Có rất nhiều vấn đề quản lý nhà nước về dân số. Tuy nhiên, trong khuôn khổ của luận văn tác giả chỉ tập trung vào một số nội dung như sau: (1) Tổng quan những vấn đề lý luận quản lý nhà nước về dân số; (2) Giới thiệu về địa bàn nghiên cứu; (3) Tìm hiểu thực trạng dân số trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Thực trạng quản lý nhà nước về dân số trên địa bàn tỉnh Lai Châu; (5) Đề xuất Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý nhà nước về dân số trên địa bàn tỉnh.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DƯƠNG ĐỨC HƯỞNG TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG Hà Nội, năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DƯƠNG ĐỨC HƯỞNG TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS LÊ THỊ THU PHƯỢNG Hà Nội, năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, Luận văn Giám đốc Học viện Hành Quốc gia định giao tên đề tài hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Lê Thị Thu Phượng Số liệu luận văn tác giả thiết kế thu thập, chưa công bố từ luận văn Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm trước Hội đồng Học viện trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Dương Đức Hưởng LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Khoa đào tạo sau đại học, quý thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn tạo điều kiện tơi để hồn thành chương trình thời gian học tập nghiên cứu Học viện Đặc biệt xin chân thành cảm ơn tới Tiến sĩ Lê Thị Thu Phượng người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ để hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn tới Ban lãnh đạo Tổng cục Dân số, Bộ Y tế, lãnh đạo Chi cục Dân số, Sở Y tế tỉnh Lai Châu đồng nghiệp làm công tác dân số Trung ương tỉnh Lai Châu tạo điều kiện cho thực nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tổng cục Xin gửi lời cảm ơn tới bạn lớp HC26.B5, gia đình, người thân động viên tơi suốt q trình học tập trình nghiên cứu Trong q trình học tập, nghiên cứu, thân tơi cố gắng nhiều không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý từ quý thầy cô đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Dương Đức Hưởng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi địa bàn nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Dự kiến đóng góp luận văn .9 Kết cấu luận văn 10 Chương 11 CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN SỐ 11 1.1 Một số khái niệm 11 1.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước dân số 14 1.3 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý nhà nước dân số .20 1.4 Nội dung quản lý nhà nước dân số 20 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước dân số 23 1.6 Kinh nghiệm quản lý nhà nước dân số số địa phương 24 Chương 33 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN SỐ 33 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU 33 2.1 Khái quát chung địa bàn tỉnh Lai Châu 33 2.1.1 Vị trí đại lý, điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Về Kinh tế 34 2.1.3 Về văn hóa, xã hội 34 2.2 Khái quát chung tình hình dân số địa bàn tỉnh Lai Châu 35 2.3 Kết thực tiêu, mục tiêu dân số địa bàn tỉnh Lai Châu 36 2.3.1 Về quy mô dân số 36 2.3.2 Về cấu dân số 42 2.3.3 Về phân bổ dân cư 44 2.3.4 Về chất lượng dân số .45 2.4 Đánh giá chung 50 2.4.1 Kết đạt 50 2.4.2 Hạn chế 51 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .53 2.5 Thực trạng quản lý nhà nước dân số địa bàn tỉnh Lai Châu 55 2.5.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật dân số tỉnh Lai Châu 55 2.5.2 Tổ chức, phối hợp thực công tác dân số quan nhà nước, đoàn thể nhân dân tổ chức, cá nhân tham gia công tác dân số 57 2.5.3 Quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ tổ chức máy cán quản lý nhà nước dân số .62 2.5.4 Tổ chức, quản lý thực tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân thực pháp luật dân số 65 2.5.5 Nâng cao chất lượng dịch vụ dân số, SKSS 74 2.5.6 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật dân số 78 Chương 83 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU 83 3.1 Quan điểm định hướng nhiệm vụ vấn đề dân số 83 3.1.1 Quan điểm Đảng công tác dân số .83 3.1.2 Phương hướng hoạt động quản lý nhà nước công tác dân số tỉnh Lai Châu thời gian tới 84 3.2 Giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước cơng tác dân số địa bàn tỉnh Lai Châu 86 3.2.1 Phát huy vai trị lãnh đạo đảng, quyền ban ngành đoàn thể việc thực mục tiêu dân số 86 3.2.2 Thống nhận thức hành động toàn xã hội 86 3.2.3 Ổn định tổ chức máy làm công tác dân số 88 3.2.4 Thay đổi nội dung, thông điệp truyền thông giáo dục chuyển đổi hành vi cho phù hợp giai đoạn công tác dân số 88 3.2.5 Phát triển mạng lưới nâng cao chất lượng dịch vụ dân số 89 4.2.6 Kết hợp biện pháp vĩ mô biện pháp vi mô 89 3.2.5 Bảo đảm nguồn lực cho công tác dân số 90 3.3 Khuyến nghị với quan trung ương quyền địa phương 90 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 98 PHỤC LỤC 108 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm Y tế BPTT Biện pháp tránh thai CSSKSS, KHHGĐ Chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình DS-KHHGĐ Dân số - kế hoạch hóa gia đình DS-SKSS Dân số - sức khỏe sinh sản HĐND Hội đồng nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KT-XH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý nhà nước TTYT Trung tâm Y tế TSGTKS Tỷ số giới tính sinh UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên phân nước tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2022 (%) 36 Bảng Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên huyện thuộc tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 - 2022 (%) 37 Bảng Tổng tỷ suất sinh phân theo địa phương chia theo Địa phương Năm .38 Bảng Tỷ lệ phụ nữ sinh thứ ba tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2022 ĐVT: (%) 39 Bảng Tỷ lệ bà mẹ độ tuổi sinh đẻ sử dụng biện pháp tránh thai đại giai đoạn 2016-2022 (%) .41 Bảng Tỷ số giới tính sinh nước tỉnh Lai Châu, giai đoạn 20162022 (Trẻ trai/100 trẻ gái) 43 Bảng Tỷ lệ bà mẹ mang thai sàng lọc trước sinh giai đoạn 2016-2022 (%) .46 Bảng Tỷ lệ trẻ em sàng lọc sơ sinh giai đoạn 2016-2022 (%) .48 Bảng Số lượng văn đạo, triển khai thực sách DS-KHHGĐ tỉnh ban hành giai đoạn 2016-2022 55 Bảng 10 Số lượng văn đạo, điều hành triển khai thực sách DS-KHHGĐ tỉnh ban hành, giai đoạn 2016-2022 .56 Bảng 11 Tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai người dân .58 Bảng 12 Tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai người dân theo địa bàn khảo sát (%) .59 Bảng 13 Hình thức truyền thông dân số mà người dân tiếp cận 66 Bảng 14 Nghe biết người dân nội dung truyền thông 68 Bảng 15 Nghe biết nội dung truyền thông theo giới tính người trả lời phiếu hỏi (%) .70 Bảng 16 Nghe biết nội dung truyền thông theo huyện thuộc địa bàn khảo sát (%) 71 Bảng 17 Kênh thông tin dân số người dân tiếp cận 73 Bảng 18 Cơ sở y tế y tế người dân lựa chọn để sử dụng dịch vụ tầm soát, chẩn đoán, điều trị số bệnh, tật trước sinh sơ sinh (%) 75 Bảng 19 Ý kiến đại diện hộ gia đình dịch vụ người cao tuổi chăm sóc 76 Bảng 20 Ý kiến đại diện hộ gia đình việc cung cấp dịch vụ cho người cao tuổi mắc bệnh mạn tính khơng mắc bệnh mạn tính (%) 77 Bảng 21 Tình hình vi phạm sách dân số giai đoạn 2016-2020 trường hợp sinh thứ trở lên 79 Bảng 22 Ý kiến người dân thời gian biết giới tính mang thai 80 DANH MỤC BIỂU Biểu Tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ tầm soát, chẩn đoán, điều trị số bệnh, tật trước sinh sơ sinh (%) 76 Biểu Tỷ lệ người cao tuổi có/khơng có bệnh mạn tính (n=361) 77 Biểu Ý kiến người dân hình thức biết giới tính thai nhi 82