Đang tải... (xem toàn văn)
Từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động và lợi ích của mỗi thànhviên trong tập thể, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất phát triển.Chúng ta có thể hiểu bản chất của KTTT: * Kinh tế tập thể dựa trê
Chuyên đề thực tập LI M U S cn thiết vấn đề lựa chọn Trải qua thời gian dài tồn phát triển, hình thức kinh tế hợp tác xã nông nghiệp ngày khẳng định vị trí đích thực kinh tế quốc dân nói chung sản xuất NN nói riêng, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Tuy nhiên trước biến động không ngừng kinh tế, nhu cầu ngày cao thị trường điều quan trọng hình thức chế hoạt động loại hình kinh tế HTX NN cịn chưa thực mang lại hiệu thiết thực, đổi phát triển HTX NN theo Luật HTX Năm 2003 tất yếu khách quan Vấn đề Đảng nhà nước ta quan tâm sâu sắc st q trình phát triển hình thức kinh tế này,biểu văn bản, sách mang tính định hướng chiến lược tầm vi mơ vĩ mơ Trong Luật HTX 2003 thể điều chỉnh toàn diện hoạt động phát triển HTX Huyện Nam Trực tỉnh Nam Định huyện nông với hầu hết dân số hoạt động ngành NN, sản xuất NN ngành sản xuất chiếm tỷ trọng cao kinh tế huyện Những thành tựu đạt năm qua huyện nhà phủ nhận vai trị HTX NN – hình thức sản xuất kinh doanh NN Với tinh thần thực đổi phát triển HTX NN theo Luật HTX, đặc biệt Luật 2003 sửa đổi, cán nhân dân huyện tạo bước chuyển biến lớn ngành NN, tương xứng với khả sẵn có ngành Tuy nhiên q trình hoạt động HTX NN chưa phát huy hết khả vốn có nó, sản xuất NN nhiều nơi cịn đình đốn chế quản lý HTX NN cịn nhiều vướng mắc, q trình hạot động nảy sinh nhiều vấn đề xã viên HTX, tình hình sở hữu vốn quỹ SX…Vì chưa mang lại hiệu thiết thực cho HTX NN xã viên HTX theo mục tiêu đặt Từ thực tế trên, qua trình thực tập Phịng NN& PTNT huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định em lựa chọn đề tài: “ đổi phát triển Hợp tác xã Sinh viên thực hiện: Mai Thị Bởi Chuyên đề thực tập nông nghiệp theo Luật hợp tác xã năm 2003 huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định” làm chuyên đề thực tập cho Mục tiêu nghiên cứu đề tài Góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn vấn đề đổi phát triển HTX NN huyện Nam Trực theo Luật HTX năm 2003 Đánh giá chung thực trạng đổi phát triển HTX NN huyện Nam Trực thực theo Luật HTX năm 2003, đồng thời làm rõ mặt đạt được, chưa đạt được, nguyên nhân học kinh nghiệm từ vấn đề Đề xuất định hướng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu trình đổi phát triển HTX NN huyện Nam Trực theo Luật HTX năm 2003 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung vào phân tích tình hình HTX NN huyện Nam Trực tỉnh Nam Định từ sau có Luật HTX năm 2003 Số liệu nghiên cứu đề tài từ năm 2000 đến năm 2006 Phương pháp nghiên cứu đề tài Trong sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử làm phương pháp nghiên cứu chung, bên cạnh số phương pháp khác như: phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp điều tra, phương pháp so sánh, phương pháp nghiên cứu tài liệu Bố cục đề tài: Bên cạnh phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm phần sau: Chương I: Một số vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế tập thể hợp tác xã nông nghiệp Chương II: Thực trạng đổi phát triển hợp tác xã nông nghiệp theo Luật HTX năm 2003 huyện Nam Trực tỉnh Nam Định Chương III: Một số giải pháp tiếp tục đổi phát triển hợp tác xã nông nghiệp theo Luật hợp tác xã năm 2003 huyện Nam Trực Tỉnh Nam Định Em xin chân thành cảm ơn bảo tận tình thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Vũ Đình Thắng, giúp đỡ nhiệt tình bác, chú, anh chị phịng NN & PTNT huyện Nam Trực tỉnh Nam Định dành cho em suốt q trình thực đề tài Sinh viªn thùc hiện: Mai Thị Bởi Chuyên đề thực tập CHNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TẬP THỂ VÀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Kinh tế tập thể vai trò KTTT 1.1 Bản chất KTTT Để tiến hành hoạt động sản xuất người khơng riêng lẻ hoạt động mà cần phải có kết hợp với đối tượng cá nhân khác, điều bắt nguồn từ tính chất xã hội hoạt động nói chung, lao động sản xuất hoạt động kinh tế người Sự hợp tác nhằm giúp đỡ lẫn nhau, tiến hành hoạt động sản xuất, sở để hình thành KTTT Như vậy, chất KTTT hình thức tổ chức sản xuất cá nhân tham gia cách tự nguyện, tự chủ, bình đẳng sở góp vốn, góp sức nhằm tạo điều kiện vật chất đủ lớn để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Trong trình hoạt động thành viên phải có nhiệm vụ giúp đỡ lẫn nhau, hỗ trợ giải công việc mà cá nhân không tự làm làm hiệu Từ nâng cao hiệu hoạt động lợi ích thành viên tập thể, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất phát triển Chúng ta hiểu chất KTTT: * Kinh tế tập thể dựa sở hữu thành viên tham gia hợp tác sở hữu tập thể ( hộ gia đình, pháp nhân, người lao động), KTTT liên kết rộng rãi người lao động, hộ sản xuất tự chủ, doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế * KTTT thực nguyên tắc phân phối theo lao động theo vốn góp thành viên theo mức độ tham gia dịch vụ * KTTT tổ chức theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, có lợi, hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tự chịu trách nhiệm, lấy lợi ích kinh tế bao gm Sinh viên thực hiện: Mai Thị Bởi Chuyên đề thùc tËp lợi ích thành viên, lợi ích tập thể lợi ích xã hội thành viên ( giải nạn thất nghiệp,tăng thu nhập góp phần xóa đói giảm nghèo…) * KTTT hoạt động dựa sở đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh thành viên tham gia hỗ trợ tạo mọ điều kiện cho thành viên phát triển kinh tế hộ trang trại Tuy nhiên, hình thức biểu quan hệ giai đoạn khác khác nhau, tuỳ thuộc vào phương thức mà người tiến hành hoạt động kinh tế Thời kỳ trước đổi (1986) chất KTTT tập thể hố lao động tồn hoạt động kinh tế, phủ nhận vai trò tự chủ kinh tế hộ nông dân, chế quản lý tập trung, mệnh lệnh mang tính chất áp đặt, làm cản trở phát triển Chuyển sang giai đoạn sau đổi sở cụ thể hoá tư tưởng vào đường lối sách Đảng Nhà nước hình thức kinh tế tự chủ hộ nơng dân thị trường hố hoạt động kinh tế Nhờ mà hiệu hoạt động KTTT giai đoạn ngày tăng cao Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định: “ Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng hợp tác xã nịng cốt” Như KTTT gồm hình thức đa dạng khác quy mô sản xuất, mức độ liên kết, địa bàn chủ thể tham gia hợp tác( không phân biệt ranh giới chủ thể tham gia hợp tác) tổ đoàn kết sản xuất, câu lạc sản xuất,… HTX hình thức hợp tác cụ thể, giữ vai trị nịng cốt hình thức hợp tác đa dạng đó, hoạt động theo Luật hợp tác xã năm 1996 Luật hợp tác xã sửa đổi năm 2003 Trong trình phát triển, phận tổ chức kinh tế hợp tác phát triển lên thành HTX, hình thức kinh tế hợp tác đa dạng khác tồn phát triển lâu dài điều kiện kinh tế thị trường 1.2 Vai trò KTTT Từ chất KTTT ta thấy vị trí quan trọng loại hình tổ chức đời sống sinh hoạt mối quan hệ sản xuất mối thành viên th Sinh viên thực hiện: Mai Thị Bởi Chuyên ®Ò thùc tËp Tham gia vào KTTT thành viên, cá nhân tranh thủ giúp đỡ sức mạnh tập thể sở sức mạnh tổng hợp thành viên mặt vật chất lẫn tinh thần Hơn nữa, tham gia vào KTTT họ có hội phát huy khả năng, từ giải vấn đề mà thành viên thực thực hiệu không cao Cũng từ đặc điểm nông nghiệp nước ta, hoạt động sản xuất chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên với diễn biến bất thường thời tiết khí hậu, đối tượng sản xuất cây, giống có quy luật sinh trưởng phát triển nên mang tính thời vụ cao, định nhiều điều kiện ảnh hưởng khác địi hỏi người lao động phải liên kết với nhau, tiến hành hoạt động sản xuất đem lại hiệu cao KTTT phát triển với mục tiêu kinh tế hỗ trợ có hiệu cho hoạt động kinh doanh thành viên tham gia nhằm mang lại lợi nhuận cao sở đảm bảo yếu tố sản xuất đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu cho hoạt động sản xuất họ, làm cho họ yên tâm sản xuất đững vững thị trường sản phẩm nơng sản Bên cạnh phát triển KTTT đem lại mục tiêu xã hội to lớn Nhờ có KTTT tạo điều kiện huy động cách có hiệu nguồn lực vật chất, làm tăng sức sản xuất xã hội từ tạo khối lượng sản phẩm lớn đáp ứng nhu cầu chỗ cho thành viên tham gia vào xuất vùng miền đất nước Hay nói cách khác hoạt động có hiệu KTTT góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hóa nơng nghiệp nơng thơn, thúc đẩy q trình chun mơn hóa, hợp tác hóa theo định hướng mà nước ta đặt KTTT thu hút tham gia đông đảo thành viên xã hội, giảm lao động thất nghiệp nông thôn nước ta nay, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho người dân Xét thực trạng phát triển kinh tế nông thôn nước ta nay, đại phận dân cư hoạt động ngành nơng nghiệp, tình trạng bán thất nghiệp phổ biến thường xuyên tính sản xuất thời vụ, hiệu sản xuất nơng nghiệp cịn thấp so với tiềm sẵn có ngành, máy tổ chức quản lý hoạt động chưa phát huy Sinh viªn thực hiện: Mai Thị Bởi Chuyên đề thực tập c vai trị đạo cách có hiệu Do nâng cao vai trị to lớn KTTT mà nòng cốt HTX NN nhiệm vụ quan trọng mà Đảng nhà nước ta cần phải quan tâm suốt trình phát triển nhằm đem lại lợi ích thiết thực cho thành phần kinh tế tham gia, góp phần vào nghiệp phát triển chung đất nước, thực thắng lợi mục tiêu kinh tế xã hội mà Đảng nhà nước ta đặt trình CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn Hợp tác xã nông nghiệp vai trị 2.1 Khái niệm hợp tác xã nơng nghiệp HTX hình thức tổ chức kinh tế nông nghiệp, bên cạnh loại hình kinh tế khác kinh tế trang trại, hộ nơng dân doanh nghiệp nhà nước Hình thức kinh tế không xuất nước phát triển mà nước phát triển tư chủ nghĩa trì hình thức với quy mơ trình độ tổ chức khác Với phổ biến rộng rãi hình thành lên tổ chức thống mang tính quốc tế Đó Liên minh hợp tác Hợp tác Quốc tế (ICA), theo cách hiểu tổ chức thì: “ Hợp tác xã tổ chức tự trị nhứng người tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xã hội văn hố thơng qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ” Và định nghĩa bổ sung tuyên bố năm 1995 “ Hợp tác xã dựa ý nghĩa tự cứu giúp mình, tự chịu trách nhiệm, cộng đoàn kết Theo truyền thống người sáng lập hợp tác xã, xã viên hợp tác xã tin tưởng vào ý nghĩa đạo đức tính trung thực, cởi mở, trách nhiệm xã hội quan tâm chăm sóc người khác” Dựa vào định nghĩa mà nước với đặc điểm điều kiện phát triển đưa khái niệm định nghĩa khác HTX Tuy nhiên nội dung mục đích việc phát triển HTX không thay đổi Cũng sở khái niệm trên, Đảng Nhà nước ta vận dụng cách sáng tạo điều kiện phát triển nước nhà bước hoàn thiện phát triển HTX thông qua hệ thống văn pháp luật Cụ thể có luật HTX năm 1996 Luật HTX (sửa đổi) năm 2003 Sinh viên thực hiện: Mai Thị Bởi Chuyên đề thực tập Tại điều Luật hợp tác xã Việt Nam năm 1996 ghi “ Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên, nhằm giúp thực có hiệu loại hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống góp phần phát triển kinh tế – xã hội đất nước” Định nghĩa bổ xung Luật HTX ( sửa đổi) năm 2003: “ Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góc sức lập theo quy định Luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao đời sống vật chất tinh thần, góp phần phát triển kinh tế – xã hội đất nước” Các cách tiếp cận mối giai đoạn, quốc gia định nghĩa Hợp tác xã khác khác nhau, nhìn chung nêu lên điều chất nhất, đặc trưng loại hình tổ chức Cụ thể: - Có thể tham gia cách tự nguyện, tự chủ - Tham gia với mục đích trước hết giúp dựa vào sức mạnh tập thể Mỗi xã viên có quyền ngang nhau, bình đẳng vấn đề quản lý, phân phối sử dụng tài sản chung HTX theo quy định điều lệ HTX góp vốn theo quy định - Có trách nhiệm giúp đỡ nhau, tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh tơn trọng ngun tắc HTX - Mục đích hoạt động vừa mang tính chất kinh tế, vừa mang tính chất xã hội 2.2 Đặc trưng Hợp tác xã nông nghiệp Từ cách hiểu HTX nêu trên, rút đặc trưng cụ thể loại hình tổ chức Thứ nhất: HTX nông nghiệp tổ chức liên kết kinh tế tự nguyện nông hộ, nông trại, tổ chức kinh tế pháp nhân có chung yêu cầu v dch v Sinh viên thực hiện: Mai Thị Bởi Chuyên đề thực tập cho sn xut kinh doanh v cho đời sống mà thân nơng hộ không làm làm hiệu Thứ hai: Cơ sở thành lập HTX dựa vào việc góp vốn thành viên quyền chủ hồn tồn bình đẳng xã viên theo nguyên tắc xã viên phỉếu biểu khơng phân biệt lượng vốn góp hay nhiều Thư ba: Mục đích kinh doanh HTX nhằm trước hết dịch vụ cho xã viên, đáp ứng đủ kịp thời số lượng, chất lượng dịch vụ, đồng thời phải tuân theo nguyên tắc bảo toàn tái sản xuất mở rộng vốn cách thực mức giá lãi suất nội thấp giá thị trường Thứ tư: HTX thành lập hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện dân chủ có lợi Thứ năm: HTX tổ chức liên kết kinh tế liên kết xã viên thực có nhu cầu, có mong muốn khơng lệ thuộc vào nơi liên kết dịch vụ cần thiết đủ khả quản lý kinh doanh Như thơn, xã tồn nhiều loại hình hợp tác xã có nội dung kinh doanh khác nhau, có số lượng xã viên khơng nhau, số thành viên đồng thời thành viên số HTX Thứ sáu: Nông hộ, trang trại xã viên vừa đơn vị kinh tế tư chủ HTX, vừa đơn vị kinh tế sở hoạt động kinh doanh hạch toán độc lập Do quan hệ HTX xã viên vừa quan hệ liên kết, giúp đỡ nội bộ, vừa quan hệ hai đơn vị kinh doanh có tư cách pháp nhân độc lập Việc hiểu rõ đặc trưng giúp cho quan quản lý nắm vững quy luật phát triển loại hình tổ chức điều kiện cụ thể, từ có tác động tích cực nhằm thúc đẩy phát triển ngược lại 2.3 Vai trị hợp tác xã nơng nghiệp Với đặc trưng mục đích kinh doanh HTX nhằm trước hết dịch vụ cho xã viên, ta khẳng định thêm HTX tổ chức kinh tế để phát triển kinh tế hộ gia đình Từ suy rộng kinh tế HTX khơng phải kinh tế HTX mà phát triển kinh tế chủ thể kinh tế HTX Vì mục tiêu Sinh viªn thùc hiện: Mai Thị Bởi Chuyên đề thực tập trc tiờn, chủ đạo việc thành lập HTX hỗ trợ hoạt động chủ thể tham gia HTX cách tạo đòn bẩy để phát triển kinh tế chủ thể kinh tế Vai trò HTX thể mặt * Đối với hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế HTX NN Thứ nhất: HTX NN hình thức kinh tế tập thể nơng dân Vì hoạt động HTX NN có tác động to lớn, tích cực đến hoạt động sản xuất hộ nơng dân Nhờ hoạt động HTX NN, yếu tố đầu vào khâu dịch vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp cung cấp kịp thời, đầy đủ đảm bảo chất lượng, khâu sản xuất đảm bảo làm cho hiệu sản xuất hộ nông dân nâng lên Thứ hai: Thông qua hoạt động dịch vụ vai trò điều tiết sản xuất HTX NN thực hiện, sản xuất hộ nông dân thực theo hướng tập trung, tạo điều kiện hình thành vùng sản xuất tập trung chun mơn hố Như dịch vụ làm đất, dịch vụ tưới nước, dịch vụ bảo vệ thực vật… đòi hỏi sản xuất hộ nông dân phải thực thống cánh đồng chủng loại giống, thời vụ gieo trồng chăm sóc Nếu hộ nơng dân khơng thực thống ảnh hưởng trực tiếp đến công việc sản xuất đến kết sản xuất cuối họ Thứ ba: HTX nơi tiếp nhận trợ giúp Nhà nước tới hộ nơng dân, hoạt động HTX NN vùng chun mơn hố cịn hình thức thể mối liên minh công nông, đặc biệt gắn kết khâu sản xuất nguyên liệu chế biến nông sản Xét kinh tế nước ta xu hội nhập với kinh tế khu vực giới, hội nhiều song thử thách khơng Điều thể rõ sản xuất nông nghiệp nước ta Khi phương thức sản xuất cịn lại hậu, tình trạng ruộng đất phân tán, manh mún, chất lượng sản xuất làm chưa đáp ứng nhu cầu thị trường, thị trường nước Vấn đề đề cập nhiều nhằm làm sở để tiến hành đổi phát triển kinh tế HTX song nhìn chung cịn nhiều Sinh viªn thùc hiƯn: Mai Thị Bởi Chuyên đề thực tập vng mc Vỡ để giảm thiểu nguy rủi ro từ thị trường đến với hoạt động sản xuất kinh doanh hộ nơng dân, thành viên HTX tất yếu cần phải nâng cao hiệu hoạt động HTX NN nhằm nâng cao vai trò hỗ trợ, thúc đẩy sản xuất kinh tế hộ nơng dân Từ giúp họ có đủ khả lực cạnh tranh thị trường nước rộng thị trường quốc tế * Đối với kinh tế quốc dân Đóng vai trị hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp việc phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX NN góp phần phát triển nơng nghiệp bền vững, tồn diện Cũng qua tạo lực mặt kinh tế để hồn thành mục tiêu xã hội sở giải vấn đề mang tính chất xã hội giải nạn thất nghiệp, tạo việc làm, tăng thu nhập cho hộ nông dân, nâng cao điều kiện vật chất tinh thần cho người dân, tăng thu ngân sách cho đất nước, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn Nhờ mà rút ngắn khoảng cách phát triển nông thôn thành thi, vùng miền nước sở khai thác cách có hiệu nguồn lực lợi phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội II ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRONG NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Quá trình hình thành phát triển HTX NN Từ cuối năm 50 đến với phát triển hình thức hợp tác nơng nghiệp nông thôn, HTX NN trải qua bước phát triển thăng trầm có thay đổi đáng kể để khẳng định vị trí đích thực thời kỳ đổi với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước 1.1 Gai đoạn trước năm 1981 Sau hồ bình lặp lại miền bắc, đảng ta bắt đầu quan tâm tới công xây dựng HTX nông nghiệp, vài HTX mang tính chất thí điểm sở HTX giản đơn Sau hội nghị sơ kết cơng tác xây dựng HTX thí điểm, Đảng ta tiếp tục đề chủ trương tiếp tục củng c cỏc HTX thớ Sinh viên thực hiện: Mai Thị Bëi