầu:
Chuẩn bị các điều kiện cho hoạt động thi công xây lắp như san lấp mặt bằng xây dựng, điện , nước , công xưởng, kho, bến cảng, đường sá, lán trại,công trình tạm phục vụ thi công… ;
Chuẩn bị các yếu tố cho quá trình sản xuất như nguyên vật liệu, máy móc thiết
bị, lao động và chuẩn bị xây dựng các công trình có liên quan trực tiếp;
b) Giai đoạn thi công xây dựng công trình:
Ở giai đoạn này ,các cơ quan và các bên đối tác có liên quan đến việc xây lắp công trình phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình, cụ thể:
- Trách nhiệm của chủ đầu tư: theo dõi , kiểm tra việc thực hiện các hợp đồng;
- Trách nhiệm của tổ chức tư vấn: giám định kỹ thuật và chất lượng công trình theo đúng chức năng và hợp đồng đã ký;
- Trách nhiệm của nhà thầu: phải thực hiện đúng tiến độ và chất lượng công trình như đã ghi trong hợp đồng
Trang 101.1.3.2.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng:
- Nội dung của công việc này bao gồm: nghiệm thu, bàn giao công trình, vận hành công trình và hướng dẫn sử dụng công trình, quyết toán vốn đầu tư, phê duyệt quyết toán;
- Công trình chỉ được bàn giao toàn bộ cho người sử dụng khi đã xây lắp hoàn chỉnh theo thiết kế được duyệt và nghiệm thu đạt chất lượng Hồ sơ bàn giao phải đầy đủ theo quy định và phải được nộp lưu trữ theo các quy định pháp luật về lưu trữ Nhà nước;
- Nghĩa vụ thực hiện hợp đồng xây dựng chỉ được chấm dứt hoàn toàn khi đã hết thời hạn bảo hành công trình;
- Sau khi nhận bàn giao công trình chủ đầu tư có trách nhiệm khai thác sử dụng đầy đủ năng lực của công trình , hoàn thiện tổ chức và phương pháp quản lí nhằm phát huy đầy đủ các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đã đề ra trong dự án
1.2 Quá trình hình thành chi phí đầu tư xây dựng
1.2.1 Sự hình thành giá cả xây dựng
1.2.1.1 Khái niệm
Giá cả hàng hóa là sự biểu hiện bằng tiền của giá trị hàng hoaas đã được sản xuất và tiêu thụ trên thị trường, đồng thời biểu hiện tổng hợp các mối quan hệ kinh tế như quan hệ cung-cầu, quan hệ tích lũy – tiêu dùng, quan hệ thị trường trong nuowccs
và ngoài nước,…
Giá cả thị trường một mặt phải biểu hiện đầy đủ chi phí xã hội cần thiết (chi phí vật chất và chi phí lao động) để tạo ra hàng hóa đảm bảo bù đắp chi phí sản xuất ,lưu thông và lợi nhuận cho doanh nghiệp
Nhờ có giá cả Nhà nước có kế hoạch hóa và kiểm tra chi phí xã hội cần thiết cân đối nền kinh tế quốc dân, tính toán chi phí và kết quả sản xuất ,so sánh hiệu quả kinh tế của việc sản xuất và sử dụng các loại sản phẩm khác nhau mà không so sánh trực tiếp được
Trong quá trình hình thành giá, chỉ tiêu giá thành giữ vai trò quan trọng , thể hiện ở chỗ:
Trang 11- Giá thành là một phần tách biệt của giá trị, trong quá trình lưu thông nó thường trở về doanh nghiệp để bù đắp chi phi của nó;
- Giá thành bao gồm: chi phí vật liệu, tiền lương, chi phí sử dụng máy, chi phí chung, …giá thành chiếm phần lớn giá trị sản phẩm;
- Những chi phí sản xuất riêng biệt của từng doanh nghiệp được xác định thông qua các định mức chi phí lao động , vật tư, máy thi công, vì vậy trong quá trình tính toán giá thành sản phẩm bình quân của ngành, những chi phí riêng biệt được biến đổi thành chi phí xã hội bình quân;
- Giá thành định mức được coi là tiêu chuẩn của Nhà nước cho phép chi phí đối với các doanh nghiệp về các loại sản phẩm riêng biệt và việc hoàn thành nhiệm
vụ kế hoạch về giá thành là một chỉ tiêu quan trọng hiển thị kết quả hoạt động kinh tế
Hoàn thành phương pháp hình thành giá và đảm bảo sự thích ứng của nó với chi phí lao động xã hội cần thiết có ảnh hưởng lớn đến chất lượng của công tác lãnh đạo và
kế hoạch hóa nền kinh tế quốc dân ,đến việc đánh giá hoạt động kinh tế của các doanh nghiệp cũng như chế độ khuyến khích lợi ích vật chất của chúng
Giá cả cần phải phản ánh đúng đắn chi phí xã hội cần thiết bù đắp chi phí sản xuất lưu thông và thu lợi nhuận cho doanh nghiệp Sự hoàn thành giá cả như vậy sẽ tạo điều kiện sử dụng có hiệu quả hơn nữa đòn bẩy giá trị của lãnh đạo kinh tế Sự rối loạn trong hệ thống giá cả sẽ ngăn trở sự phát triển của sản xuất và làm khó khăn cho việc thực hiện nguyên tắc khuyến khích vật chất
Xây dựng cơ bản là ngành sản xuất vật chất độc lập, sản phẩm của nó là những ngôi nhà, bến cảng, cây cầu, tuyến đường Trong xây dựng việc hình thành giá cả thị trường thường gặp nhiều trở ngại do đặc điểm kinh tế kỹ thuật của sản phẩm xây dựng
Đặc điểm chủ yếu và bao trùm ảnh hưởng đến việc hình thành giá cả trong xây dựng là sản phẩm xây dựng mang tính đơn chiếc, các sản phẩm xây dựng thường được tiến hành theo đơn đặt hàng trên cơ sở thiết kế riêng biệt nhằm đáp ứng nhu cầu nhất định của chủ đầu tư Các sản phẩm này thường được xây dựng cố định tại nơi sử dụng , phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên , khí hậu nơi xây dựng Tính chất riêng biệt của sản phẩm xây dựng dẫn đến sự khác nhau về khối lượng
Trang 12công tác và phương thức thực hiện chúng Ngay cả khi xây dựng theo thiết kế mẫu cũng đòi hỏi thay đổi về khối lượng công tác do liên quan đến các điều kiện cụ thể
về địa hình, địa chất, khí hậu, thủy văn,…tại nơi xây dựng
Sự đa dạng của các điều kiện khí hậu, tự nhiên và điều kiện kinh tế theo các vùng trong nước dẫn đến sự khác nhau về giá cả vật liệu, chi tiết, kết cấu, chi phí vận chuyển chúng đến nơi xây dựng, về năng suất lao động và tiền lương của công nhân xây dựng cũng như hệ số về sử dụng thời gian và năng suất của xe máy thi công, do
đó dẫn đến sự khác nhau của giá thành công tác xây lắp
Ngoài ra khi tiến hành xây dựng công trình ở những vùng mới còn phài tiến hành xây dụng những xí nghiệp sản xuất phụ trợ hoặc xây dựng những công trình tạm loại lớn Tất cả những điều đó làm cho sàn phẩm xây dựng không có giá thống nhất trên thị trường như các sản phẩm công nghiệp Từng sản phẩm xây dựng có giá trị riêng được xác định bằng phương pháp riêng gọi là phương pháp lập dự toán Thông qua cơ chế đấu thầu giá sàn phẳm được xác định khách quan theo quy luật của nền kinh tế thị trường
1.2.1.2 Phương pháp xác định giá cả sản phẩm xây dựng
Như trên đã trình bày: từng sản phẩm xây dựng có giá trị riêng được xác định bằng phương pháp riêng gọi là phương pháp lập dự toán, thông qua cơ chế đấu thầu giá sản phẩm xây dựng được xác định khách quan theo quy luật của nền kinh tế thị trường
Cơ sở để lập dự toán là khối lượng công tác được xác định theo tài liệu thiết kế và đơn giá xây dựng cơ bản
- Căn cứ vào hồ sơ thiết kế kĩ thuật và biện pháp tồ chức thi công chi đạo để xác định khối lượng công tác;
- Các bộ đơn giá do ủy ban nhân dân các tình, thành phố ban hạnh áp dụng cho các công trình xây dựng trong khu vực thuộc phạm vi của tinh, thành phô đó Các bộ đơn giá xây dựng phải dựa trên cơ sở:
Căn cứ vào định mức dự toán;
Căn cứ vào giá vật liệu chi tiết, kết cầu, bán thành phẩm;
Trang 13 Căn cứ vào hệ thống thang lương, bảng lương được ban hành áp dụng cho từng khu vực;
Căn cứ vào các thông tư hướng dẫn về lập và quản lí dự án đẩu tư: ví dụ hiện nay chung ta đang sử dụng thông tư 04/2010/TT-BXD về hướng dẫn lập và quản lí chi phí đầu tư xây dimg công trình
Nếu các bộ đơn giá xây dựng cơ bản này được tính phù hợp với mức giá trên thị trường thì giá sản phẩm xây dựng xác định bằng phương pháp lập dự toán cũng sẽ mang tính chất như giá thị trường
Ngoài ra nếu không sử dụng bộ đơn giá có thể sử dụng các bộ định mức xây dựng
cơ bàn để lập dự toán
1.2.1.3 Các nguyên tắc hình thành giá
Giá cả phản ánh đúng đắn chi phí xã hội cẩn thiết, đảm bảo bù đắp chi phí sản xuất, lưu thông và thu lợi nhuận cho doanh nghiệp Sự hoàn thiện giá cả như vậy sẽ tạo điều kiện sử dụng có hiệu quả cao hon nữa đòn bẩy giá trị của sự lãnh đạo kinh tế
Sự rối loạn trong hệ thống giá cả sẽ ngăn trở sự phát triển của sản xuất và làm khó khăn cho việc thực hiện nguyên tắc khuyến khích vật chất
- Giá cả phải được hình thành dựa trên các quy luật khách quan và phù hợp với các điều kiện kinh tế khách quan;
- Sản phẩm xây dựng không có giá trị thống nhất trên thị trường, từng sản phẩm sẽ
có giá riêng và được xác định bằng phương pháp lập dự toán;
- Thông qua cơ chế đấu thầu mà giá cả sản phẩm xây dựng được xác định khách quan theo quy luật của nền kinh tế thị trường
1.2.2 Nguyên tắc quản lí chi phí đầu tư xây dựng
- Quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải đảm bảo mục tiêu đầu tư,hiệu quả dự án đã được phê duyệt, phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 50 Luật xây dựng và nguồn vốn sử dụng Chi phí đầu tư xây dựng phải được tính đúng , tính đủ cho từng dự án ,công trình, gói thầu xây dựng, pù hợp với yêu cầu thiết kế,chỉ dẫn kĩ thuật,điều kiện xây dựng,mặt bằng giá thị trường tại thời điểm xây dựng công trình;
Trang 14- Nhà nước thực hiện quản lí chi phí đầu tư xây dựng thông qua việc ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật;hướng dẫn phương pháp lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
- Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn
bị dự án cho đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng trong phạm vi tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt bao gồm cả trường hợp tổng mức đầu tư được điều chỉnh theo quy định Chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng để lập, thẩm tra, kiểm soát và quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
- Việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí đầu tư xây dựng phải được thực hiện theo các căn cứ ,nội dung, cách thức, thời điểm các định tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, dự toán gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng của công trình đã được người quyết định đầu tư, chủ đàu tư thống nhất sử dụng phù hợp với các giai đoạn của quá trình hình thành cho phí theo quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại Nghị định này
1.2.3 Các khoản mục chi phí và giá tương ứng với quá trình đầu tư xây dựng
1.2.3.1 Tổng mức đầu tư
1.2.3.1.1 Khái niệm
Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng của dự án được xác định phù hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng gồm chi phí bồi thường,
hỗ trợ tái định cư (nếu có); chi phí xây dung; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác và chi phí dự phòng khối lượng phát sinh và trượt giá
Đối với dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng là dự toán xây dựng công trình theo quy định và chi phí bồi thương, hỗ trợ, tái định cư (nếu có)
Trang 15Tổng mức đầu tư là một trong những cơ sở để đánh giá hiệu quả kinh tế và lựa chọn phương án đầu tư, là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình
1.2.3.1.2 Nội dung các khoản mục chi phí
a) Chi phí xây dựng gồm: chi phí phá dỡ các công trình xây dựng, chi phí san lấp
mặt bằng xây dựng, chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công trình, xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công;
b) Chi phí thiết bị gồm: chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ;
chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế và các loại phí, chi phí liên quan khác;
c) Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gồm: chi phí bồi thường về đất, nhà,
công trình trên đất, các tài sản gắn liền với đất, trên mặt nước và chi phí bồi thường khác theo quy định; các khoản hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; chi phí tái định cư; chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí sử dụng đất trong thời gian xây dựng (nếu có); chi phí chi trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã được đầu tư xây dựng (nếu có) và các chi phí có liên quan khác;
d) Chi phí quản lý dự án gồm: các chi phí để tổ chức thực hiện các công việc quản
lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng;
e) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm: chi phí tư vấn khảo sát, lập Báo cáo nghiên
cứu tiền khả thi (nếu có), lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chi phí thiết kế, chi phí tư vấn giám sát xây dựng công trình và các chi phí tư vấn khác liên quan;
f) Chi phí khác gồm: chi phí hạng mục chung và các chi phí không thuộc các nội
dung quy định tại các khoản mục chi phí nêu trên Chi phí hạng mục chung bao gồm : gồm chi phí xây dựng nhà tạm để ở và điều hành thi công tại hiện trường, chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lượng lao động đến và ra khỏi công trường,
Trang 16chi phí an toàn lao động, chi phí bảo đảm an toàn giao thông phục vụ thi công (nếu có), chi phí bảo vệ môi trường cho người lao động trên công trường và môi trường xung quanh, chi phí hoàn trả mặt bằng và hạ tầng kỹ thuật do bị ảnh hưởng khi thi công công trình (nếu có), chi phí thí nghiệm vật liệu của nhà thầu và một số chi phí
có liên quan khác liên quan đến công trình;
g) Chi phí dự phòng gồm chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và
chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong thời gian thực hiện dự án
Tổng mức đầu tư xây dựng được xác định theo một trong các phương pháp sau:
a) Xác định từ khối lượng xây dựng tính theo thiết kế cơ sở và các yêu cầu cần thiết khác của dự án Trong đó:
- Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư được xác định trên cơ sở khối lượng phải
bồ thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án và các chế độ, chính sách của Nhà nước
có liên quan;
- Chi phí xây dựng được xác định trên cơ sở khối lượng nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình và giá xây dựng tổng hợp tương ứng với nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình được đo bóc, tính toán và một số chi phí có liên quan khác dự tính;
- Chi phí thiết bị được xác định trên cơ sở số lượng, loại thiết bị hoặc hệ thống thiết bị theo phương án công nghệ, kỹ thuật và thiết bị được lựa chọn, giá mua sắm phù hợp giá thị trường và các chi phí khác có liên quan;
- Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỉ lệ phần trăm (%) do
Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng dự toán hoặc sử dụng cơ sở dữ liệu của các dự
án tương tự đã được thực hiện phù hợp với hình thức tổ chức quản lí dự án, thời gian thực hiện dự án, quy mô và đặc điểm công việc quản lí dự án Trường hợp
Trang 17chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nước ngoài ngân sách và dự án có tính chất đặc thù, riêng lẻ thì chi phí tư vấn quản lý
dự án được xác định bằng dự toán trên cơ sở nội dung, khối lượng công việc quản lí dự án được chủ đầu tư và tổ chức tư vấn thỏa thuận trong hợp đồng quản
b) Xác định theo suất vốn đầu tư xây dựng công trình:
Tổng mức đầu tư xây dựng xác định trên cơ sở khối lượng, diện tích, công suất hoặc năng lực phục vụ theo thiết kế cơ sở và suất vốn đầu tư tương ứng được công bố phù hợp với loại và cấp công trình, thời điểm lập tổng mức đầu tư, khu vực đầu tư xây dựng công trình và các chi phí khác phù hợp yêu cầu cụ thể của dự án;
c) Xác định từ dữ liệu về chi phí các công trình tương tự đã và đang thực hiện:
Tổng mức đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở quy mô diện tích sàn xây dựng, công suất hoặc năng lực phục vụ theo thiết kế của công trình, bộ phận kết cấu công trình, quy mô, công suất hoặc năng lực phục vụ Các dữ liệu về chi phí sử dụng cần thực hiện quy đổi, tính toán về thời điểm lập tổng mức đầu tư, khu vực đầu tư xây dựng công trình và điều chỉnh, bổ sung các chi phí khác phù hợp với điều kiện cụ thể của dự án, công trình;
d) Kết hợp các phương pháp trên
Trang 181.2.3.2 Dự toán xây dựng công trình
Dự toán xây dựng công trình là toàn bộ chi phí cần thiết để xây dựng công trình được xác định ở giai đoạn thực hiện dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật (đối với công trình thiết kế 3 bước), thiết kế bản vẽ thi công (đối với công trình thiết kế 1 bước và 2 bước) và các yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình
Nội dung của dự toán xây dựng công trình bao gồm các khoản mục chi phí sau: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng
Đối với dự án có nhiều công trình xây dựng, chủ đầu tư có thể xác định tổng dự toán xây dựng công trình để quản lý chi phí Tổng dự toán xây dựng công trình được xác định bằng cách cộng các dự toán xây dựng công trình và các chi phí khác
có liên quan của dự án
1.2.3.3 Vốn đầu tư được quyết toán
a) Khái niệm
Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp đã thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp là chi phí được thực hiện trong phạm vi thiết kế, dự toán được duyệt kể cả phần điều chỉnh, bổ sung theo quy định của hợp đồng đã ký kết, bảo đảm đúng định mức đơn giá chế độ tài chính – kế toán và những quy định hiện hành của Nhà nước có liên quan Đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn đầu tư được quyết toán trong giới hạn tổng mức đầu tư đã được cấp có thầm quyển phê duyệt hoặc đã được điều chình( nếu có)
Ngoài các chi phí nêu trên trong quá trình thực hiện dự án còn có chi phí:
- Dự toán thi công: do đơn vị thi công lập dùng đề quản lý giá sản phầm trong quá trình thi công Nó bao gồm các chi phí cần thiết để hoàn thành hạng mục công trình hoặc loại công tác xây dựng theo khối lượng công tác xây dựng được đề ra trong thiết kế bản vẽ thi công Dự toán thi công được tính theo biện pháp thi công thực tế mà đơn vị thi công áp dụng với các định mức nội bộ và giá vật liệu chi tiết, giá ca máy thực tế
Trang 19b) Đối tượng, phạm vi quyết toán vốn đầu tư xây dựng
- Tất cả các công trinhg đầu tư xây dựng cơ bản thuộc khu vực Nhà nước, không phân biệt quy mô, hình thức xây dựng, nguồn vốn đầu tư và cấp quản lý khi hoàn thành đưa vào sản xuất, sử dụng, chủ đầu tư có trách nhiệm quyết toán toàn bộ vốn đầu tư của công trình hoàn thành với cơ quan chủ quản đầu tư và cơ quan cấp phát hoặc cho vay vốn đầu tư xây dựng cơ bản công trình;
- Công trình thuộc các bộ trung ương quản lý thì chủ đầu tư phải quyết toán với
Bộ, chủ quản, Bộ Tài chính, Ngân hàng đầu tư và phát triển Việt Nam;
- Công trình đầu tư thuộc các địa phương quản lý thì chủ đầu tư phải quyết toán với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố (hoặc sở chủ quản nếu được Uy ban nhân dân ủy nhiệm) Sở tài chính, Ngân hàng đầu tư và phát triển địa phương;
- Nếu công trình được đầu tư bằng nhiều nguồn vốn thì chủ đâu tư phải quyết toán toàn bộ công trình, trong đó quyết toán riêng theo cơ cấu từng nguồn vốn đã được sử dụng đầu tư xây dựng từ khi bắt đầu công tác chuẩn bị đầu tư khởi công xây dựng hoàn thành đến khi công trình được đưa vào khai thác sử dụng;
Việc quyết toán được thực hiện đối với toàn bộ công trình xây dựng cơ bản khi hoàn thành đưa vào sản xuất – sử dụng theo quy định trong luận chứng kinh tế Kỹ thuật hoặc theo báo cáo kinh tế kỹ thuật trong quá trình xây dựng công trình Trường hợp từng hạng mục công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng thì chủ đầu tư phải xác định đầy đủ vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định nêu trên
1.3 Quản lý Nhà nước đối với các loại chi phí và giá
1.3.1 Quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng
Trang 20- Quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng: là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi của con người trong các hoạt động đầu tư và xây dựng để duy trì và phát triển các mối quan hệ
xã hội và trật tự pháp luật theo đúng mục tiêu đề ra
1.3.1.2 Yêu cầu cơ bản của quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng
Quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng thỏa mãn các yêu cầu sau:
- Đảm bảo đúng mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kì trong định hướng xã hội chủ nghĩa;
- Huy động và sử dụng có hiệu quả cao nhất nguồn vốn đầu tư, các nguồn tài nguyên, bảo vệ mội trường, chống thất thoát, tham ô, lãng phí;
- Xây dựng theo quy hoạch kiến trúc và thiết kế được duyệt, bảo đảm mỹ quan, bền vững, chất lượng, thời gian và hiệu quả tối thiểu cho phép
1.3.1.3 Những nguyên tắc cơ bản của quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng
Một là: Nhà nước thống nhất quản lý đầu tư và xây dựng đối với tất cả các thành
phần kinh tế về mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội; quy hoạch và kế hoạch phát triển ngành, lãnh thổ; quy hoạch và kế hoạch xây dựng đô thị và nông thôn; quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; lựa chọn công nghệ, sử dụng đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái; thiết kế kỹ thuật, kiến trúc, xây lắp, bảo hiểm, bảo hành công trình và các khía cạnh xã hội khác của dự án
Riêng các dự án sử dụng vốn của Nhà nước thì Nhà nước còn quản lý về các mặt thương mại, tài chính và hiệu quả kinh tế của dự án
Hai là: Thực hiện đúng trình tự đầu tư xây đựng
Ba là: Phân định rõ chức năng quản lý Nhà nước về kinh tế với quản lý sản xuất
kinh doanh Quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, trách nhiệm của chủ đầu tư của các tồ chức tư vấn và trách nhiệm của các tồ chức sản xuất kinh doanh đối với việc sử dụng vốn đầu tư, phân định quản lý vốn đầu tư với quản lý xây dựng, thực hiện phân công, phân cấp trong quản lý vốn đầu tư và quản
lý XDCB bảo đảm đạt hiệu quả kinh tế cao
Trang 211.3.1.4 Nội dung của quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng
Quản lý Nhà nước về đầu tư và xảy dựng được thực hiện theo các nội dung sau:
- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, kế hoạch phát triển các hoạt động xây dựng;
- Ban hành và tồ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng;
- Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng;
- Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng;
- Cấp, thu hồi các loại giấy phép trong hoạt động xây dựng;
- Hướng dẫn thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong hoạt động xây dựng;
- Tồ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ trong hoạt động xây dựng;
- Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng;
- Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động xây dựng
1.3.2 Quản lý Nhà nước đối với các loại chi phí và giá tương ứng với quá trình
đầu tư xây dựng
1.3.2.1 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
- Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình phải đảm bảo mục tiêu, hiệu quả của
dự án đầu tư xây dựng công trình và phù hợp với cơ chế thị trường;
- Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo từng công trình, phù hợp với các giai đoạn đầu tư xây dựng công trình, các bước thiết kế, các loại nguồn vốn và các quy định của Nhà nước;
- Tổng mức đầu tư dự toán xây dựng công trình phải được dự tính theo đúng phương pháp, đủ các khoản mục chi phí theo quy định và phù hợp với độ dài thời gian xây dựng công trình Tổng mức đầu tư là chi phí tối đa mà chủ đầu tư được
sử dụng để đầu tư xây dựng công trình;
- Nhà nước thực hiện chức năng quản lý chi phí thông qua việc ban hành, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chi phí;
- Chủ đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chi phí từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng;
Trang 22- Các quy định về chi phí đầu tư xây dựng công trình đã được người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư phê duyệt theo quy định là cơ sở để các tổ chức có chức năng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí đầu tư xây dựng công trình
1.3.2.2 Quản lý tổng mức đầu tư
- Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng công trình
Khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình hoặc lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với các trường hợp không phải lập dự án, chủ đầu tư phải xác định tổng mức đầu tư để tính toán hiệu quả đầu tư xây dựng Tổng mức đầu tư được ghi trong quyết định đầu
tư do người quyết định đầu tư phê duyệt là chi phí tối đa mà chủ đầu tư được phép
sử dụng để đầu tư xây dựng công trình và là cơ sở lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình;
- Nội dung, thẩm quyền thẩm định tổng mức đầu tư
- Thẩm định tổng mức đầu tư là một nội dung của việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình, bao gồm các nội dung:
Sự phù hợp của phương pháp xác định tổng mức đầu tư với đặc điểm, tính chất
kỹ thuật và yêu câu công nghệ của dự án đầu tư xây dựng công trình;
Tính đầy đủ, hợp lý và phù hợp với yêu cầu thực tế của thị trường của các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư;
Xác định giá trị tổng mức đầu tư đảm bảo hiệu quả đầu tư xây dựng công trình;
Người quyết định đầu tư tổ chức thẩm định tổng mức đầu tư hoặc thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn thực hiện công tác quản lý chi phí đủ điều kiện năng lực thẩm tra Lệ phí thẩm định hoặc chi phí thẩm định được tính trong tồng mức đầu
tư Các tổ chức, cá nhân thực hiện việc thẩm định, thẩm tra tổng mức đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp lý, chính xác của kết quả thẩm định, thẩm tra;
Tổng mức đầu tư được ghi trong quyết định đầu tư do người quyết định đầu tư phê duyệt;
Trường hợp thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm chuyên môn để thẩm tra tổng mức đầu tư thì nội dung thẩm tra như nội dung thẩm
Trang 23định; chi phí thẩm tra được xác định trên cơ sở định mức chi phí tỷ lệ hoặc bằng cách lập dự toán theo hướng dẫn của Bộ Xây Dựng
- Kết quả thẩm định hoặc thẩm tra tổng mức đầu tư được trình bày theo mẫu quy định;
- Điều chỉnh tổng mức đầu tư
- Tổng mức đầu tư đối với một trong các trường hợp sau đây:
Ảnh hưởng của động đất, bão, lũ lụt, sóng thần, hỏa hoạn, dịch họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác;
Xuất hiện các yếu tố đem lại hiệu quả cao hơn cho dự án;
Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến địa điểm, quy mô, mục tiêu của dự án
- Nội dung, thẩm quyển thẩm định, phê duỵệt tống mức đầu tư điều chỉnh:
Người quyết định đầu tư quyết định việc phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh Trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt và không làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu của dự án thì chủ đầu tư quyết định và chịu trách nhiệm về việc phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh;
Phần tổng mức đầu tư điều chỉnh thay đổi so với tổng mức đầu tư đã được phê duyệt phải được tổ chức thẩm định hoặc thẩm tra trước khi phê duvệt
- Trường hợp khi thay đổi cơ cấu các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư, kể
cả sử dụng chi phí dự phòng để điều chỉnh mà không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư được quyền quyết định việc điều chỉnh; trường hợp vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xétquyết định;
- Tổng mức đầu tư điều chỉnh được xác định bằng tổng mức đầu tư đã được phê
duyệt cộng (hoặc trừ) phần tổng mức đầu tư bổ sung Giá trị tổng mức đầu tư bổ sung được xác định thành một khoản chi phí riêng và phải được tổ chức thẩm định hoặc thẩm tra trước khi quyết định phê duyệt;
- Vốn đầu tư được quyết toán
Trang 24Trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình để trình người quyết định đầu tư phê duyệt chậm nhất là 12 tháng đối với các dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm
A, 9 tháng đối với các dự án nhóm B và 6 tháng đối với các dự án nhóm C kể từ ngày công trình hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng Sau 6 tháng kể từ khi có quyết định phê duyệt quvết toán vốn đầu tư xây dựng hoàn thành, chủ đầu tư có trách nhiệm giải quyết công nợ, hoàn tất thanh toán tài khoản dự án tại cơ quan thanh toán vốn đầu tư
Đồi với các công trình, hạng mục mục công trình độc lập hoàn thành đưa vào sử dụng thuộc đự án đầu tư xây dựng công trình, việc quyết toán thực hiện theo yêu cầu của chủ đầu tư
Thẩm quyển phê duyệt quyết toán vốn đầu tư :
- Đối với các dự án quan trọng quốc gia và các dự án quan trọng khác do Thủ tướng quyết định đầu tư:
Bộ trường Bộ tài chính phê duyệt quỵết toán các dự án thành phần sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, được ủy quyền hoặc phân cấp phê duyệt quyết toán các dự
Trang 25CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP LẬP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG
2.1.2 Vai trò
Dự toán xây dựng công trình:
- Là cơ sở để lập kế hoạch đầu tư, thuyết phục ngân hàng đầu tư, cấp phát vốn vay;
- Là căn cứ để xác định giá xét thầu trong trường hợp đấu thầu và chọn thầu xây dựng;
- Là cơ sở để xác định giá ký kết hợp đồng và thanh toán cho nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu;
- Là cơ sở để tính toán các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật trong việc so sánh lựa chọn các phương án thiết kế xây dựng;
- Được sử dụng để đánh giá hoạt động của tổ chức xây dựng và củng cố hạch toán kinh tế
2.1.3 Căn cứ lập dự toán xây dựng công trình
- Căn cứ luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 quy định quyền, nghĩa
vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân và quản lý Nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng;
- Căn cứ vào Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013;
- Căn cứ vào Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 quy định chi tiết về việc thi hành một số điều của Luật Đấu Thầu về lựa chọn nhà thầu;
- Căn cứ theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
- Căn cứ theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình;
Trang 26- Căn cứ theo Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chính phủ về quản
lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
- Căn cứ Nghị định 182/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 về việc quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp;
- Căn cứ theo Thông tư 04/2010 /TT-BXD ngày 26/05/2010 về việc hướng dẫn lập
và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
- Căn cứ theo Thông tư 06/2010/TT-BXD ngày 26/05/20110 về việc hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy thiết bị thi công xây dựng công trình;
- Căn cứ theo Thông tư 19/2016/TT-BXD về việc hướng dẫn chế độ quản lý,sử dụng máy móc thiết bị của cơ quan Nhà nước;
- Căn cứ vào Thông tư 05/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 về việc hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
- Căn cứ Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 về việc hướng dẫn xác định
và quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
- Căn cứ theo Thông tư 03/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý đầu tư xây dựng;
- Căn cứ theo Thông tư 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định về quyết toán
dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước;
- Căn cứ theo Thông tư số 176/2011/TT-BTC ngày 16/12/2011 cưa bộ tài chính về việc hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng chi phí thẩm định dự án đầu
Trang 27- Căn cứ vào định mức dự toán của Bộ xây dựng - Phần lắp đặt ban hành kèm theo công văn số 1777/2007/BXD-VP;
- Căn cứ quyết định số 1173/2012/QĐ – BXD ngày 26/12/2012 về việc công bố định mức dự toán xây dựng công trình phần lắp đặt (sửa đổi và bổ sung);;
- Căn cứ Công văn số 551/BXD-KTXD ngày 02/04/2013 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn điều chỉnh chi phí nhân công để lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo qui định tại nghị định số 103/2012/NĐ-CP;
- Căn cứ theo Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND ngày 14/06/2013 quy định giá cước vận chuyển hàng hóa bằng đường bộ và đường thủy trên địa bàn tỉnh Long An;
- Căn cứ vào bản vẽ thiết kế và thuyết minh kỹ thuật;
- Căn cứ vào giá vật liệu tại thời điểm lập dự toán;
- Căn cứ vào bảng báo giá vật liệu;
- Chế độ tiền công , tiền lương và bảng lương của công nhân xây dựng;
- Căn cứ vào dự án đầu tư và tổng mức đầu tư được phê duyệt;
- Căn cứ vào hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công để xác định khối lượng;
- Căn cứ vào thông báo giá vật tư của địa phương hoặc báo giá của nhà sản xuất, cung ứng tại thời điểm lập dự toán Và các văn bản khác có liên quan đến việc lập dự toán
2.2 Trình tự lập dự toán
- Nghiên cứu hồ sơ thiết kế kỹ thuật và thiết kế tổ chức thi công;
- Nghiên cứu hồ sơ thiết kế kỹ thuật để nắm vững được tổng quát dạng kết cấu công trình, các hạng mục và bộ phận công trình chủ yếu, khối lượng công việc;
- Nghiên cứu hồ sơ thiết kế tổ chức thi công để nắm được tiến độ thi công, biện pháp thi công các hạng mục, các loại máy thi công chủ yếu;
- các Liệt kê hạng mục công trình cần phải lập dự toán;
- Sau khi nghiên cứu hồ sơ thiết kế kỹ thuật và thiết kế tổ chức thi công thống kê các hạng mục công trình có kết cấu giống nhau và biện pháp thi công tương tự thì có thể lập chung một dự toán hoặc chỉ cần lập cho một hạng mục, một bộ phận công trình và sử dụng kết quả cho các hạng mục và bộ phận khác;
Trang 28- Liệt kê các bộ phận công trình trong dự toán hạng mục;
- Liệt kê các công tác chủ yếu của từng bộ phận;
- Nguời lập dự toán phải hình dung hết mọi công việc phải làm của từng bộ phận công trình Nếu không sẽ dẫn đến bỏ sót công việc và dẫn đến dự toán không đầy
đủ, thiếu kinh phí Vì vậy cán bộ dự toán phải là người đã trải qua thi công và có nhiều kinh nghiệm trong tổ chức thi công;
- Nghiên cứu các định mức dự toán, các bộ đơn giá đã ban hành;
- Đối chiếu nội dung thành phần công việc, các hạng mục công tác đã liệt kê phù hợp với mã hiệu nào trong bộ đơn giá xây dựng cơ bản, ghi số mã hiệu đó vào bên trái các hạng mục công tác đã liệt kê Nếu những mã hiệu đơn giá hay định mức dự toán có nội dung thành phần công việc bao gồm 2 hoặc 3 nội dung công việc liệt kê thì điều chỉnh bảng liệt kê công tác cho phù hợp mã hiệu đơn giá;
- Liệt kê các danh mục công tác chưa có mã hiệu đơn giá trong bộ đơn giá địa phương Xây dựng đơn giá cho các danh mục công tác đó Việc xây dựng đơn giá chi tiết được căn cứ vào các tài liệu: định mức dự toán, bảng giá ca máy, vật liệu, tiền lương công nhân;
- Lập dự toán hạng mục;
- Lập dự toán tổng hợp;
- Viết thuyết minh
2.3 Nội dung của dự toán xây dựng công trình
- Dự toán xây dựng công trình được tính toán và xác định theo công trình xây dựng cụ thể, trên cơ sở khối lượng các công việc, thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình, hạng mục công trình và hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công trình;
- Dự toán xây dựng công trình là cở sở để xác định giá gói thầu, giá xây dựng công trình, là căn cứ để đàm phán, ký kết hợp đồng và thanh toán với nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu;
- Nội dung dự toán xây dựng công trình gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng được quy định cụ thể như sau:
Trang 29 Chi phí xây dựng gồm: chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng;
Chi phí thiết bị gồm: chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ, chi phí đào tạo,chuyển giao công nghệ, chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh và các chi phí khác có liên quan;
Chi phí quản lý dự án gồm: tiền lương của cán bộ quản lý dự án; tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng; các khoản phụ cấp lương; tiền thưởng; phúc lợi tập thể; các khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp; kinh phí công đoàn; trích nộp khác theo quy định của pháp luật đối với
cá nhân được hưởng lương từ dự án); ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý hệ thống thông tin công trình, đào tạo nâng cao năng lực cán bộ quản lý dự án; thanh toán các dịch vụ công cộng; vật tư văn phòng phẩm; thông tin, tuyên truyền , liên lạc; tổ chức hội nghị có liên quan đến dự án; công tác phí; thuê mướn; sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ quản lý dự án; chi phí khác và chi phí
dự phòng; để tổ chức thực hiện quản lý dự án đối với công trình kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng;
Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công tình gồm: chi phí khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng và các chi phí tư vấn khác liên quan;
Chi phí khác của công trình gồm: chi phí hạng mục chung và các chi phí không thuộc các nội dung quy định tại các khoản mục chi phí nêu trên Chi phí hạng mục chung gồm: chi phí xây dựng nhà tạm để ở và điều hành thi công tại hiện trường, chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lượng lao động đến và ra khỏi công trường, chi phí an toàn lao động, chi phí bảo đảm an toàn giao thông phục
vụ thi công (nếu có), chi phí bảo vệ môi trường cho người lao động trên công trường và môi trường xung quanh, chi phí hoàn trả mặt bằng và hạ tầng kỹ thuật
do bị ảnh hưởng khi thi công công trình (nếu có), chi phí thí nghiệm vật liệu của nhà thầu và một số chi phí có liên quan đến công trình;
Chi phí dự phòng của công trình gồm: chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong thời gian xây dựng công trình
Trang 30- Đối với dự án có nhiều công trình xây dựng, chủ đầu tư có thể xác định tổng dự toán xây dựng công trình để quản lý chi phí Tổng dự toán xây dựng công trình được xác định bằng cách cộng các dự toán xây dựng công trình và các chi phí khác có liên quan của dự án
2.4 Xác định dự toán xây dựng công trình
Dự toán xây dựng công trình được xác định trên cơ sở khối lượng tính toán từ thiết
kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, chỉ dẫn kỹ thuật, các yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình và định mức xây dựng, giá xây dựng của công trình
Dự toán xây dựng công trình được xác định theo công thức:
GXDCT = GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP (2.1) Trong đó:
- GXD: chi phí xây dựng;
- GTB: chi phí thiết bị;
- GQLDA:chi phí quản lý dự án;
- GTV: chi phí tư vấn đầu tư xây dựng;
- GK: chi phí khác;
- GDP: chi phí dự phòng
Dự toán xây dựng công trình được tổng hợp theo Bảng 2.1 bên dưới
Các chi phí trong dự toán xây dựng công trình được xác định như sau:
Trang 312.4.2 Chi phí thiết bị (G TB )
Chi phí thiết bị được xác định trên cơ sở khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị từ thiết kế công nghệ, xây dựng và giá mua thiết bị tương ứng Chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ, chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh và các chi phí khác có liên quan được xác định bằng dự toán hoặc ước tính chi phí.chi phí thiết bị được xác định theo công thức sau:
GTB = GMS + GĐT + GLĐ (2.2) Trong đó:
- GMS: chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ;
- GĐT: chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ;
- GLĐ: chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị
a) Chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ
Được xác định theo công thức sau:
- Qi: khối lượng hoặc số lượng thiết bị (nhóm thiết bị) thứ i (i = 1n);
- Mi: giá tính cho một đơn vị khối lượng hoặc một đơn vị số lượng thiết bị (nhóm thiết bị) thứ i (i = 1n), được xác định theo công thức:
Mi = Gg + Cvc + Clk + Cbq + T (2.4) Trong đó:
- Gg: giá thiết bị ở nơi mua (nơi sản xuất, chế tạo hoặc nơi cung ứng thiết bị tại Việt Nam) hay giá tính đến cảng Việt Nam (đối với thiết bị nhập khẩu) đã gồm chi phí thiết kế và giám sát chế tạo thiết bị;
Trang 32- Cvc: chi phí vận chuyển một đơn vị khối lượng hoặc một đơn vị số lượng thiết bị (nhóm thiết bị) từ nơi mua hay từ cảng Việt Nam đến hiện trường công trình;
- Clk: chi phí lưu kho, lưu bãi, lưu container một đơn vị khối lượng hoặc một đơn vị
số lượng thiết bị (nhóm thiết bị) tại cảng Việt Nam đối với thiết bị nhập khẩu;
- Cbq: chi phí bảo quản, bảo dưỡng một đơn vị khối lượng hoặc một đơn vị số lượng thiết bị (nhóm thiết bị) tại hiện trường;
- T: các loại thuế và phí có liên quan
Đối với những thiết bị chưa đủ điều kiện xác định được giá theo công thức (2.4) nêu trên thì có thể dự tính trên cơ sở lựa chọn mức giá thấp nhất giữa các báo giá của nhà sản xuất hoặc nhà cung ứng thiết bị (trừ những loại thiết bị lần đầu xuất hiện trên thị trường và chỉ có duy nhất trên thị trường) đảm bảo đáp ứng yêu cầu cung cấp thiết bị cho công trình hoặc giá những thiết bị tương tự công suất, công nghệ và xuất xứ trên thị trường tại thời điểm tính toán hoặc của công trình có thiết bị tương
tự đã và đang thực hiện Trong quá trình xác định chi phí đầu tư xây dựng, nhà thầu
tư vấn có trách nhiệm xem xét, đánh giá mức độ phù hợp của giá thiết bị khi sử dụng các báo giá nêu trên
Đối với các loại thiết bị công trình, thiết bị công nghệ cần sản xuất, gia công thì chi phí này được xác định trên cơ sở khối lượng thiết bị cần sản xuất, gia công và giá sản xuất, gia công một tấn (hoặc một đơn vị tính) phù hợp với tính chất, chủng loại thiết bị theo hợp đồng sản xuất, gia công đã được ký kết hoặc căn cứ vào báo giá gia công sản phẩm của nhà sản xuất được chủ đầu tư lựa chọn hoặc giá sản xuất, gia công thiết bị tương tự của công trình đã và đang thực hiện
b) Chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ
Được xác định bằng cách dự toán hoặc dự tính tùy theo đặc điểm cụ thể của từng dự
án
c) Chi phí lắp đặt thiết bị và chi phí thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị
Được xác định bằng cách lập dự toán như đối với chi phí xây dựng
Chi phí thiết bị được tổng hợp theo Bảng 2.2
Trang 332.4.3 Chi phí quản lý dự án (G QLDA )
- Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỉ lệ phần trăm (%) do
Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng dự toán hoặc sử dụng cơ sở dữ liệu của các dự
án tương tự đã được thực hiện phù hợp với hình thức tổ chức quản lí dự án, thời gian thực hiện dự án, quy mô và đặc điểm công việc quản lí dự án Chi phí quản
lý dự án được tổng hợp theo công thức sau:
GQLDA = N x (GXDtt + GTBtt) (2.5) Trong đó:
N: định mức tỷ lệ phần trăm (%) chi phí quản lý dự án tương ứng với quy mô xây lắp và thiết bị của dự án (theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng);
GXDtt: chi phí xây dựng trước thuế giá trị gia tăng;
GTBtt : chi phí thiết bị trước thuế giá trị gia tăng
- Trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nước ngoài ngân sách và dự án có tính chất đặc thù, riêng lẻ thì chi phí tư vấn quản lý dự án được xác định bằng dự toán trên cơ sở nội dung, khối lượng công việc quản lí dự án được chủ đầu tư và tổ chức tư vấn thỏa thuận trong hợp đồng quản lý dự án
2.4.4 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (G TV )
Chi phí công việc tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ xây dựng công bố hoặc ước tính chi phí theo công việc tư vấn của dự án, công trình tương tự đã thực hiện hoặc xác định bằng dự toán
Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định theo công thức sau:
Trang 34Trường hợp một số công việc tư vấn đầu tư xây dựng thực hiện trước khi xác định
dự toán xây dựng công trình thì chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định bằng giá trị hợp đồng tư vấn đó ký kết
- CNT: Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và diều hành thi công
Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công là chi phí để xây dựng nhà tạm tại hiện trường hoặc thuê nhà hoặc chi phí đi lại phục vụ cho việc ở và điều hành thi công của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình;
Trang 35 Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công được tính bằng tỷ lệ 2% trên chi phí xây dựng và chi phí lắp đặt , thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị trước thuế giá trị gia tăng đối với các công trình đi theo tuyến như đường dây tải điện, đường dây thông tin bưu điện, đường giao thông, kênh mương, đường ống, các công trình thi công dạng tuyến khác và bằng tỷ lệ 1% đối với các công trình còn lại;
Đối với các trường hợp đặc biệt khác (như công trình có quy mô lớn, phức tạp, các công trình trên biển, ngoài hải đảo, các công trình sử dụng vốn ODA lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu quốc tế) nếu khoản mục chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công tính theo tỷ lệ (%) trên không phù hợp thì chủ đầu tư căn cứ điều kiện thực tế tổ chức lập và phê duyệt dự toán chi phí này
Đối với trường hợp đấu thầu thì khoản mục chi phí này phải tính trong giá gói thầu
- CKKL: chi phí một số công việc thuộc hạng mục chung nhưng không xác định được khối lượng từ thiết kế gồm: Chi phí an toàn lao động và bảo vệ môi trường cho người lao động trên công trường và môi trường xung quanh; chi phí thí nghiệm vật liệu của nhà thầu; chi phí di chuyển lực lượng lao động trong nội bộ công trường; chi phí bơm nước, vét bùn không thường xuyên, được tính bằng tỷ
lệ phần trăm (%) trên chi phí xây dựng và chi phí lắp đặt, thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị trước thuế giá trị gia tăng quy định tại bảng 2.4;
- CK: chi phí hạng mục chung còn lại gồm: Chi phí di chuyển máy, thiết bị thi công đặc chủng và lực lượng lao động (có tay nghề thuộc biên chế quản lý của doanh nghiệp) đến và ra khỏi công trường; chi phí bảo đảm an toàn giao thông phục vụ thi công (nếu có); chi phí hoàn trả hạ tầng kỹ thuật do bị ảnh hưởng khi thi công xây dựng công trình (nếu có); chi phí kho bãi chứa vật liệu (nếu có); chi phí xây dựng nhà bao che cho máy, nền móng máy, hệ thống cấp điện, khí nén, hệ thống cấp thoát nước tại hiện trường, lắp đặt, tháo dỡ một số loại máy (như trạm trộn bê tông xi măng, trạm trộn bê tông nhựa, cần trục di chuyển trên ray, cần trục tháp, một số loại máy, thiết bị thi công xây dựng khác có tính chất tương tự) và được xác định bằng phương pháp lập dự toán hoặc dự tính chi phí
- T: mức thuế suất thuế giá trị gia tăng theo quy định
Dự toán chi phí hạng mục chung được tổng hợp theo bảng 2.3
Trang 36GDP = GDP1 + GDP2 (2.9) Trong đó:
- GDP1: chi phí dự phòng cho yếu tố khối lượng công việc phát sinh được xác định theo công thức sau:
GDP1 = (GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK) x kps (2.10)
- kps là hệ số dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh, mức tỷ lệ này phụ thuộc vào mức độ phức tạp của công trình thuộc dự án và điều kiện địa chất công trình nơi xây dựng công trình và mức tỷ lệ là kps ≤ 5%
- GDP2: chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá (GDP2) được xác định theo công thức sau:
GDP2 =
T t=1
GtXDCT x [(IXDCTbq I XDCT)t - 1] (2.11)
- Trong đó:
- T: thời gian xây dựng công trình xác định theo (quý, năm);
- t: số thứ tự thời gian phân bổ vốn theo kế hoạch xây dựng công trình (t=1T);
- GtXDCT: giá trị dự toán xây dựng công trình trước chi phí dự phòng thực hiện trong khoảng thời gian thứ t;
- IXDCTbq: chỉ số giá xây dựng sử dụng tính dự p òng cho yếu tố trượt giá được xác định theo công thức 1.7 tại Phụ lục số 1 của Thông tư này
- I XDCT: mức biến động bình quân của chỉ số giá xây dựng theo thời gian dựng công trình so với mức độ trượt giá bình quân của đơn vị thời gian (quý, năm) đã tính và được xác định trên cơ sở dự báo xu hướng biến động của các yếu tố chi phí giá cả trong khu vực và quốc tế bằng kinh nghiệm chuyên gia
Trang 372.5 Phương pháp lập dự toán xây dựng công trình
2.5.1 Phương pháp tính theo khối lượng và đơn giá xây dựng công trình
2.5.1.1 Xác định theo khối lượng và đơn giá xây dựng công trình
Khối lượng các công tác xây dựng được xác định từ bản vẽ thiết kế kĩ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, từ yêu cầu nhiệm vụ cần thực hiện cảu công trình, hạng mục công trình phù hợp với danh mục và nội dung và nội dung công tác xây dựng trong đơn giá xây dựng công trình
Đơn giá xây dựng công trình có thể là đơn giá không đầy đủ (bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công) hoặc đơn giá đầy đủ (bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công, chi phí trực tiếp khác, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước)
2.5.1.2 Xác định theo khối lượng và giá xây dựng tổng hợp
Khối lượng công tác xây dựng dùng để xác định chi phí xây dựng theo giá xây dựng công trình được xác đinh từ bản vẽ thiết kế kĩ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình, hạng mục công trình và được tổng hợpp từ một nhóm các công tác xây dựng để tạo thành một đơn vị kết cấu hoặc một bộ phận của công trình
Giá xây dựng tổng hợp được lập tương ứng với danh mục và nội dung của khối lượng nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu, bộ phận công trình
Giá xây dựng tổng hợp có thể là giá không đầy đủ (bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công) hoặc đơn giá đầy đủ (bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công, chi phí trực tiếp khác, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước) được lập trên cơ sở đơn giá xây dựng công trình
Trang 38BẢNG PHÂN TÍCH ĐƠN GIÁ
Trang 39Bảng 2.1 TỔNG HỢP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Công trình:
Đơn vị tính: đồng
GIÁ TRỊ TRƯỚC THUẾ
THUẾ GTGT
GIÁ TRỊ SAU THUẾ
KÝ HIỆU
5.2 Chi phí bảo hiểm công trình
DP
NGƯỜI LẬP NGƯỜI CHỦ TRÌ
(ký, họ tên) (ký, họ tên)
Trang 40THUẾ
THUẾ GTGT
GIÁ TRỊ SAU
chuyển giao công nghệ