Mục đích nghiên cứu của luận văn Phát triển nguồn nhân lực bác sĩ trong các đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế là đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực bác sĩ trong các đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế. Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong năm qua, lĩnh vực y tế Thừa Thiên Huế đầu tư xây dựng phát triển tồn diện theo hướng chuẩn hóa đại hoá Hệ thống y tế địa phương xây dựng, hoàn thiện phát triển theo tuyến Tuyến tỉnh có 10 Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa 03 Trung tâm làm cơng tác dự phịng với 222 bác sĩ, Trung tâm Y tế huyện/thị xã/thành phố có 348 bác sĩ 141 xã/phường/thị trấn có 193 bác sĩ Tuy nhiên bên cạnh kết đạt cịn nhiều khó khăn thách thức, đặc biệt việc phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển nguồn nhân lực bác sĩ nói riêng sở y tế công lập như: thiếu nguồn nhân lực bác sĩ; cấu nhân lực bác sĩ cân đối theo ngành đào tạo theo tuyến; sách đào tạo sử dụng nhân lực y tế cần hồn thiện; sách thu hút nhân lực bác sĩ cần quan tâm Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, nhiều vấn đề phát sinh ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ nhân dân; cấu bệnh tật có nhiều thay đổi; quy mô dân số tỉnh năm tới tiếp tục tăng; nhu cầu chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày cao đa dạng; nhiều trang thiết bị, kỹ thuật đại đầu tư triển khai Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu tìm giải pháp khả thi để phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị nghiệp y tế công lập tỉnh nhằm đáp ứng nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân nhiều năm tới vấn đề cấp bách cần thiết Nhận thức tầm quan trọng vấn đề phát triển nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị nghiệp công lập để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ nhân dân bối cảnh phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Thừa Thiên Huế, lựa chọn vấn đề: “Phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Có thể kể viết, cơng trình nghiên cứu sau: - Trần Trung Kiên (2009), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức theo nhu cầu cơng việc, - Nguyễn Hồng Thanh (2011), Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Nam, luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng Ngoài ra, vấn đề nguồn nhân lực đề cập số báo, tạp chí khác như: - Phạm Cơng Nhất (2008) với viết: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế”, đăng Tạp chí Cộng sản số 786 - Phạm Văn Sơn (2015) với “7 giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Việt Nam”, Báo Giáo dục thời đại Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn đề xuất số giải pháp nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển NNL bác sĩ - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển NNL bác sĩ đơn vị nghiệp y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018-2022 - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển NNL bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị nghiệp y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: đề tài nghiên cứu nội dung phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế - Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Về thời gian: Từ giai đoạn 2018 - 2022 giải pháp đến năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa phương pháp luận chủ nghĩa MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp lý thuyết - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Phương pháp điều tra xã hội học bảng hỏi (Phiếu điều tra) - Phương pháp vấn - Phương pháp xử lý số liệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành y tế đặc biệt nguồn nhân lực bác sĩ 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế xác định nguyên nhân hạn chế phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị công lập tỉnh Thừa Thiên Huế đề xuất số giải pháp khả thi góp phần tham mưu cho nhà quản lý ngành y tế việc phát triển nguồn nhân lực bác sĩ địa phương Khi phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế rút số kết luận vận dụng phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực y tế với tỉnh tương đồng Luận văn cịn sử dụng để nghiên cứu, hoạch định sách nhằm phát triển nguồn nhân lực bác sĩ địa phương Đồng thời, sử dụng để nghiên cứu, giảng dạy Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày chương: - Chương 1: Cơ sở khoa học phát triển nguồn nhân lực bác sĩ - Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế - Chương 3: Quan điểm giải pháp phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BÁC SĨ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Nhân lực, nguồn nhân lực Nhân lực: “Nhân lực tổng thể tiềm người mà trước hết tiềm lao động quốc gia vùng lãnh thổ thời kỳ định (5 năm, 10 năm…) phù hợp với kế hoạch chất lượng phát triển” [14,tr.24] Như vậy, nói nhân lực lực mà người sử dụng vào trình hoạt động, bao gồm tất tiềm người sẵn sàng hoạt động tổ chức xã hội Nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực tổ chức tổng thể tất lực lượng nhân lực xác định số lượng, chất lượng cấu lao động đủ điều kiện tham gia vào hoạt động tổ chức 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực - Theo quan niệm Tổ chức giáo dục - khoa học văn hóa LHQ (UNESCO), Phát triển nguồn nhân lực đặc trưng toàn lành nghề dân cư, mối quan hệ với phát triển đất nước Quan niệm UNESCO giống với quan niệm phát triển nguồn nhân lực nhà kinh tế, phát triển nguồn nhân lực phải gắn với phát triển sản xuất nên giới hạn phát triển nguồn nhân lực phạm vi phát triển kỹ lao động thích ứng với yêu cầu việc làm 1.1.3 Nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập Đặc điểm nguồn nhân lực bác sĩ - Nguồn nhân lực bác sĩ khơng có nhiệm vụ khám chữa bệnh cho người dân mà phải thực nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực y tế, nghiên cứu khoa học nhiệm vụ đạo khoa học chuyên ngành, bảo đảm bước phát triển khoa học kỹ thuật ngành, hợp tác quốc tế lĩnh vực y tế - Các đơn vị ngành y tế với nhiều đơn vị thực chức danh bác sĩ có hội phát triển số lượng chất lượng, học hỏi nâng cao tay nghề chuyên môn 1.1.4 Phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập Phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đầu tư mặt vào bác sĩ, trình nâng cao chất lượng đào tạo, chuyên môn, khoa học kỹ thuật cho bác sĩ đang làm việc sở khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng tuyến địa phương nhằm góp phần xây dựng nguồn nhân lực bác sĩ có chất lượng, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân phát triển ngành y tế giai đoạn 1.1.5 Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập Trong lĩnh vực khám chữa bệnh, bác sĩ nguồn nhân lực chính, nguồn nhân lực quan trọng công tác điều trị khám chữa bệnh Nhận thức vai trị đó, Nhà nước có nhiều sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng nhằm nâng cao số lượng chất lượng bác sĩ công tác đơn vị y tế cơng lập, là: 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế cơng lập 1.2.1 Kế hoạch hóa nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 1.2.2 Chiến lược phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 1.2.3 Tuyển dụng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 1.2.4 Sử dụng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế cơng lập 1.2.5 Chính sách tạo động lực nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 1.2.6 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 1.2.7 Kiểm tra, đánh giá nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 1.3 Sự cần thiết phải phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 1.3.1 Xuất phát từ vai trò nguồn nhân lực bác sĩ việc nâng cao hiệu công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân 1.3.2 Xuất phát từ vai trò nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập việc nâng cao chất lượng khám chữa bệnh 1.3.3 Vai trò nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập phát triển nghiệp y tế 1.4 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực Bác sĩ đơn vị y tế công lập số địa phương giá trị tham khảo tỉnh Thừa Thiên Huế 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực bác sĩ số địa phương 1.4.1.1 Thành phố Đà Nẵng 1.4.1.2 Tỉnh Khánh Hòa 1.4.2 Giá trị tham khảo phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế từ kinh nghiệm địa phương Từ kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số tỉnh, thành phố trên, rút số học cho phát triển nguồn nhân lực bác sĩ sau: Một Giáo dục đào tạo giữ vị trí định đến chất lượng nguồn nhân lực y tế Hai Nguồn nguồn nhân lực bác sĩ đào tạo, sử dụng điều phối tốt để có mức chi phí thấp có hiệu mong muốn Bảo đảm cân đối, hài hịa cấu chun mơn nguồn nhân lực bác sĩ, để khơng lãng phí nhân lực bác sĩ, khơng lãng phí thiết bị, thuốc khơng lãng phí ngân sách Ba Tăng cường khả cập nhật kiến thức, tay nghề thông qua học tập liên tục chuyển giao công nghệ, xây dựng đội ngũ chun gia đầu ngành có trình độ ngày cao, đáp ứng biến động nhu cầu chăm sóc sức khỏe Bốn Các sách phát triển nguồn nhân lực bác sĩ rõ ràng, linh hoạt khuyến khích nhân lực bác sĩ làm việc sở y tế công lập, làm việc vùng khó khăn (hấp dẫn, đảm bảo thu nhập) Nhân lực bác sĩ vùng nghèo, vùng khó khăn ưu tiên chế độ đãi ngộ đảm bảo điều kiện làm việc ngày tốt để họ phục vụ tốt gắn bó với nghề nghiệp vùng này, khơng để “chảy máu chất xám” Năm Nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn nhân lực bác sĩ Việc địi hỏi phải có giải pháp tổng hợp nỗ lực, tập trung làm tốt cơng tác sau: dự báo nhu cầu nhân lực bác sĩ; tuyển dụng tạo điều kiện để họ có hội làm việc; có chế độ đãi ngộ vật chất thoả đáng Tiểu kết chương Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BÁC SĨ TRONG CÁC ĐƠN VỊ Y TẾ CÔNG LẬP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị nghiệp công lập 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tổ chức hành 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội đến phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị nghiệp công lập tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2 Khái quát nguồn nhân lực Bác sĩ đơn vị nghiệp y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2.1 Tình hình y tế cơng lập tỉnh Thừa Thiên Huế Sở Y tế có cấu tổ chức gồm có Văn phịng, phịng Thanh tra phịng chun mơn: Phịng Kế hoạch - Tài chính; Nghiệp vụ Y; Nghiệp vụ Dược phòng Tổ chức cán 25 đơn vị trực thuộc 2.2.2 Tình hình nhân lực bác sĩ sở y tế công lập địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2.2.1 Số lượng cấu bác sĩ Bảng 2.2: Số lượng bác sĩ theo tuyến Tuyến Số lượng Tỉnh SL % Huyện SL % Tổng Xã SL % SL % 235 30,28 348 44,85 193 24,87 776 24,59 [Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế Thừa Thiên Huế, năm 2022] 10 Bảng 2.3: Số lượng bác sĩ phân theo khối làm việc Quản lý NN Số lượng Tỷ lệ Khối YTDP Tổng Khối KCB 17 56 703 776 2,19% 7,22% 90,59% 100% [Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế Thừa Thiên Huế, năm 2022] * Số lượng bác sĩ theo trình độ chun mơn tuyến Bảng 2.4: Số lượng bác sĩ theo trình độ chun mơn tuyến Tỉnh Huyện Phường, xã Tổng cộng SL % SL % SL % SL % Tiến sĩ, Bác sĩ 0.85 0.00 0.00 0.26 Thạc sĩ, Bác sĩ 39 16.60 21 6.03 0.00 60 7.73 Bác sĩ chuyên khoa cấp II 25 10.64 12 3.45 0.00 37 4.77 Bác sĩ chuyên khoa cấp I 77 32.77 125 35.92 29 Bác sĩ 92 39.15 190 54.60 164 84.97 446 57.47 Tổng sau đại học 143 60.85 158 45.40 29 Tổng 235 100 348 100 193 15.03 231 29.77 15.03 330 42.53 100 776 100% [Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế Thừa Thiên Huế năm 2022] 2.2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công tỉnh Thừa Thiên Huế 11 * Trình độ đào tạo đào tạo chuyên môn Bảng 2.5: Số lượng bác sĩ chuyên khoa chức danh Chuyên khoa Tiến sĩ BSCKII Thạc sĩ BSCKI Bác sĩ Tổng Nội 23 35 Ngoại 19 28 Sản 18 26 Nhi 17 23 Y tế công cộng 20 15 36 Da liễu 10 11 Tâm thần YHCT 21 100 125 RHM 16 16 Dinh dưỡng 1 TMH 10 Mắt 5 14 Gia đình 37 38 Chẩn đoán HA 11 16 PHCN 2 GMHS 11 12 Xét nghiệm 1 Quản lý y tế 12 13 Giải phẫu bệnh 2 Y học dự phòng 2 41 45 Hồi sức cấp cứu 7 Huyết học 1 Truyền nhiễm 2 Đa khoa 305 305 Tổng 37 60 231 446 776 [Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2022] 12 Bảng 2.6: Kết đào tạo sau đại học nguồn nhân lực bác sĩ từ năm 2018-2022 Stt Ngành Tổng Tiến sĩ 01 Thạc sĩ 30 Bác sĩ chuyên khoa cấp 144 Bác sĩ chuyên khoa cấp 10 Tổng đào tạo sau đại học 185 [Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2022] 2.2.2.3 Nhận xét nguồn nhân lực bác sĩ công tác đơn vị y tế công lập Thừa Thiên Huế Từ kết phân tích thực trạng quản lý nhà nước nguồn nhân lực bác sĩ, tác giả rút nhận xét kết đạt hạn chế quản lý nhà nước nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế: - Số lượng nguồn nhân lực bác sĩ không ngừng tăng lên qua năm - Cơ cấu nguồn nhân lực bác sĩ tương đối hợp lý - Chất lượng nguồn nhân lực năm nâng cao, cải thiện Tuy nhiên số lượng, cấu chất lượng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế cơng lập tỉnh Thừa Thiên Huế cịn hạn chế - Số lượng nguồn nhân lực bác sĩ năm có tăng số lượng chưa đủ để đáp ứng nhu cầu - Cơ cấu nguồn nhân lực cân đối số chuyên ngành tâm thần, lao, giải phẫu bệnh, gây mê hồi sức 13 - Chất lượng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua nâng cao cải thiện nguồn nhân lực chưa đảm bảo chất lượng trình độ chun mơn để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe hài lịng người dân Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu phịng chống, khám chữa bệnh nhân dân, làm tốt nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân, cần kế hoạch hóa, xây dựng chiến lược sách nhằm đảm bảo số lượng, cấu, chất lượng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập Thừa Thiên Huế 2.3.1 Kế hoạch hóa nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế Biểu đồ 2.2: Mức độ phù hợp việc xây dựng kế hoạch phát triển bác sĩ [Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát] 2.3.2 Xây dựng chương trình chiến lược phát triển nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 14 2.3.3 Tuyển dụng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế Bảng 2.7: Số Bác sĩ tuyển dụng giai đoạn 2018-2022 Nhu cầu Số bác sĩ tuyển dụng tuyển dụng bác sĩ Đợt 26 15,4 Đợt 40 18 45,0 Đợt 39 13 33,3 Năm 2019 22 27,3 Năm 2020 55 0 Năm 2021 65 23 35,4 Năm 2022 82 24 29,27 Tổng 329 88 26,75 Năm Stt Tỷ lệ Ghi (%) Năm 2018 [Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế tỉnh TTH năm 2022] Bảng 2.8: Số Bác sĩ việc, nghỉ hưu, tự ý bỏ việc từ 2018-2022 Stt Năm Thôi Nghỉ Tự ý bỏ việc hưu việc Tổng Năm 2018 17 13 36 Năm 2019 27 34 Năm 2020 33 39 Năm 2021 12 19 Năm 2022 10 17 43 90 12 145 Tổng [Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế tỉnh TTH năm 2022] 15 Biểu đồ 2.3: Sự hài lịng bác sĩ cơng tác tuyển dụng [Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát ] 2.3.4 Sử dụng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế [Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát ] Biểu đồ 2.4: Mức độ phù hợp việc phân công công việc bệnh viện Biểu đồ 2.5: Sự hài lịng kết cơng việc giao [Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát ] 16 Biểu đồ 2.6: Mức độ hài lòng việc quy hoạch, bổ nhiệm [Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát ] 2.3.5 Chính sách tạo động lực cho nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập Biểu đồ 2.7: Mức độ đảm bảo sống từ thu nhập bác sĩ [Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát ] Bảng 2.9: Bác sĩ làm thêm Kết Nội dung Số bác Tỷ lệ sĩ % 55/300 18,3 175/300 58,3 Công việc khác 63/300 21,0 Không làm 07/300 2,40 Khám chữa bệnh sở y tế ngồi cơng lập Khám chữa bệnh phòng khám tư nhân 17 [Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát] * Tạo động lực thơng qua mơi trường làm việc Bảng 2.10: Sự hài lịng bác sĩ môi trường làm việc Mức độ/Tỷ lệ% Rất hài Các tiêu chí lịng Đối với sở vật chất, trang thiết bị làm việc Đối với mối quan hệ đồng nghiệp Đối với phong cách lãnh đạo Hài lịng Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng 67 16.75 81 20.25 198 49.5 54 13.5 105 26.25 239 59.75 42 10.5 14 3.5 98 24.5 191 47.75 79 19.75 32 [Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát] * Cơng tác thi đua, khen thưởng Biểu đồ 2.8: Sự hài lòng bác sĩ công tác thi đua, khen thưởng 18 [Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát] 2.3.6 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế Bảng 2.11: Số lượng bác sĩ cử đào tạo Năm Tổng số Tổng số bác sĩ cử đào tạo bác sĩ Tiến sĩ Bác sĩ CKII Thạc sĩ Bác sĩ CKI 2018 706 18 2019 697 16 19 2020 684 21 2021 708 12 2022 776 74 [Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, năm 2022] 2.3.7 Kiểm tra, đánh giá nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế 2.4 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế 2.4.1 Kết đạt Trong năm qua, nguồn nhân lực bác sĩ công tác đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế nâng lên số lượng lẫn chất lượng Năng lực chuyên môn nhân lực bác sĩ nâng lên Xu hướng trẻ hóa, đào tạo trình độ chuyên môn, kỹ ngoại ngữ tốt giúp đội ngũ bác sĩ có điều kiện tiếp cận nhanh với tri thức, nghiên cứu thích ứng nhanh với yêu cầu thời kỳ hội nhập quốc tế - Có trưởng bệnh viện ngành đóng 19 địa bàn thuận lợi cho việc học tập, đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ nguồn cung cấp nhân lực cho đơn vị y tế công lập địa bàn tỉnh - Đạo đức nghề nghiệp nội dung coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng - Thu nhập hàng tháng mà bác sĩ nhận tăng lên nhờ sách tăng lương, tăng chế độ phụ cấp động lực quan trọng giúp bác sĩ yên tâm công tác, cống hiến nhiệt huyết - Mơi trường đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế ngày khang trang, đẹp, an toàn Vật tư trang thiết bị đại 2.4.2 Hạn chế Bên cạnh kết đạt được, quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế tồn số hạn chế bất cập Một là, công tác lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực bác sĩ - Để phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị cịn thiếu số sách, chiến lược điều tiết bố trí hợp lý bác sĩ - Việc ban hành đề án quy hoạch phát triển bệnh viện nói chung nguồn nhân lực bác sĩ nói riêng chưa theo kịp với phát triển khoa học, tiến y khoa Hai là, hạn chế số lượng chất lượng nguồn nhân lực bác sĩ Ba là, hạn chế công tác tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực bác sĩ Bốn là, hạn chế sách tạo động lực Năm là, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực bác sĩ 20 Sáu là, công tác kiểm tra, đánh giá nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế nhiều hạn chế 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế Một là, Hệ thống y tế phải chịu áp lực lớn nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu nhân dân ngày tăng Hai là, việc thực chế độ sách nguồn nhân lực bác sĩ Ba là, tổ chức máy đơn vị y tế công lập Bốn là, bất cập hệ thống đào tạo nhân lực bác sĩ Năm là, lực cán quản lý đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế Sáu là, cần đầu tư ngân sách nhà nước cho phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Tiểu kết chương 21 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BÁC SĨ TRONG CÁC ĐƠN VỊ Y TẾ CÔNG LẬP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực bác sĩ 3.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2.1 Mục tiêu tổng quát Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội nhằm đưa tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm y tế chuyên sâu góp phần vào phát triển toàn diện người, nâng cao chất lượng sống 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực bác sĩ thuộc đơn vị y tế công lập 3.3.1.Tăng cường phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập gắn với cơng tác Quy hoạch 3.3.2 Nâng cao trình độ cho nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế cơng lập 3.3.3 Hồn thiện quy trình, quy chế tuyển dụng nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 3.3.4 Tăng cường công tác quản lý sử dụng hợp lý nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế cơng lập 3.3.5 Hồn thiện sách tạo động lực nhằm thu hút nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 3.3.6 Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 22 3.3.7 Cải tiến công tác đánh giá nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 3.3.8 Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Đối với Chính phủ - Ban hành văn bản, quy định nhằm phát triển nhanh hệ thống y tế công lập qua việc đẩy mạng cơng tác xã hội hóa lĩnh vực y tế - Xem xét bổ sung chế độ phụ cấp thâm niên nghề, điều chỉnh phụ cấp ưu đãi nghề để viên chức đảm bảo sống, yên tâm công tác, tăng mức phụ cấp trực phù hợp với tình hình thực tế Đặc biệt chế độ tiền lương, phụ cấp, trợ cấp bác sĩ cơng tác vùng khó khăn, chuyên khoa đặc thù - Đảm bảo nguồn ngân sách nhà nước cấp cho ngành y tế 3.4.2 Đối với Bộ ngành liên quan - Ban hành văn tiếp tục cho phép địa phương đào tạo bác sĩ theo địa sử dụng, - Bộ Y tế trình Chính phủ cho phép đào tạo bác sĩ hệ quy năm liên thơng từ Y sĩ đa khoa - Trong thời gian nhân viên y tế, đặc biệt bác sĩ học nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ tháng trở lên hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề - Quy định chi trả chế độ phụ cấp cho nhân viên y tế làm việc vào ngày nghỉ bù sau phiên trực đơn vị bố trí người thay - Đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị để tạo điều kiện cho bác sĩ phát triển kỹ năng, nâng cao lực chun mơn; có điều kiện để phát huy ứng dụng kiến thức đào tạo 23 nhà trường sở y tế tuyến - Nghiên cứu, đề xuất nâng mức lương khởi điểm Bác sĩ KẾT LUẬN Chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho người dân phụ thuộc vào nguồn nhân lực bác sĩ, thành phần quan trọng nguồn nhân lực y tế Nỗi ám ảnh người dân khám bệnh, chữa bệnh, gây xúc cho người bệnh chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không tốt thiếu bác sĩ, đặc biệt thiếu bác sĩ có trình độ chun mơn sau đại học Lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế”, vào mục đích đề ra, luận văn đạt kết sau đây: Một là, Trên sở rút kinh nghiệm số tỉnh, thành phố việc phát triển nguồn nhân lực y tế nói chung phát triển nguồn nhân lực bác sĩ nói riêng cho thấy vai trị mang tính định nguồn nhân lực bác sĩ Hai là, phân tích, qua đánh giá thực trạng NNL bác sĩ đơn vị số lượng, trình độ cấu sách phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018-2022 tìm ưu điểm, hạn chế nguyên nhân tình trạng chậm phát triển NNL bác sĩ đơn vị Ba là, dựa thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị nghiệp y tế công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, vào quan điểm, mục tiêu Đảng, Nhà nước nói chung ngành Y tế Thừa Thiên Huế nói riêng, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm phát 24 triển nguồn nhân lực bác sĩ đơn vị nghiệp y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế 25