Vào cuối những năm 80 của thế kỷ XX, tình hình thế giới có nhiều thay đổi lơn, đất nước ta rơi vào khủng hoảng kinh tế – xã hội trầm trọng. Nguyên nhân chủ quan của khủng hoảng kinh tế – xã hội ở nước ta là do những sai lầm nghiêm trọng trong chủ trương, chính sách cũng như trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện của Đảng và Nhà nước. Để đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng, tại Đại hội lần thứ VI, Đảng đã nhấn mạnh vấn đề sống còn của đất nước là phải đổi mới toàn diện, đồng bộ, triệt để trên các lĩnh vực, từ kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và quốc phòng, an ninh, đối ngoại, nhằm mục tiêu từng bước xây dựng chủ nghĩa xã hội phù hợp với điều kiện Việt Nam trên cơ sở đổi mới tư duy lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội. Trong đó, đổi mới chính trị là một trong những nội dung quan trọng được Đảng ta xác định là kiên trì mục tiêu CNXH, tiếp tục con đường bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN, đi tới CNXH; đổi mới chính trị không có nghĩa là thay đổi hoặc từ bỏ chế độ XHCN, mà thực chất của đổi mới chính trị là đổi mới tư duy chính trị về CNXH và con đường đi lên CNXH.
MỞ ĐẦU Vào cuối năm 80 kỷ XX, tình hình giới có nhiều thay đổi lơn, đất nước ta rơi vào khủng hoảng kinh tế – xã hội trầm trọng Nguyên nhân chủ quan khủng hoảng kinh tế – xã hội nước ta sai lầm nghiêm trọng chủ trương, sách đạo, tổ chức thực Đảng Nhà nước Để đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng, Đại hội lần thứ VI, Đảng nhấn mạnh vấn đề sống đất nước phải đổi toàn diện, đồng bộ, triệt để lĩnh vực, từ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội quốc phịng, an ninh, đối ngoại, nhằm mục tiêu bước xây dựng chủ nghĩa xã hội phù hợp với điều kiện Việt Nam sở đổi tư lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Trong đó, đổi trị nội dung quan trọng Đảng ta xác định kiên trì mục tiêu CNXH, tiếp tục đường bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN, tới CNXH; đổi trị khơng có nghĩa thay đổi từ bỏ chế độ XHCN, mà thực chất đổi trị đổi tư trị CNXH đường lên CNXH NỘI DUNG I TÍNH TẤT TẤT YẾU VÀ Q TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG CƠNG CUỘC ĐỔI MỚI Tính tất yếu đổi trị - Xuất phát từ vai trò quan trọng trị mối quan hệ kinh tế với trị tồn phát triển xã hội loài người + Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: Kinh tế nhân tố suy đến định tồn phát triển xã hội, có lĩnh vực trị + Chính trị có vai trị tác động trở lại lớn kinh tế: trị biểu tập trung kinh tế, định hướng cho kinh tế, có định hướng trị đúng, có phương thức lãnh đạo, quản lý phù hợp thúc đẩy sản xuất phát triển, đất nước giầu mạnh ngược lại Do đó, đổi trị phải hướng đến phát huy hiệu vai trị trị đời sống xã hội - Yêu cầu đổi trị gắn với đổi kinh tế Trong điều kiện hòa bình xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý toàn phát triển kinh tế - xã hội, phải khơi dậy tinh thần làm chủ tính tích cực nhân dân xây dựng, phát triển kinh tế Do đó, khơng gắn đổi kinh tế với đổi trị gặp khó khăn, trở ngại; ngược lại, đổi trị kịp thời, phù hợp điều kiện quan trọng để thúc đẩy đổi phát triển kinh tế - Tình hình giới có thay đổi sâu sắc + Cuộc cách mạng khoa học công nghệ giới phát triển mạnh mẽ đòi hỏi quốc gia phải đổi trị đáp ứng yêu cầu định hướng quản lý phát triển + Chủ nghĩa tư điều chỉnh để thích nghi kéo dài tồn Về đối nội: Đồng thời với điều chỉnh sách kinh tế, chủ nghĩa tư bản, giai cấp tư sản cải cách hoạt động máy nhà nước; vai trò quan máy; vai trò người đứng đầu, đặc biệt vai trị tổng thống; sách kinh tế - xã hội, sách xã hội Đẩy mạnh cổ phần hoá, tư nhân hoá thành phần kinh tế Cho CN đóng góp cổ phần vào doanh nghiệp GCTS dùng phần lợi nhuận tăng lương, tăng mức thưởng, cải thiện điều kiện sống, làm việc CN; đưa số sách như: thăm hỏi, tặng qùa lúc ốm đau, sinh nhật, cha mẹ già yếu; dùng phần ngân sách để giải vấn đề xã hội; y tế, môi trường… Về sách đối ngoại: Bản chất chủ nghĩa tư bản, đế quốc không thay đổi thủ đoạn chúng thay đổi lớn để chống chủ nghĩa xã hội cách mạng giới Đây vừa học, vừa vấn đề đặt cho phải nghiên cứu để có đổi trị đắn - Thực tiễn trình cải tổ, cải cách khủng khoảng, thoái trào nước xã hội chủ nghĩa + Quá trình tiến hành cải tổ, cải cách nước xã hội chủ nghĩa năm 70 80 kỷ XX cho thấy đâu, lúc giữ vững ổn định trị kinh tế đất nước phát triển (Trung Quốc, …); khơng giữ vững ổn định trị đất nước khơng khơng phát triển mà chế độ kinh tế, xã hội sụp đổ: Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu minh chứng + Sự sụp đổ chủ nghĩa xã hội ĐÂ nước LX có nguyên nhân khách quan chủ quan Về khách quan kẻ thù chủ nghĩa xã hội chống phá liệt Nhưng chủ yếu nguyên nhân chủ quan, nhiều nguyên nhân đó, có nguyên nhân giải không mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị - Thực tiễn vai trị trị đổi trị Việt Nam + Trong nghiệp cách mạng nhân dân ta lãnh đạo Đảng, thắng lợi cách mạng gắn liền với ổn định trị đồn kết toàn dân tộc Thắng lợi hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, có nhiều nguyên nhân, có ngun nhân trị, xã hội nước ta ổn định, toàn dân ta đoàn kết chiến đấu, xây dựng phát triển đất nước + Trong 10 năm đầu nước độ lên chủ nghĩa xã hội (1976-1986), nguyên nhân đưa đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội hạn chế, bất cập lĩnh vực trị: Cịn lạc hậu tư lí luận hoạch định sách đối nội, đối ngoại; chức lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước chồng chéo; quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm, niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước bị giảm sút Những hạn chế tác động ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển đất nước, trước hết lĩnh vực kinh tế (kìm hãm, triệt tiêu nhiều động lực phát triển đất nước) + Từ năm 1986 đến nay, đường lối đổi trị đắn Đảng thúc đẩy kinh tế phát triển, mặt đất nước có nhiều đổi thay Q trình đổi trị * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12-1986) Đảng, mở đầu cơng đổi tồn diện, đồng bộ, lĩnh vực, đổi độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội: - Đổi toàn diện, đồng mà trước hết quan trọng đổi tư chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội + Vì sao: Sự nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta đồng thời mục tiêu công đổi để bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Song, thực tế nhận thức chưa đầy đủ, chí nhận thức sai lầm chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy, vấn đề trước hết quan trọng cơng đổi đổi tư CNXH đường lên CNXH + Nội dung: Phải nhận rõ cách mạng xã hội chủ nghĩa nghiệp khó khăn, lâu dài, phức tạp, phải tuân theo qui luật, không nôn nóng chủ quan, ý chí Nhận rõ khuyết điểm tác hại mơ hình chế quản lý cũ Nhận rõ vai trò thành phần kinh tế quốc doanh tập thể phát triển sản xuất Nhận thức nội dung cơng nghiệp hố năm cịn lại chặng đường Khẳng định dứt khoát xoá bỏ chế quan liêu, bao cấp, thực chế hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa; nhận thức rõ kết hợp hài hịa lợi ích (Nhà nước, tập thể cá nhân người lao động), coi trọng lợi ích người lao động… - Trong tồn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động” [VK ĐH VI, tr.29] + Vì sao: Bài học "cách mạng nghiệp quần chúng" quan trọng, quần chúng người làm nên lịch sử Đảng ta khơng có mục đích khác phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Trong đấu tranh giành độc lập dân tộc trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, đường lối, chủ trương Đảng đắn nên huy động đông đảo quần chúng nhân dân tham gia vào nghiệp cách mạng Thực tiễn lịch sử chứng minh, mối quan hệ Đảng quần chúng nhân dân thắt chặt, cách mạng giành thắng lợi; mối quan hệ khơng giải tốt, cách mạng gặp khó khăn Vì vậy, để giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng cách mạng, tồn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc” thực có nếp phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Mọi chủ trương, sách Đảng phải xuất phát từ lợi ích, nguyện vọng đáng khả nhân dân, phải khơi dậy đồng tình, hưởng ứng quần chúng - Nhà nước ta công cụ chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa” [VKĐH VI, tr.117] + Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước công tác cấp bách, điều kiện tất yếu bảo đảm huy động lực lượng to lớn quần chúng nhân dân để hoàn thành nhiệm vụ Đảng đề + Phương hướng cải cách tổ chức máy nhà nước là: “Xây dựng thực chế quản lý nhà nước thể quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động tất cấp”, để Nhà nước có đủ lực thực nhiệm vụ chủ yếu đất nước + Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước trước hết Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Hội đồng Bộ trưởng, Uỷ ban nhân dân cấp; quản lý đất nước pháp luật; đổi phong cách làm việc, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ… - Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vai trị to lớn động viên tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng, quản lý kinh tế quản lý xã hội + Các cấp, ngành, quyền phải tơn trọng đồn thể quần chúng Mặt trận Các cấp uỷ Đảng phải lãnh đạo chặt chẽ đoàn thể + Các đoàn thể phải chủ động, sáng tạo thực nhiệm vụ cách mạng Đảng, Nhà nước phải có sách đắn với giai cấp, tầng lớp, đối tượng xã hội - Đảng phải đổi nhiều mặt; phải chăm lo xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, có tác động định đến phát triển cách mạng + Lý do: sở nhận định tình hình giới, nước; đấu tranh dân tộc giai cấp; tính chất phức tạp nhiệm vụ kinh tế - xã hội thời kỳ độ; thực trạng công tác xây dựng Đảng + Nội dung: Đổi tư duy, nâng cao phẩm chất cách mạng cán bộ, đảng viên nhân dân nhiệm vụ chủ yếu công tác tư tưởng Đổi đội ngũ cán bộ, kiện toàn quan lãnh đạo quản lý Đổi phong cách làm việc, giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Nâng cao chất lượng đảng viên, đấu tranh chống biểu tiêu cực Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng; tăng cường đồn kết trí Đảng * Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (3-1989) - Chính thức đưa khái niệm hệ thống trị, hệ thống tổ chức trị – xã hội trụ cột trị xã hội lãnh đạo Đảng Trươc năm 1986 số năm đầu đổi mới, chưa dùng thuật ngữ "Hệ thống trị", mà dùng thuật ngữ "Hệ thống chun vơ sản", để hệ thống cấu tổ chức quan quyền lực lãnh đạo quản lý, điều hành xã hội - Đề nhiệm vụ, nội dung đổi trị; xác định rõ mối quan hệ đổi kinh tế với đổi trị có quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau, đổi kinh tế trọng tâm, đồng thời bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị * Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII Đảng (6-1991) thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đây thành tựu quan trọng đổi trị mà trực tiếp đổi tư lý luận - Cương lĩnh xác định: + Khẳng định chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng kim nam cho hoạt động Đảng nhân dân ta + Nêu lên quan niệm chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta + Mục tiêu đổi hệ thống trị: “Tồn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” [VKĐH VII, tr.19] - Văn kiện Đại hội VII Đảng xác định, thực chất việc đổi kiện tồn hệ thống trị thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới” [VKKĐH VII, tr.90] + Đổi chỉnh đốn Đảng gắn liền với + Tiếp tục cải cách máy nhà nước theo hướng: Nhà nước thực dân, dân dân + Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cần đổi tổ chức hoạt động để thực góp phần thực dân chủ đổi xã hội + Xây dựng chế cụ thể để thực phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước * Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 2/KVII (12-1991), đưa quan điểm phương hướng sửa đổi Hiến pháp, cải cách bước máy Nhà nước Đây sở để Quốc hội khoá VIII kỳ họp thứ 11 (4-1992) thông qua Hiến pháp sửa đổi, Luật Tổ chức Quốc hội Luật Bầu cử * Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII Đảng (1-1994): - Tăng cường công tác tư tưởng; tăng cường đoàn kết thống Đảng; củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng – dân - Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân dân Đây sở để Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8, khố VII (1-1995), xác định tiếp tục xây dựng, hồn thiện Nhà nước trọng tâm cải cách hành đưa quan điểm đạo xây dựng, hoàn thiện Nhà nước * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (6-1996) Đảng (Sau 10 năm đổi mới, đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội), Đại hội khẳng định: “Con đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta ngày xác định rõ hơn” [VKĐH VIII, tr.68]: - Thực tốt chế làm chủ nhân dân: Làm chủ thông qua đại diện; làm chủ trực tiếp phù hợp với luật pháp Nhà nước Đảng Nhà nước tiếp tục đổi phong cách bảo đảm dân chủ trình chuẩn bị định thực định - Tiếp tục đổi tổ chức phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội - Khẳng định: “Trong giai đoạn lãnh đạo kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt” [VKĐH VIII, tr.75] * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (4-2001) Trong bối cảnh loài người bước sang kỷ XXI; đất nước qua 15 năm đổi đạt thành tựu to lớn quan trọng Từ thực tiễn yêu cầu công đổi mới, Đại hội khẳng định: “Đảng nhân dân ta tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo đường xã hội chủ nghĩa tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh” [VKĐH IX, tr.83] Đại hội tiếp tục khẳng định: - Nhà nước công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân” [VKĐH IX, tr.131] - Để xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh: Tiếp tục nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; Thực tốt quy chế dân chủ; phát huy dân chủ đôi với giữ vững kỷ luật, kỷ cương - Tiếp tục đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, mở rộng đa dạng hố hình thức tập hợp nhân dân - Đại hội xác định công tác lớn xây dựng, chỉnh đốn Đảng: + Giáo dục tư tưởng trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân + Tiếp tục đổi công tác cán bộ; xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng; kiện toàn tổ chức, đổi phương thức lãnh đạo Đảng * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (4-2006) Đảng diễn thời điểm lịch sử có ý nghĩa vơ quan trọng Sự nghiệp đổi nước ta trải qua 20 năm đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đại hội khẳng định: “Nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội ngày sáng tỏ hơn” [VKDDHX, tr.68] - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân [VKĐH X, tr.124] + Nhà nước phải ban hành chế để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội + Đổi nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Đối với nhiệm vụ đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, Đại hội xác định: Nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ Đảng; kiện toàn đổi hoạt động tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung Đảng, tăng cường quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân, nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát; đổi tổ chức máy công tác cán bộ; đổi phương thức lãnh đạo Đảng * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (1 - 2011) Đảng diễn thời điểm có ý nghĩa quan trọng Sự nghiệp đổi toàn diện đất nước trải qua 25 năm Đại hội thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) - Đi lên chủ nghĩa xã hội khát vọng nhân dân ta, lựa chọn đắn Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh, phù hợp với xu phát triển lịch sử [VKĐH XI, tr.70] - Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiến phù hợp; có văn hố tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị hợp tác với nước giới II NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Q trình đổi hệ thống trị phải gắn liền với q trình bảo đảm quyền lực trị thực thuộc nhân dân, bước hoàn thiện nâng cao trình độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Phải xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng đáng dân chủ nhân dân; vào trình độ giác ngộ lực thực hành dân chủ nhân dân mà tiến hành đổi hệ thống trị Phải từ tiến việc nhân dân nắm sử dụng quyền làm chủ xã hội, cộng đồng mà đánh giá kết đổi hệ thống trị Yêu cầu đổi hệ thống trị trước hết xác định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức trị – xã hội mối quan hệ tổ chức thiết chế chung thống nhất, khắc phục tình trạng trùng lặp, “lấn sân” đùn đẩy lẫn nhau, không thực đầy đủ trách nhiệm Ở đây, Đảng hạt nhân lãnh đạo toàn hệ thống; Nhà nước có chức thể chế hố, cụ thể hoá tổ chức thực đường lối Đảng, quản lý toàn diện xã hội; Mặt trận Tổ quốc “liên minh trị đồn thể nhân dân cá nhân tiêu biểu giai cấp tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, sở trị quyền nhân dân” nhằm củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, phản biện giám sát xã hội, góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Trọng tâm đổi hệ thống trị đổi tổ chức phương thức hoạt động Đảng, Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Trong đổi 10 Rà soát, sửa đổi, bổ sung sách cán bộ, cơng chức theo hướng khuyến khích cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ; khắc phục chế độ đãi ngộ theo kiểu "bình qn" Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm quan nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức - Đổi tổ chức phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân: + Thực trạng ạn chế: Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân có lúc, có nơi chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở, cịn có biểu hành hóa, chưa thiết thực, hiệu Những hạn chế, khuyết điểm do: Một phận cán bộ, đảng viên, công chức chưa thật tôn trọng, lắng nghe ý kiến để giải kịp thời, có hiệu yêu cầu, nguyện vọng đáng nhân dân Hệ thống pháp luật, chế, sách để thể chế hóa đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thiếu chưa đồng [VKĐH XII, tr.158] + Phương hướng, nhiệm vụ: Tiếp tục tăng cường đổi nội dung, phương thức hoạt động, khắc phục tình trạng hành hố Phát huy vai trị nịng cốt tập hợp, đồn kết nhân dân xây dựng sở trị quyền nhân dân; thực dân chủ, giám sát phản biện xã hội Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh Tổ chức phong trào thi đua yêu nước, vận động tầng lớp nhân dân thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại - Đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng + Đại hội XII thực trạng hạn chế, là: Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cịn chậm, việc cụ thể hóa 24 phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011); phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước có nội dung lúng túng [VKĐH XII, tr.197] Chưa xác định rõ nội dung phương thức cầm quyền Chưa thật phát huy vai trò tổ chức đảng, đảng viên, cấp ủy viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; phận cán bộ, đảng viên chưa gương mẫu trước nhân dân Chưa khắc phục tình trạng ban hành nhiều nghị quyết; có số nội dung thiếu tính khả thi, chưa tính kỹ nguồn lực điều kiện thực [VKĐH XII, tr.197] Chưa thật tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết; số nghị chậm vào sống Cịn có biểu quan liêu, cửa quyền, chưa thực sâu sát thực tế, sở Tình trạng nói khơng đơi với làm, nói nhiều làm chậm khắc phục [VKĐH XII, tr.197] + Từ thực tiễn phong phú cách mạng, Đảng rút học kinh nghiệm lớn: Sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam; từ yêu cầu nghiệp cách mạng công đổi mới, Đảng xác định: Đổi kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt + Đổi phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng [VKĐH XII, tr.214-217] Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền; nguy cần lưu ý phòng ngừa đảng cầm quyền Nâng cao hiệu thực tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt với Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước chủ trương, sách lớn, lãnh đạo thể chế hóa quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng thành sách, pháp luật; 25 Lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất lực, lãnh đạo tổ chức thực có hiệu chủ trương, sách hệ thống pháp luật; Chú trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp; tổ chức Đảng đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tơn trọng ngun tắc hiệp thương dân chủ Tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011): Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu Đảng thường xuyên nâng cao lực cầm quyền hiệu lãnh đạo, đồng thời phát huy mạnh mẽ vai trò, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm tổ chức khác hệ thống trị Quy định rõ Đảng phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình; quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu mối quan hệ tập thể cấp ủy, tổ chức đảng với người đứng đầu, bảo đảm thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đơi với phát huy vai trị, trách nhiệm, tính chủ động người đứng đầu chế xử lý người đứng đầu vi phạm Quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp 26 Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền; có chế để địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo, gắn với đề cao trách nhiệm, đồng thời bảo đảm lãnh đạo, quản lý thống Trung ương Coi trọng xây dựng văn hóa tổ chức đảng, quan nhà nước, hệ thống trị mà nội dung quan trọng tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, dân, bám sát thực tiễn, nói đơi với làm Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng, ban hành nghị Đảng, luật pháp, sách Nhà nước Nghị phải thiết thực, ngắn gọn, khả thi; phải tính đến cân đối nguồn lực điều kiện bảo đảm triển khai thực có hiệu quả; phân cơng rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, thời hạn hoàn thành nhiệm vụ, giải pháp ghi nghị III KINH NGHIỆM ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐƠI MỚI CHÍNH TRỊ Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị * Cơ sở - Chính trị kinh tế hai lĩnh vực có ý nghĩa định tồn phát triển quốc gia, chúng lại có quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, chi phối cho - Giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nội dung cốt lõi quan trọng quan điểm, đường lối, sách Đảng ta từ đổi đến Sự nhận thức giải đắn vấn đề Đảng khâu đột phá tư thực tiễn lãnh đạo nghiệp đổi Đảng Ví dụ: Sự sụp đổ ĐÂ LX nhiều nguyên nhên, đó, co ngun nhân khơng kết hợp đổi KT vơi ĐMCT: Trước cải tổ nước thực chế quản lý KHH tập trung quan liêu bao cấp, phủ nhận chế thị trường Khi tiến hành cải tổ chuyển sang chế 27 mới, thiết lập chế thị trường khơng có định hướng XHCN rõ ràng, không chuẩn bị kỹ, bước đồng Đặc biệt, Liên Xơ chấp nhận hoạch định chiến lược cải cách kinh tế theo "Chương trình kinh tế 500 ngày", chủ trương thực tăng tốc kinh tế - kĩ thuật thời kì đầu, cấm bia rượu… tính tốn chủ quan ý chí gây rối loạn kinh tế, ổn định xã hội Cải tổ trị khơng dựa thực trạng kinh tế, tiến hành “dân chủ công khai” cách mơ hồ, mở đường cho lực phản động công vào Đảng, vào chủ nghĩa xã hội, thao túng xã hội, kích động, mị dân, lừa bịp quần chúng - Ở Việt Nam, + Thời kỳ trước đổi mới, nhận thức, nhấn mạnh mức vai trò kiến trúc thượng tầng, coi trị thống sối, định kinh tế tất lĩnh vực đời sống xã hội; chưa đánh giá vai trò kinh tế quan hệ với trị Về chế, nhận thức cách đơn giản tác động kiến trúc thượng tầng trị sở kinh tế Chính trị can thiệp sâu vào trình kinh tế - xã hội hệ thống mệnh lệnh chủ quan quan quản lý cấp Và thiết chế, máy hành cịn quan liêu, cửa quyền, cồng kềnh, hiệu + Từ đổi đến nay, quan điểm Đảng ta chủ trương “Kết hợp từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị” Đây nhận thức mặt lý luận mặt thực tiễnĐảng ta bắt đầu công đổi từ đổi tư trị việc hoạch định đường lối sách đối nội, đối ngoại Đảng ta tập trung trước hết vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ đổi kinh tế, khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết vật chất tinh thần để giữ vững ổn định trị, xây dựng, củng cố niềm tin nhân dân, tạo thuận lợi để đổi mặt khác đời sống xã hội Thực tiễn cho thấy, đổi trị thành công tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, đổi kinh tế có kết tạo điều kiện thuận lợi để giữ vững ổn định trị 28 + Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá VI (3-1989) xác định: Giai đoạn đầu tập trung sức đổi kinh tế nhằm đáp ứng đòi hỏi cấp bách đời sống cho nhân dân; xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, coi điều kiện quan trọng để tiến hành đổi trị Đồng thời với đổi kinh tế phải bước đổi trị Có nghĩa là: Khi hoạch định đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đồng thời phải đổi mới, kiện toàn máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, sửa đổi, xây dựng luật pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế + Đại hội VII Đảng xác định: Về quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phải tập trung sức làm tốt đổi kinh tế, đáp ứng đòi hỏi cấp bách nhân dân đời sống, việc làm nhu cầu xã hội khác, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, coi điều kiện quan trọng để tiến hành thuận lợi đổi lĩnh vực trị Đồng thời với đổi kinh tế, phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, phát huy ngày tốt quyền làm chủ lực sáng tạo nhân dân lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội + Tổng kết 10 năm thực đường lối đổi mới, Đại hội VIII Đảng đúc kết thành sáu học là: Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế trọng tâm, đồng thời bước đổi trị Kết luận Đại hội VIII định hướng cho việc đổi kinh tế, đổi trị kết hợp chặt chẽ hai trình đổi gần 10 năm qua Đó hàng loạt đổi nhận thức thực tiễn đổi xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan hệ tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đó đổi nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quy chế dân chủ sở, đổi phương thức 29 lãnh đạo Đảng Sự kết hợp đổi kinh tế đổi trị thực đồng bộ, tương đối ăn khớp, vừa đòi hỏi, vừa thúc đẩy lẫn Những đổi thể nhận thức cụ thể hóa đường, bước độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa nước ta với nội dung ngày sáng rõ: bỏ qua việc xác lập vị trí thống trị quan hệ sản xuất kiến trúc thượng tầng tư chủ nghĩa, tiếp thu, kế thừa thành tựu mà nhân loại đạt chế độ tư bản, để phát triển nhanh lực lượng sản xuất, xây dựng kinh tế đại trị, dân chủ tiến Một biểu điển hình cho kết hợp chặt chẽ đổi kinh tế đổi trị việc Hội nghị Trung ương khóa IX (tháng 2-2002) thảo luận đồng thời nghị quyết, có nghị kinh tế (Nghị tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; Nghị tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân; Nghị đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001 - 2010) nghị lĩnh vực trị, tư tưởng (Nghị đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn; Nghị nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tư tưởng, lý luận tình hình mới) + Đại hội X (4 - 2006) có nhiệm vụ tổng kết 20 năm đổi Với trải đội tiền phong dẫn dắt đất nước, dân tộc vượt qua khủng hoảng nhiều thách thức lịch sử, Đảng khẳng định: “Đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Đổi tất mặt đời sống xã hội phải có trọng tâm, trọng điểm, có bước thích hợp; bảo đảm gắn kết chặt chẽ đồng ba nhiệm vụ: phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội” [VKĐH X, tr.70-71] Như vậy, kết hợp chặt chẽ đổi kinh tế đổi trị từ đầu suốt trình đổi góp phần quan trọng đưa cơng đổi đến thành cơng, học kinh nghiệm q chiến lược đạo chiến lược, tìm khâu đột phá làm xoay chuyển tình hình 30 * Yêu cầu: - Trong kết hợp đổi kinh tế đổi trị năm tới phải biết điều hịa lợi ích sở đặt lợi ích quốc gia lên hết, cần tránh tình trạng lũng đoạn nhà nước nhóm lợi ích + Trong kinh tế thị trường đời sống xã hội, nói chung, nhóm lợi ích hình thành có tác động xã hội, có lobby sách tất yếu Nhưng cần có chế lobby pháp định, cơng khai, minh bạch, tuân thủ pháp luật Điều quan trọng vấn đề kết hợp thực đổi trị lẫn kinh tế khơng để lợi ích nhóm, tập đồn lên cao lợi ích quốc gia, dân tộc + Lợi ích nhóm, tập đồn, cá nhân động lực quan trọng khơng thể để nhóm lợi ích lũng đoạn sách, điều xảy đổi chệch hướng đồng thuận xã hội bị phá vỡ, quốc gia hứng chịu bi kịch Lũng đoạn kinh tế sớm muộn dẫn đến lũng đoạn trị, cịn lũng đoạn trị nhanh chóng lũng đoạn kinh tế - Kết hợp đổi kinh tế trị phải thúc đẩy phát triển tiến xã hội không cho tăng trưởng kinh tế + Đổi để thúc đẩy phát triển tiến xã hội nhanh hơn, nhân dân giàu có hạnh phúc hơn, đất nước giàu mạnh hơn, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Điều có nghĩa phải tiến hành đổi đồng hơn, toàn diện kinh tế lẫn trị + Đổi trị đổi kinh tế khơng phải để tăng trưởng phát triển kinh tế, mục tiêu kinh tế mục tiêu bản, quan trọng hàng đầu + Những năm qua nhấn mạnh nhiều đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế Điều hồn tồn phù hợp với bối cảnh đất nước chưa thoát khỏi cảnh nghèo đói, khủng hoảng trầm trọng Đến lúc đời sống vật chất tầng lớp dân cư cải thiện Vì đổi cần phải tập trung nhiều cho vấn đề xã hội công bằng, bình đẳng, dân chủ, - Đổi trị phải hương tới đảm kinh tế tiếp tục phát triển theo quy định Hiến pháp, pháp luật Việt Nam luật pháp quôc tế Đổi 31 trị mà kinh tế khơng phát triển, sống người ta khơng nâng lên đổi trị khơng hiệu Cho nên đổi trị phải hướng đến đảm bảo làm cho kinh tế phát triển tốt - Hiện nay, học tiếp tục có giá trị thực tiễn đạo cho toàn Đảng, toàn dân ta tiếp tục đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đổi trị phải thận trọng, bước, khơng nơn nóng vội vàng chưa đủ điều kiện, tiền đề cần thiết * Cơ sở: - Chính trị lĩnh vực nhạy cảm phức tạp, liên quan đến tất mối quan hệ xã hội như: Quan hệ giai cấp, tầng lớp nhân dân; quan hệ người với người; quan hệ người với tổ chức; quan hệ tổ chức; theo V.I.Lênin, trị liên quan đến số phận hàng triệu người - Đổi trị đổi tồn diện, đổi toàn nội dung yếu tố trị, động chạm đến tồn hệ thống quyền lợi ích cá nhân hệ thống - Thực tiễn cải tổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu bị sụp đổ có ngun nhân đạo đổi trị thiếu cân nhắc thận trọng, bước đi, hình thức, cách làm khơng rõ ràng Bài học thực tế địi hỏi cần qn triệt nhận thức hành động - Thực tiễn cho thấy, đổi trị thận trọng, bước góp phần đưa cơng đổi đến thành cơng Vì vậy, đổi trị thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, khơng cho phép gây ổn định trị, dẫn đến rối loạn Nhưng khơng mà tiến hành chậm trễ đổi trị Nếu trị khơng ổn định lực thù địch lợi dụng lôi kéo quần chúng chống lại đổi mới, chống lại Đảng, Nhà nước, công đổi gặp khó khăn, chí thất bại * Yêu cầu: - Mục tiêu đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị phải đảm bảo tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm cho hệ thống trị hoạt 32 động động hơn, có hiệu hơn, phù hợp với đường lối đổi toàn diện, đồng đất nước Đặc biệt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức, với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Đổi hệ thống trị cách tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp - Đổi mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị với với xã hội, tạo vận động chiều theo hướng tác động, thúc đẩy xã hội phát triển, phát huy quyền làm chủ nhân dân + Tổng kết bước đầu năm đổi (1986 - 1991), Đại hội VII Đảng rút kinh nghiệm là: “Đổi mớitoàn diện, đồng triệt để, phải có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Về quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phải tập trung sức làm tốt đổi kinh tế Đồng thời với đổi kinh tế, phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị , việc đổi hệ thống trị thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, không cho phép gây ổn định trị, dẫn đến rối loạn Nhưng khơng mà tiến hành chậm trễ đổi hệ thông trị, tổ chức máy cán bộ,mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân” [VKĐH VII, tr.53-54] - Hiện tình hình giới diễn biến phức tạp, chứa đựng yếu tố khó lường, đất nước cịn nhiều khó khăn, hội thách thức đan xen tác động từ nhiều phía vào mặt đời sống kinh tế - xã hội, phải tiếp tục đẩy mạnh đổi trị đồng thời với đổi kinh tế, giữ vững ổn định trị - xã hội, bảo đảm cho nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước đến thành cơng Phải giữ vững lãnh đạo Đảng, kiên khắc phục tệ quan liêu, độc đoán, chuyên quyền * Cơ sở: - Đảng Cộng sản Việt Nam thành tố cấu thành hệ thống trị nước ta, Đảng giữ vai trò hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị Đảng liên 33 hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hành động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật - Sự lãnh đạo Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Nếu xa rời, từ bỏ lãnh đạo Đảng cơng đổi thất bại - Thực tiễn cải tổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu chứng minh q trình cải tổ bước xa rời lãnh đạo đảng cộng sản, đảng quyền lãnh đạo, chế độ XHCN bị sụp đổ - Thực tiễn giữ vững lãnh đạo Đảng trình đổi nước ta + Trước tác động từ sụp đổ mơ hình xã hội chủ nghĩa thực Liên Xô nước Đông Âu trước tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường, khiến cho số cán bộ, đảng viên hoang mang, dao động, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, Hội nghị Trung ương (khóa VII) ban hành Nghị Một số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng (ngày 29-6-1992) Tiếp đó, tháng 11-1999, Hội nghị Trung ương (lần 2) (khóa VIII) ban hành Nghị Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng Trung ương Đảng chủ trương: “Thực nghiêm ngặt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân chủ, ngăn chặn khắc phục tệ vô tổ chức, vơ kỷ luật, độc đốn chun quyền Đảng” [Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng Toàn tập, t.52, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tr.196] Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, kiên định tảng tư tưởng Đảng chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, không chấp nhận “đa nguyên, đa đảng” + Trước thực trạng phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu như: phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy viện, vơ ngun tắc , khơng tổ chức sở Đảng buông lỏng nguyên tắc sinh hoạt kỷ luật Đảng, giảm sút sức chiến đấu, Hội nghị Trung ương (khóa XI) thảo luận ban 34 hành Nghị Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng (ngày 1601-2012) giải pháp khắc phục tình trạng * Yêu cầu: - Cần nắm vững nguyên tắc: Đổi phải giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy quyền làm chủ nhân dân - Coi trọng việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị; giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng nhân dân; - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng toàn xã hội; làm cho đất nước phát triển nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Xây dựng Đảng vững mạnh trị: Kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội - Tiếp tục kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Tập trung củng cố, nâng cao chất lượng sức chiến đấu tổ chức sở Đảng; đổi nội dung, hình thức phương pháp, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng - Kiện tồn tổ chức, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở.đổi nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Chú trọng kiểm tra, giám sát, kiểm soát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước - Kiên đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên; ngăn chặn, đẩy lùi biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội - Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí: Xác định nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trách nhiệm nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài cấp ủy đảng, người đứng đầu cấp ủy, quyền tồn hệ thống trị - Khắc phục hai khuynh hướng thường: Đảng bao biện, làm thay, buông lỏng lãnh đạo Đảng 35 - Hiện nay, đất nước đứng trước thời vận hội mới, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải tiếp tục giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng lĩnh vực 36 NHỮNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Những nội dung đổi trị nước ta Những kinh nghiệm Đảng lãnh đạo đổi trị Vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị công đổi 37 38 ... tổ chức phương thức hoạt động Đảng, Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Trong đổi 10 phương thức hoạt động hệ thống trị, vấn đề mấu chốt đổi phương thức lãnh đạo Đảng Để lãnh đạo đạt kết cao, Đảng khơng... DUNG I TÍNH TẤT TẤT YẾU VÀ Q TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG CƠNG CUỘC ĐỔI MỚI Tính tất yếu đổi trị - Xuất phát từ vai trò quan trọng trị mối quan hệ kinh tế với trị tồn phát triển xã... ninh, đối ngoại - Đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng + Đại hội XII thực trạng hạn chế, là: Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị -