Tổng quan v NSNN và thâm h t NSNN 4 ề ụ 1.Ngân sách nhà nước
Ngân sách nhà nước là một phần quan trọng trong hệ thống tài chính quốc gia, phản ánh tình hình tài chính của Nhà nước Quản lý ngân sách nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến các hoạt động kinh tế khác Về hình thức, ngân sách nhà nước là bản dự toán thu và chi do Chính phủ lập ra, trình Quốc hội phê chuẩn và giao cho Chính phủ thực hiện Nội dung ngân sách bao gồm nguồn thu và khoản chi, với tất cả nguồn thu được tập trung vào quỹ ngân sách và các khoản chi xuất phát từ quỹ này Bản chất của ngân sách nhà nước phản ánh mối quan hệ tổng hợp giữa kinh tế, chính trị và xã hội của Nhà nước và các chủ thể hoạt động trong mọi lĩnh vực.
Ngân sách Nhà nước bao gồm các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí, hoạt động kinh tế của Nhà nước, đóng góp của tổ chức và cá nhân, viện trợ và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật Đồng thời, ngân sách Nhà nước cũng bao gồm các khoản chi như chi phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, hoạt động bộ máy Nhà nước, chi trả nợ của Nhà nước, chi viện trợ và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
NHÓM-08-BÁO CÁO ĐẦU TƯ CHỨNG…
BT-TTCK-IN - Hope it's helpful Keep it…
Trong nền KTTT định hướng XHCN ở nước ta hiện nay, Ngân sách nhà nước có các vai trò ch y u sau: ủ ế
Ngân sách nhà nước có vai trò quan trọng trong việc huy động nguồn tài chính nhằm đảm bảo nhu cầu chi tiêu của Nhà nước và thực hiện cân đối thu chi tài chính Đây là vai trò truyền thống của ngân sách trong mọi mô hình kinh tế, liên quan chặt chẽ đến các chi phí cần thiết của Nhà nước trong quá trình
Để thực hiện tự ệ ốt vai trò của mình, ngân sách nhà nước cần có quy mô đủ lớn để nhà nước thực hiện các chính sách tài khóa phù hợp, từ đó kích thích sản xuất, kích cầu và góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội.
Tiền tệ ngân sách quốc gia hỗ trợ trực giác cho chi phí của các hoạt động của Chính phủ, điều tiết nguồn lực để đáp ứng nhu cầu về các dự án công cộng, bảo vệ môi trường và thúc đẩy phát triển bền vững Khoản tiền này được phân phối theo cách riêng của Khoản Thu Tài Chính (KTTT), và được quản lý theo các quy định và thủ tục riêng của mình Ngân sách nhà nước giúp đổi mới và cải thiện các dự án công cộng, đảm bảo sự phát triển và bảo vệ môi trường trong tương lai.
Mặt trái của việc tối đa hóa lợi nhuận là sự phân hóa giàu nghèo ngày càng tăng trong xã hội, tạo ra sự bất bình đẳng trong phân phối thu nhập và tiềm ẩn nguy cơ bất ổn định xã hội Do mục tiêu này, các doanh nghiệp thường khai thác tối đa mọi nguồn tài nguyên, môi trường sinh thái bị hủy hoại và nhiều loại hàng hóa không được cung cấp bởi khu vực tư nhân, dẫn đến sự cần thiết của hàng hóa công cộng.
Nếu để thị trường tài chính (KTTT) tự điều chỉnh mà không có sự quản lý của Nhà nước, nó sẽ phát triển thiếu bền vững Do đó, Nhà nước cần sử dụng ngân sách nhà nước thông qua các công cụ tài chính để điều tiết và kiểm soát thị trường, đảm bảo sự phát triển ổn định và bền vững của KTTT.
BTL TTCK NHÓM 7 - Bài tập lớn Thị…
Thị trường chứng khoán chịu tác động trực tiếp từ chính sách thuế khóa và chi tiêu công, giúp phân phối lại thu nhập giữa các tầng lớp dân cư trong xã hội Chính sách này cũng cung cấp hàng hóa dịch vụ công cho xã hội, đồng thời chú trọng phát triển cân đối giữa các vùng, đảm bảo công bằng xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái.
2 Thâm hụt ngân sách nhà nước
2.1 Khái ni m thâm hệ ụt ngân sách nhà nước
Tài chính công hiện đại phân lo i thâm h t ngân sách thành hai lo i: thâm hạ ụ ạ ụt cơ cấu và thâm h t chu k ụ ỳ
Thâm hụt cơ cấu là một loại thâm hụt được quyết định bởi các chính sách tùy biến của chính phủ, bao gồm các quy định về thuế suất, trợ cấp bảo hiểm xã hội, quy mô chi tiêu cho giáo dục, quốc phòng và các lĩnh vực khác Đây là loại thâm hụt phụ thuộc vào quyết định của chính phủ và có thể được điều chỉnh thông qua việc thay đổi các chính sách này.
Thâm hụt chu kỳ là các khoản thâm hụt xảy ra do tình trạng của chu kỳ kinh tế, phụ thuộc vào mức độ cao hay thấp của sản lượng và thu nhập quốc dân Khi nền kinh tế suy thoái, tỷ lệ thất nghiệp tăng sẽ dẫn đến thu ngân sách nhà nước giảm, trong khi chi ngân sách cho trợ cấp thất nghiệp tăng lên, tạo ra thâm hụt chu kỳ.
2.2 Nguyên nhân thâm h t ngân sách ụ
2.2.1 Nhóm nguyên nhân khách quan:
Tác động của chu kỳ kinh tế
Thực tr ng thâm h ạ ụt ngân sách sách nhà nước Việt Nam, nguyên nhân và gi i ả pháp
nguyên nhân và gi i pháp ả
1 Thực trạng thâm hụt ngân sách nhà nước ở Việt Nam từ năm 2018-2022
Quyết toán đạt 66.048 tỷ đồng, tăng 30.148 tỷ đồng (+84%) so với dự toán Giá dầu thô bình quân đạt 74,6 USD/thùng, tăng 24,6 USD/thùng so với giá dự toán là 50 USD/thùng Sản lượng thanh toán cũng cao hơn dự toán với mức tăng 0,7 triệu tấn.
Trong năm đã hoàn thuế giá trị gia tăng cho các đơn vị kịp thời, đầy đủ theo đúng chế độ quy định là 111.783 tỷ đồng
Thu vi n tr không hoàn lệ ợ ại: quyết toán đạt 7.780 tỷ đồng, tăng 2.780 tỷ đồng (+55,6%) so v i d toán ớ ự
Chi tr n lãi:ả ợ quy t toán 106.584 tế ỷ đồng, b ng 94,7% so v i d toán ằ ớ ự
Chi thường xuyên (bao g m c ngu n c i cách tiồ ả ồ ả ền lương): quyết toán 931.859 t ỷ đồng, bằng 95,6% so với d toán, chiếm 64,9% t ng chi NSNN ự ổ
Tổng mức vay của ngân sách nhà nước quốc hội quyết định là 363.284 tỷ đồng, trong đó quy toán 284.806 tỷ đồng, với tỷ lệ giải ngân đạt 78.478 tỷ đồng, tương ứng 78,4% so với dự toán Điều này cho thấy mức bội chi ngân sách nhà nước là 50.890 tỷ đồng.
Thu vi n tr không hoàn lệ ợ ại: quyết toán đạt 5.133 tỷ đồng, tăng 1.133 tỷ đồng (+28,3%) so v i d toán ớ ự
Quyết toán chi ngân sách nhà nước (NSNN) đạt 1.526.893 tỷ đồng, giảm 106.407 tỷ đồng, tương đương 93,5% so với dự toán Nguyên nhân chủ yếu là do một số khoản chi triển khai chậm, dẫn đến việc phải chuyển nguồn sang năm sau theo quy định của Luật NSNN Quyết toán chi NSNN được thực hiện theo các lĩnh vực chi chủ yếu.
Chi đầu tư phát triển: quy t toán 421.845 tế ỷ đồng, b ng 97,8% so d toán, chi m ằ ự ế 27,6% t ng chi NSNN ổ
Đánh giá tình hình thâm hụt ngân sách nhà nước năm 2018-2022, d ự đoán và giải pháp đề xuất nhằm c i thi n thâm hảệ ụt ngân sách nhà nước năm 2023
2022, dự đoán và giải pháp đề xuất nh m c i thi n thâm h t ằ ả ệ ụ ngân sách nhà nước năm 2023
1 Đánh giá tình hình thâm hụt ngân sách nhà nước năm 2018-2022
Thâm hụt ngân sách nhà nước khoảng 3.800 tỷ đồng, theo chuyên gia của Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR), cho thấy mặc dù thu ngân sách tăng đáng kể nhưng vẫn không đủ để chi tiêu của Nhà nước, dẫn tới thâm hụt ngân sách Tình hình giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản cũng không có dấu hiệu cải thiện khi chỉ đạt 67,6% dự toán năm 2018 Nguyên nhân chính là do lãi suất vay tăng, chi phí xăng dầu tăng, đồng thời do các khoản thu ngân sách bị giảm Ngoài ra, còn có nhiều lý do khác như tình trạng nợ công tăng, chậm trễ trong việc thu các khoản thu và phí, và chịu ảnh hưởng của thiên tai, thời tiết.
Thặng dư ngân sách đạt khoảng 26.719 tỷ đồng cho thấy rằng chính phủ đã thực hiện các chính sách và biện pháp hiệu quả nhằm tăng thu ngân sách, kiểm soát chi tiêu và quản lý tài chính công.
Để đảm bảo sự cân đối và bền vững của ngân sách, cần tiếp tục nỗ lực trong việc tăng cường thu ngân sách, kiểm soát chi ngân sách và quản lý công Cần có các chính sách hỗ trợ cho các lĩnh vực kinh tế chủ chốt như nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống dân cư Quản lý ngân sách nhà nước là một công việc khó khăn và phức tạp, đòi hỏi sự nỗ lực và chuyên môn cao Tuy nhiên, việc đạt được mức thặng dư cho ngân sách nhà nước Việt Nam năm 2019 cho thấy thành công của chính phủ trong việc quản lý ngân sách và tăng cường sự ổn định tài chính, giúp tăng khả năng đầu tư vào các lĩnh vực quan trọng và phát triển kinh tế.
Theo Báo cáo tài chính nhà nước của Chính phủ năm 2021, thâm hụt ngân sách Nhà nước năm 2020 ước tính gần 200 nghìn tỷ đồng, tương đương 5,7% so với GDP, là mức thâm hụt khá lớn Nợ công năm 2020 cũng tăng lên mức cao nhất trong 5 năm, khoảng 63,7% so với GDP, dù dưới trần 65% GDP Quốc hội cho phép, nhưng vẫn tăng khoảng 3,7% so với 2019 Đại dịch COVID-19 là nguyên nhân chính khiến nền kinh tế Việt Nam và toàn cầu bị ảnh hưởng, dẫn đến giảm thu ngân sách và tăng chi phí bảo vệ sức khỏe, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp, góp phần làm tăng thâm hụt ngân sách trong năm 2020.
241 nghìn tỷ đồng, m t con s kh quan cho th y vi c qu n ộ ố ả ấ ệ ả lý và cân đối thu chi ngân sách nhà nước đang được hoàn thiện và chặt chẽ hơn
2 Dự đoán thâm hụt ngân sách nhà nước năm 2023
Dự toán thu hơn 1,6 triệu tỷ đồng
Năm 2023, một số chỉ tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng đã được thông qua, bao gồm tốc độ tăng trưởng GDP khoảng 6,5%, GDP bình quân đầu người đạt khoảng 4.400 USD, tỷ trọng công nghiệp chế biến trong GDP đạt khoảng 25,4-25,8% Bên cạnh đó, tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân được dự kiến khoảng 4,5%, tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân khoảng 5-6%, và tỷ lệ nghèo (theo chuẩn đo lường nghèo đa chiều) giảm khoảng 1-1,5%.
Chi ngân sách 2023 tăng trên 16% do với dự toán 2022
Năm 2023, ngân sách nhà nước bị thâm hụt
3 Giải pháp đề xuất nhằm c i thiả ện ngân sách nhà nước
Để hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện có nhiều yếu tố bất ổn ảnh hưởng không thuận lợi đến thu, chi ngân sách nhà nước, cần tiếp tục tăng cường các giải pháp thực hiện chi ngân sách trên tinh thần triệt để tiết kiệm, hiệu quả; đồng thời, phấn đấu tăng thu ở mức cao nhất để có nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ đề ra.
Mục tiêu ưu tiên hiện nay là giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đảm bảo các cân đối lớn và thúc đẩy tăng trưởng, phục hồi và phát triển bền vững các lĩnh vực kinh tế - xã hội Để đạt được mục tiêu này, cần theo dõi sát sao tình hình kinh tế thế giới và trong nước, dự báo và đánh giá đúng tình hình, nhận diện kịp thời các rủi ro và đề xuất giải pháp điều hành chủ động, linh hoạt, đồng bộ các công cụ chính sách tiền tệ, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội đã được thông qua trong các năm 2022 và 2023, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng, nhằm góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội.
Hai la, phấn đấu hoàn thành dự toán thu được giao mở ức cao nhất để đảm b o ả nguồn lực phục vụ các mục tiêu phát tri n kinh t - xã h i ể ế ộ
Để tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật về thu ngân sách nhà nước, cần tăng cường công tác quản lý thu trên cơ sở hoàn thiện hệ thống thu ngân sách Đồng thời, nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện thể chế quản lý thuế, đặc biệt trong một số lĩnh vực trọng yếu như chống chuyển giá và các hoạt động sản xuất - kinh doanh mới phát sinh trong nền kinh tế số, giao dịch xuyên biên giới Việc tăng cường chống thất thu và thu hồi nợ thuế đúng, đủ, kịp thời cũng đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống thu ngân sách.