Kinh tế và chính trị là hai lĩnh vực cơ bản của đời sống xã hội, có tác động trực tiếp đến những hoạt động cơ bản của con người cũng như quá trình phát triển của xã hội loài người. Do đó, khi nghiên cứu về quá trình vận động, phát triển của xã hội loài người, Lênin đã bàn đến các vấn đề kinh tế, chính trị và mối quan hệ của chúng. Mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị là quan hệ cơ bản nhất, cốt lõi, tác động tới sự vận động, phát triển của xã hội, thậm chí nó có thể phá vỡ chế độ chính trị xã hội đó.
MỞ ĐẦU Sau 35 năm đổi cho thấy, mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Đảng ta đặc biệt quan tâm nhận thức giải đắn, phù hợp với giai đoạn cách mạng Việc nhận thức giải đắn mối quan hệ khâu đột phá đổi tư thực tiễn lãnh đạo nghiệp đổi Đảng Kinh tế trị hai lĩnh vực đời sống xã hội, có tác động trực tiếp đến hoạt động người q trình phát triển xã hội lồi người Do đó, nghiên cứu q trình vận động, phát triển xã hội loài người, Lênin bàn đến vấn đề kinh tế, trị mối quan hệ chúng Mối quan hệ kinh tế trị quan hệ nhất, cốt lõi, tác động tới vận động, phát triển xã hội, chí phá vỡ chế độ trị xã hội Giải mối quan hệ trị với kinh tế trực tiếp định tới mục tiêu phát triển xã hội, phát triển kinh tế, định hướng tạo động lực cho phát triển kinh tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối đổi toàn diện đất nước - từ đổi tư đến đổi tổ chức máy, đổi phương pháp lãnh đạo, đổi phong cách hoạt động; từ đổi kinh tế đến đổi trị Đổi kinh tế kết hợp với đổi trị vấn đề cốt lõi đường lối đổi Đảng; lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, không cho phép gây ổn định trị Xét đến việc nhận thức giải đắn mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị định việc nhận thức giải đắn mối quan hệ lớn lại Những thành tựu nghiệp đổi đất nước kết trình giải đắn quan hệ đổi kinh tế đổi trị, đưa đất nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội để bước vào giai đoạn - đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Điều đặt cần thiết phải nhận thức đầy đủ lý luận thực tiễn mối quan hệ biện chứng kinh tế trị chủ nghĩa Mác - Lênin, sở rút học để tiếp tục vận dụng cho cơng đổi tồn diện theo định hướng XHCN Việt Nam NỘI DUNG I QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Khái niệm kinh tế trị 1.1 Khái niệm kinh tế Theo quan điểm triết học Mác - Lênin, kinh tế hay quan hệ kinh tế cách thức phương thức tiến hành sản xuất trao đối sản phẩm người người việc trì đời sống vật chất xã hội, sở quy định quan hệ xã hội khác Do vậy, kinh tế sở định vận động phát triển lịch sử xã hội Như vậy, phương diện triết học, nói đến kinh tế nói đến quan hệ chủ thể tổng hợp quan hệ sản xuất hợp thành kết cấu kinh tế - xã hội, hợp thành sở hạ tầng hình thái kinh tế - xã hội Do đó, kinh tế sở quy định kiểu quan hệ trị kiến trúc thượng tầng tương ứng xã hội Tuy nhiên, kinh tế CSHT vừa thống nhất, vừa khác biệt Thống mặt vật chất quan hệ với phản ánh, tinh thần, trị; vai trò sở, tảng xã hội Khác biệt CSHT khái quát quan hệ sản xuất, kinh tế cịn có thêm nội dung khác như: suất, yếu tố, quy luật, tình hình, quy luật kinh tế Mặc dù yếu tố cấu thành kinh tế rộng hơn, khái quát tầm giới quan thấp Kinh tế sở định vận động phát triển lịch sử xã hội Nói đến kinh tế nói đến tổng thể trình sản xuất, trao đổi, phân phối; tổng thể mối quan hệ trình sản xuất Tổng thể quan hệ sản xuất có mối quan hệ kiến trúc thượng tầng (KTTT) sở tồn KTTT Đó quan hệ kinh tế, việc giải quan hệ lợi ích kinh tế người với người sản xuất nhằm hướng tới việc giải phóng sức sản xuất Mặc dù phát triển lực lượng sản xuất nhân tố có tính cách mạng vận động hệ thống quan hệ kinh tế, quan hệ kinh tế thay đổi theo hướng tiến lại có khả mở đường cho sức sản xuất phát triển Hệ thống quan hệ kinh tế thay đổi dẫn tới thay đổi chế độ trị 1.2 Khái niệm trị Theo chủ nghĩa Mác -Lênin, với tư cách tượng xã hội đặc biệt - thuộc kiến trúc thượng tầng, trị xuất xã hội phân chia thành giai cấp, đồng thời với xuất nhà nước Như vậy, xuất phát lập trường chủ nghĩa vật lịch sử, trị ln phải xem xét mối quan hệ biện chứng với kinh tế, nghĩa mối quan hệ với thân quan hệ giai cấp có địa vị kinh tế hợp thành chỉnh thể xã hội Theo đó, xét chất, trị quan hệ giai cấp, hình thành bị quy định sở hạ tầng - kết cấu kinh tế xã hội, “chính trị biểu tập trung kinh tế”; “chính trị kinh tế đọng lại”; “chính trị đấu tranh giai cấp”; “chính trị tham gia vào công việc nhà nước, việc vạch hướng cho nhà nước, việc xác định hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động nhà nước” Như vậy, quan hệ giai cấp dựa địa vị kinh tế sở quy định nội dung tạo thành tảng quan trọng trị Tuy nhiên, khơng dừng lại hoạt động kinh tế, quan hệ giai cấp trở thành trị theo nghĩa, chúng hình thức biểu đấu tranh giành lấy quyền lực nhà nước nhằm đạt tới địa vị thống trị Nói cách khác, đấu tranh giai cấp trình độ phát triển cao đấu tranh trị Với xuất đảng trị nói lên trưởng thành đấu tranh giai cấp “Cuộc đấu tranh đảng biểu hồn chính, đầy đủ rõ rệt đấu tranh trị giai cấp” Với tư cách tượng xã hội đặc biệt - thuộc KTTT, trị xuất xã hội phân chia thành giai cấp, đồng thời với xuất nhà nước Chính trị KTTT vừa có thống nhất, vừa có khác biệt Thống mặt phản ánh tảng vật chất, hình thành tảng kinh tế, thuộc đời sống, quan hệ tinh thần xã hội, mặt đối lập với tảng kinh tế… Khác biệt kinh tế hẹp KTTT; KTTT khơng có trị, mà cịn có tượng khác tôn giáo, khoa học, nghệ thuật, đạo đức KTTT tồn xun suốt lịch sử, trị quan hệ giai cấp, phận KTTT; trị diễn xã hội có giai cấp; chiều dài tồn trị ngắn KTTT Xét chất, trị quan hệ giai cấp, hình thành bị quy định CSHT - kết cấu kinh tế xã hội, “chính trị biểu tập trung kinh tế”, “chính trị kinh tế cô đọng lại” Quan hệ biện chứng kinh tế trị Kinh tế trị hai mặt đời sống xã hội, có mối quan hệ biện chứng với nhau, kinh tế định trị trị có vai trị tác động trở lại to lớn kinh tế 2.1 Vai trò định kinh tế trị Kinh tế nội dung vật chất trị, quan hệ kinh tế định địa vị giai cấp, giai cấp thống trị kinh tế thống trị xã hội trị Kinh tế, hiểu theo nghĩa toàn quan hệ sản xuất hợp thành kết cấu kinh tế - xã hội giai đoạn lịch sử hệ thống tác động đến trị, khơng phải tác động với tư cách nhân tố rời rạc Trong hệ thống này, lực lượng kinh tế giữ vai trò thống trị định KTTT, kể tư tưởng lẫn thiết chế tương ứng Kinh tế định tư tưởng trị tổ chức trị mà nguyên nhân nằm chỗ: Lợi ích kinh tế, xét đến cùng, nguyên nhân hành động trị Kinh tế định trị, chủ nghĩa Mác - Lênin không xem kinh tế yếu tố Cũng sở phương pháp luận việc xem xét mối quan hệ gìữa kinh tế trị, mặc dù, chủ nghĩa Mác - Lênin nêu lên hai luận điểm tảng: là, trị biểu tập trung kinh tế; hai là, trị khơng thể khơng chiếm vị trí ưu tiên so với kinh tế; song điều có nghĩa là, so với kinh tế, trị phản ánh, “tính thứ hai; khơng có quan hệ trị quy luật trị độc lập tuyệt quan hệ quy luật kinh tế Như vậy, kinh tế tảng trị, thước đo tính hợp lý trị, tương ứng với trình độ phát triển định kinh tế trình độ phát triển định trị Nói cách khác, cấu thể chế trị tương ứng với sở kinh tế định Do đó, giải thích biến đối trị, cần phải xuất phát từ nguyên kinh tế Sự biến đối, phát triển kinh tế nguồn gốc sâu xa biến đối xã hội đảo lộn trị Khi kinh tế phát triển trị tiến bộ, ngược lại kinh tế khủng hoảng, trị ảnh hưởng chí bị khủng hoảng theo 2.2 Tính độc lập tương đối trị so với kinh tế * Chính trị có quy luật vận động “riêng”: Tính độc lập tương đối trị thể chỗ, thân “chính trị có lơgic khách quan nó, khơng phụ thuộc vào dự tính cá nhân hay cá nhân khác, đảng hay đảng khác” Hơn nữa, trị với tư cách biểu tập trung kinh tế, trị “là quyền lực nhà nước - tiềm lực kinh tế” Tính độc lập tương đối theo quy luật “riêng” trị sở “sự tác động qua lại hai lực lượng không giống nhau: bên vận động kinh tế, cịn bên lực lượng trị vươn tới tính độc lập lớn tốt bắt đầu hoạt động có vận động riêng Sự vận động kinh tế nói chung nhìn tổng thể tiện mở đường cho mình, chịu tác động ngược lại vận động trị mà tạo có tính độc lập tương đối” Tuy nhiên, trị có quy luật vận động “riêng” nó, song vận động trị ln bị quy định mối quan bệ kinh tế trị, bị mối quan hệ chi phối, nghĩa quy luật “riêng” có tính độc lập tương đối mà thơi Điều lại cho thấy, thời đại nào, trị khơng hướng vào việc giải thỏa đáng quan hệ lợi ích nhằm phát triển kinh tế khơng có sở để tồn tại, sớm muộn bị thay trị phù hợp hơn, tiến Chính trị chủ yếu xây dựng nhà nước mặt kinh tế * Chính trị tác động trở lại kinh tế: Chính trị nhân tố lãnh đạo kinh tế, vạch hướng cho kinh tế, tạo điều kiện trị, xã hội cho kinh tế phát triển Do đó, “Chính trị không giữ địa vị hàng đầu so với kinh tế”, không ưu tiên so với kinh tế, “khơng có lập trường trị giai cấp định đó, khơng thể giữ thống trị mình, khơng thể hồn thành nhiệm vụ lĩnh vực sản xuất” Mặc dù kinh tế quy định trị, song “sự vận động kinh tế chịu ảnh hướng bên vận động quyền lực nhà nước, bên lực lượng đối lập sinh đồng thời với quyền lực ấy” Lịch sử chứng minh, kinh tế xã hội có giai cấp mà lại không chịu chi phối điều tiết trị, khơng trực tiếp gián tiếp, khơng biểu bên ngồi ẩn giấu bên Điều khác trị nào? Nhà nước thuộc ai? Khi nói kinh tế có trước trị, định trị có nghĩa phải tìm nguồn gốc ngun nhân trị kinh tế Và nói trị biểu tập trung kinh tế, trị ưu tiên so với kinh tế, trị khơng thể khơng chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế nói đến tác động tích cực trị giải nhiệm vụ kinh tế Bởi vì, giai cấp muốn giải vấn đề kinh tế phải nâng lên quy mô giai cấp mà giải cá nhân tất yếu phải nắm quyền lực nhà nước để giải lợi ích giai cấp Đây điều kiện, tiền đề để giải vấn đề kinh tế Ở trị “thiết chế hóa” thành hệ thống các máy mà biểu tập trung nhà nước Nó tác động trở lại kinh tế sức mạnh kinh tế Trong thực tiễn, tác động theo hướng: Một là, chiều với phát triển kinh tế, đó, trị có vai trị tích cực phát triển kinh tế - xã hội Hai là, ngược chiều với phát triển kinh tế, trị vật cản, kim hãm phát triển kinh tế xã hội Ba là, trị có khả hạn chế phần phạm vi tác động khuynh hướng phát triển đẩy mạnh tác dụng khuynh hướng phát triển khác chế độ kinh tế định Từ luận điểm trên, điều kiện cách mạng xã hội chủ nghĩa cho thấy, vị trí ưu tiên trị so với kinh tế biểu chỗ: Thứ nhất, giai cấp công nhân, nhân dân lao động muốn giải phóng khỏi quan hệ tư sản tiểu tư sản làm tha hóa người, trước hết họ phải giành lấy quyền lực trị, phải trở thành hệ thống trị Chỉ sau đó, họ có tiền đề để cải tạo quan hệ kinh tế - xã hội, biến thành chủ thể sinh tư liệu sản xuất bản, phát triển kinh tế lợi ích thân phát triển tồn xã hội Đề cập tới điều đó, tác phẩm Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, C.Mác Ph.Ăngghcn rõ “bước thứ cách mạng công nhân giai cấp vô sản biến thành giai cấp thống trị, giành lấy dân chủ” Thứ hai, phải bảo đảm quan điểm trị giải vấn đề kinh tế xã hội Ở đây, quan điểm trị khoa học mang lại khả can thiệp cách tự giác vào trình kinh tế khách quan Ngày nay, xây dựng kinh tế thị trưởng nhằm giải phóng phát huy lực sản xuất, tăng nhanh suất lao động, tạo nhiều cải vật chất cho xã hội Cho nên từ buổi bình minh nó, phải có tác động có tính định hướng Nhà nước, trị Sự cần thiết phải ý mức đến vai trị trị kinh tế nhiều thành phần với mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa do: Một mặt, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất kiểu tổ chức vừa dựa nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Ở đây, nhóm nhân tố kinh tế thị trường chủ yếu đóng vai trị động lực thúc đẩy; nhóm nhân tố xã hội chủ nghĩa đóng vai trị vừa động lực, vừa hướng dẫn định hướng vận động kinh tế theo mục tiêu định Vì thế, vai trị trị vừa động lực, vừa bảo đảm cho động lực dó theo hưởng Thực tiễn chứng minh, sách kinh tế Đảng Nhà nước ta suốt 30 năm đối vừa qua thực chất định đột phá tạo nên động lực kinh tế, giải phóng sức sản xuất, trực tiếp thúc đẩy kinh tế phát triển Mặt khác, trị định hướng kinh tế góp phần trì củng cố quyền lực trị kinh tế nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Các quan điểm trị can thiệp vào q trình kinh tế, điều tiết biểu sách, kế hoạch, luật pháp công cụ điều tiết khác nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh theo đường xã hội chủ nghĩa Và điều quan trọng phải cải biến tình trạng kinh tế - xã hội phát triển, chiến thắng lực lượng cản trở việc thực mục tiêu xác định Trong quan điểm phát triển kinh tế thị trường vậy, thiếu định hướng, trung tâm quyền lực trị khơng cịn nằm tay giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội không thực Do đó, khơng thể tách rời kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa Mối quan hệ mang tính nội khách quan tất yếu trình phát triển đất nước Khơng có kinh tế thị trường phát trịến mạnh mẽ, nhờ sản xuất xã hội hóa khơng có chủ nghĩa xă hội Ngược lại, khơng có định hướng xã hội chủ nghĩa tức khơng có can thiệp điều tiết trị, nhà nước khơng có chủ nghĩa xã hội II SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG TA VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ TRONG ĐỔI MỚI KINH TẾ, ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC Quan điểm mang tính định hướng Đảng đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Đổi kinh tế kết hợp với đổi trị vấn đề cốt lõi đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam Trong lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, không cho phép gây ổn định trị Sau 35 năm đổi cho thấy, mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Đảng ta đặc biệt quan tâm nhận thức giải đắn, phù hợp 10 Nâng cao lực, hiệu hoạt động Nhà nước thể chế hoá, cụ thể hoá tổ chức thực chủ trương, nghị Đảng Đổi tổ chức, máy, nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội theo phương châm hướng mạnh sở, địa bàn dân cư, thực tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội Giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nghiệp đổi Đảng ta Thời kỳ trước đổi mới, việc nhận thức giải mối quan hệ kinh tế trị chưa đắn, nhấn mạnh q mức vai trị trị kinh tế lĩnh vực đời sống xã hội; vi phạm quy luật kinh tế khách quan; chưa đánh giá vai trò kinh tế quan hệ với trị; nhận thức cách đơn giản tác động trị kinh tế; trị can thiệp sâu vào trình kinh tế - xã hội hệ thống mệnh lệnh hành chính, chủ quan quan quản lý Tuy nhiên, trải qua trình lãnh đạo, nghiên cứu thực tiễn, tổng kết lý luận, Đảng ta nhận thức ngày giải tốt mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Mối quan hệ thể hiện: (1) Vai trò đổi kinh tế đổi trị: Đổi kinh tế tạo cốt lõi vật chất cho việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, cụ thể là: Thứ nhất, đổi kinh tế nhằm giải phóng sức sản xuất, khơi dậy tiềm tất thành phần kinh tế, cá nhân, tập thể lao động cộng đồng dân tộc, sở “có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất” Thứ hai, đổi kinh tế sở để giải vấn đề xã hội, trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Thứ ba, đổi kinh tế làm sở cho đổi trị, khơng đơn thể đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế, mà quan trọng phải thể quan điểm đẩy mạnh phát triển lĩnh vực kinh tế đảm bảo cho việc bảo vệ an ninh chủ quyền quốc gia (2) Vai trị đổi trị đổi kinh tế: Đổi trị yếu tố 19 quan trọng bảo đảm giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa đổi kinh tế Vai trị đổi trị đổi kinh tế thể việc giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng trình đổi hệ thống trị đổi kinh tế - nhân tố định để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa đổi kinh tế Đại hội VI (1986), điều kiện đất nước khủng hoảng kinh tế - xã hội, mục tiêu đổi kinh tế thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tạo tiền đề cho cơng nghiệp hóa Từ mục đích này, Đại hội tập trung vào thực ba chương trình kinh tế lớn là: lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất để ổn định thiện đời sống nhân dân Trên sở đó, Đại hội đề nhiệm vụ đổi trị mà trước hết tập trung vào phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, nâng cao hiệu quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đại hội VI xác định, phải đổi từ kinh tế đến đổi trị lĩnh vực khác Về mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị, Hội nghị lần Ban Chấp hành Trung ương (Khoá VI) rõ: “Chúng ta tập trung sức làm tốt đổi kinh tế, đồng thời bước đổi tổ chức phương thức hoạt động tổ chức trị Khơng thể tiến hành cải cách hệ thống trị cách vội vã chưa đủ cứ, mở rộng dân chủ khơng có giới hạn, khơng có mục tiêu cụ thể khơng đơi với tập trung dẫn đến ổn định trị, gây thiệt hại cho nghiệp đổi mới” Tiếp tục tinh thần Đại hội VI, Đại hội VII (1991) xác định đắn “về quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phải tập trung làm tốt đổi kinh tế, đáp ứng đòi hỏi cấp bách nhân dân đời sống, việc làm nhu cầu xã hội khác, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, coi điều kiện quan trọng để tiến hành thuận lợi đổi lĩnh vực trị Đồng thời với đổi kinh tế phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, phát huy 20 ngày tốt quyền làm chủ lực sáng tạo nhân dân lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội” Đặc biệt, Đại hội rút học kinh nghiệm vô quý báu cho việc đổi trị quan hệ với đổi kinh tế: “Vì trị chạm đến mối quan hệ đặc biệt phức tạp nhạy cảm xã hội nên việc đổi hệ thống trị thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, khơng cho phép gây ổn định trị, dẫn đến rối loạn Nhưng khơng mà tiến hành chậm trễ đổi hệ thống trị, tổ chức máy cán bộ, mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân, điều kiện để thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội thực dân chủ” Đây vừa học kinh nghiệm quý báu, vừa nguyên tắc quan trọng mà Đảng ta quán triệt suốt trình đổi Tổng kết 10 thực nghiệp đổi mới, Đại hội VIII (1996) tiếp tục khẳng định học: xác định rõ đổi thay đổi mục tiêu XHCN mà quan niệm đắn CNXH thực mục tiêu hình thức, bước biện pháp phù hợp Đổi phải thực sở bảo vệ, kế thừa phát huy truyền thống quý báu dân tộc thành tựu cách mạng đạt Phê phán nghiêm túc sai lầm, khuyết điểm phải đôi với khẳng định việc làm đúng, không phủ nhận trơn khứ, không hoang mang, phương hướng, từ thái cực chuyển sang thái cực khác Trên tinh thần lập trường, quan điểm này, Đại hội tiếp tục khẳng định “Kết hợp từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị”; tập trung trước hết vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ đổi kinh tế, khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết vật chất tinh thần để giữ vững ổn định trị, xây dựng củng cố niềm tin nhân dân, tạo thuận lợi để đổi mặt khác đời sống xã hội Đây nhận thức mặt lý luận mặt thực tiễn 21 Tại Đại hội IX (2001), Đảng rút học kinh nghiệm tiến hành đổi phải xuất phát từ thực tiễn sống xã hội Việt Nam, tham khảo kinh nghiệm tốt giới, khơng chép mơ hình có sẵn nào, đổi tồn diện, đồng bộ, triệt để với bước đi, hình thức cách làm phù hợp Trên sở đó, Đại hội thức bổ sung tư tưởng Hồ Chí Minh vào tảng tư tưởng Đảng, coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt; coi kinh tế thị trường định hướng XHCN mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên CNXH; xác định độ bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa; đề nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Đảng lãnh đạo; phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế Tiếp tục tinh thần đại hội trước, Đại hội X (2006) rút học “đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Phải đổi từ nhận thức, tư đến hoạt động thực tiễn; từ kinh tế, trị, văn hóa, đối ngoại đến tất lĩnh vực đời sống xã hội; từ hoạt động lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động cụ thể phận hệ thống trị Đổi tất mặt đời sống xã hội phải có trọng tâm, trọng điểm, có bước thích hợp; bảo đảm gắn kết chặt chẽ đồng ba nhiệm vụ: phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hóa - tảng tinh thần xã hội” Tại Đại hội XI (2011), Đảng đưa quan điểm: “Đổi trị phải đồng với đổi kinh tế theo lộ trình thích hợp, trọng tâm hồn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng dân chủ Đảng xã hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương” Như vậy, đổi kinh tế, tập trung vào đổi mới, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Về đổi trị, tập trung ba lĩnh vực bản, trọng yếu: Đổi phương thức lãnh đạo Đảng; xây dựng Nhà nước pháp 22 quyền XHCN, mở rộng dân chủ Đảng xã hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương Trong đó, đổi phương thức lãnh đạo Đảng cấp thiết hàng đầu Đặc biệt, Đại hội XI, Đảng ta xác định quan hệ “giữa đổi kinh tế đổi trị” quan hệ lớn cần giải tốt thời kỳ độ lên CNXH Tổng kết 30 năm đổi mới, tổng kết năm thực Nghị Đại hội XI, Đại hội XII Đảng (2016) rõ: “Nhìn tổng thể, qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử”, có thành tựu giải quan hệ đổi kinh tế đổi trị Tuy nhiên, Đại hội XII thẳng thắn hạn chế: “Đổi trị chưa đồng với đổi kinh tế, lực hiệu hoạt động hệ thống trị chưa ngang tầm nhiệm vụ” Từ thực trạng này, Đại hội XII đề mục tiêu chung: “đổi mạnh mẽ, tồn diện đồng bộ, có bước phù hợp lĩnh vực, kinh tế trị” Từ mục tiêu này, Đại hội XII đề yêu cầu đổi thể chế kinh tế: “Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, đại sở tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp tục hồn thiện khung pháp lý, chế sách, thực đồng giải pháp để phát triển, vận hành thông suốt, hiệu quả, đồng khả thi loại thị trường bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch” Đối với đổi trị: tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Xây dựng Nhà nước phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi kinh tế, văn hóa, xã hội Đối với xây dựng Đảng: đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng đạo đức Đối với phát huy dân chủ XHCN: bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Tăng cường, củng cố tổ chức, đổi 23 phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân để phát huy hiệu quyền làm chủ nhân dân Đại hội XII tiếp tục coi quan hệ đổi kinh tế đổi trị quan hệ lớn cần giải thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam Kế thừa tinh thần Đại hội XI, XII, Đại hội XIII (2021), Đảng tiếp tục coi quan hệ đổi kinh tế đổi trị quan hệ lớn cần giải thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam; khẳng định tiếp tục thực “phát triển kinh tế - xã hội trung tâm; xây dựng Đảng then chốt”; đề nhiệm vụ “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phát huy chất giai cấp công nhân Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, tồn diện, xây dựng Nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Đồng thời “phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, sức mạnh tổng hợp hệ thống trị văn hóa, người Việt Nam” Quan điểm tiếp tục đạo, soi sáng việc đổi kinh tế đổi trị thời gian tới Đảng ta Hiện có quan điểm xuyên tạc, bóp méo hay cố tình phủ định thành cơng Đảng ta nhận thức giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Để bác bỏ luận điểm này, cần rõ thành công cụ thể Đảng nhận thức giải mối quan hệ trình đổi Điều quan trọng “Đổi thay đổi mục tiêu xã hội chủ nghĩa mà làm cho mục tiêu thực có hiệu quan niệm đắn chủ nghĩa xã hội, hình thức, bước biện pháp thích hợp” Trên sở nhận thức đắn này, Đảng bước hoàn thiện nhận thức đổi kinh tế đổi trị Theo đó, “đổi kinh tế” q trình chuyển đổi kinh tế từ chế tập trung, bao cấp, chủ yếu dựa chế độ sở hữu toàn dân tập thể sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý 24 Nhà nước, lãnh đạo Đảng theo định hướng xã hội chủ nghĩa; bước chuyển từ kinh tế “khép kín” sang kinh tế “mở”, hội nhập; kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực tiến bộ, công xã hội, bảo vệ mơi trường sinh thái “Đổi trị” đổi tư trị chủ nghĩa xã hội đường lên CNXH; đổi cấu tổ chức chế vận hành hệ thống trị, trước hết đổi phương thức lãnh đạo Đảng; đổi mới, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước XHCN nhằm giữ vững ổn định trị để xây dựng chế độ XHCN ngày vững mạnh; thực tốt dân chủ XHCN nhằm phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Đảng lãnh đạo Ngay từ Hội nghị Trung ương khóa VI (3/1989), Đảng ta khẳng định “Đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị khơng phải hạ thấp thay đổi chất nó, mà nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân, có nghĩa tăng cường sức mạnh hiệu lực chun vơ sản; làm cho tổ chức hệ thống trị hoạt động động hơn, có hiệu hơn”; đồng thời nhấn mạnh “Trong trình mở rộng dân chủ phải ngăn ngừa đấu tranh khắc phục khuynh hướng dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, dân chủ tư sản, phải tỉnh táo, đấu tranh chống lại lực lượng lợi dụng việc mở rộng dân chủ để chống chế độ ta Phải lắng nghe ý kiến rộng rãi nhân dân, không “theo đuôi” quần chúng” Đây nguyên tắc đạo quan trọng, làm tiền đề để Đảng nhận thức giải tốt quan hệ đổi kinh tế đổi trị suốt trình đổi Đảng ta hiểu rõ khơng thể tiến hành đổi trị cách vội vã chưa đủ cứ, mở rộng dân chủ khơng có giới hạn, khơng có mục tiêu cụ thể khơng đơi với tập trung dẫn đến ổn định trị, gây thiệt hại cho nghiệp đổi Cho nên, từ bắt đầu trình đổi mới, Đảng xác định ổn định kinh tế “không phải hạn chế hoạt 25 động kinh tế, mà trình vận động tiến lên, vừa phát triển, vừa điều chỉnh quan hệ tỷ lệ kinh tế quốc dân” Cịn ổn định trị khơng có nghĩa bảo thủ, trì trệ, ngược lại có vai trò quan trọng bảo đảm điều kiện cho lĩnh vực khác kinh tế, văn hóa, xã hội đổi mới, phát triển, làm cho trình đổi trở nên toàn diện hơn, bền vững Ổn định trị đồng thời góp phần tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân “Ổn định phát triển gắn liền với trình vận động tiến lên, ổn định để phát triển có phát triển ổn định được” Nhìn từ học cơng cải tổ Liên Xơ thất bại, có nhiều ngun nhân nguyên nhân sâu xa Đảng Cộng sản Liên Xô nhận thức giải không mối quan hệ cải tổ kinh tế cải tổ trị M.Goocbachốp tuyệt đổi hóa cải tổ trị, không ý mức tới cải tổ kinh tế, không lấy cải tổ kinh tế làm cứ, sở cho cải tổ trị, cải tổ trị giải khơng quan hệ giai cấp nhân loại, tuyệt đối hóa nhân loại, đánh giá không giai cấp quan hệ với nhân loại Rút kinh nghiệm từ sai lầm vô nguyên tắc Đảng cộng sản Liên xô cải tổ, từ bắt đầu tiến hành đổi mới, Đảng ta nhận thức rõ trước hết cần tập trung đổi kinh tế, sở bước đổi trị Từ khái quát nêu cho thấy, suốt 35 năm thực trình đổi mới, Đảng ta đặc biệt quan tâm nhận thức giải đắn mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Đạt điều có lãnh đạo đắn, khoa học Đảng nên lôi đông đảo nhân nhân tham gia, ủng hộ Cùng với bảo đảm phát triển đồng kinh tế trị, thực tiễn đất nước quốc tế Đảng lấy làm tiêu chuẩn điều chỉnh mối quan hệ đổi kinh tế đổi 26 trị Đồng thời lấy lợi ích nhân dân làm mục tiêu giải mối quan hệ III TRÁCH NHIỆM CỦA CẤP ỦY, TỔ CHỨC ĐẢNG TRONG QUÂN ĐỘI VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ TRONG ĐỔI MỚI KINH TẾ, ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG CƠNG CUỘC ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC Thứ nhất, nhận thức mơ hình phát triển kinh tế tổng quát Việt Nam nay, mà cụ thể để đảm bảo thực ba khâu đột phá chiến lược việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chức năng, nhiệm vụ tham gia lao động, sản xuất Quân đội, làm cho toàn quân, toàn dân thống nhận thức: Quân đội tham gia lao động, sản xuất tiếp nối truyền thống quý báu “ngụ binh nông” dân tộc thời kỳ Các quan, đơn vị, địa phương tập trung tuyên truyền, giáo dục chủ trương, đường lối kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế Đảng, Nhà nước Quân đội, nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng thực chức “lao động sản xuất” Quân đội; ý nghĩa kinh tế, trị, quốc phòng, an ninh kết mà Quân đội đạt được; gương điển hình tiên tiến Quân đội lao động sản xuất Để đạt hiệu quả, công tác tuyên truyền, giáo dục cần tiến hành thường xuyên, nhiều biện pháp, với hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với đơn vị, địa bàn Chú trọng kết hợp chặt chẽ “xây” “chống”, lấy “xây” chủ yếu, “chống” quan trọng; kiên đấu tranh phản bác luận điểm sai trái lực thù địch chức năng, nhiệm vụ lao động sản xuất nhằm hạ thấp uy tín Quân đội Tăng cường việc tuân thủ pháp luật, giữ vững kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng, chống lợi ích cá nhân lợi ích nhóm 27 Thứ hai, đổi chế điều hành, đầu tư nâng cao hiệu xây dựng Khu kinh tế quốc phòng hoạt động Đồn kinh tế quốc phịng địa bàn chiến lược, biên giới, biển, đảo Quán triệt, thực nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước công tác quân sự, quốc phòng, phát triển kinh tế bền vững, giữ vững ổn định trị - xã hội, điều kiện tồn cầu hóa hội nhập ngày sâu rộng nay, đặc biệt giai đoạn cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo thời thách thức ổn định kinh tế trị Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, nâng cao hiệu hoạt động Khu kinh tế quốc phòng trọng điểm địa bàn chiến lược vùng biển, đảo, vành đai biên giới, địa bàn xung yếu phù hợp với quy hoạch trận quốc phòng, an ninh, trận khu vực phòng thủ, khu hậu cần, kỹ thuật quân khu, quân chủng khu hậu cần chiến lược Bộ Quốc phòng Nghiên cứu đổi phương thức, nâng cao hiệu hoạt động Đoàn kinh tế quốc phòng theo hướng xếp tổ chức, biên chế tinh, gọn, mạnh, trở thành lực lượng nòng cốt tham gia xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, thực nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu chiến đấu có tình huống; tham gia xây dựng hệ thống trị địa phương, địa bàn vững mạnh, củng cố trận quốc phòng, an ninh; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tham gia xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nơng thơn mới, phịng, chống thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn, địa bàn chiến lược, biên giới, biển, đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn 28 Thứ ba, xây dựng phát triển kinh tế biển kết hợp với bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Quán triệt, thực kế hoạch tổng thể Kế hoạch 05 năm thực Nghị số 36-NQ/TW Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2045, Cục Kinh tế tập trung nghiên cứu, tham mưu đề xuất xây dựng tập đoàn kinh tế mạnh Quân đội làm nòng cốt phát triển kinh tế kết hợp với củng cố quốc phòng, an ninh vùng biển, đảo Đầu tư nguồn lực thích đáng cho ngành kinh tế mạnh Quân đội vùng biển, đảo; xây dựng phát huy hiệu hoạt động ngành nghề, lĩnh vực có tính lưỡng dụng; sửa chữa nhà giàn, cơng trình biển, cứu hộ, cứu nạn, trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá khai thác hải sản KẾT LUẬN Đổi kinh tế đổi trị nghiệp khó khăn phức tạp Việt Nam tiến hành đổi kinh tế trị phù hợp, sở nhận thức đắn mối quan hệ kinh tế trị để đưa đất nước khỏi khủng hoảng, ngày phát triển lên Khơng có mẫu hình sẵn cho q trình đổi trị, nên Đảng ta vừa phải tìm tịi vừa sáng tạo, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm Mặc dù thận trọng, 29 khơng mà Đảng trì trệ, bảo thủ, chậm trễ đổi hệ thống trị Đây tinh thần khoa học, thực tiễn cách mạng Đảng ta Vấn đề đặt cơng đổi nước ta là: Cần tập trung đổi thể chế kinh tế đổi thể chế trị Về đổi thể chế kinh tế, tập trung vào đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Về đổi thể chế trị, tập trung vào xây dựng Đảng tư tưởng, tổ chức đạo đức; khắc phục hạn chế công tác cán bộ; tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; đổi máy đảng hệ thống trị theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, lãnh đạo, đạo, điều hành Làm thế, nhanh, tắt đón đầu, phát triển “rút ngắn” có hiệu quả, để kinh tế phát triển với tốc độ nhanh hơn, sớm đưa nước ta trở thành nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tóm lại, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với việc tiếp tục hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, với giải pháp nêu điều kiện tiên để nhanh chóng thực thành công mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H, 1987, tr.151, 43, 13, 42, 109, 123 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, H, 1991.tr.54, 54 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, H, 1996, tr.70, 71, 71 31 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2001, tr.81, 83, 85, 131, 137 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2006, tr.70-71 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2011, tr.99-100, 73 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, H, 2016; tr, 68, 75, 104, 273-274, 175, 169, 166, 80 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H, 2021, tập I, tr.110, 111, 110 Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận, thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 - 2016), Nxb Chính trị quốc gia, H, 2016 10 Nguyễn Văn Đặng, Đặng Quang Định: Quan hệ đổi kinh tế đổi trị, Trang thơng tin điện tử Hội đồng lý luận Trung ương, 11/7/2019 11 GS, TS Nguyễn Phú Trọng: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam”, 5/2021 12 GS, TS Trần Văn Phòng: Nhận thức giải đắn mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị, Tạp chí Tuyên giáo, 22/11/2021 32 33 ... tiết trị, nhà nước khơng có chủ nghĩa xã hội II SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG TA VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ TRONG ĐỔI MỚI KINH TẾ, ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC Quan. .. tập trung kinh tế? ??, ? ?chính trị kinh tế cô đọng lại” Quan hệ biện chứng kinh tế trị Kinh tế trị hai mặt đời sống xã hội, có mối quan hệ biện chứng với nhau, kinh tế định trị trị có vai trị tác động... chỉnh mối quan hệ đổi kinh tế đổi 26 trị Đồng thời lấy lợi ích nhân dân làm mục tiêu giải mối quan hệ III TRÁCH NHIỆM CỦA CẤP ỦY, TỔ CHỨC ĐẢNG TRONG QUÂN ĐỘI VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ